Дисциплинарное взыскание государственного гражданского служащего применяется по статьям 57-59 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а нормы ТК РФ работают только там, где 79-ФЗ вопрос не урегулировал. Представитель нанимателя запрашивает письменное объяснение, проводит служебную проверку (до 60 календарных дней с продлением до 90), издаёт акт не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка и не позднее 6 месяцев со дня его совершения, а копию вручает под расписку в течение 5 дней. Через год без новых взысканий служащий считается не имеющим взыскания. Сроки зависят от вида проступка: за нарушение служебной дисциплины действуют правила статьи 58, за коррупционное правонарушение — статьи 59.3, где отсчёт идёт 6 месяцев со дня поступления информации и 3 года со дня совершения.
Материал адресован кадровой службе госоргана и самому служащему. В нём разобраны пять видов взысканий статьи 57, основания увольнения по статье 37, периоды, которые исключаются из месячного срока, и права служащего при проверке. Пошаговый порядок с чек-листом, особые правила по коррупционным проступкам, досрочное снятие взыскания, электронное оформление приказов и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.
Дисциплинарный проступок на гражданской службе и пять видов взысканий
Дисциплинарным проступком 79-ФЗ называет виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим возложенных на него служебных обязанностей. Ключевое слово здесь «виновное»: если обязанность не исполнена из-за отсутствия ресурсов, неясного поручения или по уважительной причине, основания для взыскания нет, даже когда результат работы явно не достигнут. Опоздание на службу, нарушение служебного распорядка госоргана, несвоевременное исполнение поручения квалифицируются как проступок только при доказанной вине.
Перечень взысканий в статье 57 закрытый. Представитель нанимателя не может придумать собственную меру, например «строгий выговор» или «лишение надбавки как взыскание»: такие формулировки в приказе делают его уязвимым при обжаловании.
| Взыскание | Норма 79-ФЗ | Особенность применения |
|---|---|---|
| Замечание | п. 1 ч. 1 ст. 57 | За коррупционное правонарушение применяется при его малозначительности (ч. 3.1 ст. 59.3) |
| Выговор | п. 2 ч. 1 ст. 57 | Действует год, может быть снят досрочно |
| Предупреждение о неполном должностном соответствии | п. 3 ч. 1 ст. 57 | В статье 192 ТК РФ такого взыскания нет |
| Освобождение от замещаемой должности | п. 4 ч. 1 ст. 57 | Служащий включается в кадровый резерв для замещения иной должности на конкурсной основе (ч. 10 ст. 58) |
| Увольнение с гражданской службы | п. 5 ч. 1 ст. 57 | Только по основаниям п. 2, подп. «а»-«г» п. 3, пп. 5 и 6 ч. 1 ст. 37 |
Из таблицы видно, что увольнение — не свободный выбор нанимателя, а мера с жёсткой привязкой к основанию. За однократное нарушение, которое не подпадает под перечисленные пункты статьи 37, максимум — предупреждение о неполном должностном соответствии или освобождение от должности.
Основания увольнения по статье 37, которые допускает статья 57
- Пункт 2 части 1: неоднократное неисполнение служащим без уважительных причин должностных обязанностей при наличии действующего дисциплинарного взыскания.
- Подпункт «а» пункта 3: прогул, то есть отсутствие на службе без уважительных причин более 4 часов подряд в течение служебного дня.
- Подпункт «б» пункта 3: появление на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
- Подпункт «в» пункта 3: разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
- Подпункт «г» пункта 3: хищение, растрата, умышленное уничтожение или повреждение имущества, установленные вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
- Пункты 5 и 6: нарушения, допущенные руководителем, в том числе необоснованное решение, повлёкшее ущерб имуществу госоргана, и однократное грубое нарушение должностных обязанностей, причинившее вред госоргану и (или) нарушившее законодательство.
Подпункт «д» пункта 3 части 1 статьи 37 в отсылке статьи 57 не упомянут, поэтому в приказе об увольнении как дисциплинарном взыскании на него не ссылаются. Увольнение в связи с утратой доверия — отдельная мера по статье 59.2, у неё свои сроки и своя процедура. За один проступок применяется только одно взыскание, а при выборе меры учитываются тяжесть проступка, степень вины, обстоятельства его совершения и предшествующие результаты службы.
