Разрешение на работу для иностранных сотрудников кому оно нужно

Разрешение на работу для иностранных сотрудников нужно не всем. По 115-ФЗ его получают визовые иностранцы и высококвалифицированные специалисты. Безвизовые иностранцы, например граждане Узбекистана и Таджикистана, работают по патенту. Граждане ЕАЭС, обладатели РВП и ВНЖ, беженцы и студенты-очники в свободное от учёбы время работают без разрешения и без патента. Разрешение и патент выдаёт территориальный орган МВД, и работать по ним можно только в регионе выдачи. Статус иностранца определяет и обязанности компании: для визового работника ей нужно ещё и разрешение на привлечение иностранных работников, для работника с патентом такое разрешение не требуется. О заключении и прекращении договора работодатель уведомляет МВД в течение 3 рабочих дней при любом статусе работника.

Ниже есть таблица по 10 категориям иностранцев со ссылкой на норму закона, порядок самостоятельной проверки статуса по миграционной карте, документам и реестру контролируемых лиц, а также границы исключений: чем ВНЖ отличается от РВП и когда студент теряет право работать без патента. Работодателю пригодится разбор уведомления МВД по формам, которые действуют с 1 сентября 2026 года. Штрафы по статье 18.15 КоАП за каждого иностранца, образцы кадровых документов, тарифы КЭДО и ответы на частые вопросы собраны во второй половине статьи.

Кому нужно разрешение на работу, кому патент, а кто работает без них

Базовое правило записано в пункте 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: иностранец работает, если ему исполнилось 18 лет и у него есть разрешение на работу или патент. Работодатель при этом должен иметь разрешение на привлечение и использование иностранных работников. Этот же пункт перечисляет 14 групп исключений, а пункт 4.5 освобождает от разрешения на привлечение тех, кто въехал без визы, высококвалифицированных специалистов и членов их семей. В таблице собраны категории, с которыми кадровая служба сталкивается чаще всего, в редакции закона на сентябрь 2026 года.

По таблице видно, что разрешение на работу в узком смысле нужно двум группам: визовым иностранцам и ВКС. Самая массовая категория, безвизовые работники, работает по патенту, а у большинства остальных групп обязанности кадровой службы сводятся к проверке статуса и уведомлению МВД.

Как определить, нужно ли конкретному иностранцу разрешение на работу

Статус иностранца складывается из трёх признаков: гражданство, порядок въезда (с визой или без неё) и документ о проживании в России. Если хотя бы один признак выпадает из поля зрения, компания легко ошибается с документом: например, принимает гражданина Узбекистана с ВНЖ по патенту, который ему не нужен, или берёт визового иностранца без разрешения на привлечение.

Как определить нужный документ для иностранного работника: пошаговая проверка

1. Шаг 1. Посмотрите гражданство в паспорте. Граждане Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии работают без разрешения и без патента по статье 97 Договора о ЕАЭС.
2. Шаг 2. Запросите документ о проживании. Вид на жительство или разрешение на временное проживание снимают требование о разрешении и патенте; при РВП сверьте регион, указанный в разрешении, с местом работы.
3. Шаг 3. Проверьте особый статус: удостоверение беженца или свидетельство о временном убежище, свидетельство участника госпрограммы переселения, справку об очном обучении, аккредитацию IT-компании, если специалист идёт в IT.
4. Шаг 4. Если особого статуса нет и иностранец въехал без визы, потребуйте патент. Сверьте регион выдачи, профессию, если она указана, и чеки об уплате фиксированного авансового платежа по НДФЛ за текущий период.
5. Шаг 5. Если иностранец въехал по визе, нужны разрешение на работу у работника и разрешение на привлечение у компании. Для ВКС действует отдельный порядок по статье 13.2 115-ФЗ.
6. Шаг 6. Проверьте иностранца по реестру контролируемых лиц и после подписания договора подайте уведомление в МВД в течение 3 рабочих дней.

Пропуск шага 4 обходится дороже остальных: срок действия патента продлевается только оплатой. Если авансовый платёж за следующий месяц не внесён, патент прекращает действовать со дня, следующего за последним оплаченным днём, и дальнейшая работа формально идёт без патента.

Миграционная карта, миграционный учёт и реестр контролируемых лиц

Миграционная карта выдаётся при въезде, и для патента в ней должна стоять цель визита «работа» с отметкой пограничного органа ФСБ. Иностранец, въехавший с другой целью, меняет её без выезда из России, указав это в заявлении на патент (пункт 2.1 статьи 13.3 115-ФЗ). Если у работника нет необходимости в патенте, например он гражданин ЕАЭС, целью визита считается работа после того, как МВД получит уведомление работодателя о договоре (пункт 8.3 статьи 13).

