Обязательное обучение сотрудников, которое не проведено или проведено неправильно, стоит компании 110 000-130 000 рублей по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и эта сумма считается по каждому допущенному к работе человеку. Руководителю добавляют 15 000-25 000 рублей, при повторном нарушении — до 200 000 рублей на юрлицо, дисквалификацию директора на срок от 1 года до 3 лет либо приостановку деятельности до 90 суток. Одновременно возникает обязанность отстранить необученного работника по статье 76 ТК РФ. Направление обучения определяет, по какой статье считают штраф: охрана труда идёт по статье 5.27.1 КоАП, противопожарный инструктаж — по статье 20.4 КоАП, где для юридического лица предусмотрено 300 000-400 000 рублей.
Разберём, кого закон обязывает обучать, какие пять причин делают уже проведённое обучение недействительным на проверке и почему протокол без записи в реестре Минтруда инспектор не засчитывает. Покажем разницу между удостоверением и сертификатом и поправки к Порядку № 2464, которые действуют с 31 августа 2026 года: периодичность программы В и повторный инструктаж для новичков изменились. Таблица направлений с периодичностью и санкциями, чек-лист самопроверки перед визитом ГИТ, тарифы и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.
За что именно наказывают компанию: состав нарушения и суммы
Наказуемо не отсутствие обучения как факт, а допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без обучения и проверки знаний. Формулировка части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ построена именно так, и из неё следует практический вывод: пока человек не приступил к работе, состава нет, а с первого рабочего дня необученного сотрудника он есть. Поэтому дата приказа о приёме и дата протокола проверки знаний — первое, что сверяет инспектор.
Суммы по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ: должностное лицо 15 000-25 000 рублей, индивидуальный предприниматель 15 000-25 000 рублей, юридическое лицо 110 000-130 000 рублей. Повторное нарушение переводит дело в часть 5 той же статьи: для должностного лица 30 000-40 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет, для юридического лица 100 000-200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Отдельно живёт часть 1 статьи 5.27 КоАП РФ: она закрывает нарушения трудового законодательства без специального состава, например отсутствие положения об обучении или приказа о комиссии, и даёт юрлицу 30 000-50 000 рублей.
Нарушение в отношении каждого работника инспектор вправе рассматривать как самостоятельное. При десяти необученных сотрудниках расчёт идёт не от 110 000 рублей, а от суммы по каждому протоколу. Решение остаётся за инспектором ГИТ: он может ограничиться одним протоколом или составить несколько, и тогда санкции складываются.
Что об этом думает ГИТ: инспектор оценивает не знания работника, а комплект документов — приказ о приёме, программу обучения, протокол проверки знаний, журнал инструктажа. Устные объяснения о том, что человек всё умеет, состав не снимают.
Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Годовое обучение линейного сотрудника обходится примерно в 22 845 рублей, а замена уволившегося стоит от 6 до 9 месячных окладов: при окладе 60 000 рублей это 360 000-540 000 рублей, то есть в 16-24 раза дороже. Соберите две цифры по своей компании перед тем, как урезать бюджет на обучение: годовые затраты на программу и стоимость одной замены.»
Кого в компании обязаны обучать и как найти всех за один проход
Потребность в обязательном обучении запускают события, а не календарь: приём на работу, перевод на другую должность, выдача доступа к оборудованию или работам повышенной опасности, изменение технологического процесса, несчастный случай, перерыв в работе. По каждому событию есть развилка: если направление закрыто нормативом, обучение обязательно и оформляется протоколом, если норматива нет, это корпоративное развитие, и требования к документам другие.
Внутри охраны труда состав обучаемых определяется не должностью, а перечнями, которые утверждает сам работодатель. Программу А (общие вопросы охраны труда) проходят руководители и специалисты, программу Б — работники, выполняющие работы с источниками опасности по результатам оценки профессиональных рисков, программу В — те, кто допущен к работам повышенной опасности. Отдельно формируются перечень обучаемых первой помощи по подпунктам «а»-«ж» пункта 33 Порядка № 2464 и перечень тех, кто применяет средства индивидуальной защиты, требующие практических навыков.
