Система управления охраной труда по приказу 776н — это комплект локальных нормативных актов, распределённых обязанностей и процедур, которые работодатель обязан создать и поддерживать по статье 217 ТК РФ. Приказ Минтруда от 29.10.2021 № 776н утвердил Примерное положение о СУОТ из 7 разделов и 2 приложений, действует с 1 марта 2022 года и заменил приказ № 438н. Положение примерное: структуру СУОТ работодатель определяет сам в ЛНА, но оценка профессиональных рисков, СОУТ, обучение, инструктажи и расследование несчастных случаев выполняются при любой структуре. При численности более 50 работников нужен специалист по охране труда, при меньшей достаточно ответственного, назначенного приказом.
Ниже разделы 776н разложены на конкретные документы: какой ЛНА закрывает какой пункт, где хватит одной инструкции для офиса, а где нужен отдельный комплект для подрядчиков. Отдельно разобраны поправки к Правилам обучения № 2464, вступившие в силу 31 августа 2026 года: они сузили освобождение от первичного инструктажа и изменили периодичность повторного. Порядок сборки положения о СУОТ, самопроверка по запросам ГИТ, штрафы по статье 5.27.1 КоАП и граница между документами, которые ведутся в КЭДО, и теми, что остаются на бумаге, — во второй половине статьи.
Кому обязательна СУОТ и когда её состав минимален
Охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности (статья 209 ТК РФ), а СУОТ — способ, которым работодатель эту систему организует и документирует. Обязанность обеспечить создание и функционирование СУОТ статья 217 ТК РФ возлагает на любого работодателя, без порога численности. Компания на 10-15 человек в арендованном офисе отвечает по тем же нормам, что и завод: состав документов у неё короче, но набор обязательных направлений тот же.
Обязательные направления для офиса выглядят так: приказ об ответственном за охрану труда и приказ о распределении полномочий, ЛНА с инструкциями по охране труда, оценка профессиональных рисков, специальная оценка условий труда, нормы смывающих и дерматологических средств, утверждённые приказом, аптечки с приказом, перечнем содержимого и журналом использования, вводный инструктаж для всех, обучение по охране труда. Смывающие средства офису не выдают поштучно: они стоят в дозаторах, но нормы и приказ об их утверждении должны быть. Первую группу по электробезопасности присваивают всем работникам любой организации, а чтобы её присваивать, как минимум двое работников должны пройти обучение и получить III или IV группу.
Кейс из практики: офисная компания на 10-15 человек в бизнес-центре. Работник шёл между этажами по рабочим делам, лифт бизнес-центра сломался, травмы тяжёлые. Компания не отвечала ни за лифт, ни за здание, но случай произошёл в рабочее время при выполнении трудовых функций, поэтому его расследовали как несчастный случай на производстве и проверяли инструктажи, обучение и остальные документы по охране труда. Второй случай того же типа: бухгалтер встала на вращающийся стул, чтобы положить папку на верхнюю полку, упала и сломала ногу. Тоже несчастный случай на производстве в чисто офисной организации.
Когда СУОТ можно упростить
Пункты 75-79 Примерного положения разрешают применять его полностью или частично: работодатель сам определяет структуру СУОТ с учётом специфики деятельности, структуры управления и численности, и вправе упростить её при условии, что обязательные требования охраны труда соблюдены. Упрощение касается формы: вместо восьми отдельных положений допустим один ЛНА с разделами. Выбросить из системы СОУТ, оценку профессиональных рисков или вводный инструктаж упрощение не позволяет.
Полезно знать: если все работники, включая генерального директора, работают дистанционно, СОУТ не проводится, а из документов по охране труда нужны только инструкции на технику, которую работодатель выдал, например ноутбук. Если работодатель ничего не выдаёт, документы по охране труда не требуются вовсе. Один работник в офисе возвращает весь комплект.
Проверить свою ситуацию можно по двум вопросам: есть ли хотя бы один работник не на дистанционной работе и есть ли у кого-то источник опасности, кроме компьютера и офисной техники. Первый ответ определяет, нужна ли СУОТ в полном составе, второй — кого можно освобождать от первичного инструктажа.
