Роструд проверяет обучение сотрудников только в той части, где обучение прямо предписано законом: инструктажи и проверка знания требований охраны труда по Правилам, утверждённым постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, стажировка на рабочем месте, обучение первой помощи и применению СИЗ, а также профессиональное обучение, которое федеральный закон делает условием допуска к работе (часть 4 статьи 196 ТК РФ). Инспектор смотрит не сами курсы, а документальный след: приказы, перечни должностей, программы, журналы, протоколы проверки знания и запись в реестре обученных лиц. Граница проходит между обязательным контуром и корпоративным развитием: за допуск работника без обучения по охране труда юридическое лицо получает от 110 000 до 130 000 рублей по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, а за отсутствие матрицы компетенций, ИПР и корпоративного университета не отвечает вовсе.
Ниже разобраны пять групп обязательного обучения с периодичностью и подтверждающим документом по каждой, разница между сертификатом, удостоверением и протоколом проверки знания, а также вопрос о том, кто из руководителей обязан иметь подготовку по экологической безопасности и почему её отсутствие видит не только Росприроднадзор. Отдельно показано, при каком условии корпоративные программы развития превращаются в предмет надзора. Чек-лист самоаудита на 7 шагов, размеры штрафов и последствия отстранения, стоимость перевода кадровых документов в электронный вид — во второй половине статьи.
Предмет надзора: что входит в проверку Роструда, а что нет
Полномочия государственных инспекторов труда ограничены статьями 353, 356 и 357 ТК РФ: они контролируют соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Обучение попадает в этот периметр через три нормы. Первая — статья 214 ТК РФ, которая обязывает работодателя обучать работников охране труда и не допускать к работе тех, кто обучение не прошёл. Вторая — статья 219 ТК РФ об обучении по охране труда и проверке знания его требований. Третья — часть 4 статьи 196 ТК РФ: если федеральный закон делает профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование условием выполнения определённого вида деятельности, проводить его работодатель обязан.
Из третьей нормы следует практический вывод, который редко проговаривают. Экологическую подготовку по существу контролирует Росприроднадзор, обучение по гражданской обороне — МЧС, но само отсутствие обязательного по федеральному закону обучения инспектор труда квалифицирует как нарушение статьи 196 ТК РФ и оформляет по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ. Проверочные листы Роструда утверждены приказом от 01.02.2022 № 20, и вопросы по обучению в них сформулированы через документы, а не через содержание программ.
Чего инспектор не проверяет
Вне предмета надзора остаются качество и методика: цикл Колба, распределение по правилу 70-20-10 (опыт, обучение у коллег, формальные курсы), выбор между синхронным форматом с преподавателем в реальном времени и асинхронным, где сотрудник проходит материал в своём темпе. Инспектор не спрашивает про матрицу компетенций, индивидуальные планы развития, индекс потребности в наставничестве и наличие корпоративного университета. Он не оценивает, дошёл ли сотрудник до конца курса и вырос ли показатель после обучения.
Оговорка одна и она существенная. Как только компания закрепила программу развития в локальном нормативном акте или в трудовом договоре, невыполнение собственного ЛНА становится нарушением статьи 22 ТК РФ. Положение об обучении, где написано «каждый руководитель отдела проходит управленческую программу ежегодно», при проверке читается как обязательство работодателя.
Обязательный контур: пять групп обучения и подтверждающие документы
Обязательное обучение по охране труда разбито Правилами № 2464 на несколько видов, у каждого свой срок и свой документ. Ниже сведены основания, периодичность и то, что инспектор просит показать.