Чем порядок по 79-ФЗ отличается от статей 192-193 ТК РФ
Статья 73 79-ФЗ разрешает применять трудовое законодательство к гражданским служащим только в части, не урегулированной самим законом о гражданской службе. Дисциплинарная ответственность в 79-ФЗ урегулирована подробно, поэтому перенос правил статьи 193 ТК РФ на госслужбу — частая ошибка кадровых служб, особенно при подсчёте срока ознакомления с актом.
| Параметр | Гражданский служащий (79-ФЗ) | Работник (ТК РФ) |
|---|---|---|
| Виды взысканий | Замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, освобождение от должности, увольнение (ст. 57) | Замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (ст. 192) |
| Объяснение | Затребуется письменно; конкретный срок ожидания в ст. 58 не указан; при отказе составляется акт | Ожидание 2 рабочих дня, затем акт (ст. 193) |
| Служебная проверка | Проводится перед применением взыскания, до 60 календарных дней с продлением до 90 (ст. 59) | Отдельной обязательной процедуры кодекс не устанавливает |
| Общие сроки применения | 1 месяц со дня обнаружения, 6 месяцев со дня совершения, 2 года по итогам ревизии или аудиторской проверки; время служебной проверки исключается | 1 месяц, 6 месяцев, 2 года (ст. 193) |
| Ознакомление с актом | Копия акта с указанием оснований вручается под расписку в течение 5 дней со дня издания | Приказ объявляется под подпись в течение 3 рабочих дней |
Практический вывод из сравнения: на госслужбе служебная проверка встроена в процедуру, а срок вручения акта сформулирован как «пять дней» без слова «рабочих». Безопаснее считать его в календарных днях: если акт издан в пятницу, копию вручают не позднее среды.
Если вы работодатель в коммерческой компании и читаете этот раздел ради своего работника, ориентируйтесь на правую колонку таблицы: 2 рабочих дня на объяснение и 3 рабочих дня на ознакомление с приказом. В сервисе Добыто запрос объяснения и приказ о взыскании работник подписывает в личном кабинете, а дата подписания фиксируется в карточке документа и показывает, уложились ли вы в срок.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Сроки применения взыскания: что входит в месяц и что из него исключается
Месячный срок по части 4 статьи 58 считается со дня обнаружения проступка, но в него не включаются периоды временной нетрудоспособности служащего, пребывания в отпуске, другие случаи отсутствия на службе по уважительным причинам и время проведения служебной проверки. Поэтому фактически между проступком и приказом может пройти больше месяца, и это законно, если каждый исключаемый период подтверждён документом: листком нетрудоспособности, приказом об отпуске, решением о назначении проверки.
Второй рубеж — предельный. По части 5 статьи 58 взыскание не применяется позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее 2 лет. Время производства по уголовному делу в эти сроки не включается. Исключения из месячного срока на предельный срок не влияют: если проступок совершён в январе, а обнаружен в июне, на всю процедуру остаётся меньше месяца.
| Ситуация | Какой срок считать | Что исключается из срока |
|---|---|---|
| Проступок выявлен в ходе обычной работы (прогул, неисполнение поручения, опоздание) | Не позднее 1 месяца со дня обнаружения и не позднее 6 месяцев со дня совершения | Болезнь, отпуск, другое отсутствие по уважительной причине, время служебной проверки |
| Проступок выявлен ревизией, проверкой финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверкой | Не позднее 1 месяца со дня обнаружения и не позднее 2 лет со дня совершения | Те же периоды, а также время производства по уголовному делу |
| Коррупционное правонарушение (ст. 59.1, 59.2) | Не позднее 6 месяцев со дня поступления информации и не позднее 3 лет со дня совершения (ч. 3 ст. 59.3) | Время производства по уголовному делу и иные периоды, названные в ч. 3 ст. 59.3 |
| По проступку назначена служебная проверка | Проверка — до 60 календарных дней, продление до 90; затем остаток месячного срока | Весь период проверки не идёт в месячный срок, но идёт в 6-месячный |
Последняя строка таблицы чаще всего становится причиной пропуска срока: проверку продлевают до 90 дней, месячный срок формально стоит, а 6 месяцев со дня проступка продолжают истекать.
Пример расчёта месячного срока
Руководитель отдела зафиксировал проступок служебной запиской 2 февраля. С 9 по 20 февраля служащий был на больничном, это 12 календарных дней. Без исключений месяц истёк бы 2 марта; с учётом больничного акт о взыскании можно издать не позднее 14 марта. Если с 25 февраля назначена служебная проверка, её срок также выводится из подсчёта, а остаток месячного срока продолжает течь со дня, следующего за подписанием заключения. Дату обнаружения фиксируйте документом в тот же день: служебная записка или докладная с датой регистрации — главное доказательство начала отсчёта при споре.