Структура Примерного положения о СУОТ: 7 разделов и документы, которые из них следуют
Примерное положение не содержит готового перечня документов. Оно описывает управленческий цикл, а документы работодатель выводит из него сам. Прямо в ЛНА положение требует закрепить четыре вещи: структуру и порядок функционирования СУОТ (пункт 1), перечень основных процессов (пункт 54), порядок контроля (пункт 62) и порядок формирования корректирующих действий (пункт 72). План мероприятий по охране труда по пунктам 28-33 содержит наименование мероприятий, ожидаемый результат, срок, ответственных и выделяемые ресурсы.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Таблица показывает, какой раздел 776н во что превращается в кадровых документах организации.
| Раздел 776н | Пункты | Что регулирует | Документ у работодателя |
|---|---|---|---|
| I. Общие положения | 1-8 | Состав СУОТ; охват всех рабочих мест и подразделений; действие требований на всех лиц на территории, включая подрядчиков | Положение о СУОТ (ЛНА со структурой и порядком функционирования) |
| II. Разработка и внедрение СУОТ | 9-16 | Политика по охране труда с учётом мнения профсоюза; полномочия ответственных; участие работников через комитет или уполномоченных | Политика по охране труда; приказ об ответственном; приказ о распределении обязанностей; пункты в должностных инструкциях |
| III. Планирование | 17-40 | Выявление опасностей, оценка профессиональных рисков, меры управления (приложение № 1), план мероприятий, цели с измеримыми показателями | Результаты оценки профессиональных рисков; план мероприятий; перечень целей |
| IV. Обеспечение функционирования СУОТ | 41-46 | Ресурсы, компетенции, обучение, информирование работников об опасностях, результатах СОУТ и оценки рисков | Положение об обучении по охране труда; положение об информировании работников об условиях труда |
| V. Функционирование | 47-59 | Процессы: СОУТ и оценка рисков как базовые, медосмотры, обучение, СИЗ, безопасность подрядчиков, реагирование на аварии, расследование несчастных случаев и микротравм | Перечень процессов; положения по учёту микротравм, о расследовании несчастных случаев, о взаимодействии с подрядчиками |
| VI. Оценка результатов деятельности | 60-69 | Объекты, методы и виды контроля, показатели результативности, фиксация результатов; допускается аудио-, видео- и фотонаблюдение | Порядок контроля; положение о видео- и аудиофиксации; записи результатов контроля |
| VII. Улучшение функционирования СУОТ | 70-79 | Корректирующие действия по итогам расследований, проверок и предложений работников; право упростить структуру СУОТ | Порядок формирования корректирующих действий (раздел положения о СУОТ) |
Правая колонка короче, чем кажется: у небольшой компании разделы I, II, VI и VII обычно собраны в одном положении о СУОТ, а отдельными ЛНА выносятся обучение, информирование, микротравмы, расследование и подрядчики. Приложение № 1 содержит примерный перечень опасностей и мер управления ими, и работодатель вправе его менять; приложение № 2 — примерный перечень работ повышенной опасности, для которых действуют отдельные требования к организации работ и обучению.
Формулировки пунктов удобнее сверять по первоисточнику: официальная публикация приказа Минтруда № 776н на портале правовой информации содержит полный текст Примерного положения с обоими приложениями. Положение о СУОТ, которое не пересматривалось хотя бы год, практики по охране труда советуют не править точечно, а собирать заново: за последние годы оно выросло в объёмный документ, к которому добавились новые обязательные ЛНА.
Обучение, инструктажи и проверка знаний по охране труда после поправок 31 августа 2026 года
Раздел IV Примерного положения требует документировать обучение, а сам порядок задают Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждённые постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464. Постановление от 30.06.2026 № 805 внесло в них изменения, вступившие в силу 31 августа 2026 года, и продлило срок действия Правил с 1 сентября 2026 года до 1 сентября 2032 года. Во многих положениях об обучении, написанных в 2022 году, старая дата вписана прямо в текст, и после 31 августа это первое расхождение, которое проверяющий видит без погружения в содержание.
