МРОТ в республике складывается из двух уровней: федерального минимума 27 093 рубля с 1 января 2026 года и региональной минимальной зарплаты, если её установило трёхстороннее соглашение правительства республики, профсоюзов и работодателей. По статье 133.1 ТК РФ такое соглашение становится обязательным для коммерческого работодателя, если в течение 30 календарных дней после официального опубликования предложения о присоединении он не направил мотивированный письменный отказ. В Татарстане минимум для внебюджетного сектора с 1 января 2026 года — 28 160 рублей, в Башкортостане — 32 932,90 рубля с учётом районного коэффициента. Для организаций, финансируемых из федерального бюджета, региональный размер не применяется: их ориентир — федеральный МРОТ, а для коммерческих компаний и ИП — сумма из соглашения республики.
Покажем, где найти текст соглашения своей республики и по каким реквизитам проверить, что оно действует, какие выплаты входят в сравнение с минимумом, а какие начисляются сверху, как посчитать минимум при неполной ставке и оформить повышение оклада. Отдельно разберём, как работодатель отказывается от присоединения и что прикладывает к отказу. Сценарная таблица расчёта, штрафы по статье 5.27 КоАП РФ, образцы документов и стоимость электронного оформления допсоглашений — во второй половине статьи.
Федеральный МРОТ и минимальная зарплата республики в 2026 году
С 1 января 2026 года федеральный МРОТ равен 27 093 рублям в месяц. Размер установил Федеральный закон от 28.11.2025 № 429-ФЗ, который изменил статью 1 закона «О минимальном размере оплаты труда». К уровню 2025 года рост составил 20,7%. По части 3 статьи 133 ТК РФ месячная зарплата работника, который полностью отработал норму рабочего времени и выполнил нормы труда, не может быть ниже этой суммы.
Республика вправе поднять планку выше федеральной. Статья 133.1 ТК РФ разрешает установить размер минимальной заработной платы в субъекте региональным соглашением. Его подписывают три стороны: правительство или кабинет министров республики, республиканское объединение профсоюзов и объединение работодателей. Закон ставит два жёстких условия: региональный размер не может быть ниже федерального МРОТ и не распространяется на работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.
Источник денег на минимум закон тоже распределяет. Учреждения, которые финансирует бюджет республики, обеспечивают его за счёт регионального бюджета, внебюджетных средств и доходов от приносящей доход деятельности, муниципальные — за счёт местного бюджета и тех же дополнительных источников. Коммерческие организации и индивидуальные предприниматели платят из собственных средств.
На практике республиканские соглашения сужают круг адресатов сильнее, чем требует ТК РФ, и по-разному учитывают районный коэффициент. Сравнение двух республик с опубликованными размерами на 2026 год:
| Уровень | Размер с 1 января 2026 года | Кого касается | Особенности |
|---|---|---|---|
| Федеральный МРОТ | 27 093 руб. | Все работодатели, включая организации, финансируемые из федерального бюджета | Районный коэффициент и северная надбавка начисляются сверх МРОТ |
| Республика Татарстан | 28 160 руб. | Организации внебюджетного сектора экономики и ИП | Не распространяется на организации, финансируемые из федерального, республиканского и местных бюджетов |
| Республика Башкортостан | 32 932,90 руб. с учётом районного коэффициента, до вычета НДФЛ | Коммерческие организации | Повышающий коэффициент 5,7% к МРОТ; не касается бюджетных организаций, государственных внебюджетных фондов и НКО; соглашение продлено до 31 декабря 2028 года |
| Федеральный МРОТ в Башкортостане | 31 156,95 руб. с районным коэффициентом | Работодатели, на которых республиканское соглашение не распространяется | 27 093 руб. × 1,15 |
Из таблицы видно, что одна и та же цифра в разных республиках означает разное. В Башкортостане опубликованные 32 932,90 рубля уже включают районный коэффициент 1,15, то есть до коэффициента региональный минимум равен 28 637,30 рубля (27 093 × 1,057). В Татарстане размер 28 160 рублей указан для внебюджетного сектора без такой оговорки. Прежде чем сравнивать с ним зарплату, найдите в тексте своего соглашения формулировку о районном коэффициенте и северных надбавках.
