Профстандарт и дополнительное образование работника при аттестации учитываются в связке: диплом о профпереподготовке или удостоверение о повышении квалификации комиссия оценивает как одно из подтверждений квалификации, и автоматического вывода о соответствии должности из документа не следует. По статье 195.1 ТК РФ квалификация складывается из образования, знаний, умений, навыков и опыта работы, поэтому комиссия смотрит на всю совокупность. Требования профстандарта обязательны только там, где они закреплены ТК РФ, федеральным законом или иным нормативным актом (статья 195.3 ТК РФ), в остальных случаях это основа для ЛНА работодателя. Повышение квалификации, от 16 часов, развивает компетенции в рамках имеющейся квалификации, профпереподготовка, от 250 часов, даёт новую квалификацию и право на новый вид деятельности.
Материал помогает работодателю записать учёт ДПО в положение об аттестации без лишних обязательств, а работнику — понять, какой документ закрывает требование к должности, а какой нет. Отдельно разобраны режимы со своими правилами: педагоги по приказу № 196, специалисты опасных производственных объектов, электротехнический персонал, социальные работники. Сценарная таблица по категориям работников, пошаговая инструкция, образцы документов, тарифы КЭДО на 2026 год и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.
Когда требования профстандарта обязательны для аттестации
Статья 195.3 ТК РФ делит профстандарт на две части. Обязательна та, где требования к квалификации работника установлены ТК РФ, другим федеральным законом или иным нормативным правовым актом. Остальные характеристики работодатель использует как основу для собственных требований: в должностной инструкции, положении об аттестации, квалификационных требованиях к вакансии.
Для аттестации из этого следуют два режима. Если требование установлено нормативным актом, ЛНА его не снижает, и комиссия проверяет именно его выполнение. Если не установлено, планку задаёт работодатель, и работает она ровно в той формулировке, в какой записана в локальных актах. Минтруд в письме от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253 указал: вступление профстандартов в силу не является основанием для увольнения работников, а потребность в подготовке и ДПО для собственных нужд определяет работодатель.
Исключение из свободы работодателя закреплено в статье 196 ТК РФ: если закон или иной нормативный акт делает профессиональное обучение или ДПО условием выполнения конкретной деятельности, проводить его работодатель обязан. Перечень действующих стандартов и разъяснения по их применению Минтруд публикует в разделе о профессиональных стандартах на официальном сайте министерства.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Из того, что для должности есть профстандарт, не вытекает обязанность отправить действующего работника на переподготовку. Когда учебный центр пишет, что курс обязателен по профстандарту, я прошу назвать номер, дату и пункт акта, где названы категория работников и периодичность. Если в ответ приходят ссылки на профстандарт, ГОСТ или сложившуюся практику, это вежливо сформулированное нет.»
Для каждой должности, по которой планируется аттестация, стоит выписать акт и пункт, которые устанавливают требования к квалификации. Если акта нет, требование профстандарта рекомендательное, и в положении об аттестации оно действует только в вашей формулировке.
Какой документ о ДПО закрывает требование к квалификации
С 1 сентября 2025 года порядок ДПО установлен приказом Минобрнауки России от 24.03.2025 № 266, он заменил приказ № 499. Повышение квалификации совершенствует компетенции в рамках имеющейся квалификации, программа не короче 16 часов. Профессиональная переподготовка направлена на получение новой квалификации и вида деятельности, программа не короче 250 часов. Для аттестационной комиссии вид документа определяет, что именно подтверждено.