Массового переобучения поправки не требуют. Меняются перечни, графики и формы протоколов, а по некоторым пунктам — фактическая периодичность и круг обучаемых.
| Инструктаж | Правило в редакции от 31.08.2026 |
|---|---|
| Вводный | Обязателен для всех. Не требуется при переводе, изменении наименования рабочего места или подразделения и внутреннем совместительстве, если сохраняются условия труда, источники опасности, уровни профессиональных рисков и характер работы (пункт 7) |
| Первичный на рабочем месте | Освободить можно только работника, чья деятельность связана исключительно с опасностью от персонального компьютера и офисной техники (пункт 13). Любая другая выявленная опасность исключает освобождение |
| Повторный | Не реже 1 раза в 6 месяцев. Для впервые начавших трудовую деятельность и допущенных к работам повышенной опасности — не реже 1 раза в 3 месяца в течение первого года работы (пункт 14) |
| Внеплановый после аварии или несчастного случая | Проводится для руководителей и работников подразделения, где произошло событие, и для подразделений, где возможно аналогичное (пункт 17) |
| Целевой по подпункту «б» пункта 19 | Привязан к работам на проезжей части автомобильных дорог и на железнодорожных путях; слова об объектах повышенной опасности исключены |
| Инструктаж руководителя организации или филиала | Проводит специалист по охране труда или иной работник, которому это поручено приказом (пункт 22) |
Самая трудоёмкая строка — квартальный повторный инструктаж для новичков на работах повышенной опасности: срок считается от даты допуска конкретного работника и действует ровно год, поэтому в общем графике на подразделение он теряется. Перечни освобождённых от первичного инструктажа, собранные в 2022 году по принципу «все, кто сидит в кабинете», под новую редакцию пункта 13 не подходят и пересобираются.
Программы А, Б, В и кто вправе проводить инструктаж
Обучение по программе В по работам повышенной опасности теперь проводится не реже 1 раза в 3 года вместо ежегодного (пункт 60). Если договор с учебным центром на 2026-2027 годы предусматривает ежегодную программу В, работодатель оплачивает то, что норма уже не требует. Требования к обучающим ужесточены: члены комиссии по проверке знаний проходят программы А, Б и ту программу В, по которой проверяют работников (подпункт «е» пункта 53), а лица, проводящие инструктажи и обучение, — программу Б и соответствующую программу В (новый подпункт «з» пункта 53). Пункт 74 утратил силу, отсылки к нему из положений о комиссиях убираются.
Мария Ж, судебный эксперт в сфере трудового права: «Право проводить инструктаж определяется не приказом о назначении, а составом пройденных программ. Приказ без программы Б и соответствующей программы В не даёт человеку права инструктировать, и такой инструктаж при расследовании несчастного случая оспаривается целиком. Перед тем как утверждать список инструктирующих, сверьте у каждого действующие протоколы.»
Проверка знаний по тексту Правил теперь называется проверкой знаний, умений и навыков, и эта формулировка переносится в формы протоколов, положения о комиссиях и программы. В протоколе указывается регистрационный номер записи в реестре обученных лиц либо к нему прикладывается выписка из реестра, подписанная электронной подписью через ФГИС учёта результатов СОУТ. Подтверждением обучения по охране труда служат протокол и запись в реестре, а не бланк удостоверения из учебного центра.
Дистанционные технологии не применяются для практических занятий по первой помощи и по использованию СИЗ, а также для занятий на учебно-тренировочных полигонах и тренажёрах: полностью дистанционный курс первой помощи с тестом обязанность больше не закрывает. Стажировка осталась минимум 2 смены: увеличение до 5 смен из проекта в итоговую редакцию не попало. Инструктаж по пожарной безопасности и пожарно-технический минимум идут по отдельному акту — приказу МЧС № 1120, и программы по нему сверяются отдельно от Правил № 2464.
Сроки повторных инструктажей и обучения надёжнее вести от даты последнего протокола каждого работника, а не от даты приказа на подразделение: при общем приказе выпадают те, кто был в отпуске или на больничном. В практике Добыто эти сроки первыми выносят в систему при переходе на КЭДО, потому что вручную они теряются чаще остальных.
