ЕФС-1 подраздел 1.1: какие кадровые мероприятия в 2026

ЕФС-1 подраздел 1.1 закрывает конечный перечень кадровых мероприятий: приём, перевод, переименование, установление (присвоение) второй профессии или квалификации, увольнение, запрет занимать должность по решению суда, начало и окончание договора ГПХ, приостановление и возобновление трудового договора по статье 351.7 ТК РФ, а также заявление работника о способе ведения трудовой книжки. Отпуска, больничные, командировки, премии и временный перевод в подраздел 1.1 не попадают. Срок зависит от вида события: приём, увольнение, начало и окончание ГПХ, приостановление и возобновление подаются не позднее следующего рабочего дня после издания приказа, а перевод, переименование, присвоение квалификации и заявление о трудовой книжке — до 25-го числа месяца, следующего за месяцем события.

Разберём каждое мероприятие: что считается основанием, какой документ попадает в графы основания, где кадровая служба путает постоянный перевод с временным и почему совмещение в отчёт не идёт. Покажем, что изменил приказ СФР от 17.11.2025 № 1462, действующий с 30 декабря 2025 года. Во второй половине статьи — таблица мероприятий со сроками, чек-лист проверки перед отправкой, размеры штрафов по части 2 статьи 15.33.2 КоАП РФ и тарифы на подключение КЭДО в 2026 году.

Полный перечень кадровых мероприятий подраздела 1.1

Перечень закрытый: если события нет в списке, подраздел 1.1 не формируется. Логика отбора простая — в подраздел 1.1 попадает то, что раньше отражалось в трудовой книжке и сейчас уходит в электронную трудовую книжку работника. Отсюда и граница: любое событие, которое не меняет запись о трудовой деятельности, в отчёт не идёт.

Строки с ГПХ выбиваются из общей логики: физическое лицо по договору подряда или оказания услуг не является работником, трудовой книжки у него нет, но сведения о начале и окончании договора фонд всё равно получает. Самозанятых и исполнителей, на вознаграждение которых страховые взносы не начисляются, это не касается.

Что изменилось в подразделе 1.1 с 2026 года

Приказ СФР от 17.11.2025 № 1462 утвердил новую форму ЕФС-1 и порядок её заполнения, документ действует с 30 декабря 2025 года. Старый бланк фонд не принимает, поэтому отчётность за периоды 2026 года формируется только по новой форме.

• Коды ДИСТ и НДОМ исключены. Отдельно показывать приём, перевод или увольнение дистанционного и надомного работника этими кодами больше не нужно. Если характер работы меняется со стационарного на дистанционный и обратно, а трудовая функция остаётся прежней, подраздел 1.1 по этому поводу не подаётся.
• Декрет выведен из отчётности. Из подраздела 1.2 убран тип сведений «Назначение выплат по ОСС». Уход работницы в отпуск по беременности и родам или в отпуск по уходу за ребёнком больше не требует подачи ЕФС-1.
• Появился код МДИГ. Он обозначает иностранных работников, подлежащих страхованию по международным договорам, и используется в сведениях о категории застрахованного лица.
• Появился код ЧАЭСКОМ. Его ставят в графе дополнительных сведений, когда работник командируется за пределы зоны радиоактивного загрязнения.
• ОКВЭД берётся из ЕГРЮЛ на дату сдачи отчётности, а не по данным на момент регистрации страхователя.

Для подраздела 1.1 практический эффект один: перечень мероприятий стал короче за счёт дистанционной и надомной работы. Остальные изменения затрагивают соседние подразделы и реквизиты страхователя.

Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Отмена кодов ДИСТ и НДОМ совпала по времени с другим переходом: с 1 января 2026 года применяется классификатор ОК 016-2025, введённый приказом Росстандарта от 16.05.2025 № 423-ст взамен ОК 016-94. Наименования и коды должностей в штатном расписании меняются, а подраздел 1.1 заполняется наименованием должности из трудового договора. Сверьте штатное расписание, трудовые договоры и справочник должностей в учётной программе до первой подачи 2026 года, иначе расхождение всплывёт на приёме первого же сотрудника.»

