Проверки контрольно надзорных органов как компании пройти их без штрафов

Проверки контрольно-надзорных органов в 2026 году проходят по 248-ФЗ, и законность каждой компания может сверить до её начала. Мероприятие, которое подлежит учёту, нельзя начинать без записи в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ). Решение о мероприятии определяет основание, предмет, проверочные листы и перечень запрашиваемых документов. Плановые мероприятия на 2027 год по общему правилу назначают только объектам высокого и чрезвычайно высокого риска. Поэтому основной контроль ГИТ идёт вне плана: по индикаторам риска, по обращениям и через профилактические визиты. Обжалование идёт по двум веткам: предписание обжалуют жалобой через Госуслуги в течение 10 рабочих дней, постановление о штрафе по КоАП — в течение 10 суток.

Покажем, как сверить решение инспектора с реестром по QR-коду, в каком случае закон позволяет не допустить инспектора и почему обязательный профилактический визит отклонить нельзя. Отдельно показаны девять индикаторов риска с порогами, расхождения дат в журналах и протоколах, которые ГИТ находит первыми, и поправки к Правилам обучения по охране труда с 31 августа 2026 года. Таблица штрафов КоАП на 1 ноября 2026 года, сроки обжалования, чек-лист самопроверки и шаблоны журнала и протокола — во второй половине статьи.

Почему ГИТ приходит без плана: индикаторы риска, обращения и план на 2027 год

Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 ограничивает плановые мероприятия по 248-ФЗ до 01.01.2030. В план на 2027 год по общему правилу включают только объекты высокого и чрезвычайно высокого риска, отдельные исключения установлены тем же постановлением. Кампания по планированию стартовала 1 октября 2026 года: прокуроры согласуют планы в ЕРКНМ, а утверждённые планы контрольные органы размещают до 22 декабря 2026 года.

От внепланового мероприятия отсутствие в плане не защищает. Основание такого мероприятия должно совпадать с одним из случаев статьи 57 248-ФЗ: сведения о возможном нарушении, поручение прокурора и другие. Сведения о нарушениях ГИТ получает из обращений работников и из индикаторов риска. Индикатор риска — признак, при выявлении которого инспекция вправе инициировать внеплановое мероприятие. Нарушением или его доказательством индикатор не считается.

Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Отсутствие компании в плане проверок сегодня ни о чём не говорит. Индикатор риска срабатывает автоматически по сведениям, которые работодатель сам передал в государственные системы, а узнать о срабатывании компания может только из решения о проверке. Поэтому готовиться я советую по проверочным листам Роструда: инспектор пойдёт по тому же списку.»

Девять индикаторов риска по трудовому надзору и их пороги

Индикаторы срабатывают по сведениям, которые работодатель сам передаёт в государственные системы. В действующей редакции перечня их девять:

1. Суд принял заявление о признании банкротом работодателя со среднесписочной численностью от 50 работников, включая совместителей.
2. Одно лицо или одно средство измерения два и более раза за 6 месяцев проводит замеры для специальной оценки условий труда (СОУТ) у двух и более работодателей в разных субъектах в течение суток.
3. Число несчастных случаев с лёгкими последствиями выросло за квартал по сравнению с тем же кварталом прошлого года. Пороги роста: 2 случая и более при численности до 50 человек, 3 и более при 50-100, 4 и более при 100-500, 5 и более при 500-1000, 6 и более при 1000-5000, 7 и более при 5000-10000, 8 и более при численности свыше 10000.
4. В системе учёта результатов СОУТ нет сведений о работодателе, который зарегистрирован более 12 месяцев назад и отчитывается по 50 и более застрахованным лицам. Второй вариант: сведения старше 5 лет при наличии рабочих мест с вредными или опасными условиями.
5. Зарплата ниже минимального размера оплаты труда за каждый месяц предыдущего квартала начислена 60 и более работникам, если их доля составляет 50% и более.
6. Фонд оплаты труда сократился на 80% и более за квартал, а численность не снизилась. Индикатор применяется к работодателю с численностью от 15 работников.
7. Юрлицо, которое трудоустраивает граждан за пределами России для работы на судах под иностранным флагом, получило убыток по итогам прошлого года.
8. Организация взаимодействует более чем с 35 самозанятыми, и каждый из них отвечает трём условиям: получает от организации более 35 000 рублей в месяц, работает с ней более 3 месяцев, получает от неё 75% дохода и более.
9. Зарплата в отчётном квартале снизилась по сравнению с тем же кварталом прошлого года у 25% и более работников медицинской организации. Учитываются категории врачей, специалистов с высшим немедицинским образованием, среднего и младшего медперсонала.