Миграционный учёт по месту пребывания связан с налоговым: при приёме документов на патент или разрешение МВД проверяет постановку иностранца на учёт в налоговом органе и при отсутствии сведений сам передаёт данные о миграционном учёте в ФНС. Если ИНН уже есть, заявление о патенте рассматривают не более 5 рабочих дней, без него — не более 10 рабочих дней.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

С 5 февраля 2025 года действует реестр контролируемых лиц: в него МВД вносит иностранцев, у которых нет законных оснований находиться в России. Закон не обязывает работодателя проверять кандидата по реестру, но нахождение работника без законных оснований создаёт риск административной ответственности для компании. Проверка бесплатная: достаточно ввести данные документа в сервис проверки по реестру контролируемых лиц на сайте МВД России. Сам факт включения в реестр основанием для увольнения не является: сначала выясните причину, например истёкший патент или срок пребывания, и уже от неё зависит судьба трудового договора.

Патент для безвизовых иностранцев: сроки, регион и должность

За патентом иностранец обращается в течение 30 календарных дней со дня въезда. В этот же срок с 1 сентября 2026 года он должен пройти медицинское освидетельствование (пункт 2 статьи 13.3 115-ФЗ в редакции 162-ФЗ от 10.06.2026). В территориальный орган МВД подаются:

• заявление о выдаче патента;
• документ, удостоверяющий личность;
• миграционная карта с целью визита «работа»;
• полис ДМС, договор на платные медицинские услуги с клиникой в регионе работы или полис ОМС;
• документ о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства в случаях, предусмотренных статьёй 15.1 115-ФЗ;
• квитанция об уплате штрафа, если 30-дневный срок пропущен.

Подать документы можно напрямую в отдел по вопросам миграции территориального органа МВД или через подведомственное предприятие либо уполномоченную организацию. В ряде регионов эту функцию выполняют миграционные центры. Отдельной миграционной службы нет с 2016 года: функции ФМС переданы МВД, и все документы по иностранным работникам сегодня принимает система Главного управления по вопросам миграции МВД России. При подаче иностранец проходит обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Патент выдают на срок от 1 до 12 месяцев. Отдельно продлевать его не нужно: срок считается продлённым на тот период, за который уплачен фиксированный авансовый платёж по НДФЛ. Общий срок с продлениями не превышает 12 месяцев со дня выдачи. Переоформление запрашивают не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения 12 месяцев со дня выдачи, с ходатайством работодателя и трудовым договором; без сведений о работе в период действия патента его не переоформят.

Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Если в материале о приёме на работу устарела хотя бы одна деталь, например название формы отчёта, я перепроверяю в нём всё остальное. Из вторичных источников мы берём логику и перечни, которые меняются редко, а сроки, названия форм и реквизиты сверяем только с действующей редакцией нормы. Перед подачей документов по иностранному работнику откройте актуальную редакцию закона и приказа, а не памятку прошлого года.»

Регион и должность ограничивают патент жёстче, чем кажется. Патент действует только в том субъекте РФ, где выдан; исключение предусмотрено статьёй 13.3-1 115-ФЗ для отдельных субъектов. Для работы в другом регионе иностранец получает новый патент, и 30-дневный срок для этого не применяется. Если власти субъекта решили указывать в патентах профессию, работать не по указанной должности нельзя. Чтобы сменить должность, иностранец вносит изменения в патент через выдавший его орган МВД.

После выдачи патента иностранец в течение 2 месяцев направляет в МВД уведомление об осуществлении трудовой деятельности с копией трудового договора или договора ГПХ. Без него патент аннулируют (подпункт 4 пункта 22 статьи 13.3), а подать новое заявление можно не ранее чем через 1 год. Это обязанность самого работника, отдельная от уведомления, которое подаёт работодатель.

Если вы работодатель и читаете этот раздел, чтобы понять, какие документы требовать от кандидата, учтите ещё одно условие: нанимать по патенту не вправе компания, у которой на дату заключения договора есть неисполненные постановления о штрафах за незаконное привлечение иностранцев (абзац 3 пункта 1 статьи 13.3). Сами кадровые документы по такому работнику ведутся в общем порядке. В сервисе Добыто их подписывают ПЭП и УНЭП, которые для сотрудников выпускаются бесплатно на всех тарифах.