Практическая проблема руководителя не в самих программах, а в том, что перечни живут в разных файлах у разных людей: охрана труда у инженера, пожарная у ответственного за объект, экология у эколога. Сводить их приходится вручную, и при численности выше сотни человек ошибка обнаруживается только на проверке. В практике Добыто мы начинаем внедрение с одной таблицы, где по вертикали должности, а по горизонтали обязательные программы: пустая ячейка на пересечении и есть будущий штраф.
Сведите должности и обязательные программы в одну матрицу
Лайфхак: взрослый плохо усваивает материал в формате лекции, поэтому не пересказывайте регламенты своими словами. Выдайте материал, обозначьте срок и проверьте через 3 дня: нагрузка на руководителя падает, а ответственность сотрудника включается.
Что обходится дороже штрафа: отстранение, простой и уголовная статья
Статья 76 ТК РФ обязывает работодателя отстранить от работы сотрудника, не прошедшего обучение и проверку знаний в области охраны труда. Обязанность не зависит от желания руководителя: если инспектор зафиксировал допуск, отстранение уже должно быть оформлено. Дальше возникает финансовая развилка. Когда работник не прошёл обучение по своей вине, зарплата за период отстранения не начисляется. Когда обучение не организовал работодатель, время отстранения оплачивается как простой не по вине работника, то есть не менее двух третей средней заработной платы по статье 157 ТК РФ.
Посчитайте это на своей численности. Участок из 20 человек, средняя зарплата 70 000 рублей, две недели до ближайшей группы в учебном центре: простой обходится примерно в 470 000 рублей, и это без учёта сорванного плана производства. Штраф в 130 000 рублей на таком фоне оказывается не главной статьёй потерь. Добавьте приостановление деятельности до 90 суток при повторном нарушении — для производства или общепита это уже не расходы, а вопрос существования площадки.
Верхняя граница риска описана в статье 143 УК РФ. Нарушение требований охраны труда лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, повлёкшее тяжкий вред здоровью, наказывается штрафом до 400 000 рублей, принудительными работами или лишением свободы на срок до 1 года. Смерть человека — до 4 лет лишения свободы, смерть двух и более лиц — до 5 лет. При расследовании несчастного случая комиссия первым делом запрашивает документы об обучении пострадавшего: их отсутствие переводит разговор из плоскости трудового права в уголовную.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Логика «не буду обучать, всё равно уйдёт к конкуренту» приводит к предсказуемому результату: штат остаётся некомпетентным, руководитель начинает делать работу за подчинённых, его ресурс уходит на текучку, а компания не растёт. Риск ухода закрывается не отказом от обучения, а письменным соглашением о сроке отработки и привязкой развития к карьерному росту внутри компании.»
Обязательные направления обучения помимо охраны труда
Охрана труда закрывает не весь периметр обязательного обучения, и штрафы по смежным направлениям выше. Ниже сведены направления, по которым допуск необученного работника образует самостоятельный административный состав.