К охране труда напрямую относится индикатор 3: рост лёгких травм инспекция читает как сбой в обучении и инструктажах и после него запрашивает документы по охране труда. Индикатор 4 работает косвенно, потому что программы по вредным и опасным факторам строятся по результатам СОУТ. Индикатор 8 касается подмены трудовых отношений самозанятостью. Исполнители по гражданско-правовым договорам обучению по Правилам № 2464 не подлежат, поэтому при переквалификации отношений в трудовые у работодателя сразу появляется группа необученных работников. Пороги индикаторов 3, 5, 6 и 8 вы можете сверить по своей квартальной отчётности до того, как это сделает инспекция.

Как проверить законность проверки: ЕРКНМ, QR-код и решение о мероприятии

Статья 19 248-ФЗ запрещает начинать мероприятие, если оно подлежит внесению в реестр, а сведений о нём на момент начала в ЕРКНМ нет. Исключение одно: оператор зафиксировал неработоспособность реестра. Реестр собирает сведения от всех надзорных органов. Через него сверяются проверки ГИТ, Роспотребнадзора и госпожнадзора МЧС.

Запись о мероприятии ищут через поиск контрольных мероприятий на сайте Генпрокуратуры, раздел «ЕРКНМ/ЕРП Поиск КНМ». Проверяемая компания может открыть страницу своего мероприятия и по QR-коду с документов инспектора.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Решение о мероприятии подписывает уполномоченное должностное лицо. По статье 64 248-ФЗ в решении указывают:

• основание, предмет и вид мероприятия;
• инспекторов;
• перечень контрольных действий;
• проверочные листы, если их применение обязательно;
• перечень документов, которые запрашивают у компании.

Для мероприятий без взаимодействия с компанией отдельное решение не принимается.

Внеплановость сама основанием не служит. Основание должно укладываться в конкретный пункт статьи 57, а для части мероприятий нужно согласование с прокурором по статье 66. Сверяйте основание по решению и записи в реестре: устного объяснения инспектора для этого недостаточно.

При взаимодействии инспектор обязан предъявить служебное удостоверение и действовать при наличии сведений о мероприятии в ЕРКНМ (статья 29 248-ФЗ). Требовать документы, которые законом не предусмотрены или уже находятся у государственных органов, он не вправе (статьи 29 и 80). Компания вправе присутствовать, давать пояснения, знакомиться с результатами, заявлять несогласие и обжаловать нарушение своих прав (статья 36). Право присутствовать и привлекать бизнес-омбудсмена действует только для мероприятий с взаимодействием.

Как проверить решение и полномочия инспектора: пошаговая инструкция

1. Шаг 1. Попросите служебное удостоверение и решение о проведении мероприятия, подписанное уполномоченным должностным лицом.
2. Шаг 2. Найдите на решении QR-код и откройте по нему страницу мероприятия в ЕРКНМ. Если кода нет, найдите мероприятие через поиск КНМ на сайте Генпрокуратуры.
3. Шаг 3. Сверьте решение с записью в реестре: основание, предмет, вид мероприятия, состав инспекторов, перечень контрольных действий и проверочных листов.
4. Шаг 4. Если мероприятие подлежит внесению в ЕРКНМ, а записи нет, начинать его нельзя. Исключение — зафиксированная оператором неработоспособность реестра. Если QR-код обязателен, но отсутствует или нанесён некорректно, компания вправе отказать инспектору в доступе.
5. Шаг 5. Подготовьте документы из перечня в решении, относящиеся к предмету проверки. Документы, которые законом не предусмотрены или уже есть у государственных органов, инспектор требовать не вправе.
6. Шаг 6. Назначьте сотрудника, который присутствует при контрольных действиях, даёт пояснения, знакомится с результатами и заявляет несогласие с выводами.