| Вид обучения | Основание | Периодичность | Что показывают инспектору |
|---|---|---|---|
| Вводный и первичный инструктаж | Статья 214 ТК РФ, Правила № 2464 | При приёме и до начала самостоятельной работы | Журнал регистрации инструктажа с подписями обеих сторон, программы инструктажей |
| Повторный инструктаж на рабочем месте | Правила № 2464 | Не реже 1 раза в 6 месяцев | Журнал инструктажа, приказ об освобождении от повторного инструктажа для части работников |
| Стажировка на рабочем месте | Правила № 2464 | До начала самостоятельной работы, не менее 2 смен | Перечень профессий со стажировкой, распоряжение о её проведении, отметка о допуске |
| Обучение требованиям охраны труда (программы А, Б) | Статья 219 ТК РФ, Правила № 2464 | Не реже 1 раза в 3 года; для вновь принятых — в течение 60 календарных дней после заключения трудового договора | Протокол проверки знания требований охраны труда, регистрационный номер в реестре обученных лиц |
| Безопасные методы выполнения работ повышенной опасности (программа В) | Правила № 2464 | Не реже 1 раза в год | Перечень работ повышенной опасности, протокол, наряд-допуск |
| Первая помощь пострадавшим | Правила № 2464, пункт 33 | Не реже 1 раза в 3 года | Перечень работников, подлежащих обучению, протокол проверки знания |
| Использование (применение) СИЗ | Правила № 2464 | Не реже 1 раза в 3 года | Перечень работников, которым выдаются СИЗ 2 класса, программа и протокол |
Из таблицы видно, где чаще всего рвётся цепочка: перечни. Протокол без утверждённого перечня работников инспектор трактует как обучение по усмотрению, а не по норме, и проверяет полноту охвата по штатному расписанию.
Что об этом думает ГИТ: нарушение по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ инспекторы оформляют по каждому допущенному работнику отдельно, а не одним составом на организацию. Поэтому цена пробела растёт линейно от числа необученных, и «забыли обучить смену из 12 человек» превращается в двенадцать эпизодов.
Отдельный слой — перечень работников для обучения первой помощи. Пункт 33 Правил № 2464 перечисляет шесть условий, при срабатывании любого из которых работник в перечень включается, плюс подпункт «ж» — включение по решению работодателя. Ошибка, которая встречается регулярно: перечень составляют по должностям из штатного расписания, а не по фактическим условиям труда и результатам СОУТ.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Инспектор идёт от перечня к протоколу, а не наоборот. Если перечень работников по первой помощи или по применению СИЗ не утверждён приказом, любой протокол выглядит выборочным, и проверяется уже полнота охвата по всему штату. Сверьте перечни с картами СОУТ и штатным расписанием до того, как этим займётся ГИТ.»
Документы, которые инспектор запрашивает первыми
Запрос по обучению почти всегда одинаков по составу: локальные нормативные акты, перечни, программы, приказы, журналы и протоколы. ЛНА задаёт систему (положение об обучении, порядок обучения по охране труда), перечни определяют круг лиц, программы — содержание и часы, приказы — направление конкретного работника, журналы и протоколы — факт и дату. Отсутствие любого звена делает остальные бесполезными: программа без протокола не подтверждает, что работник учился, протокол без программы не подтверждает, чему именно.
В практике Добыто аудит перед проверкой начинается не с курсов, а со сверки трёх списков: кто по нормативу должен быть обучен, кто фактически обучен и у кого срок истекает в ближайшие три месяца. Расхождение между первым и вторым списком и есть предмет будущего предписания.
Сверьте должности и обязательные программы по матрице
Факт: у компаний с собственным корпоративным университетом норма обучения составляет 40 часов на сотрудника в год, а расходы на обучение держатся на уровне 1,3% ФОТ. Это ориентир для планирования бюджета, а не требование, которое проверяет инспектор.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Часть документов по обучению нельзя перевести в электронный вид даже при полноценном КЭДО. Журнал инструктажа по охране труда закон оставляет на бумаге — это одно из четырёх исключений статьи 22.1 ТК РФ наряду с приказом об увольнении, актом о несчастном случае и бумажной трудовой книжкой. Мы в Добыто сразу разделяем контур: приказы о направлении на обучение, положения, заявки и ознакомление с программами уходят в электронный маршрут, журналы инструктажей остаются в бумажном оригинале.