| Направление | Норматив и кого касается | Периодичность | Санкция для юрлица |
|---|---|---|---|
| Обучение по охране труда, программы А, Б, В | Порядок, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464; руководители, специалисты и работники по перечням работодателя | Не реже 1 раза в 3 года; с 31.08.2026 программа В также не реже 1 раза в 3 года вместо ежегодной | ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ: 110 000-130 000 руб. |
| Инструктажи по охране труда | Порядок № 2464; все принимаемые на работу и работающие | Повторный не реже 1 раза в 6 месяцев; с 31.08.2026 для новичков на работах повышенной опасности не реже 1 раза в 3 месяца в течение первого года | ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ: 110 000-130 000 руб. |
| Первая помощь пострадавшим | п. 33 Порядка № 2464; работники из перечня по подпунктам «а»-«ж» | Не реже 1 раза в 3 года, практическая часть очно с тренажёрами | ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ: 110 000-130 000 руб. |
| Использование средств индивидуальной защиты | Порядок № 2464; работники, получающие СИЗ, применение которых требует практических навыков | Не реже 1 раза в 3 года | ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ: 110 000-130 000 руб. |
| Противопожарный инструктаж и ДПО по пожарной безопасности | Приказ МЧС России от 18.11.2021 № 806; все работники, ответственные лица — по программам ДПО | Повторный не реже 1 раза в год, на объектах с пожаровзрывоопасными производствами не реже 1 раза в 6 месяцев | ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ: 300 000-400 000 руб. |
| Подготовка в области охраны окружающей среды и экологической безопасности | ст. 73 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ; руководители организаций и специалисты, принимающие решения при деятельности с негативным воздействием на среду | Прямая периодичность в 7-ФЗ не установлена, определяется программой ДПО и приказом работодателя | ст. 8.1 КоАП РФ: 20 000-100 000 руб. |
| Профессиональное обучение для работы с отходами I-IV классов опасности | ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ; лица, допущенные к обращению с такими отходами | Документ о квалификации нужен до допуска к обращению с отходами | ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ: 100 000-250 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток |
| Подготовка в области гражданской обороны | Постановление Правительства РФ от 02.11.2000 № 841; все работники организации | Вводный инструктаж по гражданской обороне в течение первого месяца работы, далее курсовое обучение по программе работодателя | ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ: 100 000-200 000 руб. |
Из таблицы видно смещение риска: самый дорогой единичный состав находится не в охране труда, а в пожарной безопасности и обращении с отходами. Для производственной компании с котельной, складом химии и собственным автопарком это означает, что план обучения нельзя строить только вокруг охраны труда — три ответственных за разные направления должны сводить сроки в один календарь.
Обучение провели, а нарушение зафиксировали: пять причин
Компании с формально закрытым обучением получают штрафы не реже, чем те, кто обучение не проводил вовсе. Причина в том, что документ признаётся действительным при совпадении нескольких условий, и достаточно одного расхождения.
Причина первая: организация не значится в реестре Минтруда. Обучение по охране труда вправе проводить организации и индивидуальные предприниматели, внесённые в соответствующий реестр, либо сам работодатель, зарегистрированный как обучающий своих работников. Проверить контрагента до оплаты договора можно в реестре организаций, оказывающих услуги в области охраны труда на портале Минтруда. Протокол от организации вне реестра инспектор не примет, а деньги за курс вернуть не получится.
Причина вторая: сертификат вместо удостоверения. Разница не косметическая. Удостоверение о повышении квалификации и диплом о профессиональной переподготовке — документы о квалификации по статье 60 Федерального закона № 273-ФЗ, их выдаёт организация с образовательной лицензией. Сертификат такого статуса не имеет: это внутренний документ провайдера о том, что человек прослушал курс. Для обязательных направлений нужны протокол проверки знаний и удостоверение установленного образца, сертификат участия закрывает только корпоративное развитие.
Причина третья: сведений нет в реестре обученных лиц. Данные об обученных вносятся в информационную систему Минтруда, и с 31 августа 2026 года регистрационный номер записи указывается в самом протоколе либо к нему прилагается выписка из реестра. Проверить конкретного работника по номеру протокола и фамилии можно в реестре обученных лиц. Бумажный протокол без записи в системе на проверке выглядит так же, как отсутствие обучения. В практике Добыто это самое частое расхождение у компаний, которые обучение действительно провели и оплатили.
Причина четвёртая: инструктаж подписан электронной подписью. Статья 22.3 ТК РФ прямо исключает из кадрового электронного документооборота документы, подтверждающие прохождение инструктажей по охране труда. Журнал ведётся на бумаге с личной подписью, даже если вся остальная кадровая рутина в компании давно переведена в электронный вид.