Разрешение на работу для визовых иностранцев и ВКС: в чём разница

Для визового иностранца документы получают обе стороны. Компания оформляет разрешение на привлечение и использование иностранных работников, работник получает разрешение на работу. Разрешение привязано к региону и профессии, специальности или должности: пункт 4.2 статьи 13 115-ФЗ запрещает временно пребывающему иностранцу работать по профессии, не указанной в разрешении, а работодателю запрещает привлекать его к такой работе. Поэтому должность в трудовом договоре и штатном расписании должна совпадать с должностью в разрешении. Медицинское освидетельствование визовый иностранец проходит в течение 30 календарных дней со дня въезда (пункт 12 статьи 13).

Высококвалифицированный специалист тоже получает разрешение на работу, но компании разрешение на привлечение не нужно (подпункт 2 пункта 4.5 статьи 13). Статус ВКС определяется зарплатой, заложенной в условия привлечения. Общий порог — не менее 750 000 руб. за квартал. Для научных работников и преподавателей, приглашённых вузами и научными центрами, порог составляет 83 500 руб. в месяц, для резидентов технико-внедренческих ОЭЗ — 58 500 руб. в месяц. Для участников проекта «Сколково» требований к зарплате нет. На сентябрь 2026 года это действующая редакция пункта 1 статьи 13.2, но 241-ФЗ от 26.07.2026 излагает этот пункт в новой редакции с 1 марта 2027 года. Если договор с ВКС планируется на 2027 год, условие о зарплате сверяйте с новой редакцией.

Разрешения на работу для ВКС и по статье 13.5, как и патент, оформляются с дактилоскопической регистрацией и фотографированием (пункт 4.6 статьи 13). Для компании критерий выбора простой: если зарплата специалиста укладывается в порог статьи 13.2, путь через ВКС избавляет её от разрешения на привлечение.

Когда разрешение на работу не нужно: границы исключений

Исключения из пункта 4 статьи 13 работают только в своих рамках. За их пределами иностранец снова попадает под общее правило.

• РВП. Временно проживающий иностранец не вправе работать за пределами субъекта РФ, в котором ему разрешено временное проживание (пункт 5 статьи 13). Место работы по трудовому договору сверяйте с регионом, указанным в РВП.
• Студенты. Работа в каникулы и работа в своей образовательной или научной организации без патента недоступна тем, кто въехал без визы с целью работы или по обыкновенной рабочей визе (пункт 4.10 статьи 13). При отчислении договор прекращается (пункт 8.1), а при РВП для обучения — по истечении срока этого РВП (пункт 8.2).
• IT-специалисты. Льгота действует только при договоре с IT-компанией, получившей государственную аккредитацию; резиденты технико-внедренческой ОЭЗ не подходят.
• Беженцы и получившие временное убежище. Право работать без разрешения сохраняется до утраты или лишения статуса.
• Граждане ЕАЭС. Им не нужны ни разрешение, ни патент, но обязанность уведомлять МВД о договоре с ними у работодателя остаётся.

Удобно считать, что исключение подтверждается документом, а не словами кандидата. ВНЖ, РВП, удостоверение беженца, справка об очном обучении и свидетельство участника госпрограммы — копия каждого из них должна лежать в личном деле рядом с трудовым договором.

Уведомление МВД о договоре с иностранцем: срок 3 рабочих дня и формы с 1 сентября 2026 года

Уведомление подаётся по пункту 8 статьи 13 115-ФЗ о любом иностранце, с которым заключён трудовой договор или договор ГПХ, в том числе о гражданине ЕАЭС, обладателе ВНЖ или РВП. Адресат — территориальный орган МВД в субъекте РФ, где иностранец фактически работает. Срок — не более 3 рабочих дней с даты заключения договора и столько же с даты его прекращения или расторжения. Если по статье 13.3-1 работник трудится в двух субъектах, уведомление подаётся в каждый. Если он начинает работать в другом субъекте, уведомление подаётся туда в течение 3 рабочих дней с начала работы (норма действует в редакции 121-ФЗ от 23.05.2025).

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Способов подачи 4: лично, через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, заказным письмом с уведомлением о вручении или электронным документом через Госуслуги. С 1 сентября 2026 года действуют новые формы уведомлений о заключении и прекращении договора, утверждённые приказом МВД России от 12.05.2026 № 290. В форме о заключении появилось поле о сроке действия договора, в сведениях об иностранце — пол, а к уведомлению прикладывается отдельное согласие иностранца на обработку его персональных данных. Это согласие удобно взять у работника в день подписания договора, вместе с остальными согласиями по 152-ФЗ. Абзац 1 пункта 8 статьи 13 с 1 января 2027 года действует в новой редакции по 241-ФЗ от 26.07.2026, поэтому порядок подачи в 2027 году сверьте заново.