Комплект документов по обучению для самопроверки
Комплект собран по логике проверки: начните с положения об обучении, оно задаёт остальные документы.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Положение об обучении персонала | Скачать |
| Приказ о направлении работника на курсы | Скачать |
| Протокол проверки знаний работников | Скачать |
| Журнал учёта обучения персонала | Скачать |
| Журнал инструктажа по охране труда | Скачать |
| Ученический договор | Скачать |
Сертификат, удостоверение и протокол: чем они отличаются юридически
Документы о квалификации перечислены в статье 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: это удостоверение о повышении квалификации и диплом о профессиональной переподготовке. Выдать их вправе организация с лицензией на образовательную деятельность по итогам программы дополнительного профессионального образования с итоговой аттестацией. Сертификат в этот перечень не входит — его выдаёт любой организатор семинара, вебинара или тренинга, и юридического значения для допуска к работе он не имеет.
| Документ | Кто выдаёт | Что подтверждает при проверке |
|---|---|---|
| Удостоверение о повышении квалификации | Организация с лицензией, программа от 16 часов | Квалификацию работника, когда обучение требует федеральный закон |
| Диплом о профессиональной переподготовке | Организация с лицензией, программа от 250 часов | Право вести новый вид деятельности |
| Протокол проверки знания требований охраны труда | Комиссия работодателя или обучающая организация | Допуск к работе по Правилам № 2464, основной документ для ГИТ |
| Запись в реестре обученных лиц | Обучающая организация или работодатель, внесённый в реестр Минтруда | Факт обучения, который инспектор проверяет без запроса бумаг |
| Сертификат участника семинара или тренинга | Любой организатор, лицензия не требуется | Ничего для допуска; внутренний учёт развития |
Практический вывод для юриста: если в трудовом договоре или должностной инструкции написано, что работник обязан иметь подтверждённую квалификацию, сертификат эту обязанность не закрывает. Сведения о проверке знания требований охраны труда с 1 марта 2023 года вносятся в реестр обученных лиц, и инспектор сверяет регистрационный номер из протокола с реестром до того, как приедет на объект.
Полезно знать: руководители тратят до 90% времени обучения на пересказ регламентов своими словами. Взрослый плохо усваивает материал в формате лекции, поэтому такой инструктаж не даёт ни знаний, ни доказательства обучения: доказательством остаётся протокол.
Экологическая подготовка руководителей: кто обязан и кто спрашивает
Статья 73 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» формулирует обязанность через полномочия, а не через должность: подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности должны иметь руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду. Название должности значения не имеет, значение имеет право принимать такие решения. Периодичность подготовки статья 73 не устанавливает, и это создаёт разночтения: инспекции требуют актуальный документ, а срок его действия определяется программой обучения.
Второе основание — статья 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Лица, допущенные к обращению с отходами I-IV классов опасности, обязаны иметь документ о квалификации, полученный по итогам профессионального обучения или дополнительного профессионального образования. Здесь речь уже не о руководителях, а о тех, кто физически работает с отходами, включая водителей и операторов площадок.
Разграничение органов выглядит так: соблюдение экологических требований контролирует Росприроднадзор, обучение по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций — МЧС, пожарно-технический минимум — органы государственного пожарного надзора. Роструд к этим программам обращается через часть 4 статьи 196 ТК РФ: обучение, обязательное по федеральному закону как условие допуска, работодатель проводить обязан, и его отсутствие инспектор фиксирует в акте вместе с трудовыми нарушениями. Для юриста это означает, что риск по экологической подготовке двойной и считать его нужно по обеим шкалам.
Мария Ж, судебный эксперт по трудовому праву: «Обязанность по статье 73 закона № 7-ФЗ привязана к полномочиям принимать решения, а не к строке в штатном расписании. Проверьте, кто в вашей компании подписывает документы по обращению с отходами, по выбросам и по проектам с воздействием на среду, и сравните этот список с перечнем прошедших подготовку. Расхождение закрывается приказом и программой ДПО, а не сертификатом с вебинара.»
