Профстандарты 1 уровня квалификации какие должности к ним относятся

Профстандарты 1 уровня квалификации — это профессиональные стандарты, в которых обобщённая трудовая функция (ОТФ) отнесена к уровню 1. Такая функция предполагает работу под руководством с индивидуальной ответственностью, стандартные задания (обычно физический труд), элементарные знания и освоение через краткосрочное обучение или инструктаж. Так первый уровень описывает приказ Минтруда России от 12.04.2013 № 148н. Исчерпывающего перечня должностей первого уровня нет. Подтверждённые примеры в действующих стандартах: дорожный рабочий 2-го разряда (№ 804н), парусник 1-го разряда (№ 552н) и трубопроводчик судовой 1-го разряда (№ 379н). Уровень закреплён за ОТФ и не привязан к названию профессии или разряду. У дорожного рабочего 2-го разряда функция уровня 1, а ручная уборка и дезинфекция в стандарте работника профессиональной уборки отнесена к уровню 2.

Материал помогает специалисту по кадрам и работнику сверить реальные обязанности с ОТФ и отличить уровень от разряда, профессиональной квалификационной группы и группы по электробезопасности. Он также показывает, почему цифра уровня не служит основанием для снижения оклада или увольнения. В первой половине — таблица трёх профессий с дословными формулировками функций, разница между классификациями и пошаговый порядок определения уровня. Во второй половине статьи — нормы ТК РФ для оформления кадровых решений, образцы документов, критерии обязательного обучения, стоимость КЭДО на 2026 год и частные случаи: электрик, социальный работник, педагог, директор школы, промышленная безопасность.

Какие профессии имеют трудовые функции 1 уровня квалификации

Три действующих профессиональных стандарта прямо относят ОТФ A к уровню 1. Это подтверждённые примеры из нормативных текстов. Единого государственного списка должностей первого уровня нет, поэтому таблица показывает, как выглядит функция этого уровня и какие требования к ней предъявляет стандарт.

Во всех трёх стандартах первый уровень сочетается с требованиями к допуску. Краткосрочное обучение описывает путь освоения функции и не отменяет медосмотров, инструктажей и проверки знаний. В стандарте трубопроводчика судового есть ещё ограничение, связанное с применением труда женщин. Его условия проверяются по действующему перечню, утверждённому приказом Минтруда № 512н.

Функции A/01.1, A/02.1 и A/03.1 в стандарте дорожного рабочего

Раздел II стандарта № 804н раскладывает ОТФ A на трудовые функции. Цифра после точки в каждом коде повторяет уровень функции:

• A/01.1 — очистные, подчистные и поливочные работы вручную;
• A/02.1 — разборка дорожных оснований, покрытий и бордюров вручную;
• A/03.1 — подготовка рельс-форм при устройстве цементобетонных покрытий.

Ручная сортировка дорожно-строительных материалов в стандарте тоже описана. Всё перечисленное объединяют ручной характер и вспомогательная роль: рабочий выполняет стандартные задания под руководством, что совпадает с описанием уровня 1 в приказе № 148н. Приказ № 804н отменил прежний стандарт по приказу № 1078н. Формулировки функций из старой редакции к действующему стандарту не применяются, хотя их до сих пор встречают в должностных инструкциях.

Уровень 1 закреплён за ОТФ A, к профессии «дорожный рабочий» целиком он не относится. Если фактическая работа выходит за пределы ручных вспомогательных работ, требования определяют по той ОТФ, которой эта работа соответствует. Сверьте должностную инструкцию с тремя кодами выше: если все обязанности в них укладываются, требования к квалификации берутся из ОТФ A.

Почему уборщика, дворника или грузчика нельзя отнести к первому уровню по названию

Стандарт «Работник профессиональной уборки» утверждён приказом Минтруда от 21.04.2022 № 232н и действует до 01.09.2028. Он содержит ОТФ «Ручная уборка и дезинфекция объектов профессиональной уборки», и в разделе II ей присвоен уровень 2. Ручной труд в названии должности уровень 1 не гарантирует. Для дворника и грузчика уровень тоже определяется по действующему стандарту и конкретной функции, перенос примера дорожного рабочего по аналогии не работает. Откройте стандарт, к которому относится работа, и найдите уровень в функциональной карте раздела II или в описании ОТФ в разделе III.