Внимание: кроме журнала инструктажа по охране труда в электронный вид нельзя перевести приказ об увольнении, акт о несчастном случае на производстве и бумажную трудовую книжку. Электронная подпись на этих документах не заменяет собственноручную.
Причина пятая: обучали не тех и не по той программе. Чаще всего расхождение возникает в перечне обучаемых первой помощи: работодатель включает туда только специалиста по охране труда и медработника, хотя пункт 33 Порядка № 2464 перечисляет шесть категорий, при попадании в любую из которых работник в перечень включается обязательно, плюс подпункт «ж» — включение по решению работодателя.
Мария Ж, руководитель HR-отдела: «Новичка нельзя бросать на самостоятельное освоение правил: без наставника он разбирается методом проб и ошибок и теряет и время, и мотивацию. По обязательным направлениям выстройте цепочку от опытных к новичкам: сначала человек наблюдает за работой наставника, затем работает под присмотром, и только потом присмотр снимается. Закрепите эту последовательность в плане адаптации, а не держите её в голове у линейного руководителя.»
Что проверить до прихода инспектора
Проверка ГИТ по обязательному обучению укладывается в короткий перечень запрашиваемых документов, и по нему же удобно проводить самодиагностику. Пройдите шесть пунктов до того, как их пройдёт инспектор.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
- Приказ о создании комиссии по проверке знаний. Все члены комиссии сами должны быть обучены, иначе протоколы, подписанные ими, недействительны.
- Перечни работников по каждой программе. Программы А, Б, В, первая помощь, применение СИЗ: по каждому направлению отдельный утверждённый перечень.
- Протоколы проверки знаний с регистрационными номерами записей в реестре. Сверьте даты: обучение должно предшествовать допуску к работе, а не следовать за ним.
- Журналы инструктажей на бумаге с личными подписями. Отдельно проверьте новичков на работах повышенной опасности: с 31 августа 2026 года повторный инструктаж для них проводится не реже 1 раза в 3 месяца в течение первого года.
- Договоры и статус учебных центров. Все организации, чьи протоколы лежат в папке, сверьте с реестром Минтруда на дату обучения.
- Смежные направления. Пожарная безопасность, гражданская оборона, экология, обращение с отходами: по каждому направлению должен быть свой ответственный и свой срок следующего обучения.
Как закрыть пробелы в обязательном обучении: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Выгрузите штатное расписание и сопоставьте каждую должность с обязательными программами. Пустая ячейка на пересечении — это работник, которого нужно отстранять или обучать.
- Шаг 2. Разделите список на две группы: те, кто уже допущен к работе без обучения, и те, кто выходит в ближайший месяц. Первая группа — срочная, по ней риск уже наступил.
- Шаг 3. Проверьте выбранный учебный центр в реестре Минтруда и зафиксируйте дату проверки. Если центр из реестра исключён, ищите другого до подписания договора.
- Шаг 4. Издайте приказ о направлении на обучение и приказ об обновлении состава комиссии, если кто-то из её членов сам не обучен.
- Шаг 5. Обучите комиссию первой, затем запускайте группы работников. Обратный порядок даёт недействительные протоколы.
- Шаг 6. Получите протоколы, сверьте регистрационные номера записей в реестре обученных лиц и подшейте выписки к личным делам.
- Шаг 7. Занесите даты следующего обучения в годовой календарь по каждому направлению и назначьте ответственного за напоминание за 30 дней до срока.
Важный нюанс из практики: мы закладываем пилотную группу перед раскаткой на всю компанию, и по обязательному обучению это правило работает так же. Прогоните через полный цикл один участок: перечень, приказ, обучение, протокол, запись в реестре. Ошибки в оформлении вскроются на 15 сотрудниках, а не на 1500.