Какие кадровые события в подраздел 1.1 не попадают

Ошибка в обратную сторону обходится дороже лишней работы: страхователь отправляет мероприятие, которого в перечне нет, фонд возвращает отчёт с ошибкой, а срок по настоящему событию тем временем идёт. В подраздел 1.1 не идут:

• ежегодный оплачиваемый отпуск, отпуск за свой счёт, учебный отпуск;
• периоды временной нетрудоспособности;
• служебные командировки, включая длительные;
• временный перевод по статье 72.2 ТК РФ, пока он остаётся временным;
• совмещение должностей и расширение зон обслуживания по статье 60.2 ТК РФ: это дополнительная работа, а не перевод;
• изменение оклада, надбавок и системы премирования, если трудовая функция не меняется;
• дисциплинарные взыскания, кроме случая, когда дело дошло до увольнения;
• отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребёнком.

Внутреннее совместительство в перечень попадает, но не как отдельное исключение: по второму трудовому договору подаётся обычное мероприятие ПРИЕМ. В практике Добыто это одно из двух мест, где кадровая служба регулярно теряет срок: договор о внутреннем совместительстве оформляют задним числом, а следующий рабочий день уже прошёл.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Перевод: мероприятие, на котором ошибаются чаще всего

Критерий один — постоянный характер изменения. Временный перевод по статье 72.2 ТК РФ в электронную трудовую книжку не пишется и в подраздел 1.1 не подаётся. Как только временный перевод стал постоянным, мероприятие ПЕРЕВОД подаётся на общих основаниях, со сроком до 25-го числа следующего месяца.

Отдельный сценарий — неполное рабочее время. При установлении работнику неполного рабочего дня или неполной рабочей недели подаётся мероприятие ПЕРЕВОД, а в графе 6 «Код выполняемой функции» ставится код НЕПД или НЕПН. При отмене режима подаётся то же мероприятие ПЕРЕВОД, но уже без этих кодов. Перевод с дистанционной работы на стационарное рабочее место с 2026 года оформляется мероприятием ПЕРЕВОД без каких-либо специальных кодов.

Мария Ж, судебный эксперт по трудовому праву: «С 1 сентября 2026 года Федеральный закон от 25.05.2026 № 144-ФЗ дал работодателю пять рабочих дней с даты заявления работника на заключение дополнительного соглашения о неполном рабочем времени и издание приказа. Срок для ЕФС-1 отсчитывается от приказа, а не от заявления, поэтому пять дней на оформление и подача до 25-го числа следующего месяца складываются в одну цепочку. Ставьте дату приказа в тот же день, когда подписано дополнительное соглашение, — тогда отчётный срок считается однозначно.»

Соберите приказ о переводе, который станет документом-основанием

Сроки подачи: два режима и как их не перепутать

Сроки установлены пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. Режим «следующий рабочий день» действует для приёма, увольнения, начала и окончания договора ГПХ, приостановления и возобновления трудового договора. Всё остальное подаётся до 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором издан документ-основание. Если 25-е число выпадает на выходной или нерабочий праздничный день, срок переносится на ближайший рабочий день: годовой комплект за 2025 год по этой причине сдавали 26 января 2026 года.

Частные случаи по срокам и порядку заполнения фонд разбирает в отдельной подборке: ответы Социального фонда России по представлению подраздела 1.1 закрывают ситуации с датой начала работ по договору ГПХ, переименованием страхователя и окончанием договоров, заключённых до перехода на единую форму.

Как определить срок подачи по конкретному событию: пошаговая инструкция

1. Шаг 1. Назовите событие термином из перечня подраздела 1.1. Если подходящего термина нет, отчёт не формируется.
2. Шаг 2. Найдите документ-основание: приказ, трудовой договор, договор ГПХ, судебный акт или заявление работника.
3. Шаг 3. Возьмите дату этого документа, а не дату фактического выхода на работу и не дату подписания работником.
4. Шаг 4. Отнесите событие к одному из двух режимов: следующий рабочий день для приёма, увольнения, ГПХ, приостановления и возобновления; до 25-го числа следующего месяца для остальных.
5. Шаг 5. Проверьте перенос срока на ближайший рабочий день, если расчётная дата выпала на выходной или праздник, и поставьте напоминание за два рабочих дня до дедлайна.

Документ-основание и код выполняемой функции

Наименование, дата и номер документа-основания переносятся в форму буквально. Приказ «о переводе на другую работу» нельзя сокращать до «приказа», а дату брать из даты вступления в силу: фонд сверяет реквизиты с тем, что указано в графах, и расхождение даёт отказ в приёме сведений.