Как отличить первый уровень от разряда, категории и группы

Приказ № 148н, зарегистрированный в Минюсте 27.05.2013 под № 28534, описывает 9 уровней через 4 показателя: полномочия и ответственность, характер умений, характер знаний, основные пути достижения уровня. Для уровня 1 эти показатели выглядят так:

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

• работа под руководством с индивидуальной ответственностью;
• выполнение стандартных заданий (обычно физический труд);
• применение элементарных фактических знаний и (или) ограниченного круга специальных знаний;
• краткосрочное обучение или инструктаж.

Пункт 1.2 приказа ограничивает назначение шкалы: уровни применяются при разработке профессиональных стандартов для описания трудовых функций. Статья 195.1 ТК РФ разводит понятия так же. Квалификация работника — это его знания, умения, профессиональные навыки и опыт. Профессиональный стандарт — характеристика квалификации, необходимой для выполнения трудовой функции. Уровень 1 или 2 поэтому не служит личным рейтингом сотрудника: он описывает требования к функции, которую тот выполняет.

В кадровых документах рядом с уровнем встречаются ещё четыре классификации, и каждая опирается на свой документ.

Формулы пересчёта в таблице нет: каждая классификация утверждена своим документом, и уровень ОТФ берётся только из профессионального стандарта. Цифра «1» в ПКГ, группе по электробезопасности или разряде ничего не говорит об уровне функции.

Мария Ж, судебный эксперт в сфере трудового права: «В электробезопасности сверяйте номер действующего акта, дата статьи, по которой вы работаете, ничего не подтверждает. Материалы учебных центров обновляются частично: содержание переписывают, а реквизиты в преамбуле оставляют прежними. Группа по электробезопасности и проверка знаний охраны труда — разные процедуры с разными протоколами, и ни одна из них не заменяет требования трудовой функции. Категорию персонала определяйте по работам, которые человек реально выполняет. Наименование офисной должности для этого не подходит.»

Матрица компетенций хранит две величины: требуемый уровень навыка для позиции и фактический уровень сотрудника. Разница между ними задаёт план развития. Баллы матрицы и корпоративный грейд описывают внутреннюю оценку навыков и уровень ОТФ по приказу № 148н не определяют. Если в штатном расписании или ЛНА рядом с должностью стоят разряд, группа или грейд, проверьте, из какого документа взята каждая цифра, и не переносите их в графу уровня квалификации.

Как определить уровень по обязанностям работника

Уровень определяют, сопоставляя фактическую работу с конкретной ОТФ действующего стандарта. Описания уровня из приказа № 148н для этого мало: оно общее для всех отраслей, а требования к образованию, опыту и допуску указаны в самом стандарте.

Что подготовить до сопоставления

• Трудовой договор: по статье 57 ТК РФ трудовая функция — обязательное условие договора.
• Должностную инструкцию, если она утверждена.
• Перечень работ, которые сотрудник выполняет фактически, с объектами и оборудованием.
• Реквизиты стандарта: номер и дату приказа Минтруда, дату вступления в силу, срок действия, сведения об отмене прежней редакции.

Стандарт ищут по виду профессиональной деятельности в реестре профессиональных стандартов на портале vcot.info. Сведения о действующих и разрабатываемых стандартах Минтруд приводит в своих разъяснениях по их применению.

Как определить уровень квалификации трудовой функции: пошаговая инструкция

1. Шаг 1. Выпишите трудовую функцию из трудового договора и обязанности из должностной инструкции. Дополните перечень работами, которые сотрудник выполняет фактически, с объектами и оборудованием.
2. Шаг 2. Найдите профессиональный стандарт по виду деятельности и проверьте реквизиты: номер и дату приказа Минтруда, дату вступления в силу, срок действия, отсутствие отмены новым приказом.
3. Шаг 3. Сопоставьте работы с трудовыми функциями и трудовыми действиями из раздела III. Уровень берите у той ОТФ, к которой относятся найденные функции. В коде функции он стоит после точки, как в A/01.1.
4. Шаг 4. Выпишите требования этой ОТФ полностью: образование и обучение, опыт, особые условия допуска к работе (возраст, медосмотры, инструктажи, проверки знаний, удостоверения). Общего описания уровня из приказа № 148н для этого шага недостаточно.
5. Шаг 5. Если работы относятся к нескольким ОТФ, перечислите каждую и сравните их уровни и требования.
6. Шаг 6. Проверьте по статьям 57 и 195.3 ТК РФ, обязательны ли требования. Выясните, связаны ли с работой льготы, компенсации или ограничения и установлены ли допуски законом или иным нормативным правовым актом.
7. Шаг 7. Зафиксируйте результат: стандарт, приказ и редакцию, код ОТФ, уровень и основания, по которым кадровая служба соотнесла с ней должность.