Когда отказать инспектору в доступе нельзя

Право отказать в доступе по пункту 7 статьи 36 248-ФЗ узкое. Оно возникает, только если предусмотренный правилами двухмерный штриховой код на документах отсутствует или нанесён некорректно. Если закон не требует принимать решение до начала мероприятия, это основание не работает. Опечатка в документах или несогласие с основанием проверки права на отказ в доступе не дают: спор об основании решается обжалованием.

Профилактический визит бывает обязательным и по инициативе компании. Он проходит очно, по видеосвязи или через приложение «Инспектор». Обязательный визит по 248-ФЗ отказа не предусматривает. Визит по своей инициативе вправе заявить субъект малого или среднего предпринимательства, социально ориентированная НКО, государственное или муниципальное учреждение. От такого визита можно отказаться, если уведомить орган не позднее чем за 5 рабочих дней. Контроль без взаимодействия проходит без участия компании.

Мария Ж, судебный эксперт в сфере корпоративного и трудового права: «Профилактический визит часто воспринимают как необязательную беседу, от которой можно вежливо отказаться. Обязательный визит закон отклонить не позволяет, и это единственный формат, где компания показывает документы и получает замечания без штрафа. Если визит назначен, используйте его как бесплатную диагностику.»

Права трудовой инспекции и что работодатель обязан предъявить ГИТ

ГИТ — территориальный орган федеральной инспекции труда. По статьям 354 и 356 ТК РФ Роструд и ГИТ контролируют соблюдение трудового законодательства. Они выдают обязательные для исполнения предписания и возбуждают дела об административных правонарушениях в пределах своей компетенции. Вопросы вне трудового законодательства инспекция передаёт соответствующим органам.

Положение о федеральном надзоре в сфере труда утверждено постановлением Правительства от 21.07.2021 № 1230 и предусматривает 4 формы мероприятий: инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарную и выездную проверку. Инспекционный визит, рейдовый осмотр и документарная проверка в предусмотренных законом случаях проходят без предварительного уведомления. Положение действует до 31.12.2026, поэтому в 2027 году сверяйте его действующую редакцию.

Проверочные листы ГИТ утверждены приказом Роструда от 01.02.2022 № 20 (редакция от 22.07.2025, приложения 1-13). Среди них есть листы по оформлению приёма на работу и по расследованию несчастных случаев. Когда применение листа обязательно, решение его называет, инспектор заполняет лист в электронном виде, а контрольные вопросы ограничены этим листом. Это не означает, что любая проверка ГИТ идёт строго по одному листу.

Единого комплекта кадровых документов, обязательного для любой проверки, закон не устанавливает. Состав определяют предмет мероприятия и перечень в решении. Это могут быть трудовые договоры и кадровые приказы, документы по оплате и учёту рабочего времени, документы по охране труда. Типовой запрос по обучению охране труда состоит из 6 блоков:

• Локальные нормативные акты (ЛНА): положение или приказ о порядке обучения, приказ о назначении лиц, проводящих инструктажи и обучение, приказ о комиссии по проверке знаний. Сюда же входят перечень профессий и должностей для стажировки и перечень работников, освобождённых от первичного инструктажа.
• Программы обучения по программам А, Б, В, по первой помощи и по использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ), программы инструктажей. Инспектор смотрит дату утверждения и соответствие действующей редакции Правил.
• Журналы регистрации инструктажей, протоколы проверки знаний, документы о стажировке. Проверяют полноту реквизитов и даты.
• Сведения о проверке знаний в реестре обученных лиц и регистрационные номера записей в протоколах.
• Документы о том, что лица, проводящие инструктажи и обучение, и члены комиссии сами прошли требуемые программы.
• Документы о внешнем обучении для категорий, которые обязаны обучаться в обучающей организации, и расчёт минимального количества таких работников по приложению № 4 к Правилам № 2464.