Код выполняемой функции состоит из пяти знаков в формате XXXX.X. Первые четыре знака — код группы занятий по Общероссийскому классификатору занятий ОК 010-2014 (МСКЗ-08), введённому приказом Росстандарта от 12.12.2014 № 2020-ст, пятый знак — контрольное число оттуда же. В самом классификаторе точки между кодом и контрольным числом нет, в ЕФС-1 её нужно проставить: для бухгалтера код записывается как 2411.6.

Наименование должности в подразделе 1.1 должно совпадать со штатным расписанием и трудовым договором. На проектах Добыто расхождения чаще всего появляются там, где оргструктура ведётся в одной системе, а штатное расписание — в другой: в вакансии написано «руководитель группы продаж», в штатке «начальник отдела», в трудовом договоре третий вариант.

Образцы кадровых документов, которые становятся основанием для подраздела 1.1

Комплект собран по мероприятиям перечня; начните с приказа о приёме — именно по нему чаще всего срывают срок в один рабочий день.

Что проверить до отправки подраздела 1.1

Отказ фонда почти всегда упирается в четыре вещи: СНИЛС, наименование должности, реквизиты приказа и вид мероприятия. Проверка занимает несколько минут и снимает необходимость подавать корректировку. Мы в Добыто закладываем такую сверку в пилотную группу до раскатки маршрутов на всю компанию: на первых 20-30 сотрудниках видно, где справочник должностей расходится со штатным расписанием.

1. СНИЛС и фамилия. Сверьте с данными персонифицированного учёта, а не с копией паспорта. Смена фамилии, не отражённая в учётной системе, даёт отказ по всему пакету.
2. Вид мероприятия. Убедитесь, что термин взят из перечня и соответствует сути события, а не привычной внутренней формулировке.
3. Дата события. Для приёма это дата начала работы, для увольнения — последний день работы, для ГПХ дата начала работ и дата заключения договора различаются.
4. Реквизиты документа-основания. Наименование, дата, номер — в точности как в приказе.
5. Код выполняемой функции. Пять знаков с точкой перед контрольным числом, код группы занятий подобран под фактическую трудовую функцию, а не под красивое название должности.
6. Основание увольнения. Пункт, часть и статья ТК РФ переписаны из приказа без сокращений.
7. Признак отмены. Проверьте, что поле пустое, если это первичные сведения, а не корректировка ранее поданных.

Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Когда приказ подписывается в системе КЭДО, дата подписания фиксируется автоматически и её нельзя проставить задним числом. Это меняет практику: срок в один рабочий день перестаёт зависеть от того, когда бумажный приказ доехал до кадровика. Перед запуском проверьте, что маршрут согласования приказов о приёме и увольнении короче одного рабочего дня, иначе автоматизация зафиксирует просрочку вместо того, чтобы её предотвратить.»

Цена ошибки: штрафы по подразделу 1.1 и кто их выписывает

За нарушение срока подачи подраздела 1.1 отвечает должностное лицо по части 2 статьи 15.33.2 КоАП РФ: предупреждение или штраф от 300 до 500 рублей. Для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц ответственность по этой норме не предусмотрена. Привлекает не фонд, а государственная инспекция труда: СФР только передаёт в ГИТ сведения о нарушении. Срок давности по административному правонарушению — один год со дня его совершения.

Финансовая санкция 500 рублей за каждое застрахованное лицо относится к сведениям о стаже и взносах, а не к подразделу 1.1. Если фонд прислал уведомление об ошибке, на исправление даётся пять рабочих дней, и при своевременной корректировке санкция за недостоверность не применяется.

Денежная часть здесь не главная. Не поданное вовремя мероприятие означает, что в индивидуальном лицевом счёте работника нет записи о приёме или увольнении. Работник не получит корректную выписку о трудовой деятельности через Госуслуги, у нового работодателя не сойдётся стаж, а при оформлении пособия или кредита человек придёт с претензией к бывшему работодателю. Разбор такой ситуации стоит кадровой службе больше, чем 500 рублей штрафа.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Срок в один рабочий день ломается не на сложных случаях, а на отпусках и болезнях ответственного. Если подраздел 1.1 формирует один человек без замены, пропуск дедлайна — вопрос времени. Закрепите приказом основного и замещающего ответственного за подачу сведений и включите подраздел 1.1 в матрицу ответственности наравне с расчётом зарплаты.»

Стоимость подключения КЭДО для работы с кадровыми мероприятиями

Стоимость зависит от численности персонала, набора функций и необходимости интеграции с учётной системой. Электронные подписи для сотрудников входят в тариф.