Корпоративное развитие: когда добровольное становится обязательным
Матрица компетенций, индивидуальные планы развития, наставничество и внутренний университет живут вне трудового законодательства. Работодатель сам решает, распределять ли обучение по правилу 70-20-10, вести ли часть программ синхронно с преподавателем и часть асинхронно в записи, считать ли индекс потребности в наставничестве по подразделениям. Ни один проверочный лист Роструда таких вопросов не содержит.
Риск возникает в двух точках. Первая — ЛНА: положение об обучении, где зафиксированы обязательные для работника программы, сроки и последствия непрохождения, становится обязательным для самого работодателя. Вторая — оплата. Если обучение проводится по инициативе работодателя с отрывом от работы, действует статья 187 ТК РФ: за работником сохраняются место работы и средний заработок, а при направлении в другую местность оплачиваются командировочные расходы. Обучение в выходной без оформления и оплаты инспектор квалифицирует как привлечение к работе в выходной день.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Лайфхак: закладывайте на обучение от 5 часов в неделю и закрепляйте это время в регламенте. Незакреплённое обучение всегда проигрывает текущим задачам, а закреплённое в ЛНА расписание даёт кадровой службе основание планировать сроки продления протоколов заранее.
Третья точка риска касается денег компании. Затраты на обучение можно вернуть при досрочном увольнении по статье 249 ТК РФ, но только если обучение не относилось к обязательному, условие об отработке зафиксировано письменно в трудовом договоре или отдельном соглашении, а работник увольняется без уважительной причины. Сумма считается пропорционально не отработанному после обучения времени. По ученическому договору работает статья 207 ТК РФ. Без письменного условия удержание незаконно, и в суде оно разворачивается против работодателя.
Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Страх «обучу, а он уйдёт» закрывается не отказом от обучения, а соглашением об отработке и привязкой развития к карьерному росту внутри компании. Если не обучать вообще, штат остаётся некомпетентным, руководитель начинает делать работу за подчинённых, и его ресурс уходит в текучку. Оформите условие об отработке до оплаты счёта провайдера, после оплаты договариваться уже поздно.»
Как подготовиться к проверке: самоаудит обучения
Плановые проверки с 2022 года ограничены мораторием, введённым постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336, и сохраняются в основном для объектов чрезвычайно высокого и высокого риска. Для остальных работодателей типовой сценарий — профилактический визит, обращение работника или срабатывание индикатора риска. Пройти самопроверку по тем же вопросам, которые задаст инспектор, можно в сервисе «Электронный инспектор» Роструда: там собраны 79 тематических проверочных листов, включая охрану труда, а результаты в инспекцию не передаются.
Как провести самоаудит обучения перед проверкой: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Выгрузите штатное расписание и отметьте должности с вредными и опасными факторами по картам СОУТ, с работами повышенной опасности и с выдачей СИЗ 2 класса.
- Шаг 2. Сверьте с этим списком утверждённые приказом перечни: работники для обучения первой помощи, для обучения применению СИЗ, профессии со стажировкой, работники, освобождённые от повторного инструктажа.
- Шаг 3. Проверьте наличие программ обучения и инструктажей и их утверждение работодателем, а также состав и обучение комиссии по проверке знания требований охраны труда.
- Шаг 4. Поднимите протоколы проверки знания и сверьте регистрационные номера с реестром обученных лиц. Протокол без номера в реестре доказательством не считается.
- Шаг 5. Посчитайте даты: 60 календарных дней с момента приёма для вновь принятых, 6 месяцев для повторного инструктажа, 1 год для программы В, 3 года для программ А и Б, первой помощи и СИЗ.
- Шаг 6. Отдельно проверьте контур обязательного обучения по другим федеральным законам: экологическая подготовка по статье 73 закона № 7-ФЗ, обращение с отходами по статье 15 закона № 89-ФЗ, отраслевые допуски.