Важный нюанс из практики: инструкции по охране труда пишут по должностям и по видам работ. Отдельные виды работ — работа с электроприборами, компьютером, копировально-множительной техникой, направление в командировку. Жёсткого требования дробить инструкции в нормах нет, но чем крупнее компания и разнороднее работа, тем весомее аргумент в пользу отдельных документов. Отдельная инструкция при направлении в командировку нужна в любом случае, если сотрудники ездят.

Официальный сайт трудовой инспекции и контакты своей ГИТ

Адрес и телефон своей инспекции уточняйте на официальном сайте Роструда, на странице своего региона. По этой же странице можно сверить, к какой инспекции относится пришедший инспектор.

Сообщить о нарушении трудовых прав можно через сервис «Сообщить о проблеме» на портале Онлайнинспекция.рф, там же работает «Дежурный инспектор». Для работодателя этот канал показывает, откуда приходят обращения: они служат одним из источников сведений для внепланового мероприятия.

Если кадровые документы ведутся в КЭДО, ГИТ получает их в электронном виде вместе с подписью. Перед проверкой стоит убедиться, кто и когда подписал документ и действует ли сертификат. В Добыто сотрудники подписывают документы ПЭП и УНЭП на всех тарифах, на тарифе «Бизнес» добавляется УКЭП, а выпуск ПЭП и УНЭП для сотрудников входит в тариф.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Проверьте электронную подпись на кадровом документе до прихода инспектора

Проверка электронной подписи

Покажем, кто и когда подписал документ и действует ли сертификат. Без регистрации.

1 Выберите вид подписи:

Присоединенная подписьОдин файл: документ и подпись внутри него.

Открепленная подписьДва файла: сам документ и отдельный файл подписи (.sig).

2 Загрузите документ и файл подписи:

Документ

Перетащите или выберите файл Максимальный размер файла 100 МБ

Файл подписи (.sig)

Перетащите или выберите файл Максимальный размер файла 100 МБ

Нажимая кнопку «Проверить подпись», я даю свое согласие на обработку моих персональных данных, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных», на условиях и для целей, определенных в Согласии на обработку персональных данных.

Сбросить Проверить подпись

Нужно подписать документ?

Подпишите прямо в браузере через КриптоПро. На PDF можно поставить штамп в нужном месте.

Подписать документ

Для открепленной подписи понадобятся два файла: сам документ и файл подписи .sig.

Какие нарушения по охране труда и обучению ГИТ находит при проверке

Отсутствие обучения как такового инспектор находит редко. Типовые нарушения — расхождения документов между собой:

• Дата инструктажа позже даты начала работы. Приказ о приёме сверяют с журналом, нарушение фиксируют по каждому работнику отдельно.
• Члены комиссии сами не обучены. Протоколы такой комиссии не подтверждают проверку знаний, и нарушение распространяется на всех, кого она проверяла.
• Просрочена периодичность у отдельных работников. Повторный инструктаж провели приказом на подразделение, а работники в отпуске или на период нетрудоспособности в него не попали.
• Программы не соответствуют действующей редакции Правил № 2464. Сюда относятся перечень освобождённых от инструктажа, собранный по старому критерию, старая периодичность повторного инструктажа для новичков на работах повышенной опасности и ссылки на утративший силу пункт 74.
• Сведения в реестр обученных лиц не переданы или переданы с нарушением срока.
• Обучение первой помощи проведено полностью дистанционно. С 31 августа 2026 года практическая часть по первой помощи и по СИЗ дистанционно не проводится.

Дефект протокола, найденный до проверки, исправляют записью, только если проверка знаний действительно состоялась и запись уточняет её реквизиты. Протокол о проверке, которой не было, исправлением не создаётся: в этом случае проводят новую проверку знаний.