Факт: журналы инструктажей хранятся 45 лет, протоколы обучения — 5 лет. Сведения о проверке знаний в реестре обученных лиц обновляются при их изменении в течение 10 рабочих дней.
Журнал регистрации инструктажей по охране труда: шаблон
Комплект документов СУОТ: ЛНА, инструкции и правила по охране труда
К приказам и политике за последние годы добавились положения, которых в типовом комплекте 2016 года не было: положение о СУОТ, положение об обучении по охране труда, положение об информировании работников об условиях труда, положение по учёту микротравм, положение о взаимодействии с подрядными организациями, положение о видео- и аудиофиксации, положение о расследовании несчастных случаев. Их можно выпускать отдельными ЛНА или разделами одного положения о СУОТ, если сохраняется содержание.
Ответственность распределяется приказами. При численности более 50 человек вводится отдельный специалист по охране труда, не обязательно на полную ставку; до 50 человек достаточно ответственного, например специалиста по кадрам. Приказ об ответственном обязателен, к нему добавляется приказ о распределении полномочий. Рабочая схема — когда соблюдение требований охраны труда подчинёнными обеспечивает руководитель подразделения и этот пункт внесён в его должностную инструкцию, а не когда специалист по охране труда один обходит всю компанию.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Уголовное дело по статье 143 УК РФ ведут не против компании и чаще всего не против генерального директора, а против того, на кого приказом возложены обязанности по охране труда: руководителя участка, главного инженера, специалиста, мастера. Поэтому у назначенного должны быть реальные полномочия и ресурсы: право остановить работу, бюджет на обучение и СИЗ, возможность не допустить работника. Подписывайте такой приказ с проверкой того, чем человек на деле вправе распоряжаться.»
Инструкции по охране труда: одна на офис или по каждой должности
Порядок разработки правил и инструкций по охране труда установлен приказом Минтруда от 29.10.2021 № 772н, но жёсткого требования дробить инструкции он не содержит, и практики по охране труда расходятся. Один подход — инструкции и по должностям (кадровый работник, бухгалтер, генеральный директор), и по видам работ: работа с электроприборами, микроволновой печью, компьютером, копировально-множительной техникой, направление в командировку. Для офисного работника это пять дополнительных инструкций. Другой подход — одна инструкция для административно-управленческого персонала, куда включены компьютер, оргтехника, чайник и микроволновка.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Критерий выбора — размер компании и разнородность работ: чем их больше, тем сильнее аргумент за отдельные инструкции. Инструкция при направлении в командировку нужна в любом случае, если сотрудники ездят: несчастные случаи при командировании происходят часто.
Важный нюанс из практики: при восстановлении охраны труда в медицинской организации пришлось запросить описание каждого вида оборудования и по каждому написать отдельную инструкцию. Общая инструкция для персонала такую организацию не закрывает.
Правила по охране труда — отраслевые требования, утверждённые Минтрудом, — подключаются к комплекту, когда в компании есть соответствующие работы: работа на высоте, с транспортом, работы повышенной опасности. Одна стремянка для замены ламп означает и работу на высоте, и работу со средствами подмащивания, поэтому офисам советуют передавать такие работы арендодателю по договору, а перевозки — транспортной компании, чем вести отдельный пласт документов ради одного водителя.
СОУТ в охране труда — это специальная оценка условий труда по Федеральному закону от 28.12.2013 № 426-ФЗ: на рабочих местах выявляют вредные и опасные производственные факторы и устанавливают класс условий труда. По Примерному положению СОУТ и оценка профессиональных рисков — базовые процессы СУОТ, а программы обучения по вредным и опасным факторам строятся на их результатах. Отсутствие сведений о СОУТ в ФГИС у работодателя, зарегистрированного более 12 месяцев назад и отчитывающегося по 50 и более застрахованным, — один из индикаторов риска, по которому ГИТ назначает внеплановую проверку.