- Шаг 7. Сверьте собственные ЛНА с фактом: если положение об обучении обещает ежегодные программы для руководителей, а их нет, уберите обязательство из ЛНА или выполните его.
Важный нюанс из практики: самая частая находка при аудите — не отсутствие обучения, а просроченный на несколько недель протокол у работника, который продолжает работать. Формально это тот же состав, что и полное отсутствие обучения: допуск без действующей проверки знания. В Добыто мы ведём календарь продлений с запасом в 2-4 недели: он снимает основную часть таких эпизодов.
Сколько стоит ошибка: штрафы и отстранение
Допуск работника к работе без обучения и проверки знания требований охраны труда наказывается по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ: должностные лица и индивидуальные предприниматели — от 15 000 до 25 000 рублей, юридические лица — от 110 000 до 130 000 рублей. Повторное нарушение по части 5 той же статьи даёт должностному лицу от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет, юридическому лицу — от 100 000 до 200 000 рублей либо административное приостановление деятельности до 90 суток.
Нарушения по обучению, не связанные с охраной труда, идут по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ: предупреждение или от 1 000 до 5 000 рублей для должностного лица и от 30 000 до 50 000 рублей для организации. Сюда попадают неоформленный приказ о направлении на обучение, невыплата среднего заработка по статье 187 ТК РФ, ученический договор без обязательных условий статьи 199 ТК РФ.
Прямой штраф не всегда главная потеря. Статья 76 ТК РФ обязывает работодателя отстранить от работы работника, не прошедшего обучение и проверку знания в области охраны труда, и в период отстранения заработная плата не начисляется. Для производственной смены это остановка участка, для стройки — срыв сроков по договору подряда. Ещё один слой — несчастный случай: если пострадавший не был обучен, отсутствие протокола становится доказательством вины работодателя в материалах расследования и в гражданском иске.
Для сравнения масштабов: годовое обучение линейного сотрудника обходится в 22 845 рублей, а замена уволившегося стоит от 6 до 9 месячных окладов, то есть 360 000-540 000 рублей при окладе 60 000. Штраф в 110 000-130 000 рублей на юридическое лицо за одного необученного работника перекрывает пятилетний бюджет обучения этого сотрудника.
Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Считать обучение расходом мешает то, что его сравнивают с нулём, а сравнивать надо с заменой сотрудника: годовое обучение линейного работника дешевле его замены в 16-24 раза. Программа окупается, если предотвращает хотя бы одно увольнение на 16 обученных. Посчитайте этот порог по своей численности до того, как урезать бюджет.»
Когда усиливать систему обучения не нужно
Не всякой компании требуется развёрнутый учебный контур. Микропредприятию с офисным персоналом без вредных факторов Правила № 2464 разрешают заменить обучение требованиям охраны труда инструктажами, а корпоративный университет при штате до 50 человек не окупается: по данным рынка, среди компаний до 50 сотрудников в обучение инвестируют 47%, тогда как при штате свыше 5000 — 100%. Если у вас нет работ повышенной опасности, СИЗ 2 класса, объектов НВОС и отраслевых допусков, обязательный контур сводится к инструктажам, первой помощи и обучению комиссии. Наращивать программы имеет смысл под конкретный риск, а не про запас.
Стоимость перевода кадровых документов по обучению в электронный вид
Стоимость зависит от численности сотрудников и набора функций: видов электронной подписи, интеграции с 1С и электронного архива. Тарифы сервиса Добыто на дату публикации выглядят так.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт», до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес», без ограничения по численности, ПЭП, УНЭП и УКЭП | от 50 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Минимальная оплата по тарифу «Бизнес» | 30 000 ₽ в год за 50 сотрудников | оплата за год |
| Тариф «Корпорация»: выделенный сервер, SLA 99.9%, API | по запросу | рассчитывается индивидуально |
| Электронные подписи ПЭП и УНЭП для сотрудников | входят в тариф | при подключении |
| Модуль интеграции с 1С:ЗУП | входит в тариф «Бизнес» | установка и настройка за 1 день |
Итоговая сумма складывается из численности, выбранного набора подписей и того, нужны ли кастомные шаблоны и электронный архив. Актуальные условия по каждому тарифу и состав функций опубликованы на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО.