Важный нюанс из практики: после падения с высоты работника подрядной организации проверка и прокуратура первым запросили журнал вводного инструктажа для работников сторонних организаций. Для подрядчиков нужен отдельный приказ о назначении ответственного за их вводный инструктаж. Также нужны отдельные программа и инструкция, отдельный журнал регистрации и положение о взаимодействии с подрядными организациями, приложенное к договору. Отдельно составляют перечень мероприятий по предотвращению повреждения здоровья работников подрядчиков.

Изменения Правил № 2464 с 31 августа 2026 года, которые проверят первыми

Постановление Правительства от 30.06.2026 № 805 внесло поправки в Правила обучения по охране труда, утверждённые постановлением от 24.12.2021 № 2464. Поправки действуют с 31 августа 2026 года, срок действия Правил продлён до 1 сентября 2032 года. Массового переобучения поправки не требуют. Они меняют ЛНА, программы, формы протоколов и фактическую периодичность:

• От первичного инструктажа и обучения освобождают только работника, чья деятельность связана исключительно с опасностью от персонального компьютера и офисной техники (пункты 13 и 54).
• Работникам, которые впервые начали трудовую деятельность и допущены к работам повышенной опасности, повторный инструктаж проводят не реже 1 раза в 3 месяца в течение первого года работы. Общее правило — не реже 1 раза в 6 месяцев (пункт 14).
• Лица, проводящие инструктажи и обучение, проходят программу Б и ту программу В, по которой инструктируют. Члены комиссий проходят программы А, Б и соответствующую программу В (пункт 53). Пункт 74 утратил силу.
• Регистрационный номер записи в реестре обученных лиц указывают в протоколе. Второй вариант — приложить к протоколу выписку из реестра, подписанную электронной подписью через ФГИС учёта результатов СОУТ (пункт 92).
• Формулировку «проверка знания требований охраны труда» заменили на «проверка знаний, умений и навыков» (пункт 37).

Внеплановый инструктаж после аварии или несчастного случая проходят руководители и работники подразделения, где это произошло. К ним добавляются работники других подразделений, где возможно аналогичное происшествие (пункт 17).

Мария Ж, руководитель HR-отдела: «Право проводить инструктаж подтверждает состав пройденных программ. Приказ о назначении без программы Б и соответствующей программы В такого права не даёт. Инструктаж, проведённый таким человеком, при расследовании несчастного случая оспаривается целиком. Сверьте документы о программах у всех, кто инструктирует на местах.»

Шаблоны журнала инструктажа, протокола и листа ознакомления с ЛНА

Это три документа, которые инспектор сверяет между собой, и начинать стоит с журнала инструктажа и сверки его дат с приказами о приёме.

Сроки хранения документов по охране труда, которые запросят при расследовании

Перечень типовых управленческих архивных документов утверждён приказом Росархива от 20.12.2019 № 236 и разводит сроки по видам документов об обучении. Программы, списки и переписка об обучении по охране труда (статья 421) и протоколы результатов обучения (статья 422) хранятся 5 лет. Книги и журналы регистрации несчастных случаев и учёта аварий хранятся 45 лет (статья 424). В документы о несчастном случае прямо включены выписки из журналов инструктажа (статья 425).

Форма хранения определяется формой создания. Протокол, созданный и подписанный электронно, хранится в электронном виде, и распечатка его не заменяет. Протокол, подписанный на бумаге, хранится на бумаге, и скан его не заменяет. Протоколы проверки знаний можно вести электронно или на бумаге, удостоверения ведутся на бумаге. В Добыто электронный архив входит в тариф «Бизнес»: документы, подписанные в системе, в нём и остаются в электронной форме.

Для отдельных отраслей действуют свои перечни, и для отраслевых документов они имеют приоритет над Перечнем № 236. В здравоохранении сроки задают приказы Минздрава, в образовании — ведомственные перечни, в финансовом секторе — указания Банка России. Сначала проверьте отраслевой перечень, затем общий, и зафиксируйте срок и статью в номенклатуре дел.

Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Журнал инструктажей доказывает, что с работником регулярно работали по безопасности всё время, пока он был в штате. Понадобиться он может через 20 лет, когда бывший работник свяжет заболевание с условиями труда, и доказывать проведение инструктажей придётся работодателю. Для длительного хранения я советую вести опись по людям: при несчастном случае или профзаболевании ищут сведения о конкретном человеке.»