Шаблоны приказов, журналов и протоколов по обучению
Комплект закрывает документальную часть проверки, начните с журнала учёта обучения персонала: он показывает, кого и когда вы обучали по каждому направлению.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Журнал учёта обучения персонала | Скачать |
| Журнал инструктажа по охране труда | Скачать |
| Положение об обучении персонала | Скачать |
| Протокол аттестационной комиссии | Скачать |
| Тест проверки знаний после обучения | Скачать |
| Соглашение об обучении с условием отработки | Скачать |
Факт: 38% компаний за год обучают свыше 81% штата, ещё 20% охватывают от 61 до 80%. У корпоративных университетов норма составляет 40 часов обучения на сотрудника в год, то есть одну рабочую неделю.
Когда обязательного обучения не требуется
Требование обучать распространяется не на всех и не всегда, и попытка закрыть обучением каждую позицию в штатке приводит к лишним расходам без снижения риска.
От первичного инструктажа на рабочем месте освобождаются работники, деятельность которых связана исключительно с использованием офисной техники, при отсутствии иных источников опасности. Перечень освобождённых должностей утверждает работодатель, и с 31 августа 2026 года условия такого освобождения уточнены. Без утверждённого перечня освобождение не работает: инспектор увидит только отсутствие инструктажа.
Требования Порядка № 2464 привязаны к трудовым отношениям. На исполнителей по договору ГПХ и самозанятых они не переносятся: обучать их по программам для работников работодатель не обязан, допуск на объект оформляется по правилам подрядной организации. Смешивать эти режимы опасно в обе стороны — переводить работника в статус исполнителя ради экономии на обучении переквалификация договора сделает дороже штрафа.
Отдельно стоит корпоративное развитие: тренинги по продажам, программы кадрового резерва, индивидуальные планы развития, синхронные и асинхронные форматы обучения. Здесь нет норматива, санкции за непрохождение и требований к документу об окончании, а результат измеряется бизнес-метриками, а не наличием протокола. Смешивать два контура в одном плане не стоит: обязательные программы живут по датам норматива, корпоративные — по задачам подразделения.
Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Руководитель тратит до 90% времени обучения на пересказ регламентов своими словами, и это самая неэффективная его часть. По обязательным направлениям пересказ вообще не нужен: там работает учебный центр и протокол. Освободившееся время направьте туда, где действительно нужен руководитель, — на разбор реальных ситуаций в микрогруппах.»
Стоимость перевода кадровых документов в электронный вид: тарифы 2026
Стоимость зависит от численности сотрудников и набора функций: количество подписей, шаблонов и интеграций. Цены и условия приведены по действующей странице тарифов сервиса.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт», до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес», без ограничения по численности, ПЭП, УНЭП и УКЭП | от 50 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Минимальная оплата по тарифу «Бизнес» | 30 000 ₽ в год за 50 сотрудников | оплата за год |
| Тариф «Корпорация»: выделенный сервер, SLA 99.9%, API | по запросу | рассчитывается индивидуально |
| Электронные подписи ПЭП и УНЭП для сотрудников | входят в тариф | выпускаются бесплатно |
| УКЭП через партнёров-удостоверяющие центры | по запросу | рассчитывается индивидуально |
| Модуль интеграции с 1С:ЗУП | входит в тариф «Бизнес» | установка и настройка за 1 день |
Итоговая сумма складывается из численности и выбранного набора функций: кастомные шаблоны, электронный архив и приоритетная поддержка входят в тариф «Бизнес», выделенный сервер и персональный менеджер — в «Корпорацию». Разбор условий по каждому пакету и переход между ними с пересчётом разницы описаны на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО.
Приказы о направлении на обучение, положение об обучении и листы ознакомления с ЛНА подписываются электронно и хранятся в архиве с датами и подписями. Журналы инструктажей при этом остаются бумажными по статье 22.3 ТК РФ, и на этом разделении строится вся схема хранения документов по обучению.