Результат описывает функцию. Оформлять его как присвоение уровня работнику некорректно: по пункту 1.2 приказа № 148н уровни относятся к трудовым функциям. Отдельный «приказ о присвоении 1 уровня» ни один из разобранных актов не предусматривает.

Если работник выполняет функции из нескольких ОТФ

«Рекомендации по применению профессиональных стандартов в организации» ФГБУ «ВНИИ труда» в пункте 6 допускают включение нескольких ОТФ в одну должностную инструкцию. Требования к квалификации работника в этом случае определяются по более высокому уровню. Документ методический: законом он не является и применяется в границах статьи 195.3 ТК РФ. Личную квалификацию работника он автоматически не повышает. Правило работает только после выбора конкретных функций: сначала составляют перечень ОТФ, которые реально выполняются, затем сравнивают их требования.

Наименование должности в кадровой системе результатом этой работы не является. Профиль сотрудника в Добыто показывает должность, отдел и дату устройства, то есть данные кадрового оформления. Уровень квалификации сервис сам не присваивает. Код ОТФ и основания сопоставления храните в должностной инструкции или в документе кадровой службы, где зафиксирован результат.

Когда требования профстандарта обязательны и как оформить кадровые изменения

Статья 57 ТК РФ требует указывать трудовую функцию в трудовом договоре. Наименование должности и квалификационные требования должны соответствовать справочникам или профессиональным стандартам, если с выполнением этих работ закон связывает льготы, компенсации или ограничения.

Статья 195.3 ТК РФ делает обязательной для работодателя ту часть требований к квалификации, которая установлена ТК РФ, федеральными законами или иными нормативными правовыми актами. В остальных случаях профстандарт служит основой, по которой работодатель сам определяет требования. Для функции первого уровня из этого следует две проверки: есть ли у работы льготы или ограничения и закреплены ли допуски отдельными актами.

Минтруд в обновлённых 16.06.2026 разъяснениях по применению профессиональных стандартов указывает, что введение стандарта само по себе не меняет обязанности работника и не даёт основания для увольнения. Изменение трудовой функции работодателем недопустимо даже при организационных или технологических изменениях.

Если после сопоставления договор или инструкцию нужно поправить, действует статья 72 ТК РФ: изменение согласованных условий и перевод по общему правилу оформляются письменным соглашением сторон. Статья 74 ТК РФ разрешает работодателю менять отдельные условия по организационным или технологическим причинам, но прямо исключает изменение трудовой функции. Цифра уровня в стандарте оклад не меняет: оплата остаётся условием трудового договора.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Для чего уровень функции использовать нельзя

Каждое из действий ниже требует собственного основания по ТК РФ, и уровень ОТФ таким основанием не служит:

• снижать оклад работнику, чья функция отнесена к уровню 1;
• увольнять из-за введения стандарта или несовпадения уровня;
• менять трудовую функцию приказом без письменного согласия работника;
• записывать уровень ОТФ как личную квалификацию или результат оценки сотрудника;
• требовать переподготовку только потому, что по профессии существует стандарт.

Электронная или бумажная форма кадровых документов

Трудовой договор и дополнительные соглашения к нему, приказы и заявления можно оформить в КЭДО. Журнал инструктажей по охране труда в общий порядок КЭДО не входит. Для документов по охране труда действует свой порядок, и возможность их электронного оформления проверяют по нему отдельно. В Добыто трудовые договоры, дополнительные соглашения и приказы проходят маршрут согласования и подписания внутри КЭДО. Сопоставлять функции с ОТФ сервис не берётся: он подписывает и хранит документы, где результат сопоставления уже отражён.

Образцы трудового договора, соглашения о переводе и приказа о направлении на курсы

Комплект нужен, чтобы оформить результат сопоставления. Начните с трудового договора и сверьте формулировку трудовой функции с ОТФ.

Как проверить необходимость обучения и цену ошибочного решения

По статье 196 ТК РФ необходимость подготовки работников для собственных нужд определяет работодатель. Обучение или дополнительное профессиональное образование обязательно, когда федеральный закон или иной нормативный правовой акт требует его как условие выполнения конкретной деятельности. Профессиональный стандарт по профессии такой обязанности не создаёт, и отправлять действующего работника на переподготовку только потому, что стандарт существует, не нужно.