| Документ | Что подтверждает | Где проверить | Что учитывает комиссия |
|---|---|---|---|
| Диплом о профессиональной переподготовке | Новую квалификацию и право вести новый вид деятельности, программа от 250 часов | Федеральный реестр документов об образовании и о квалификации (оператор — Рособрнадзор), реестр лицензий | Закрывает требование к образованию по новому виду деятельности; остальные требования должности оцениваются отдельно |
| Удостоверение о повышении квалификации | Совершенствование или получение новой компетенции в рамках имеющейся квалификации, программа от 16 часов | Федеральный реестр, реестр лицензий | Развитие в рамках текущей квалификации; право на новый вид деятельности не даёт |
| Свидетельство о профессии рабочего, должности служащего | Профессиональное обучение, это не ДПО | Отдельный модуль федерального реестра, сведения вносятся в течение 3 рабочих дней | Получение профессии рабочего или должности служащего |
| Протокол проверки знаний | Результат проверки знаний комиссией, образовательным документом не является | По охране труда — реестр обученных лиц; с 31 августа 2026 года регистрационный номер записи указывается в протоколе или в выписке | Допуск по своему направлению; квалификацию по ДПО не подтверждает |
| Сертификат | Участие в мероприятии; в законодательстве об образовании такого документа нет | Внутренний документ выдавшей организации | Дополнительные сведения о работнике; обязательную программу не закрывает |
| Запись в реестре аттестованных лиц по промышленной безопасности | Статус аттестованного специалиста | Реестр Ростехнадзора; исключение записи прекращает аттестацию | Удостоверение без записи статус не подтверждает |
Документы из первых двух строк выдаёт только организация с лицензией на образовательную деятельность. Поэтому перед аттестацией проверяют не бланк, а две вещи: лицензию учебного центра в реестре лицензий и запись о конкретном документе в федеральном реестре.
Полезно знать: сведения об удостоверении о повышении квалификации и дипломе о переподготовке образовательная организация вносит в федеральный реестр в течение 30 календарных дней со дня выдачи. Ссылка на постановление № 729 в договоре с учебным центром недействующая: оно не применяется с 1 августа 2021 года, правила ведения реестра утверждены постановлением Правительства от 31.05.2021 № 825.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
В практике Добыто сверку записи в реестре закладываем в момент, когда работник приносит документ в кадровую службу, а не перед проверкой. Если записи нет и через два месяца, вопрос с учебным центром решают, пока договор с ним ещё не закрыт.
Важный нюанс из практики: Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции отменил взыскание с работника 275 335,20 рубля за обучение по курсу на 464 часа стоимостью 590 000 рублей и вернул дело на новое рассмотрение (дело первой инстанции № 2-2303/2025). В ученическом договоре не была названа конкретная квалификация, а из документов следовало, что работник повысил квалификацию, новой профессии не получил. Суды также не проверили лицензию учебного центра и обоснованность стоимости. Вид документа об обучении работает и при аттестации, и в споре о затратах.
Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «В коммерческих предложениях часто встречается формулировка про сертификат установленного образца. Образцы установлены для документов о квалификации и о профессиональном обучении, сертификат в этот ряд не входит. Он честно подтверждает, что человек прошёл курс, но закрыть им требование к квалификации нельзя. До оплаты программы спросите, какой документ будет выдан и попадут ли сведения в реестр.»
Как направить работника на повышение квалификации или переподготовку до аттестации
Приказ о направлении на обучение ТК РФ прямо не требует, форма у него произвольная. Пишут его потому, что он подтверждает принятие работодателем мер по обучению: если работник программу не прошёл, приказ с датой, уведомление и фиксация неявки показывают, что меры были приняты. Без такого следа довод работника о том, что работодатель не обеспечил развитие, звучит при аттестации убедительнее.
В приказе указывают ФИО и должность, программу и образовательную организацию, даты начала и окончания, форму обучения (с отрывом, без отрыва, частично с отрывом) и основание: норму закона, если обучение обязательное, соглашение с работником, если инициатива работодателя, заявление, если инициатива работника. По статье 187 ТК РФ при обучении по инициативе работодателя с отрывом от работы за работником сохраняются место работы, должность и средний заработок, рассчитанный по постановлению № 540. Обучение в другой местности оформляется командировкой, а в табеле ставится код ПМ, а не К.