Чек-лист самопроверки перед проверкой ГИТ

Пройдите эти пункты по документам за последний год. Каждый из них ГИТ проверяет без выезда, по запросу документов:

1. Скачаны проверочные листы из приказа Роструда № 20 по вашим темам, самопроверка пройдена по тем же вопросам, которые задаст инспектор.
2. Даты в журналах инструктажей сверены с датами начала работы по приказам о приёме за последний год.
3. У членов комиссии и лиц, проводящих инструктажи, есть действующие документы о пройденных программах.
4. Даты утверждения программ и положений сверены с действующей редакцией Правил № 2464 и приказа МЧС № 1120.
5. Сведения о проверке знаний переданы в реестр, регистрационные номера записей отражены в протоколах или в приложенных выписках.
6. Подготовлен письменный расчёт минимального количества работников для внешнего обучения по приложению № 4: он объясняет, почему часть работников обучена внутри компании.
7. Сроки повторного обучения и инструктажей ведутся по каждому работнику от его даты. Приказ на подразделение такой учёт не заменяет.

Мария Ж, спикер на конференциях по КЭДО и юриспруденции: «Первое, что я прошу сделать, — открыть положение об обучении и найти в нём срок действия Правил № 2464. Во многих ЛНА 2022 года прямо вписана дата 1 сентября 2026 года. С 31 августа она недействующая, и проверяющий увидит эту ошибку первой. Замените её на 1 сентября 2032 года.»

Важный нюанс из практики: при переходе на КЭДО в практике Добыто первыми выносят в систему сроки повторного обучения и инструктажей по каждому работнику, потому что вручную эти сроки теряются чаще всего. Квартальный инструктаж для новичка на работах повышенной опасности считается от даты его первого допуска и действует ровно год. Вести такой учёт вручную в сводном журнале практически невозможно.

Ответственность работодателя по КоАП: штрафы за типовые нарушения на 1 ноября 2026 года

Размер штрафа определяет конкретный состав статей 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ. Санкции для юрлица по типовым нарушениям кадрового делопроизводства, оплаты труда и охраны труда:

Для должностного лица и ИП суммы ниже: по части 3 статьи 5.27.1 — от 15 000 до 25 000 рублей. Специальная часть статьи вытесняет общую. Повторный состав применяют, только если компанию ранее наказали за аналогичное нарушение. Приостановление деятельности автоматически не применяется.

Если без проверки знаний к работе допущены 15 человек, сумма по части 3 составит от 1 650 000 до 1 950 000 рублей. За повторное аналогичное нарушение должностное лицо получает штраф от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет. Этот риск закрывает сверка журналов и протоколов с приказами о приёме до прихода инспектора.

Как обжаловать предписание ГИТ и штраф: сроки и порядок

Предписание и постановление о штрафе обжалуют по разным законам, и сроки считаются по-разному:

Срок по КоАП относится только к постановлению по делу об административном правонарушении. Сроки по 248-ФЗ относятся к предписанию и решениям контрольного органа. Срок на предписание считается в рабочих днях, на иное решение — в календарных, поэтому дату получения документа фиксируйте в день вручения.

Для организации жалоба по 248-ФЗ, как правило, подписывается УКЭП. На период до 2030 года пункт 11(2) постановления № 336 предусматривает возможность подать её с простой электронной подписью. Тот же досудебный порядок действует для других органов, которые работают по 248-ФЗ, включая Роспотребнадзор.

Стоимость КЭДО для подготовки кадровых документов к проверкам ГИТ

Стоимость зависит от численности сотрудников и нужного набора подписей. УКЭП, интеграция с 1С и электронный архив входят в тариф «Бизнес».

Итоговая сумма считается по числу сотрудников и выбранному тарифу. Состав пакетов, минимальная оплата и условия смены тарифа приведены на странице тарифов Добыто КЭДО. Тариф можно повысить или понизить в любое время, а при повышении разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду.