Требовать от иностранца что-то сверх закона нельзя, даже если это кажется разумной перестраховкой: характеристику с прошлого места, справку о доходах, нотариальный перевод документов, которых в перечне нет.

Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Перечень документов при приёме задаёт не только статья 65 ТК РФ: расширить его могут федеральный закон, указ Президента и постановление Правительства. Приказ министерства, письмо ведомства и внутренний регламент компании такой силы не имеют. Когда служба безопасности просит у кандидата справку о доходах с прошлого места или характеристику, законного основания для этого нет, кандидат может отказаться, и отказать ему в приёме по этой причине нельзя. Сверьте свою анкету кандидата с перечнем и уберите из неё лишние требования.»

Важный нюанс из практики: после приёма иностранца сведения о трудовой деятельности уходят в Социальный фонд России так же, как по остальным работникам. С 2023 года их подают в составе единой формы ЕФС-1, а не по форме СЗВ-ТД, которую до сих пор называют в старых памятках. Уведомление МВД эту отчётность не заменяет, и наоборот.

Образцы кадровых документов для приёма иностранного сотрудника

Комплект закрывает оформление после проверки статуса; начните с трудового договора и согласия на обработку персональных данных, которое понадобится и для уведомления МВД.

Штрафы по статье 18.15 КоАП: во что обходится ошибка с документом

Под «привлечением» статья 18.15 КоАП понимает допуск иностранца к работе в любой форме, поэтому неоформленный договор от ответственности не спасает. Размеры штрафов в редакции на сентябрь 2026 года:

Штраф назначается за каждого иностранца отдельно, так прямо сказано в примечании к статье. Бригада из 10 работников без патентов в регионе даёт юрлицу минимум 2 500 000 руб., а в Москве — минимум 4 000 000 руб. Неоплаченное постановление потом закрывает компании возможность нанимать иностранцев по патенту. Отдельный риск — уведомление о расторжении: о прекращении договора МВД уведомляют в те же 3 рабочих дня, что и о заключении, и пропуск этого срока квалифицируется по части 3.

Когда патент аннулирован, МВД в течение 3 рабочих дней направляет уведомление об этом работодателю и самому иностранцу (пункт 28 статьи 13.3). С этого момента работник продолжать работу по патенту не может: статья 327.6 ТК РФ называет аннулирование разрешения на работу или патента основанием прекращения трудового договора, а статья 327.5 ТК РФ регулирует отстранение работника-иностранца от работы. Ответственный за кадры должен видеть сроки оплаты патента и сроки документов всех иностранных работников, иначе о проблеме он узнает из письма МВД.

Как оформить иностранного сотрудника в КЭДО

Трудовой договор с иностранцем, дополнительные соглашения, приказы, заявления и согласия переводятся в электронный вид по тем же правилам статей 22.1-22.3 ТК РФ, что и документы остальных работников. На бумаге по закону остаются трудовая книжка, приказ об увольнении, акт о несчастном случае и журнал инструктажей. Патент в форме электронного документа не выдаётся (пункт 31 статьи 13.3), поэтому в электронном личном деле хранится его копия, а оригинал остаётся у работника.

Иностранные работники чаще других впервые сталкиваются с российскими сервисами подписания, и именно здесь электронный документооборот уязвим в споре. Показательно дело, которое прошло 4 инстанции: работник подал заявление об увольнении через систему КЭДО, районный суд и апелляция встали на сторону работодателя, у которого были Положение о КЭДО, перечень документов и согласие работника. Девятый кассационный суд общей юрисдикции акты отменил, потому что в материалах не было сведений о порядке идентификации. При новом рассмотрении работник выиграл: подпись ему выдали в день подписания заявления, пользоваться системой он не умел, и за него подписывал другой человек.

Мария Ж, судебный эксперт в сфере трудового права: «Доказать, что заявление сформировано в системе от имени работника, для победы в споре недостаточно. Суд отдельно смотрит, был ли у работодателя порядок идентификации и зафиксирован ли он. Если в локальном акте о КЭДО порядок идентификации не описан, спор можно проиграть и при технически исправной подписи, поэтому проверьте этот раздел своего ЛНА до того, как подключать новых сотрудников.»

Мы в Добыто разводим во времени выдачу подписи работнику и первые кадровые действия с ней и отдельно проверяем, что сотрудник действительно умеет работать в системе. Перед подключением всей компании мы закладываем пилотную группу: суд оценивает фактическую способность работника пользоваться системой, а не его подпись в журнале ознакомления.