Если обучение дорогое и работодатель рассчитывает на отработку, условие закрепляют до начала программы: часть 4 статьи 57 ТК РФ допускает его в трудовом договоре, статья 249 ТК РФ ограничивает возмещение затратами, пропорциональными неотработанному времени. Условие о полном возмещении независимо от срока работы не применяется (письмо Роструда от 13.04.2012 № 549-6-1), командировочные расходы не взыскиваются, за обязательное по закону обучение отработка не устанавливается. В практике Добыто соглашение об обучении подписывают в КЭДО до первого дня программы: дата подписания фиксируется технически, и спор о хронологии не возникает.
Лайфхак: для дорогого обучения порядок один — сначала соглашение, потом приказ. Приказ организует процесс, обязанность отработать он не создаёт; её создаёт соглашение или условие трудового договора.
Мария Ж, судебный эксперт по трудовому праву: «Протокол или удостоверение доказывают, что человек обучился, а приказ доказывает, что вы его направили. Эта разница проявляется, когда работник обучение не прошёл. Если есть приказ с датой, уведомление и фиксация неявки, видно, что вы меры приняли. Поэтому формально необязательный приказ я рекомендую издавать всегда.»
Оформите направление на курсы повышения квалификации по образцу
Как учитывать ДПО при аттестации разных категорий работников
Одно и то же удостоверение о повышении квалификации весит по-разному в зависимости от того, каким актом урегулирована должность. Для части категорий действуют собственные процедуры проверки, и общая аттестация по ЛНА их не заменяет.
| Категория | Нормы | Что критично | Роль ДПО |
|---|---|---|---|
| Должность, требования к которой нормативным актом не закреплены | Статья 195.3 ТК РФ, ЛНА работодателя, часть 2 статьи 81 ТК РФ | Требования положения об аттестации и должностной инструкции | Одно из подтверждений квалификации; вступление профстандарта в силу не основание для увольнения |
| Педагогический работник | Статья 49 273-ФЗ, приказ Минпросвещения № 196, профстандарты № 544н и № 136н | Подтверждение соответствия раз в 5 лет, категория по заявлению | Сведения о ДПО по профилю входят в представление работодателя |
| Руководитель школы, детского сада, колледжа | Профстандарты № 250н и № 137н | Порядок зависит от статуса руководителя и ведомственной или региональной принадлежности; приказ № 196 его не регулирует | Учитывается по порядку, установленному для конкретного руководителя |
| Электротехнический и электротехнологический персонал | Приказ Минтруда № 903н, приказ Минэнерго № 796, 35-ФЗ | Группа II-V, проверка знаний в комиссии, протокол и удостоверение | Проверку знаний не заменяет |
| Специалист опасного производственного объекта | Статья 14.1 116-ФЗ, постановление Правительства от 13.01.2023 № 13 | Аттестация по областям раз в 5 лет и запись в реестре | Ни ДПО, ни обучение по охране труда аттестацию не заменяют |
| Социальный работник, специалист по социальной работе | Профстандарты № 354н, № 455н, с 1 сентября 2026 года № 69н | Какой стандарт относится к конкретной должности | По общему правилу статьи 195.3 ТК РФ |
Для педагогов, электротехнического персонала и специалистов опасных производственных объектов сначала проходят отраслевую процедуру, и только потом общую аттестацию по ЛНА. Комиссия работодателя не вправе признать работника соответствующим должности, если у него нет отраслевого допуска.
Аттестация педагогических работников по приказу № 196 и учёт курсов
Порядок утверждён приказом Минпросвещения России от 24.03.2023 № 196 и действует с 1 сентября 2023 года до 31 августа 2029 года. Аттестация на соответствие занимаемой должности проводится раз в 5 лет, комиссию формирует сама организация распорядительным актом работодателя. Аттестация на квалификационную категорию проводится по заявлению педагога комиссией, которую формирует уполномоченный орган власти субъекта РФ (часть 3 статьи 49 273-ФЗ). Новые категории срока действия не имеют, поэтому в запросах эту аттестацию называют бессрочной.