Где найти региональное соглашение о минимальной зарплате и как проверить, что оно действует
Статья 133.1 ТК РФ требует официально опубликовать не только текст соглашения, но и предложение руководителя уполномоченного органа республики (обычно министерства труда) присоединиться к нему. Уполномоченный орган затем уведомляет Минтруд России об опубликовании. Поэтому у действующего соглашения всегда есть два проверяемых следа: сам документ и дата публикации предложения о присоединении.
Первое место поиска — сайт министерства труда республики. Минтруд Татарстана, например, разместил сведения о минимальной зарплате 28 160 рублей для внебюджетного сектора на официальном сайте министерства 12 января 2026 года со ссылкой на соглашение между Федерацией профсоюзов РТ, Координационным советом объединений работодателей РТ и Кабинетом Министров РТ.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Второе место — сайт государственной инспекции труда в республике. Инспекции публикуют разъяснения с расчётом минимума и перечнем исключений: ГИТ в Башкортостане в разъяснении о минимальной заработной плате на 2026 год привела и размер с районным коэффициентом, и выплаты, которые в минимум не включаются.
Дополнительно текст соглашения размещают на сайте республиканской федерации профсоюзов как стороны документа и в официальных изданиях республики, где публикуются нормативные акты правительства. Справочно-правовые системы удобны для поиска, но дату официального опубликования предложения о присоединении сверяйте по первоисточнику: от неё отсчитывается срок для отказа.
В найденном документе проверьте шесть реквизитов:
- стороны соглашения и дату подписания;
- период действия и дополнительные соглашения о продлении (в Башкортостане действие продлено до 31 декабря 2028 года);
- размер минимума и дату, с которой он применяется;
- круг работодателей и исключения: бюджетные учреждения, государственные внебюджетные фонды, НКО;
- формулировку о районном коэффициенте и северной надбавке: входят они в опубликованную сумму или начисляются сверх неё;
- дату официального опубликования предложения о присоединении.
Как найти и проверить соглашение своей республики: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Откройте раздел новостей или документов на сайте министерства труда республики и найдите по словам «соглашение о минимальной заработной плате» материалы за декабрь-январь, когда обычно объявляют размер на следующий год.
- Шаг 2. Скачайте текст соглашения вместе со всеми дополнительными соглашениями и убедитесь, что период действия покрывает текущий месяц.
- Шаг 3. Найдите предложение о присоединении и дату его официального опубликования. Прибавьте 30 календарных дней: это последний день для мотивированного отказа.
- Шаг 4. Сверьте круг адресатов с вашей организацией: форма собственности, источник финансирования, некоммерческий статус, членство в объединении работодателей, подписавшем соглашение.
- Шаг 5. Уточните, как соглашение учитывает районный коэффициент, и пересчитайте минимум для полной ставки.
- Шаг 6. Сравните пересчитанный минимум с месячной зарплатой каждого работника по штатному расписанию и составьте список тех, чья оплата ниже.
Если на сайтах министерства и инспекции нет упоминания действующего соглашения, для коммерческого работодателя ориентиром остаётся федеральный МРОТ 27 093 рубля плюс районный коэффициент и надбавки там, где они установлены.
Как применить региональный минимум к зарплате работника
С минимумом сравнивают всю месячную заработную плату. По статье 129 ТК РФ она включает оклад или тарифную ставку, компенсационные и стимулирующие выплаты, поэтому ежемесячная премия и надбавка за стаж в сравнение входят. Условие — полностью отработанная норма рабочего времени за месяц и выполненные нормы труда.
Какие выплаты начисляются сверх минимума
Конституционный суд РФ вывел из-под сравнения с МРОТ несколько групп выплат, и та же логика применяется к региональному минимуму:
- районные коэффициенты и процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных местностях — постановление КС РФ от 07.12.2017 № 38-П;
- доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объёма работ — постановление КС РФ от 11.04.2019 № 17-П;
- оплата сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни — постановление КС РФ от 16.12.2019 № 40-П;
- доплаты за работу во вредных условиях труда.
Минтруд Татарстана в памятке к минимуму на 2026 год формулирует это правило так: доплаты и надбавки за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в расчёт не включаются. Если работник в январе отработал три ночные смены, доплата за ночные часы начисляется поверх суммы, которую вы довели до 28 160 рублей, а не засчитывается в неё.
Работник проверяет это по расчётному листку: статья 136 ТК РФ обязывает работодателя сообщать в нём составные части зарплаты за каждый месяц. Если в листке строки «доплата за ночные часы» или «сверхурочные» нужны, чтобы итог дотянул до минимума, оклад и постоянные выплаты занижены.