Выводы
Ответственность наступает за допуск необученного работника, а не за отсутствие обучения само по себе, и считается по каждому человеку отдельно. Прямой штраф в 110 000-130 000 рублей редко оказывается главной потерей: дороже выходят отстранение с оплатой простоя, приостановка деятельности до 90 суток и уголовный состав при тяжёлом несчастном случае. Проведённое обучение защищает только при совпадении условий: учебный центр в реестре Минтруда, удостоверение вместо сертификата, регистрационный номер записи в реестре обученных лиц и бумажный журнал инструктажа с личной подписью.
В сервисе Добыто мы сводим приказы о направлении на обучение, положения и листы ознакомления в один электронный контур с датами и подписями, а бумажные исключения выносим в отдельный регламент хранения. Это снимает основную часть расхождений, которые ГИТ находит при сверке дат приёма, обучения и допуска к работе.
Частые вопросы
Нужно ли обучать по охране труда дистанционных работников?
Вводный инструктаж проходят все принимаемые на работу, включая дистанционных. Остальной объём обязанностей работодателя по охране труда для дистанционных работников ограничен статьёй 312.7 ТК РФ: расследование несчастных случаев, социальное страхование, ознакомление с требованиями охраны труда при работе с оборудованием и средствами, рекомендованными или предоставленными работодателем. Иные мероприятия по охране труда исполняются только тогда, когда это прямо предусмотрено трудовым договором.
Распространяется ли требование об обучении на самозанятых и исполнителей по ГПХ?
Нет, Порядок № 2464 регулирует отношения между работодателем и работниками по трудовому договору. Исполнитель по договору ГПХ и самозанятый работниками не являются, обучать их по программам А, Б, В работодатель не обязан. Допуск на объект и инструктаж по правилам площадки оформляются по договору с подрядной организацией. Если проверка переквалифицирует ГПХ в трудовые отношения, требования об обучении применят задним числом вместе с остальными обязанностями работодателя.
Что делать, если работник отказывается проходить обязательное обучение?
Отстранить от работы по статье 76 ТК РФ и не допускать до прохождения обучения и проверки знаний. Отстранение по вине работника не оплачивается. Отказ без уважительных причин от обучения, которое входит в трудовые обязанности, даёт основание для дисциплинарного взыскания, а при неоднократном неисполнении обязанностей при наличии действующего взыскания — для увольнения по пункту 5 части 1 статьи 81 ТК РФ.
Можно ли взыскать с работника стоимость обучения при увольнении?
По статье 249 ТК РФ — только если обучение проводилось за счёт работодателя и в трудовом договоре или отдельном письменном соглашении закреплено условие об отработке. Затраты возмещаются пропорционально фактически не отработанному времени. Обязательное обучение, которое работодатель проводит в силу требований закона, к возмещаемым не относится: обязанность обучить лежит на работодателе, и перекладывать её стоимость на работника нельзя. Если сумма превышает средний месячный заработок, а работник платить отказался, взыскание идёт через суд.
Кого накажут: директора или специалиста по охране труда?
Должностным лицом по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ признаётся тот, на кого приказом возложены соответствующие обязанности. Если приказа нет, ответственность несёт руководитель организации как лицо, обязанное обеспечить охрану труда по статье 214 ТК РФ. Штраф на юридическое лицо назначается независимо от привлечения должностного лица, поэтому по одному эпизоду возможны два постановления сразу.
Действительно ли обучение, если организация позже исключена из реестра Минтруда?
Значение имеет статус организации на дату проведения обучения и выдачи протокола. Если на тот момент она была в реестре и сведения об обученных внесены в информационную систему, последующее исключение само по себе документы не аннулирует. Поэтому фиксируйте дату проверки реестра при заключении договора: скриншот или выписка снимают спор с инспектором. Для нового набора групп ищите другой учебный центр.