ДПО попадает в аттестацию через представление работодателя: по подпункту «д» пункта 11 приказа № 196 в нём указываются сведения о получении дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности. Комиссия рассматривает представление и дополнительные сведения, которые педагог вправе представить сам (пункты 12 и 14). Порядок не устанавливает, что наличие курсов само по себе означает соответствие должности. С распорядительным актом и графиком педагога знакомят под подпись не менее чем за 30 календарных дней до аттестации, с представлением — не позднее чем за 30 календарных дней. Право педагога на ДПО по профилю не реже одного раза в 3 года закреплено пунктом 2 части 5 статьи 47 273-ФЗ.
По пункту 22 приказа № 196 аттестацию на соответствие занимаемой должности не проходят:
- педагоги, имеющие квалификационную категорию;
- проработавшие в занимаемой должности менее 2 лет;
- беременные женщины;
- находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им 3 лет — их аттестуют не ранее чем через 2 года после выхода;
- отсутствовавшие на работе более 4 месяцев подряд в связи с заболеванием — их аттестуют не ранее чем через год после выхода.
Заявление на категорию комиссия рассматривает не более 30 календарных дней, сама аттестация длится не более 60 календарных дней от начала до решения. Категории «педагог-методист» и «педагог-наставник» устанавливаются педагогам с высшей категорией по заявлению и ходатайству работодателя (пункты 45 и 48); оценивается методическая или наставническая деятельность, которая не входит в должностные обязанности.
Профстандарт педагога и должностная инструкция
На дату публикации профстандарт «Педагог» для дошкольного и общего образования, приказ Минтруда от 18.10.2013 № 544н, опубликован на сайте Минтруда, сведений о его отмене или замене нет. Для профессионального обучения и СПО с 1 сентября 2025 года действует отдельный стандарт, приказ № 136н от 21.03.2025. Должностная инструкция педагога строится на трудовых функциях профстандарта и квалификационных характеристиках ЕКС, утверждённого приказом Минздравсоцразвития от 26.08.2010 № 761н. От формулировок инструкции зависит, с чем комиссия сопоставит курсы, указанные в представлении.
Профстандарт директора школы
Для руководителей дошкольных и общеобразовательных организаций действует профстандарт, утверждённый приказом Минтруда от 19.04.2021 № 250н. Руководитель профессиональной образовательной организации с 1 сентября 2025 года оценивается по приказу Минтруда от 21.03.2025 № 137н, он действует до 1 сентября 2031 года, руководитель вуза — по приказу № 116н от 10.03.2021. Приказ № 196 регулирует педагогических работников, поэтому процедура для директора определяется его статусом и ведомственной или региональной принадлежностью организации.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Аттестация педагогических работников в Марий Эл
В Республике Марий Эл комиссию для установления квалификационных категорий формирует Министерство образования и науки республики: пункт 6 Положения, утверждённого приказом министерства от 10.09.2024 № 840, персональный состав утверждается отдельным приказом. Приказ № 840 предусматривает работу комиссии в том числе через услугу «Аттестация педагогических работников» на Госуслугах. Региональные материалы собраны в разделе об аттестации на официальном образовательном портале Республики Марий Эл.
Промышленная безопасность и электробезопасность: где ДПО не заменяет аттестацию
Аттестация специалистов в области промышленной безопасности основана на статье 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, параллельные нормы — статья 9.1 117-ФЗ о гидротехнических сооружениях и статья 28.1 35-ФЗ об электроэнергетике. Порядок установлен постановлением Правительства от 13.01.2023 № 13 в редакции постановлений от 21.10.2024 № 1416 и от 29.09.2025 № 1489. Аттестацию проводят территориальные комиссии Ростехнадзора, ведомственные комиссии или комиссия работодателя, если её можно сформировать по установленным требованиям. Проверяется область А.1 «Основы промышленной безопасности» и специализированные области по фактической работе специалиста, периодичность — раз в 5 лет, после аварии возможна внеочередная. Экзамен сдаётся лично через единый портал тестирования.