Цена пропущенного срока
Акт, изданный за пределами сроков статьи 58 или 59.3, отменяется комиссией по служебным спорам или судом без оценки того, был ли проступок на самом деле. Повторно наказать за тот же проступок уже нельзя: сроки истекли, а за один проступок допускается одно взыскание. Если на основе такого взыскания служащего затем уволили по пункту 2 части 1 статьи 37 за неоднократное неисполнение обязанностей, под угрозой оказывается и увольнение: основание опирается на действующее взыскание, которого юридически нет.
Служебная проверка: кто назначает, сколько длится и какие права у служащего
Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка. Решение о ней принимает представитель нанимателя, он же контролирует своевременность и правильность её проведения. Проверку поручают подразделению по вопросам государственной службы и кадров с участием юридического (правового) подразделения и выборного профсоюзного органа госоргана. Служащий, прямо или косвенно заинтересованный в результатах, в проверке не участвует.
С 22 июля 2024 года действует редакция статьи 59, введённая Федеральным законом от 22.04.2024 № 87-ФЗ. Проверка должна быть завершена не позднее 60 календарных дней со дня принятия решения о её проведении, а лица, принявшие это решение, могут продлить её до 90 календарных дней. До поправок на проверку отводился 1 месяц, поэтому шаблоны приказов и внутренние регламенты, составленные до лета 2024 года, стоит сверить с действующей нормой. Тот же закон дополнил статью 59 частью 11: федеральные госорганы, органы публичной власти федеральной территории и субъекты РФ вправе утверждать собственный порядок проведения служебных проверок с учётом федеральных требований. Сверить действующую редакцию можно по тексту Федерального закона № 79-ФЗ на сайте Минтруда России.
На время проверки служащего можно временно отстранить от замещаемой должности с сохранением денежного содержания (ч. 7 ст. 59). Отстранение оформляется отдельным актом представителя нанимателя и не является взысканием: удерживать денежное содержание за этот период нельзя.
Права служащего при проверке
Часть 8 статьи 59 даёт служащему, в отношении которого идёт проверка, право:
- давать устные или письменные объяснения;
- представлять заявления, ходатайства и иные документы;
- обжаловать действия (бездействие) проверяющих представителю нанимателя, который назначил проверку;
- по окончании проверки ознакомиться с письменным заключением и другими материалами, если это не противоречит требованиям о неразглашении государственной и иной охраняемой законом тайны.
Отказ ознакомить служащего с заключением — процессуальное нарушение, на которое ссылаются при обжаловании. Ходатайства служащего, например о приобщении переписки или опросе коллег, лучше рассматривать и отражать в заключении, даже если в удовлетворении отказано.
Что должно быть в заключении
В письменном заключении по результатам проверки указываются факты и обстоятельства, установленные проверкой, и предложение о применении к служащему дисциплинарного взыскания или о неприменении взыскания (ч. 9 ст. 59). Заключение подписывает руководитель кадрового подразделения и другие участники проверки, после чего оно приобщается к личному делу служащего (ч. 10 ст. 59). Решение о взыскании принимает не комиссия, а представитель нанимателя: заключение для него основание, но не приказ.
Порядок применения взыскания к гражданскому служащему
Процедура по статьям 58-59 состоит из обязательных действий, каждое из которых оставляет документ. При обжаловании комиссия или суд проверяют именно эту цепочку: объяснение или акт об отказе, решение о проверке, заключение, акт о взыскании, расписка о вручении копии.
Как применить дисциплинарное взыскание на гражданской службе: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Зафиксируйте проступок и дату его обнаружения служебной запиской непосредственного руководителя. При прогуле дополнительно составьте акт об отсутствии на службе с указанием времени начала и окончания отсутствия: для подпункта «а» пункта 3 части 1 статьи 37 нужно подтвердить более 4 часов подряд.
- Шаг 2. Затребуйте у служащего письменное объяснение. Запрос вручите под подпись или направьте способом, позволяющим подтвердить получение. Если служащий отказался дать объяснение, составьте акт об отказе (ч. 1 ст. 58).
- Шаг 3. Оформите решение представителя нанимателя о проведении служебной проверки: состав проверяющих с участием кадрового и юридического подразделений и выборного профсоюзного органа, срок не более 60 календарных дней. При необходимости в отдельном акте отстраните служащего от должности с сохранением денежного содержания.