Минимум при неполной ставке, неполном месяце и совместительстве
Региональный минимум, как и федеральный МРОТ, гарантирован за полную норму рабочего времени. При работе на 0,5 ставки, при совместительстве или неполном отработанном месяце минимум уменьшается пропорционально отработанному времени. Сверяйте зарплату с долей минимума, соответствующей фактически отработанным часам.
Расчёт для типовых ситуаций в двух республиках:
| Сценарий | С какой суммой сравнивать месячную зарплату | Что начисляется сверху |
|---|---|---|
| Коммерческая компания в Татарстане, полная ставка, месяц отработан | 28 160 руб. | Ночные, сверхурочные, выходные и праздничные, доплаты за вредные условия и совмещение |
| Коммерческая компания в Татарстане, 0,5 ставки | 14 080 руб. | Те же выплаты за отклонение от нормальных условий |
| Коммерческая компания в Башкортостане, полная ставка | 28 637,30 руб. до районного коэффициента, 32 932,90 руб. с коэффициентом 1,15 | Оплата сверхурочной работы, работы ночью, в выходные и праздники, доплаты за вредные условия |
| Коммерческая компания в Башкортостане, 0,5 ставки | 16 466,45 руб. с коэффициентом 1,15 | Те же выплаты |
| Организация, финансируемая из федерального бюджета, в любой республике | 27 093 руб. | Районный коэффициент и северная надбавка, если установлены, плюс выплаты за отклонение от нормальных условий |
| Работодатель, который в срок направил мотивированный отказ от присоединения | 27 093 руб. | Районный коэффициент и северная надбавка, если установлены, плюс выплаты за отклонение от нормальных условий |
Две последние строки показывают предел для тех, на кого соглашение не распространяется: федеральный МРОТ действует для них в любом случае, а коэффициенты начисляются поверх. Для работника на неполной ставке сначала пересчитайте минимум пропорционально часам и только потом сравнивайте с начисленной суммой.
Как оформить повышение оклада до регионального минимума
Размер оплаты труда — обязательное условие трудового договора, поэтому по статье 72 ТК РФ его меняют письменным соглашением сторон. Стандартный комплект при повышении оклада: дополнительное соглашение к трудовому договору с новой редакцией пункта об оплате, приказ об изменении оклада и изменения в штатное расписание. Если оклад остаётся прежним, а до минимума работник получает ежемесячную доплату, её основание и размер тоже фиксируют в допсоглашении или положении об оплате труда: ТК РФ сравнивает с минимумом месячную зарплату целиком, а не отдельно оклад.
Повышение удобнее проводить по всей оргструктуре сразу. Выгрузите из штатного расписания должности с окладами ниже минимума, отдельно выделите работников на неполной ставке, пересчитайте каждому пропорциональный минимум и подготовьте допсоглашения к дате, с которой в республике действует новый размер.
В сервисе Добыто допсоглашение об изменении оклада работник подписывает электронной подписью в личном кабинете: ПЭП и УНЭП для сотрудников выпускаются бесплатно на всех тарифах. При массовом повышении с начала года документы уходят пакетом, а модуль для 1С:ЗУП синхронизирует их с учётной системой, где считается зарплата.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Подготовьте дополнительное соглашение о новом окладе
Образцы кадровых документов для повышения оклада до минимума
Начните со штатного расписания: по нему видно, у каких должностей оклад ниже регионального минимума, а допсоглашение оформляет изменение для каждого работника.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Штатное расписание по форме Т-3 | Скачать |
| Дополнительное соглашение к трудовому договору (образец) | Скачать |
Когда региональный минимум не обязателен: мотивированный отказ от присоединения
После опубликования предложения о присоединении у работодателя, который не участвовал в заключении соглашения, есть 30 календарных дней. Если за это время он не представил в уполномоченный орган республики мотивированный письменный отказ, соглашение считается распространённым на него со дня официального опубликования предложения и подлежит обязательному исполнению. Молчание работодателя закон трактует как согласие.
ГИТ в Башкортостане в разъяснении пишет о месяце после публикации. Отсчитывайте срок по ТК РФ, в календарных днях: 30 дней и месяц совпадают не всегда, а опоздание с отказом лишает его юридической силы.