Внимание: ссылка на постановление Правительства от 25.10.2019 № 1365 как на порядок аттестации по промышленной безопасности недействующая. Пункты об аттестации признаны утратившими силу постановлением № 13, а Положение о Ростехнадзоре в акте 2019 года продолжает действовать, поэтому по формальному признаку ошибка не видна. В положении о подготовке персонала и в приказе о направлении на аттестацию ссылку нужно заменить.
Курсы ДПО по промышленной безопасности, обучение по охране труда по Правилам № 2464 и аттестация — три разных механизма, ни один не закрывает другой. Требования к рабочим опасного производственного объекта устанавливают федеральные нормы и правила по виду объекта: подъёмные сооружения, сосуды под давлением, газораспределение, горные работы. Универсального курса «промышленная безопасность» для всех работников не существует.
Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Статус аттестованного лица действует только при наличии записи в реестре, исключение записи прекращает аттестацию. Подтверждением служит запись в системе, а не бумага на руках у работника. Перед внутренней аттестацией проверяйте реестр по каждому специалисту и ставьте контроль пятилетнего срока от даты его записи.»
По электробезопасности работодатель сначала делит персонал. Неэлектротехническому персоналу, включая офисных сотрудников с компьютерной техникой, присваивается I группа по итогам инструктажа, удостоверение не выдаётся. Электротехнический и электротехнологический персонал получает группы со II по V после обучения, стажировки и проверки знаний в комиссии, с протоколом и удостоверением. Условия присвоения групп — приложение № 1 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок (приказ Минтруда от 15.12.2020 № 903н), порядок проверки знаний и формы документов — приказ Минэнерго от 22.09.2020 № 796. Диспетчерский, оперативный и оперативно-ремонтный персонал проходит очередную проверку не реже одного раза в год. С 1 марта 2026 года статья 32 Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ расширила основания для проверки знаний во внешней комиссии вместо комиссии работодателя. Ссылки в ЛНА на пункты вида 1.4.х прежних Правил по приказу Минэнерго от 13.01.2003 № 6 недействующие: с 7 января 2023 года применяются Правила по приказу № 811.
Важный нюанс из практики: перевод на другую должность с иным характером работ в электроустановках — основание для внеочередной проверки знаний, а срок очередной проверки считается от даты протокола каждого работника, а не от приказа на подразделение. В практике Добыто сроки ведутся в системе по каждому работнику от даты его последнего протокола: при численности от сотни человек отпуска, больничные и командировки разводят график за год, и часть допусков истекает незаметно.
Для каждого специалиста с отраслевым допуском до внутренней аттестации сверяют запись в реестре Ростехнадзора, дату последнего протокола проверки знаний и группу по электробезопасности. Документы о ДПО в этой сверке не участвуют.
Социальные работники: ЕКС, профстандарты и изменения 2026 года
Требования к социальному работнику и специалисту по социальной работе на практике берут из профстандартов, утверждённых приказами Минтруда от 18.06.2020 № 354н и от 06.09.2024 № 455н. Единого раздела ЕКС с квалификационными характеристиками для всех должностей социальной сферы, на который можно было бы сослаться в положении об аттестации, в действующей базе не выявлено, поэтому соотношение стандарта и конкретной должности проверяют по штатному расписанию.
С 1 сентября 2026 года приказ Минтруда от 13.02.2026 № 69н заменил профстандарт «Специалист по реабилитационной работе в социальной сфере», утверждённый приказом № 352н; новый стандарт действует до 1 сентября 2032 года. Должностные инструкции и положения об аттестации, где для этой должности указан № 352н, на дату публикации ссылаются на недействующий акт. 27 апреля 2026 года Минтруд представил проект профстандарта «Социальный работник», объединяющий несколько должностей социальной сферы; это проект, который ещё должен пройти обсуждение и утверждение, и оценивать работников по нему нельзя.
Норма ЕКС здравоохранения о назначении на должность по рекомендации аттестационной комиссии при достаточном практическом опыте (приказ Минздравсоцразвития от 23.07.2010 № 541н, раздел I, пункт 6) действует для медицинских организаций. На самостоятельные организации социального обслуживания она автоматически не распространяется.