- Шаг 4. Проведите проверку с соблюдением прав служащего по части 8 статьи 59, составьте письменное заключение с фактами, обстоятельствами и предложением о взыскании, ознакомьте с ним служащего и приобщите к личному делу.
- Шаг 5. Выберите вид взыскания из перечня статьи 57 с учётом тяжести проступка, степени вины, обстоятельств и предшествующих результатов службы. Для увольнения проверьте, что основание входит в отсылку статьи 57 к статье 37.
- Шаг 6. Издайте акт о применении взыскания в пределах месячного и предельного сроков. В акте укажите проступок, нарушенную обязанность со ссылкой на должностной регламент, вид взыскания и основания: объяснение или акт об отказе, заключение проверки.
- Шаг 7. Вручите служащему копию акта под расписку в течение 5 дней со дня издания (ч. 6 ст. 58). Статья 58 не описывает, как фиксировать отказ расписаться, поэтому отказ оформляют актом с подписями присутствовавших сотрудников: он подтверждает, что пятидневный срок соблюдён.
- Шаг 8. Приобщите акт к личному делу и отметьте в кадровом учёте дату, когда истекает годичный срок действия взыскания.
Проверьте перед подписанием акта о взыскании
- Объяснение служащего или акт об отказе от объяснения есть в материалах и датирован раньше акта о взыскании.
- Служебная проверка проведена, заключение подписано руководителем кадрового подразделения и участниками, служащий с ним ознакомлен.
- Срок проверки не превысил 60 календарных дней, а при продлении — 90, и продление оформлено решением лица, назначившего проверку.
- Месячный срок посчитан с исключением больничных, отпусков и периода проверки, каждый исключённый период подтверждён документом.
- Предельный срок 6 месяцев (2 года по итогам ревизии или аудиторской проверки, 3 года по коррупционным правонарушениям) не истёк.
- Вид взыскания есть в перечне статьи 57, а основание увольнения — в её отсылке к статье 37.
- За этот проступок служащий ещё не наказан.
- Если в госоргане утверждён собственный порядок служебных проверок по части 11 статьи 59, процедура сверена с ним.
Взыскания за коррупционные правонарушения: статьи 59.1-59.3
За несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и неисполнение антикоррупционных обязанностей статья 59.1 предусматривает замечание, выговор и предупреждение о неполном должностном соответствии. Статья 59.2 устанавливает увольнение в связи с утратой доверия, в частности за непринятие служащим мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является. Освобождения от должности среди антикоррупционных мер нет.
Процедура отличается от обычной. Взыскание применяется на основании доклада о результатах проверки, проведённой подразделением кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а если доклад направлялся в комиссию по урегулированию конфликтов интересов — также на основании её рекомендации. При выборе меры учитываются характер правонарушения, его тяжесть, обстоятельства совершения, соблюдение служащим других ограничений и запретов, исполнение антикоррупционных обязанностей и предшествующие результаты службы (ч. 2 ст. 59.3). Подход к оценке тяжести и смягчающих обстоятельств Минтруд описал в разъяснениях Минтруда России от 17 июля 2013 года по применению антикоррупционных взысканий.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Сроки для этих взысканий длиннее: не позднее 6 месяцев со дня поступления информации о правонарушении и не позднее 3 лет со дня его совершения, без учёта времени производства по уголовному делу. Копия акта вручается под расписку в течение 5 дней. Сведения о служащем, уволенном в связи с утратой доверия за коррупционное правонарушение, включаются в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, по статье 15 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и хранятся там 5 лет с момента принятия акта, послужившего основанием для включения.
С 1 января 2026 года после изменений, внесённых Федеральным законом от 28.12.2025 № 505-ФЗ, справки о доходах госслужащие представляют в установленных законом случаях: в частности, кандидаты на должности, при назначении на должности из перечня и при включении в федеральный кадровый резерв. Сведения о расходах представляются при возникновении предусмотренных законом оснований. Перед тем как квалифицировать непредставление сведений как коррупционное правонарушение, кадровой службе нужно установить, возникла ли у служащего обязанность подать справку в 2026 году по новым правилам.