Итоговая сумма считается от численности и выбранного набора функций: тариф «Старт» ограничен 25 сотрудниками и двумя видами подписи, интеграция с 1С и электронный архив доступны начиная с тарифа «Бизнес». Актуальные условия и состав каждого пакета опубликованы на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО, там же указан порядок пересчёта при смене тарифа.

Платформа соответствует требованиям Федерального закона № 377-ФЗ, статей 22.1-22.3 ТК РФ и 152-ФЗ о персональных данных, а переход между тарифами возможен в любое время с пропорциональным пересчётом разницы за оставшийся период.

Выводы

Подраздел 1.1 наполняется только событиями из закрытого перечня, и половина ошибок возникает не от незнания формы, а от попытки отчитаться о том, чего в перечне нет. Дисциплина срока держится на дате документа-основания: приём, увольнение, договоры ГПХ, приостановление и возобновление уходят в фонд на следующий рабочий день, остальное до 25-го числа следующего месяца. С 2026 года перечень стал короче за счёт отмены кодов дистанционной и надомной работы и вывода декретных отпусков из отчётности, а наименования должностей придётся пересобрать под новый классификатор.

Мы в Добыто выстраиваем кадровые маршруты так, чтобы дата подписания приказа фиксировалась системой автоматически и попадала в выгрузку вместе с реквизитами документа. Для подраздела 1.1 это снимает основную причину просрочки: приказ перестаёт ждать, пока его донесут до кадровой службы на бумаге.

Частые вопросы о подразделе 1.1 формы ЕФС-1

Нужно ли подавать подраздел 1.1 на директора — единственного учредителя?

Если с руководителем оформлен трудовой договор, он застрахованное лицо, и мероприятия ПРИЕМ и УВОЛЬНЕНИЕ по нему подаются в общем порядке — не позднее следующего рабочего дня после приказа. Когда трудовой договор не заключался и решение о возложении полномочий оформлено единственным участником, сведения о трудовой деятельности по подразделу 1.1 не формируются, но по остальным подразделам обязанности страхователя сохраняются.

Что подавать, если приказ издан, а работник так и не вышел на работу?

Трудовой договор аннулируется по части 4 статьи 61 ТК РФ, если работник не приступил к работе в день начала работы. Если мероприятие ПРИЕМ уже ушло в фонд, подаётся тот же комплект с признаком отмены: строка отменяется целиком, а не заменяется новой. Если отчёт ещё не отправлен, подавать нечего — аннулированный договор в электронную трудовую книжку не попадает.

Как отразить перевод, если одновременно меняются должность и структурное подразделение?

Это одно мероприятие ПЕРЕВОД с одной строкой, а не два. В графе трудовой функции указывается новая должность и новое структурное подразделение, документом-основанием служит приказ о переводе. Срок общий — до 25-го числа месяца, следующего за месяцем издания приказа.

Сдаётся ли подраздел 1.1, если в месяце не было ни одного кадрового события?

Нет. Подраздел 1.1 подаётся по факту наступления мероприятия, нулевой отчёт по нему не предусмотрен. Это отличает его от подразделов, которые сдаются по календарю: сведения о стаже формируются за год, а сведения о взносах на травматизм — ежеквартально.

Что делать с мероприятием ОКОНЧАНИЕ ДОГОВОРА ГПХ, если начало договора в фонд не подавалось?

Мероприятие об окончании подаётся самостоятельно, без предшествующей записи о начале. Такая ситуация типична для договоров, заключённых до перехода на единую форму: обязанность сообщать о начале ГПХ появилась с 2023 года, а сам договор может быть более ранним. Отдельно подавать задним числом мероприятие о начале в этом случае не нужно.

Как быть, если в графе должности использована формулировка, которой нет в новом классификаторе?

Подраздел 1.1 заполняется наименованием из трудового договора и штатного расписания, поэтому сначала меняется штатное расписание и оформляется дополнительное соглашение с работником, и только потом новое наименование попадает в отчёт. Само по себе изменение наименования должности без изменения трудовой функции подаётся мероприятием ПЕРЕИМЕНОВАНИЕ со сроком до 25-го числа следующего месяца.

Влияет ли отказ работника от КЭДО на порядок подачи подраздела 1.1?

Нет. Работник вправе отказаться от электронного взаимодействия по статье 22.2 ТК РФ, и тогда приказы оформляются на бумаге и подписываются собственноручно. Обязанность страхователя подать сведения в тот же срок сохраняется, меняется только способ оформления документа-основания внутри компании.