Как провести аттестацию с учётом ДПО: положение, комиссия, протокол
Порядок аттестации, итоги которой могут привести к увольнению по пункту 3 части 1 статьи 81 ТК РФ, устанавливают трудовое законодательство, иные нормативные акты и ЛНА работодателя, принятые с учётом мнения представительного органа работников (часть 2 статьи 81 ТК РФ). В состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается представитель выборного органа первичной профсоюзной организации (часть 3 статьи 82 ТК РФ). Положение утверждается приказом, работники знакомятся с ним под подпись, в том числе электронно в КЭДО.
Учёт ДПО записывают в положение процедурой: какие документы принимаются, в какой срок работник передаёт их в кадровую службу, как комиссия соотносит их с требованиями должности. Примерная форма аттестационного листа содержит поля об образовании и ДПО, должности и стаже, вопросах комиссии, оценке работы, выводах и рекомендациях. Сведения о курсах стоят в одном ряду с оценкой работы, и вывод комиссии опирается на оба блока.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Всё, что вы написали в локальном акте сверх закона, вы назначили себе сами, и спрашивать будут по вашему тексту. Фраза «каждый работник имеет право на обучение не реже одного раза в год» читается как гарантия: работник, которого два года не обучали, в споре об увольнении по несоответствию должности получает аргумент, что работодатель сам не обеспечил его развитие. Перед утверждением положения проверьте каждую строку вопросом: готовы ли мы исполнять это по каждому работнику и доказывать документами.»
Как учесть дополнительное образование работника при аттестации: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Определите, каким актом установлены требования к квалификации по должности: нормативным актом (тогда они обязательны по статье 195.3 ТК РФ) или только профстандартом и ЛНА. Отдельно отметьте должности с отраслевым допуском: электробезопасность, промышленная безопасность.
- Шаг 2. Сверьте документы работника с требованиями: вид документа, объём программы (от 16 часов для повышения квалификации, от 250 часов для переподготовки), лицензию учебного центра и запись в федеральном реестре.
- Шаг 3. При расхождении направьте работника на повышение квалификации или переподготовку до аттестации: для дорогого обучения сначала соглашение с условием об отработке, затем приказ с формой обучения и основанием.
- Шаг 4. Утвердите приказ о проведении аттестации, график и состав комиссии; при наличии первичной профсоюзной организации включите её представителя. Ознакомьте работника с приказом и графиком под подпись.
- Шаг 5. Внесите сведения об образовании и ДПО в аттестационный лист или представление, приложите копии документов и результаты сверки с реестром.
- Шаг 6. Зафиксируйте решение комиссии в протоколе вместе с рекомендациями, например о направлении на обучение по конкретной программе.
- Шаг 7. Если комиссия признала несоответствие, до увольнения предложите работнику все подходящие вакансии и получите его письменный ответ.
Образцы документов для аттестации и направления на обучение
Начните с положения об аттестации: в него вносится порядок приёма документов о ДПО, остальные образцы оформляют отдельные шаги процедуры.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Положение об аттестации работников | Скачать |
| Приказ о проведении аттестации работников | Скачать |
| Протокол аттестационной комиссии | Скачать |
| Ученический договор | Скачать |
| План обучения и адаптации сотрудника | Скачать |
Увольнение по итогам аттестации: что проверит суд
Пункт 3 части 1 статьи 81 ТК РФ допускает увольнение за несоответствие должности вследствие недостаточной квалификации, только если оно подтверждено результатами аттестации, проведённой в надлежащем порядке (пункт 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2). По части 3 статьи 81 увольнение возможно, если работника нельзя перевести с его письменного согласия на другую имеющуюся работу, поэтому подходящие вакансии предлагаются до приказа. Часть 6 той же статьи запрещает увольнение по инициативе работодателя в период временной нетрудоспособности и отпуска.