Срок действия взыскания, досрочное снятие и последствия для службы
Если в течение одного года со дня применения замечания, выговора, предупреждения о неполном должностном соответствии или взыскания по статье 59.1 служащий не получил нового взыскания, он считается не имеющим взыскания (ч. 8 ст. 58). Отдельный приказ о снятии по истечении года не требуется. Досрочно взыскание снимает представитель нанимателя: по собственной инициативе, по письменному заявлению служащего или по ходатайству его непосредственного руководителя (ч. 9 ст. 58).
Наличие действующего взыскания влияет на прохождение службы. Для федеральных гражданских служащих пункт 9 Положения, утверждённого Указом Президента РФ от 01.02.2005 № 113, запрещает присваивать очередной классный чин служащему, имеющему дисциплинарное взыскание; для служащих субъектов порядок дополнительно определяют региональные акты. Автоматического запрета на премии и поощрения 79-ФЗ не устанавливает: статья 55 связывает поощрения с безупречной и эффективной службой, а условия выплат определяет акт конкретного госоргана. При освобождении от должности как взыскании служащий включается в кадровый резерв для замещения иной должности на конкурсной основе.
Обжалование взыскания
Служащий вправе обжаловать взыскание в комиссию госоргана по служебным спорам или в суд (ч. 7 ст. 58). В комиссию обращаются в течение 3 месяцев со дня, когда служащий узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а комиссия рассматривает заявление в течение 10 календарных дней (ст. 70). Месячный срок обращения в суд по спорам об увольнении 79-ФЗ не устанавливает: он применяется через статью 73 из части 1 статьи 392 ТК РФ. Для кадровой службы это означает, что пакет документов по каждому взысканию нужно хранить так, чтобы восстановить хронологию процедуры по дням.
Электронное оформление документов о взыскании: госорган и коммерческая компания
Для гражданской службы электронный кадровый документооборот развивается внутри государственной системы. С 19 июня 2024 года постановлением Правительства РФ № 785 в Положение о ЕИСУ КС, утверждённое постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 256, включён пункт 15.5: подсистема для формирования, согласования и подписания в электронном виде юридически значимых документов по кадровым вопросам. Прямого разъяснения о том, что статьи 22.1-22.3 ТК РФ распространяются на гражданских служащих, на дату публикации нет, а часть 6 статьи 58 79-ФЗ говорит о вручении копии акта под расписку. Пока ведомственный порядок прямо не предусматривает электронную расписку, копию акта о взыскании госслужащему надёжнее вручать на бумаге.
Когда КЭДО не подходит для дисциплинарной процедуры
- Госорган без утверждённого порядка электронного оформления кадровых документов: вручение копии акта по статье 58 подтверждается бумажной распиской.
- Увольнение работника в коммерческой компании: приказ об увольнении статья 22.1 ТК РФ оставляет на бумаге, даже если остальные кадровые документы переведены в электронный вид.
- Работник не дал согласие на взаимодействие с работодателем в электронном виде: запрос объяснения и приказ о взыскании ему вручают на бумаге.
Приказы о замечании и выговоре, запросы объяснений, уведомления и служебные записки в коммерческой компании оформляются в КЭДО наравне с другими кадровыми приказами.
Какой подписью подписывают приказ о взыскании работника
В коммерческой компании работодатель подписывает приказ о взыскании усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП), а работник знакомится с ним УНЭП или ПЭП в порядке, установленном статьёй 22.3 ТК РФ и ЛНА о КЭДО. Ознакомление ПЭП не заменяет подпись работодателя: если приказ подписан руководителем простой подписью, документ при проверке ГИТ не подтверждает издание приказа. В Добыто ПЭП и УНЭП для сотрудников выпускаются бесплатно на всех тарифах, а УКЭП можно получить через партнёров-удостоверяющих центров.
Контроль сроков ознакомления с приказом
Главный риск дисциплинарной процедуры — пропуск коротких сроков: 2 рабочих дня на объяснение и 3 рабочих дня на ознакомление по ТК РФ. В реестре документов Добыто у каждого приказа видны статус согласования и подписания, маршрут подписантов и срок, а документы, которые требуют действия, выведены в отдельную вкладку. При интеграции с 1С:ЗУП подписанный приказ возвращается в учётную систему со статусом.