Что приложить к мотивированному отказу
Статья 133.1 ТК РФ называет два обязательных приложения к отказу:
- протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей его работников;
- предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работников до размера, предусмотренного соглашением.
Отказ без обоснования и без этих приложений не соответствует требованиям нормы. Текст статьи не описывает отдельный порядок для работодателя, у которого нет первичной профсоюзной организации, поэтому такой случай заранее обсудите с уполномоченным органом республики и зафиксируйте ответ письменно.
После получения отказа руководитель уполномоченного органа вправе пригласить представителей работодателя и профсоюза на консультации с участием сторон трёхсторонней комиссии, и участие в них обязательно. Копии всех поступивших отказов орган направляет в территориальную государственную инспекцию труда. Для ГИТ это готовый список работодателей, у которых зарплату сверяют с федеральным МРОТ, и тех, у кого сверяют с региональным.
Отказ недоступен работодателю, который состоит в объединении работодателей, подписавшем соглашение. По статье 48 ТК РФ соглашение действует в отношении членов такого объединения, а выход из него не освобождает от выполнения соглашения, заключённого в период членства.
Кому региональный минимум не подходит
Требование о региональном минимуме не применяется в пяти ситуациях:
- организация финансируется из федерального бюджета: это прямое исключение статьи 133.1 ТК РФ;
- соглашение республики исключает бюджетные учреждения субъекта и муниципалитетов, как в Татарстане и Башкортостане;
- работодатель — некоммерческая организация, а соглашение распространяется только на коммерческий сектор, как в Башкортостане;
- работодатель в течение 30 календарных дней направил мотивированный отказ с протоколом консультаций и предложениями по срокам;
- человек работает по договору ГПХ или как самозанятый: МРОТ и региональный минимум гарантируются только по трудовому договору.
В первых четырёх случаях для работников по трудовому договору сохраняется федеральный МРОТ 27 093 рубля, а районный коэффициент и северная надбавка начисляются сверх него.
Штрафы и компенсация, если зарплата ниже регионального минимума
Часть 6 статьи 5.27 КоАП РФ прямо называет установление заработной платы в размере менее предусмотренного трудовым законодательством. Если соглашение республики распространяется на работодателя, минимумом для него считается региональный размер, и зарплата ниже него подпадает под эту часть:
- должностное лицо — штраф от 10 000 до 20 000 рублей;
- индивидуальный предприниматель — от 1 000 до 5 000 рублей;
- юридическое лицо — от 30 000 до 50 000 рублей.
Повторное нарушение квалифицируют по части 7: должностному лицу грозит штраф от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет, ИП — от 10 000 до 30 000 рублей, юрлицу — от 50 000 до 100 000 рублей. Штраф не заменяет выплату: недоплаченную разницу работнику перечисляют за каждый месяц, начиная с даты, с которой соглашение распространилось на работодателя.
На недоплату начисляется компенсация по статье 236 ТК РФ: не ниже 1/150 ключевой ставки Банка России от невыплаченной суммы за каждый день задержки, со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчёта включительно. При доплате за несколько месяцев работодатель платит и разницу, и проценты за каждый месяц отдельно.
На проверке ГИТ сверяет начисления с действующим в республике размером и запрашивает документы, которые подтверждают изменение оплаты: допсоглашения, приказы, штатное расписание, расчётные листки. В сервисе Добыто подписанные допсоглашения хранятся в электронном архиве на тарифе «Бизнес», и комплект по каждому работнику выгружается к запросу инспекции без поиска бумажных экземпляров.
Что делать работнику, если зарплата ниже минимума республики
Сначала сверьте расчётный листок с суммой из соглашения, пересчитанной на вашу ставку, и исключите из итога ночные, сверхурочные, праздничные и доплаты за вредные условия. Если разница остаётся, подайте работодателю письменное заявление о перерасчёте. Следующие варианты — жалоба в государственную инспекцию труда в республике, обращение в прокуратуру или в суд. По спорам о невыплате или неполной выплате зарплаты срок обращения в суд — 1 год со дня установленного срока выплаты (часть 2 статьи 392 ТК РФ).