Кейс из практики: работодатель уволил работника за несоответствие требованиям к образованию без аттестации. Работник ранее согласился пройти обучение, но реальных мер для его организации работодатель не предпринял. Суд в решении от 14.08.2025 по делу № 2-357/2025 признал увольнение формальным. Отсутствие диплома без аттестации и без попытки организовать обучение основанием для увольнения не стало.
Когда аттестация по ЛНА не решает вопрос с квалификацией
- Требование профстандарта рекомендательное, и в ЛНА оно не воспроизведено: несоответствие профстандарту само по себе не даёт основания для вывода комиссии.
- Работник входит в перечень пункта 22 приказа № 196: аттестацию на соответствие он в этот период не проходит.
- Для работы нужен отраслевой допуск: проверка знаний по электробезопасности или аттестация по промышленной безопасности проводятся по своим правилам.
- Работник в отпуске или на больничном: уволить по итогам аттестации в этот период нельзя, и решение комиссии исполняется после его выхода.
Цена ошибки в документах об обучении
За допуск к работе без обучения и проверки знаний требований охраны труда часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусматривает штраф для должностного лица и ИП от 15 000 до 25 000 рублей, для юридического лица от 110 000 до 130 000 рублей. Штраф считается по каждому допущенному работнику. Повторное нарушение по части 5 обходится юридическому лицу штрафом от 100 000 до 200 000 рублей либо приостановлением деятельности на срок до 90 суток. Если же увольнение по итогам аттестации суд признает формальным, работодатель теряет и сам результат аттестации, и потраченные на неё месяцы.
Как хранить документы об обучении и аттестации в КЭДО
Статья 22.1 ТК РФ разрешает вести в электронном виде кадровые документы из перечня, утверждённого работодателем, и прямо исключает трудовые книжки, приказ об увольнении, акт о несчастном случае и документы об инструктажах по охране труда. Положение об аттестации и ознакомление с ним, приказы о проведении аттестации и о направлении на обучение, соглашения об обучении можно подписывать в КЭДО. Приказ об увольнении по пункту 3 части 1 статьи 81 ТК РФ оформляется на бумаге.
Форма хранения определяется формой создания: протокол, подписанный электронной подписью, хранится электронно, подписанный на бумаге — на бумаге, и скан его не заменяет. Копию диплома или удостоверения работник может передать через КЭДО, но официального разъяснения о том, что скан заменяет предъявление и проверку документа, на дату публикации нет. Поэтому сверка с федеральным реестром остаётся отдельным шагом.
Факт: по Перечню, утверждённому приказом Росархива от 20.12.2019 № 236, протоколы результатов обучения по охране труда хранятся 5 лет, журналы вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте — 45 лет, журналы проверки знаний по охране труда — 5 лет.
В практике Добыто самая дорогая ошибка с положением об аттестации касается ознакомления: новую редакцию утвердили, а под подпись довели не до всех. Для работника, который её не подписал, при споре действующей остаётся старая редакция.
Стоимость КЭДО для документов по обучению и аттестации
Стоимость зависит от численности сотрудников и нужных видов электронной подписи; ПЭП и УНЭП для сотрудников выпускаются бесплатно на всех тарифах.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны, email-поддержка | от 30 ₽ за сотрудника в месяц | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: неограниченно сотрудников, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, электронный архив, приоритетная поддержка | от 50 ₽ за сотрудника в месяц, минимальная оплата 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год | подключение за 5 минут |
| Интеграция с 1С:ЗУП (тариф «Бизнес») | входит в тариф | установка и настройка за один день |
| Тариф «Корпорация»: выделенный сервер, SLA 99.9%, персональный менеджер, API и кастомные интеграции | по запросу | по запросу |
| Выпуск ПЭП и УНЭП сотрудникам | бесплатно на всех тарифах | — |
| УКЭП через партнёров — удостоверяющие центры | рассчитывается индивидуально | по запросу |
Итоговая сумма складывается из численности, тарифа и того, нужна ли интеграция с 1С и электронный архив. Полный состав каждого тарифа и условия перехода между ними опубликованы на странице тарифов Добыто КЭДО; при повышении тарифа разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду.