Выводы

Чтобы пройти проверку без штрафа, нужно сделать две вещи. Первая — проверить законность мероприятия по решению, QR-коду и записи в ЕРКНМ. Вторая — заранее сверить между собой приказы о приёме, журналы инструктажей, протоколы и сведения в реестре обученных лиц. Контроль в 2026 году идёт в основном вне плана: по индикаторам риска, обращениям и через профилактические визиты, а штраф по охране труда считают по каждому необученному работнику. Предписание и постановление о штрафе оспаривают по разным законам и в разные сроки.

Добыто ведёт кадровые документы в электронном виде с ПЭП, УНЭП и УКЭП и хранит их в электронном архиве. Сроки инструктажей и обучения в системе ведутся по каждому работнику, а при ручном учёте эта часть подготовки к проверке теряется чаще всего.

Частые вопросы о проверках ГИТ и других надзорных органов

Может ли ГИТ провести проверку дистанционно через приложение «Инспектор»?

Может, если это предусматривает положение о конкретном виде контроля. 248-ФЗ (статья 56) допускает проведение инспекционного визита, рейдового осмотра и выездной проверки с использованием мобильного приложения «Инспектор», но не делает такой способ обязательным. С 1 октября 2026 года Федеральный закон от 26.06.2026 № 186-ФЗ расширил определение приложения. Теперь его применяют и в случаях, предусмотренных другими федеральными законами, актами Президента, Правительства, субъектов РФ и муниципальными актами.

Действует ли запрет плановых проверок для производственного объекта, пострадавшего от атак?

Да, при наличии информации о причинённом ущербе. Постановление Правительства от 25.09.2026 № 1238 вступило в силу 28.09.2026. До 1 октября 2027 года оно запрещает плановые мероприятия по 248-ФЗ в отношении производственных объектов, получивших с 1 января 2026 года ущерб в результате атак с применением средств огневого воздействия. Внеплановые мероприятия по таким объектам возможны по отдельным основаниям и с исключениями, установленными постановлением.

Нужно ли заново инструктировать работника при переводе или внутреннем совместительстве?

По пункту 7 Правил № 2464 в редакции постановления № 805 вводный инструктаж, повторное обучение и проверка знаний не требуются в трёх случаях. Это перевод, изменение наименования рабочего места или подразделения и внутреннее совместительство. Условие — сохраняются 4 параметра: условия труда, источники опасности, уровни профессиональных рисков и характер работы. Уровни рисков и характер работы кадровая служба сама не оценивает, поэтому решение готовят вместе со службой охраны труда.

Кто инструктирует работников, направленных частным агентством занятости?

Инструктажи проводит принимающее физическое или юридическое лицо, к которому агентство направило работника (пункт 9 Правил № 2464). Обучение требованиям охраны труда такие работники проходят в организации или у ИП, оказывающих услуги по обучению (пункт 44). Понятие частного агентства занятости применяется в значении ТК РФ.

Как часто проходить обучение по программе В для работ повышенной опасности?

С 31 августа 2026 года — не реже 1 раза в 3 года вместо ежегодного обучения (пункт 60 Правил № 2464). Обучение по правилам по охране труда отнесено к программе В. Если договор с учебным центром на 2026-2027 годы предусматривает ежегодную программу В по работам повышенной опасности, такое обучение выходит за пределы требования нормы.

Обязан ли учебный центр выдать работодателю протоколы проверки знаний?

Да. Пункт 94 Правил № 2464 дополнен абзацем: по запросу работодателя организация или ИП, оказывающие услуги по обучению, предоставляют протокол или выписку из протокола проверки знаний по работникам его организации. Право самого работника получить протокол или выписку на бумажном носителе сохранено.

Сколько хранить журнал учёта и выдачи инструкций по охране труда, если его нет в Перечне № 236?

Срок определяют по аналогии с наиболее близким по смыслу видом документа. Для этих журналов ориентируются на срок хранения самих инструкций по охране труда либо на срок журналов инструктажей. Решение принимает экспертная комиссия, его оформляют и фиксируют в номенклатуре дел, чтобы при проверке показать документированный выбор.