Стоимость КЭДО для оформления допсоглашений о повышении оклада
Стоимость электронного оформления допсоглашений и приказов о новом окладе зависит от численности работников, нужных видов электронной подписи и интеграции с 1С.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны, email-поддержка | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: неограниченно сотрудников, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, интеграция с 1С, электронный архив | от 50 ₽ за сотрудника / мес, минимальная оплата 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год | подключение за 5 минут |
| Тариф «Корпорация»: всё из тарифа «Бизнес», выделенный сервер, SLA 99.9%, API и кастомные интеграции | по запросу | по запросу |
| Выпуск ПЭП и УНЭП для сотрудников | бесплатно на всех тарифах | в составе тарифа |
| УКЭП через партнёров — удостоверяющие центры | по запросу | по запросу |
| Модуль для 1С:ЗУП с автоматической синхронизацией документов | в составе тарифа «Бизнес» | установка и настройка за 1 день |
Для компании до 25 человек достаточно тарифа «Старт», при большей численности и работе в 1С:ЗУП подходит «Бизнес» с электронным архивом. Условия по каждому тарифу, включая переход между ними с пересчётом разницы за оставшийся период, опубликованы на странице тарифов Добыто КЭДО.
Выводы
Минимальная зарплата в республике определяется двумя документами: федеральным законом о МРОТ и трёхсторонним соглашением субъекта, которое по умолчанию распространяется на коммерческих работодателей, если они не отказались от него в течение 30 календарных дней с приложением протокола консультаций с профсоюзом. Сумму из соглашения сравнивают с месячной зарплатой за полную норму времени, пропорционально уменьшают для неполной ставки и не засчитывают в неё районный коэффициент, северные надбавки и выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. Повышение оклада оформляют допсоглашением к трудовому договору, приказом и правкой штатного расписания.
Добыто закрывает документальную часть повышения: допсоглашения и приказы о новых окладах подписываются электронной подписью сотрудников и хранятся в архиве, из которого их выгружают для проверки ГИТ.
Частые вопросы о минимальной зарплате в республике
Можно ли довести зарплату до регионального минимума премией, не повышая оклад?
Да, если премия ежемесячная и начисляется за тот же месяц: по статье 129 ТК РФ стимулирующие выплаты входят в заработную плату, а с минимумом сравнивают её целиком. Квартальная или годовая премия не закрывает недоплату в отдельных месяцах. Основание и размер такой выплаты фиксируют в трудовом договоре, допсоглашении или положении об оплате труда.
Обязан ли индивидуальный предприниматель платить региональный минимум?
Да. Статья 133.1 ТК РФ обязывает работодателей, не финансируемых из бюджетов, обеспечивать минимум за счёт собственных средств, и ИП в их числе. Соглашение Татарстана на 2026 год прямо называет индивидуальных предпринимателей среди тех, кто платит 28 160 рублей. Мотивированный отказ ИП направляет в том же порядке и в тот же 30-дневный срок, что и организация.
Распространяется ли региональный минимум на обособленное подразделение компании из другого региона?
Статья 133.1 ТК РФ устанавливает минимум для работников, работающих на территории субъекта. Если обособленное подразделение находится в республике, его работникам применяется соглашение этой республики, даже когда головной офис зарегистрирован в другом регионе. Срок для отказа отсчитывается по публикации в республике, а не по месту регистрации компании.
Какой минимум используют при расчёте больничного и декретных пособий?
Минимальные пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам исчисляются из федерального МРОТ 27 093 рубля, а в районах с районными коэффициентами — с учётом коэффициента. Региональный размер из трёхстороннего соглашения на расчёт пособий Социального фонда России не влияет: он определяет только минимальную зарплату у работодателя.
С какой даты работодатель должен платить новый минимум, если соглашение опубликовали в середине года?
Если работодатель не отказался в течение 30 календарных дней, соглашение считается распространённым на него со дня официального опубликования предложения о присоединении. Размер применяется с даты, указанной в самом соглашении или дополнительном соглашении. Если эта дата раньше даты распространения, разницу за прошедшие месяцы уточняют по тексту документа.
Что делать работнику на 0,5 ставки, если ему платят половину федерального МРОТ, а в республике действует региональный минимум?
Сравнивать нужно с половиной регионального размера, если соглашение распространяется на работодателя. В Татарстане для коммерческой компании это 14 080 рублей за полностью отработанную норму при 0,5 ставки, а не 13 546,50 рубля. Разницу работник вправе потребовать за каждый месяц вместе с компенсацией по статье 236 ТК РФ, обратившись к работодателю, в ГИТ или в суд в течение 1 года.