Состав комплекта зависит от сценария. Таблица показывает, что в каждом случае проверяется первым.
| Сценарий | Что критично | Что вторично или упрощается |
|---|---|---|
| Все работники дистанционные | Инструкции на выданную технику | СОУТ не проводится; при невыдаче техники документы по охране труда не нужны |
| Офис до 50 человек | Приказ об ответственном, вводный инструктаж для всех, СОУТ и оценка рисков, аптечки, нормы смывающих средств, первая группа по электробезопасности | Освобождение от первичного инструктажа и обучения — только при опасности исключительно от ПК и оргтехники |
| Компания свыше 50 человек | Специалист по охране труда, обязанности руководителей подразделений в должностных инструкциях, комиссия по проверке знаний с программами А, Б и В | Специалист может работать не на полную ставку |
| Работы повышенной опасности | Повторный инструктаж раз в 3 месяца для новичков в первый год, программа В, стажировка не менее 2 смен | Программа В — раз в 3 года, а не ежегодно |
| Работа с подрядчиками на территории | Отдельные приказ, программа, инструкция и журнал вводного инструктажа, положение о взаимодействии | Инструктаж можно поручить посту охраны с выдачей памятки |
Если компания попадает сразу в несколько строк, требования суммируются: офис с одним водителем получает весь транспортный комплект.
Документы по подрядчикам
Подрядчики не состоят с заказчиком в трудовых отношениях и работают с другими опасностями, поэтому программа и инструкция для них отдельные. В комплект входят:
- приказ о назначении ответственного за вводный инструктаж работников сторонних организаций;
- отдельная программа и инструкция вводного инструктажа;
- отдельный журнал регистрации;
- положение о взаимодействии с подрядными организациями, которое прикладывается к договору;
- единый перечень вредных и опасных производственных факторов на основании приказа Минтруда № 656н;
- перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников подрядчиков.
Кейс из практики: на территории крупной организации работник подрядчика упал с высоты и погиб. Первым документом, который запросили проверка и прокуратура, стал журнал вводного инструктажа для работников сторонних организаций. Во многих организациях в положение о взаимодействии включают штрафные санкции для подрядчика: специалист по охране труда фиксирует нарушение, фотографирует, выдаёт предписание, и на этом основании выставляется штраф.
Лайфхак: при большом потоке подрядчиков вводный инструктаж поручают начальнику контрольно-пропускного пункта и выдают на входе памятку: основные требования, телефоны, куда можно проходить и куда нельзя. Выдачу памятки и проведённый инструктаж фиксируют в журнале.
Как разработать положение о СУОТ по 776н
Положение о СУОТ пишется последним, а не первым: оно описывает процессы, которые к этому моменту должны существовать. Если сначала утвердить положение, а потом проводить оценку рисков, в документе окажутся процедуры, которых в компании нет, и расхождение станет видно на первой проверке.
Как собрать СУОТ по приказу 776н: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Определите численность и характер работ. Более 50 работников — специалист по охране труда или служба, до 50 — ответственный. Издайте приказ об ответственном и приказ о распределении полномочий, внесите обязанности руководителей подразделений в их должностные инструкции.
- Шаг 2. Проверьте, проведена ли СОУТ по всем рабочим местам и переданы ли сведения в ФГИС, и проведите выявление опасностей и оценку профессиональных рисков, опираясь на приложение № 1 к 776н.
- Шаг 3. Утвердите политику по охране труда с учётом мнения профсоюза или представительного органа работников и цели с измеримыми показателями.
- Шаг 4. Установите перечень процессов СУОТ: СОУТ, оценка рисков, медосмотры, обучение и инструктажи, СИЗ, подрядчики, расследование несчастных случаев и микротравм.
- Шаг 5. Приведите в соответствие с Правилами № 2464 в редакции от 31.08.2026 положение об обучении, перечень освобождённых от первичного инструктажа, графики повторных инструктажей, программы и форму протокола проверки знаний, умений и навыков.
- Шаг 6. Составьте план мероприятий: наименование, ожидаемый результат, срок, ответственный, ресурсы.