Платформа соответствует требованиям 377-ФЗ, статей 22.1-22.3 ТК РФ и 152-ФЗ о персональных данных, поэтому приказы о направлении на обучение, положения и ознакомление с программами хранятся в форме, которую принимает проверка. Журналы инструктажей при этом остаются на бумаге по требованию закона.
Выводы
Надзор Роструда по обучению держится на трёх опорах: перечень тех, кого обучать обязаны, действующий документ по каждому из них и совпадение фактических дат с нормативной периодичностью. Обязательный контур описан Правилами № 2464 и федеральными законами, добровольное корпоративное развитие вне его до тех пор, пока компания не закрепила программы в ЛНА. Сертификат участника семинара документом о квалификации не является, а основным доказательством для инспектора остаётся протокол проверки знания с номером в реестре обученных лиц.
Сервис КЭДО Добыто закрывает документальную часть этой задачи: приказы о направлении на обучение, положения, заявки и ознакомление с программами подписываются электронной подписью и хранятся с прослеживаемой датой, а бумажный контур сокращается до тех четырёх документов, которые закон оставил на бумаге.
Частые вопросы
Проверяет ли Роструд обучение исполнителей по договорам ГПХ и самозанятых?
Требования Правил № 2464 и статьи 219 ТК РФ распространяются на работников по трудовому договору. Исполнитель по гражданско-правовому договору обучается за свой счёт, если это не оговорено в договоре. Риск в другом: если инспектор увидит признаки трудовых отношений, договор переквалифицируется, и тогда всё обучение спросят с заказчика задним числом, вместе с составом по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
Нужно ли обучать охране труда дистанционных работников?
Да, но объём меньше. По статье 312.7 ТК РФ на дистанционных работников распространяется ограниченный перечень обязанностей работодателя по охране труда, если иное не предусмотрено трудовым договором. Вводный инструктаж и ознакомление с требованиями охраны труда при работе с оборудованием, рекомендованным работодателем, проводить нужно, а инструктаж на рабочем месте для офисной дистанционной работы не требуется.
Засчитывается ли обучение, пройденное у предыдущего работодателя?
Протокол проверки знания требований охраны труда оформляется в конкретной организации и на нового работодателя автоматически не переносится. Удостоверение о повышении квалификации и диплом о переподготовке принадлежат работнику и действуют независимо от места работы, поэтому их достаточно там, где закон требует именно квалификацию. Практическое правило: документы об образовании переезжают вместе с работником, протоколы по охране труда — нет.
Что делать, если протокол есть, а записи в реестре обученных лиц нет?
Запросите у обучающей организации выгрузку с регистрационным номером и датой внесения сведений. Если организация не внесла данные, обучение считается неподтверждённым, и работника придётся обучать повторно. Проверять номер нужно до допуска к работе, а не после визита инспектора: с 1 марта 2023 года реестр доступен проверяющим напрямую.
Обязана ли комиссия работодателя сама учиться, чтобы проверять знания других?
Да. Члены комиссии по проверке знания требований охраны труда проходят обучение в организации, оказывающей такие услуги, и без действующих протоколов у самих членов комиссии её решения не имеют силы. Это частая находка: работники обучены, а протокол подписан комиссией с истёкшими сроками, и весь массив протоколов признаётся дефектным.
Может ли работник отказаться от обучения и чем это грозит сторонам?
Отказ от обязательного обучения по охране труда влечёт отстранение по статье 76 ТК РФ без начисления заработной платы на весь период, а при длительном отказе становится основанием для дисциплинарного взыскания. От добровольного обучения работник вправе отказаться, если обязанность его проходить не закреплена в трудовом договоре или ЛНА, с которым он ознакомлен под подпись.