Стоимость КЭДО для оформления приказов о взыскании
Стоимость зависит от численности сотрудников, набора видов подписи и необходимости интеграции с 1С; электронные подписи для сотрудников входят в тариф.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны, email-поддержка | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: без ограничения численности, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, интеграция с 1С, электронный архив | от 50 ₽ за сотрудника / мес, минимальная оплата 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год | подключение за 5 минут |
| Тариф «Корпорация»: всё из тарифа «Бизнес», выделенный сервер, SLA 99.9%, API и кастомные интеграции | по запросу | по запросу |
| Выпуск ПЭП и УНЭП для сотрудников | бесплатно на всех тарифах | — |
| Модуль для 1С:ЗУП | входит в тариф «Бизнес» | установка и настройка за один день |
| УКЭП через партнёров-удостоверяющих центров | по запросу | по запросу |
Итоговая сумма определяется численностью штата и выбранным набором функций: компании до 25 сотрудников обычно хватает базовых шаблонов, а для собственных форм запроса объяснения и приказа о взыскании нужны кастомные шаблоны. Актуальные условия и состав каждого тарифа приведены на странице тарифов Добыто КЭДО; тариф можно повысить или понизить в любое время, при повышении разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду.
Выводы
Взыскание гражданскому служащему законно, только если выбрана мера из закрытого перечня статьи 57, проведена служебная проверка с соблюдением прав служащего и акт издан в пределах двух рубежей: месяца с исключениями и предельного срока 6 месяцев, 2 лет или, для коррупционных правонарушений, 3 лет. После поправок 2024 года проверка может занимать до 90 календарных дней, и этот период нужно сопоставлять с предельным сроком, а не только с месячным. Копию акта служащий получает в течение 5 дней, через год взыскание прекращает действие само.
Работодателям, которые наказывают работников по ТК РФ, Добыто помогает вести ту же цепочку документов в электронном виде: от запроса объяснения до приказа с подписью работника и отметкой о дате ознакомления, которая сохраняется в электронном архиве.
Частые вопросы о дисциплинарных взысканиях госслужащих
Можно ли наказать госслужащего за опоздание на службу?
Можно, если опоздание нарушает служебный распорядок госоргана и допущено без уважительной причины. Порядок тот же, что и для других проступков: письменное объяснение, служебная проверка, акт в пределах месячного срока. Однократное опоздание, даже долгое, не даёт основания для увольнения, пока отсутствие не превысило 4 часа подряд: только тогда оно квалифицируется как прогул по подпункту «а» пункта 3 части 1 статьи 37 79-ФЗ.
Может ли служащий сам потребовать служебную проверку?
Да. Часть 1 статьи 59 79-ФЗ допускает проведение служебной проверки по письменному заявлению гражданского служащего. Обычно это нужно, когда служащий хочет снять с себя подозрения или документально подтвердить, что нарушение произошло не по его вине. Для такой проверки действуют те же сроки — 60 календарных дней с продлением до 90.
Попадёт ли уволенный за прогул служащий в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия?
Нет. В реестр по статье 15 Федерального закона № 273-ФЗ включаются сведения о лицах, уволенных в связи с утратой доверия за коррупционное правонарушение, то есть по статье 59.2 79-ФЗ. Увольнение за прогул по статье 37 — обычное дисциплинарное увольнение, в реестр оно не попадает. Срок нахождения в реестре — 5 лет с момента принятия акта, послужившего основанием для включения.
Присвоят ли классный чин, пока идёт служебная проверка?
Для федеральных гражданских служащих нет. Пункт 9 Положения, утверждённого Указом Президента РФ от 01.02.2005 № 113, запрещает присваивать очередной классный чин не только служащему с дисциплинарным взысканием, но и тому, в отношении которого проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело. После завершения проверки без взыскания вопрос о классном чине решается в общем порядке.
Можно ли за один проступок объявить выговор и лишить премии?
За один проступок применяется только одно дисциплинарное взыскание, а лишение премии в перечне статьи 57 79-ФЗ не названо. Связь премии с наличием взыскания определяется актом госоргана о порядке выплат: если он предусматривает невыплату премии служащему с действующим взысканием, это условие выплаты, а не второе наказание. Если такого условия в акте нет, снижение премии со ссылкой на выговор служащий может оспорить в комиссии по служебным спорам.
Можно ли применить антикоррупционное взыскание без полной проверки, если служащий признал нарушение?
Да, кроме увольнения в связи с утратой доверия. Статья 59.3 79-ФЗ допускает применение взыскания по статье 59.1 на основании доклада подразделения по профилактике коррупционных правонарушений и письменного объяснения служащего, если он согласен с фактом правонарушения и признаёт его. Срок при этом остаётся прежним: не позднее 6 месяцев со дня поступления информации и не позднее 3 лет со дня совершения.