- Шаг 7. Пропишите порядок контроля, показатели результативности и порядок корректирующих действий по итогам расследований, проверок и предложений работников.
- Шаг 8. Утвердите положение о СУОТ приказом и ознакомьте с ним и с остальными ЛНА работников под подпись.
Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Первое, что я прошу сделать, — открыть положение об обучении и найти в нём срок действия Правил № 2464. В ЛНА 2022 года дата 1 сентября 2026 года часто вписана прямо в текст, а с 31 августа она недействующая. Если не успеваете переделать всё, начинайте с того, что проверяется без выезда: срок действия Правил, перечень освобождённых от инструктажа, программы у инструктирующих и форма протокола.»
Проверка ГИТ по охране труда: что запрашивают и сколько стоит ошибка
Мораторий на плановые проверки по постановлению Правительства от 10.03.2022 № 336 действует, и контроль по Федеральному закону от 31.07.2020 № 248-ФЗ идёт через внеплановые проверки по индикаторам риска, обращения и профилактические визиты. Индикаторы утверждены приказом Минтруда от 30.11.2021 № 838н; сам приказ действует до 31 декабря 2026 года. К охране труда напрямую относится рост числа несчастных случаев с лёгкими последствиями за квартал по сравнению с тем же кварталом прошлого года: при численности до 50 человек порог — рост на 2 и более случая, при 50-100 — на 3 и более. Отказ от обязательного профилактического визита сам по себе даёт основание для внеплановой проверки.
Инспектор работает по проверочным листам Роструда и за их рамки не выходит. По обучению запрос состоит из шести блоков: ЛНА о порядке обучения и приказы о лицах, проводящих инструктажи, и о комиссии; программы А, Б, В, первой помощи, СИЗ и инструктажей; журналы и протоколы; сведения в реестре обученных лиц; документы о квалификации обучающих и членов комиссии; документы о внешнем обучении с расчётом по приложению № 4 к Правилам № 2464.
Нарушения редко выглядят как «обучения не было». Чаще это расхождение документов: дата инструктажа позже даты начала работы по приказу о приёме; комиссия, члены которой сами не обучены, и тогда недействительны протоколы по всем проверенным ею работникам; просроченный повторный инструктаж у тех, кто был в отпуске; программа, не соответствующая редакции Правил от 31.08.2026; первая помощь, пройденная полностью дистанционно.
| Нарушение | Должностное лицо | Юридическое лицо |
|---|---|---|
| Иные требования охраны труда, часть 1 статьи 5.27.1 КоАП | предупреждение или от 5 000 до 10 000 руб. | предупреждение или от 60 000 до 80 000 руб. |
| Допуск без обучения и проверки знаний, медосмотров, часть 3 | от 15 000 до 25 000 руб. (ИП — так же) | от 110 000 до 130 000 руб. |
| Повторное аналогичное нарушение, часть 5 | от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификация от 1 года до 3 лет | от 100 000 до 200 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток |
Внимание: штраф по части 3 статьи 5.27.1 КоАП назначается по каждому работнику, допущенному без обучения и проверки знаний. 15 необученных работников дают сумму, сопоставимую с годовым бюджетом обучения средней компании.
Штраф — самое дешёвое из последствий. При несчастном случае с необученным работником отсутствие обучения и инструктажа попадает в акт о несчастном случае как причина или сопутствующая причина, и этот акт становится доказательством в иске о компенсации морального вреда, размер которой тарифом не ограничен. Компания получает надбавку к страховому тарифу на годы вперёд и теряет доступ к финансовому обеспечению предупредительных мер. Лицу, на которое возложены обязанности по охране труда, по части 1 статьи 143 УК РФ грозит штраф до 400 000 руб. или лишение свободы до 1 года при тяжком вреде здоровью, по части 2 — до 4 лет при смерти человека. Взыскание с работодателя выплат пострадавшему в порядке регресса Социальный фонд в общем виде получить не может: так решил Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд 29.04.2026 по делу № А48-10850/2025, поскольку работодатель исполняет эту обязанность уплатой взносов.