Краткосрочное обучение или инструктаж в описании уровня 1 не снимает отраслевых требований. Дорожный рабочий проходит медосмотры, обучение пожарной безопасности, стажировку и проверку знаний охраны труда, а при необходимости и промышленной безопасности. Трубопроводчику судовому для работы с подъёмными сооружениями нужно удостоверение допуска. Перед любой покупкой программы сверьте три вещи: реквизиты акта, названную в нём категорию работников и фактические работы сотрудника.

Мария Ж, руководитель HR-отдела: «Когда провайдер пишет, что программа обязательна для всех, не вступайте в спор. Запросите вид акта, орган, дату, номер и пункт, где названа категория работников. Если вместо реквизитов приходит ссылка на ГОСТ, профстандарт, методические рекомендации или сложившуюся практику, обоснования обязанности у вас нет. Статья 195.3 ТК РФ говорит о требованиях к квалификации, обязанности обучить из неё не следует.»

Важный нюанс из практики: пакет из нескольких программ на всю численность компании обязанность не закрывает. Обязанность обучить адресная и привязана к категории работников и видам работ. Разбор идёт от объектов и работ к должностям и только потом к программам. При обратном порядке складывается узнаваемая картина: администрация обучена по трём программам, а у сварщика на участке нет действующего допуска.

Гарантии работнику при направлении на обучение с отрывом от работы

Статья 187 ТК РФ: если работодатель направляет работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы, за работником сохраняются место работы, должность и средний заработок. При направлении в другую местность оплачиваются командировочные расходы в порядке и размерах, предусмотренных для служебных командировок. Оплату обучения в нерабочее время закон прямо не описывает. Стороны договариваются о ней сами, и договорённость фиксируют до начала обучения.

Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Протокол проверки знаний доказывает, что работник обучился. Приказ с датой доказывает, что работодатель его направил и принял меры для обучения. Если человек обучение не прошёл, именно приказ, уведомление и зафиксированная неявка показывают, что меры приняты. Закон не делает такой приказ обязательным, а его форма произвольна, но издавать его стоит каждый раз.»

Важный нюанс из практики: строка «основание» — единственное место приказа, которое показывает, чья это инициатива. Для обязательного обучения ссылка ведёт на норму, для обучения по инициативе работодателя — на соглашение, для обучения по заявлению работника — на заявление. От инициативы зависят оплата обучения в нерабочее время и возможность потребовать возмещения затрат.

Цена ошибочного кадрового решения

Универсального штрафа за неверно определённую цифру уровня нет. Санкция появляется, когда проверка устанавливает конкретное нарушение. За установленное ненадлежащее оформление трудового договора часть 4 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает штраф для должностного лица от 10 000 до 20 000 руб., для ИП от 5 000 до 10 000 руб., для юридического лица от 50 000 до 100 000 руб. Штраф по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ относится к допуску без обучения и проверки знаний по охране труда. За отсутствие курса по любой другой программе он не назначается.

Остальная цена ошибки касается кадровых решений и бюджета. Одностороннее изменение трудовой функции со ссылкой на уровень противоречит статье 74 ТК РФ. Переподготовка, оплаченная без обязанности, расходует деньги, которых потом не хватает на обязательные инструктажи и проверки знаний.

Передача оформленных документов и статусов подписания в 1С

Сопоставление функций заканчивается документами: соглашением, приказом, обновлённой должностной инструкцией. В Добыто документ передаётся из 1С на подписание в КЭДО, а подписанный документ возвращается в 1С со статусом. На тарифе «Бизнес» для этого есть готовый модуль для 1С:ЗУП. Обмен переносит документы и статусы, но уровень функции не определяет и ошибку в тексте документа сам не исправляет. Формулировку трудовой функции поэтому проверяют до отправки на подпись.

Стоимость КЭДО для оформления кадровых решений

Определение уровня квалификации выполняет кадровая служба. Тарифы в таблице относятся к электронному кадровому документообороту, в котором оформляются договоры, соглашения и приказы по итогам этой работы. Цена зависит от численности сотрудников, нужных видов подписи и интеграции с 1С. Данные на 05.10.2026.

Итоговая сумма считается от числа сотрудников, подключённых к КЭДО, и выбранного тарифа. Состав и условия каждого тарифа опубликованы на странице тарифов Добыто КЭДО. Один день относится только к установке и настройке модуля для 1С:ЗУП: срок перевода всего штата на электронное оформление им не ограничивается.