Выводы
Документ о ДПО для аттестационной комиссии — доказательство квалификации, вес которого зависит от двух условий: каким актом установлено требование к должности и какой документ выдан. Повышение квалификации развивает текущую квалификацию, переподготовка даёт новую, а отраслевые допуски по электробезопасности, промышленной безопасности и педагогические процедуры по приказу № 196 живут по своим правилам. Увольнение по итогам аттестации выдерживает проверку судом, когда процедура записана в ЛНА, обучение было организовано на деле, а вакансии предложены.
В Добыто мы ведём эту документацию в КЭДО: положение об аттестации с ознакомлением, приказы о направлении на обучение, соглашения об отработке с технически зафиксированной датой и сроки проверок по каждому работнику.
Частые вопросы об учёте ДПО и профстандарта при аттестации
Что происходит с квалификационными категориями педагогов, установленными до 1 сентября 2023 года?
Категории, установленные до вступления в силу приказа Минпросвещения № 196, сохраняются на первоначально установленный срок. Бессрочными становятся категории, которые устанавливаются уже по новому порядку. Чтобы категория не прекратилась, педагог подаёт заявление в аттестационную комиссию субъекта до окончания старого срока; заявление рассматривается не более 30 календарных дней, аттестация длится не более 60 календарных дней.
Можно ли назначить на должность работника без требуемого образования, если у него большой практический опыт?
Для работников образования пункт 9 раздела I ЕКС (приказ Минздравсоцразвития от 26.08.2010 № 761н) допускает назначение в порядке исключения по рекомендации аттестационной комиссии лица без специальной подготовки или стажа, если у него достаточный опыт и компетентность и он качественно выполняет обязанности. Для педагогов аналогичная норма есть в пункте 23 приказа № 196, для руководителей, специалистов и служащих — в пункте 10 общих положений квалификационного справочника, утверждённого постановлением Минтруда от 21.08.1998 № 37.
Что делать, если удостоверения о повышении квалификации нет в федеральном реестре?
Сначала проверьте срок: по программам ДПО сведения вносятся в течение 30 календарных дней со дня выдачи. Если срок прошёл, направьте запрос в учебный центр и проверьте его лицензию в реестре лицензий. Лицензирование идёт по Положению, утверждённому постановлением Правительства от 18.09.2020 № 1490; изменения по постановлению от 27.01.2026 № 52 действуют с 1 сентября 2026 года, срок действия Положения продлён до 1 сентября 2032 года. Отсутствие лицензии суды проверяют и в спорах о взыскании затрат на обучение.
Можно ли отправить работника на курсы перед аттестацией, если даты попадают на его отпуск?
Направить на обучение в период отпуска нельзя: отпуск — время отдыха. Работника можно отозвать из отпуска только с его согласия, неиспользованная часть предоставляется по его выбору в текущем году или присоединяется к отпуску за следующий год. Второй вариант — перенос отпуска по соглашению сторон с заявлением, приказом и изменением графика; при этом нельзя не предоставлять отпуск два года подряд. Отзыв из отпуска работников с вредными и опасными условиями труда запрещён, с 1 сентября 2026 года это правило ужесточено 144-ФЗ.
Что делать, если к дате аттестации истёк срок проверки знаний по электробезопасности?
Просроченная проверка знаний — основание для отстранения от работы по статье 76 ТК РФ, а не повод перенести аттестацию. Проверку планируют с запасом: запись в территориальную комиссию Ростехнадзора идёт в порядке очереди, а сроки записи нормативно не ограничены. Дату обращения в комиссию фиксируют письменно: при споре об отстранении это доказательство добросовестности работодателя.
Обязательно ли вести личную карточку Т-2, чтобы учитывать ДПО работника?
В 2026 году форма Т-2 для работодателей не обязательна: сведения об образовании и ДПО можно вести в собственной кадровой форме или регистре. Если личные карточки ведутся, для документов, завершённых после 1 января 2003 года, срок хранения — 50 лет, для более ранних — 75 лет.