Самопроверка перед визитом инспектора
- Пройдите проверочные листы Роструда: инспектор пойдёт по тем же пунктам.
- Сверьте даты в журналах инструктажей с датами начала работы по приказам о приёме за последний год.
- Проверьте действующие документы о пройденных программах у всех членов комиссии и лиц, проводящих инструктажи.
- Сверьте даты утверждения программ и положений с действующей редакцией Правил № 2464 и приказа МЧС № 1120.
- Убедитесь, что сведения о проверке знаний есть в реестре обученных лиц, а номера записей стоят в протоколах или в приложенных выписках.
- Подготовьте письменный расчёт минимального количества работников для внешнего обучения по приложению № 4.
- Переведите учёт сроков инструктажей и обучения на даты по каждому работнику.
Какие документы СУОТ ведутся в КЭДО, а какие остаются на бумаге
Статья 22.1 ТК РФ исключает из электронного документооборота документы, подтверждающие прохождение работником инструктажей по охране труда, в том числе лично подписываемые работником. Журнал регистрации инструктажей работник подписывает собственноручно после очного инструктажа. На бумаге остаются также акты о несчастных случаях на производстве, трудовые книжки и документы по увольнению.
Остальная часть комплекта СУОТ под запрет не попадает: положение о СУОТ, политика, приказы об ответственных и о комиссии, положения об обучении, об информировании, о микротравмах, инструкции по охране труда и ознакомление работников с ними ведутся в КЭДО при соблюдении статей 22.2 и 22.3 ТК РФ, в том числе при письменном согласии работника на электронное взаимодействие. Работодатель подписывает документы УКЭП, работник — ПЭП или УНЭП, в зависимости от вида документа и правил, закреплённых в ЛНА о КЭДО.
При ознакомлении с инструкциями по охране труда через КЭДО система фиксирует, кто и когда подписал документ, а новая редакция инструкции уходит всем работникам по должности одним маршрутом. В Добыто ПЭП и УНЭП для сотрудников выпускаются бесплатно на всех тарифах, поэтому для ознакомления с ЛНА по охране труда отдельные подписи покупать не нужно. Протоколы из учебного центра работодатель вправе запросить сам: по новой редакции пункта 94 Правил № 2464 организация, оказывающая услуги по обучению, выдаёт по его запросу протоколы или выписки по его работникам.
Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Проверку записи в реестре обученных лиц имеет смысл встроить в приём документов от работника, а не делать разово перед проверкой. Мы закладываем эту сверку в момент, когда работник приносит документ в кадровую службу: если записи нет и через 2 месяца, разбираться с учебным центром проще, пока договор не закрыт. Сертификат об участии обязательную программу не закрывает, поэтому до оплаты спросите, какой документ выдаётся и попадут ли сведения в реестр.»
Стоимость КЭДО для ЛНА по охране труда: тарифы на 2026 год
Стоимость электронного документооборота считается по числу сотрудников в месяц и зависит от видов подписей, которые нужны компании, и от интеграции с 1С. Цены ниже действуют на сентябрь 2026 года.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны, email-поддержка | от 30 ₽ за сотрудника в месяц | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: без ограничения численности, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, электронный архив, приоритетная поддержка | от 50 ₽ за сотрудника в месяц; минимальная оплата 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год | подключение за 5 минут |
| Интеграция с 1С:ЗУП, готовый модуль | входит в тариф «Бизнес» | установка и настройка за 1 день |
| ПЭП и УНЭП для сотрудников | бесплатно на всех тарифах | в составе тарифа |
| УКЭП через партнёров — удостоверяющие центры | по запросу | по запросу |
| Тариф «Корпорация»: выделенный сервер, SLA 99.9%, персональный менеджер, API и кастомные интеграции | по запросу | по запросу |
Для компании до 25 человек, которой нужно подписывать ЛНА по охране труда и ознакомление с инструкциями, хватает ПЭП и УНЭП из тарифа «Старт»; УКЭП для сотрудников, электронный архив и синхронизация с 1С:ЗУП появляются на тарифе «Бизнес». Тариф можно повысить или понизить в любой момент, разница при повышении пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду, а состав каждого тарифа приведён на странице тарифов Добыто КЭДО. Журналы инструктажей в расчёт не входят: по статье 22.1 ТК РФ они остаются на бумаге.