Выводы

Первый уровень квалификации принадлежит конкретной ОТФ действующего стандарта, и подтверждают это дорожный рабочий 2-го разряда, парусник и трубопроводчик судовой. Стандарт профессиональной уборки показывает, что ручной труд в названии должности ещё не означает уровень 1. Уровень определяют по фактическим работам, кодам функций и требованиям к допуску, а применяют как основу требований к квалификации. Трудовую функцию, оклад и основания увольнения цифра уровня не меняет: для изменений нужны соглашение сторон и нормы ТК РФ.

Добыто берёт на себя оформительскую часть: договоры, соглашения и приказы по итогам сопоставления подписываются в КЭДО и передаются в 1С. Сопоставление функций с ОТФ остаётся за кадровой службой.

Ответы на частые вопросы по уровням квалификации

Какой уровень квалификации у электрика по профстандарту?

Единого ответа для всех электриков нет: уровень зависит от отраслевого стандарта и ОТФ. Пример из железнодорожной энергетики — стандарт «Работник по обслуживанию и ремонту железнодорожных тяговых и трансформаторных подстанций» (приказ Минтруда от 17.03.2022 № 137н). Его ОТФ A «Выполнение вспомогательных работ при техническом обслуживании и ремонте оборудования электроустановок» отнесена к уровню 2 и охватывает электромонтёров тяговой подстанции 2-го и 3-го разрядов. На электриков других отраслей этот пример не переносится. I группа по электробезопасности, которую неэлектротехническому персоналу присваивают по итогам инструктажа, с уровнем 1 профстандарта не связана.

Можно ли определить уровень социального работника по единому квалификационному справочнику?

Единый квалификационный справочник (ЕКС) не является шкалой уровней по приказу № 148н, поэтому уровень берут из профессионального стандарта. Для социального работника это стандарт по приказу Минтруда от 18.06.2020 № 354н. Его ОТФ A «Предоставление социальных услуг получателям социальных услуг в различных формах социального обслуживания» отнесена к уровню 4 (раздел III, п. 3.1). Социального работника не смешивают со специалистом по социальной работе: это разные должности, и требования к ним сверяют по разным функциям.

Бессрочная квалификационная категория педагога означает более высокий уровень квалификации?

Категория и уровень — разные классификации. По пункту 40 Порядка аттестации, утверждённого приказом Минпросвещения от 24.03.2023 № 196, первая и высшая категории, присвоенные по новому порядку, бессрочные. Приказ действует с 01.09.2023 до 31.08.2029. Категории, присвоенные до его вступления в силу, сохраняются на срок, на который были установлены: прежний приказ от 07.04.2014 № 276 давал 5 лет. Уровень задаёт профстандарт педагога (приказ Минтруда от 18.10.2013 № 544н): его ОТФ A отнесена к уровню 6, и категория этот уровень не меняет. Бессрочность касается категорий и не распространяется на аттестацию в целом.

Кто проводит аттестацию педагогов на категорию в Республике Марий Эл и влияет ли регион на уровень?

Федеральная основа аттестации — статья 49 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ и порядок по приказу Минпросвещения № 196. В Марий Эл аттестационную комиссию для установления категорий организует Министерство образования и науки республики, это закреплено его приказом от 10.09.2024 № 840 (пункты 1 и 6). Шкала уровней по приказу № 148н федеральная. Региональная комиссия устанавливает педагогу категорию, а уровень ОТФ в профстандарте педагога остаётся прежним.

Какой уровень квалификации у директора школы по профстандарту?

Стандарт «Руководитель образовательной организации» утверждён приказом Минтруда от 19.04.2021 № 250н и действует с 01.03.2022 до 01.03.2028. Его ОТФ B «Управление общеобразовательной организацией» отнесена к уровню 7, возможное наименование должности — «руководитель (директор, заведующий) образовательной организации». Должностную инструкцию директора общеобразовательной школы сверяют с трудовыми функциями именно этой ОТФ.

Аттестацию по промышленной безопасности проходят все работники предприятия?

Нет. Аттестация в области промышленной безопасности установлена статьёй 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ и постановлением Правительства от 13.01.2023 № 13. Не реже одного раза в 5 лет её проходят категории работников, связанные с названной в норме деятельностью на опасных производственных объектах. Это отраслевой допуск, и с уровнем ОТФ он не связан. Функция уровня 1, как у дорожного рабочего, может требовать проверки знаний промышленной безопасности, а сотрудник офиса того же предприятия может в регулируемую категорию не входить. Категорию сверяйте по действующей редакции закона: последние изменения в него внесены 17.09.2026.