Для компаний, которые ведут учёт в 1С:ЗУП, в Добыто есть готовый модуль: его устанавливают и настраивают за один день, после чего документы синхронизируются автоматически, и данные иностранного работника не приходится вносить дважды.

Стоимость КЭДО для оформления сотрудников, в том числе иностранных: тарифы Добыто

Стоимость зависит от численности, нужных видов подписи и требований к интеграции; цены указаны за сотрудника в месяц на дату публикации, сентябрь 2026 года.

Итоговая сумма складывается из численности и тарифа: небольшой штат укладывается в «Старт», компании с интеграцией 1С и УКЭП для руководителя подходит «Бизнес». Тариф можно повысить или понизить в любое время, при повышении разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду. Актуальные условия опубликованы на странице тарифов Добыто КЭДО.

Выводы

Разрешение на работу в узком смысле нужно визовым иностранцам и высококвалифицированным специалистам. Безвизовые работники трудятся по патенту, который действует в регионе выдачи и продлевается только оплатой НДФЛ. Граждане ЕАЭС, обладатели ВНЖ и РВП, беженцы, студенты-очники и IT-специалисты аккредитованных компаний работают без этих документов, но каждое исключение имеет свои границы. Уведомление МВД в течение 3 рабочих дней обязательно при любом статусе, и штраф за его отсутствие считается по каждому работнику.

Когда миграционный статус проверен, остальное оформление иностранного сотрудника идёт по общим правилам кадрового документооборота. Добыто ведёт этот документооборот в электронном виде: с порядком идентификации, выпуском подписей для сотрудников и интеграцией с 1С:ЗУП.

Частые вопросы

Нужен ли патент или разрешение иностранцу, который работает по договору ГПХ?

Да. Статья 13 115-ФЗ распространяет требования на заказчика работ и услуг так же, как на работодателя, а статья 18.15 КоАП считает привлечением к работе допуск в любой форме. Уведомление МВД о заключении и расторжении договора ГПХ подаётся в те же 3 рабочих дня, а иностранец с патентом прикладывает копию договора ГПХ к своему уведомлению об осуществлении трудовой деятельности.

Можно ли принять на работу иностранца младше 18 лет?

По патенту или разрешению на работу нельзя: пункт 4 статьи 13 115-ФЗ допускает такую работу только с 18 лет. Подпункт 10 того же пункта делает исключение для случаев части 4 статьи 63 ТК РФ, то есть участия детей в создании и исполнении произведений в кинематографии, театрах и концертных организациях, и для спортсменов по статье 348.8 ТК РФ. Для несовершеннолетних с ВНЖ или РВП действуют общие возрастные правила статьи 63 ТК РФ и согласия родителей или опеки.

Что делать, если иностранец въехал с целью «туризм» или «частная»?

Выезжать для смены цели не нужно. Безвизовый иностранец указывает новую цель в заявлении о выдаче патента, и после выдачи патента целью визита считается работа (пункт 2.1 статьи 13.3 115-ФЗ). Для тех, кому патент не нужен, например граждан ЕАЭС, цель меняется на «работа» после поступления в МВД уведомления работодателя о договоре; сведения вносятся в систему миграционного учёта не позднее следующего рабочего дня.

По каким причинам МВД аннулирует патент?

Пункт 22 статьи 13.3 115-ФЗ называет, в частности, работу с привлечением труда третьих лиц, заявление самого иностранца, отсутствие уведомления об осуществлении трудовой деятельности с копией договора в течение 2 месяцев после выдачи патента и отсутствие работодателя в ЕГРЮЛ или ЕГРИП. С 1 января 2027 года 241-ФЗ дополняет этот перечень двумя новыми основаниями. Повторно подать заявление на патент после аннулирования можно не ранее чем через 1 год.

Может ли гражданин РФ нанять иностранца няней или помощником по хозяйству?

Может, если иностранец въехал без визы, ему исполнилось 18 лет и у него есть патент: абзац 2 пункта 1 статьи 13.3 115-ФЗ разрешает гражданам привлекать таких работников для личных и домашних нужд, не связанных с предпринимательством. Для физлица штраф по части 1 статьи 18.15 КоАП за работника без патента составляет 2 000-5 000 руб., в Москве, Санкт-Петербурге и их областях — 5 000-7 000 руб.

Бывает ли патент в электронном виде?

Нет, пункт 31 статьи 13.3 115-ФЗ запрещает выдачу патента в форме электронного документа. Там, где есть техническая возможность, патент выдают в виде карты с электронным носителем, на котором хранятся изображение лица, отпечатки двух пальцев и паспортные данные владельца. Заявление о выдаче патента при этом можно подать электронно через Госуслуги.