Выводы
Приказ № 776н задаёт логику системы, а не готовый перечень бумаг: каждый раздел превращается у работодателя в конкретный ЛНА, приказ или план, и компания вправе собрать их в одном положении, если обязательные процессы выполняются. Основная нагрузка 2026 года лежит в обучении: после 31 августа пересобираются перечни освобождённых от первичного инструктажа, графики повторного инструктажа для новичков на опасных работах, программы у инструктирующих и формы протоколов. Проверяющий ищет расхождения дат и документов, а цена ошибки складывается из штрафа по каждому работнику, страховых надбавок, исков и персональной ответственности назначенного лица.
Добыто закрывает электронную часть этого комплекта: подписание ЛНА по охране труда, ознакомление работников с инструкциями и учёт сроков по каждому сотруднику, при том что журналы инструктажей по закону остаются на бумаге.
Частые вопросы о СУОТ и обучении по охране труда
Нужно ли обучать и инструктировать исполнителей по договору ГПХ и самозанятых?
Исполнители по гражданско-правовым договорам обучению по Правилам № 2464 не подлежат: это правила для работников по трудовому договору. Риск возникает при переквалификации отношений в трудовые: у работодателя сразу появляется группа работников без обучения и инструктажей, а штраф по части 3 статьи 5.27.1 КоАП считается по каждому из них. Отдельно приказ Минтруда № 838н содержит индикатор риска по работе более чем с 35 самозанятыми, каждый из которых получает от организации более 35 000 руб. в месяц, работает с ней более 3 месяцев и получает от неё 75 и более процентов дохода.
Кто инструктирует работников, направленных частным агентством занятости?
С 31 августа 2026 года инструктажи таким работникам проводит принимающая сторона — физическое или юридическое лицо, к которому агентство их направило, хотя работодателем она не является (пункт 9 Правил № 2464). Обучение требованиям охраны труда эти работники проходят в организации или у ИП, оказывающих услуги по обучению (пункт 44). Понятие частного агентства занятости применяется в значении ТК РФ.
Что делать после обновления программы обучения по использованию СИЗ?
При актуализации программы по СИЗ внеплановое обучение организуется в течение 60 календарных дней со дня актуализации; довести изменения можно в рамках внепланового инструктажа (пункт 41 Правил № 2464). Работники, которые используют СИЗ, обучаются правилам их эксплуатации, а ответственное лицо показывает, как правильно ими пользоваться, и проводит тренировку. Практическая часть дистанционно не проводится.
Как учитывать в табеле время обучения по охране труда с отрывом от работы?
В новой редакции пункта 65 отрыв от работы охватывает время прохождения обучения и время проверки знаний. Для табелирования это означает, что оба периода учитываются вместе, а не только продолжительность самого курса. Обязанность закрепить порядок учёта времени обучения в отдельном ЛНА из проекта поправок в итоговую редакцию не вошла.
Как переписать программу обучения первой помощи под поправки 2026 года?
Приложение № 2 к Правилам № 2464 изложено заново, и программу придётся перестраивать по структуре, а не править точечно. Тем 4: организационно-правовые аспекты первой помощи; первая помощь при наружных кровотечениях; при отсутствии сознания, остановке дыхания и кровообращения; при травмах, ранениях, поражениях и прочих состояниях. Во всех темах, кроме первой, есть теоретическое и практическое занятие, практика проводится очно с тренажёрами и медицинскими изделиями, а обучать могут преподаватели или инструкторы, прошедшие подготовку.
Можно ли заранее узнать, что по компании сработал индикатор риска?
Нет. Индикаторы по приказу № 838н срабатывают по сведениям, которые работодатель сам передаёт в государственные системы, и о срабатывании компания узнаёт только из решения о проверке. Единственный формат, где можно показать документы и получить замечания без штрафа, — профилактический визит, а отказ от обязательного визита сам становится основанием для внеплановой проверки.
