Система управления охраной труда это набор процедур а не одна папка

Система управления охраной труда (СУОТ) — взаимосвязанные элементы, которые задают политику и цели работодателя по охране труда и процедуры их достижения. Статья 217 ТК РФ обязывает создать такую систему любого работодателя. СУОТ складывается из процедур с собственными сроками: оценка профессиональных рисков, специальная оценка условий труда (СОУТ) не реже 1 раза в 5 лет, инструктажи, обучение и проверка знаний по Правилам № 2464 в редакции с 31 августа 2026 года, инструкции и учёт допуска каждого работника. Работника, чья деятельность связана исключительно с компьютером и офисной техникой при оптимальных или допустимых условиях по СОУТ, работодатель вправе освободить от первичного инструктажа и программы Б. На работах повышенной опасности добавляются программа В не реже 1 раза в 3 года и повторный инструктаж раз в 3 месяца в первый год работы для тех, кто впервые начал трудовую деятельность.

По каждой процедуре статья даёт норму, срок и событие, которое её запускает. Отдельно показано, где документы расходятся между собой: если дата инструктажа стоит позже даты начала работы, инспектор видит это за минуту. Разобраны поправки постановления № 805, из-за которых перечни и программы 2022 года нужно пересобрать. Сценарии для офиса, производства и дистанционной команды, пошаговый порядок построения СУОТ, чек-лист, штрафы по статье 5.27.1 КоАП и тарифы — во второй половине статьи.

Что такое СУОТ и чем она отличается от охраны труда

Охрана труда по статье 209 ТК РФ — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Она включает правовые, социально-экономические, организационно-технические и иные мероприятия. СУОТ описывает, как работодатель организует эти мероприятия у себя. Статья 217 ТК РФ определяет её как взаимосвязанные элементы, которые задают политику и цели работодателя и процедуры их достижения, и обязывает работодателя создать систему и обеспечивать её работу.

Каркас системы задаёт Примерное положение о системе управления охраной труда. Оно утверждено приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н и зарегистрировано в Минюсте 14.12.2021 под № 66318. Положение построено как цикл из 7 разделов: общие положения, разработка и внедрение, планирование, обеспечение функционирования, функционирование, оценка результатов и улучшение. Документ примерный: порядок работы СУОТ работодатель устанавливает своим ЛНА с учётом собственной деятельности.

В разделах Положения перечислены элементы, которые связывают отдельные документы в систему:

• политика и цели;
• распределение функций и полномочий;
• выявление опасностей и оценка профессиональных рисков;
• планирование мер;
• обучение и информирование работников;
• контроль и оценка эффективности;
• расследование инцидентов;
• улучшение.

Папка с приказами и журналами закрывает только часть этого перечня. Если у процедуры нет ответственного, срока и следующего шага, при проверке это проявится как расхождение дат между приказом о приёме, журналом инструктажа и протоколом проверки знаний.

За последние годы положение о СУОТ стало объёмным документом. Практики охраны труда советуют: если положение не обновляли хотя бы год, лучше взять за основу новую редакцию и сверить её с поправками 2026 года.

Из каких процедур состоит СУОТ: нормы и сроки на 2026 год

Таблица собирает процедуры системы с основанием и периодичностью по нормам, действующим на октябрь 2026 года.

Отсчёт у процедур разный. Срок СОУТ считают от внесения результатов в информационную систему, обучения первой помощи — от заключения трудового договора или перевода, квартального инструктажа новичка — от даты его первого допуска. Общий график на подразделение такие сроки не отслеживает, поэтому их учитывают по каждому работнику отдельно.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

СОУТ и оценка профессиональных рисков: что это в охране труда и чем они различаются

Специальная оценка условий труда по Федеральному закону от 28.12.2013 № 426-ФЗ выявляет и оценивает факторы условий труда и устанавливает классы условий. Оценка профессиональных рисков по статье 218 ТК РФ решает другую задачу. Работодатель системно выявляет опасности на рабочих местах, оценивает и снижает риски травмирования и профессионального заболевания. Результаты одной процедуры не заменяют результатов другой: класс условий труда ничего не говорит о риске упасть со стремянки или травмироваться в командировке.

Единой обязательной методики оценки рисков нет. Приказ Минтруда России от 28.12.2021 № 926 действует с 01.03.2022 и содержит рекомендации по выбору методов оценки профессиональных рисков и мер по их снижению. Метод работодатель выбирает под свою деятельность и закрепляет в ЛНА. Опасности выявляют также при контроле рабочих мест, расследовании несчастных случаев и профзаболеваний, рассмотрении микротравм. После каждого такого события реестр рисков сверяют заново.

СОУТ на рабочем месте проводят не реже 1 раза в 5 лет. Срок считают со дня внесения результатов в информационную систему, если закон не устанавливает исключение. Пятилетний срок не универсален. Декларация соответствия условий труда по части 4 статьи 11 426-ФЗ действует бессрочно, пока сохраняются условия труда. Она прекращается в трёх случаях:

• несчастный случай на производстве не по вине третьих лиц, связанный с вредным или опасным фактором;
• профзаболевание по такой причине;
• нарушение требований охраны труда, выявленное надзором.

После прекращения декларации проводится внеплановая СОУТ. Статья 17 426-ФЗ даёт на неё 12 месяцев для вновь организованных рабочих мест и при изменении технологического процесса или оборудования, по ряду иных оснований — 6 месяцев. Для дистанционных и надомных рабочих мест СОУТ не проводится (часть 3 статьи 3 426-ФЗ).

Постановление Правительства № 805 связало СОУТ с обучением. Темы по вредным и опасным факторам в приложении № 3 к Правилам № 2464 теперь привязаны к специальной оценке и включают опасности и профессиональные риски рабочего места. Без актуальных результатов СОУТ и оценки рисков программу по этим темам не наполнить.

Что об этом думает ГИТ: один из 9 индикаторов риска по приказу Минтруда от 30.11.2021 № 838н касается СОУТ. Приказ действует до 31 декабря 2026 года. Индикатор срабатывает в двух случаях. Первый: в системе учёта результатов СОУТ нет сведений по работодателю, который зарегистрирован более 12 месяцев назад и отчитывается по 50 и более застрахованным лицам. Второй: сведения старше 5 лет при наличии рабочих мест с вредными или опасными условиями. Сработавший индикатор даёт основание для внеплановой проверки. Проверить себя можно по дате последней записи о СОУТ в информационной системе.

Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Если компании нет в плане проверок, это сегодня ничего не значит: индикатор риска срабатывает автоматически по данным, которые работодатель сам передал в государственные системы. Профилактический визит инспекции многие воспринимают как необязательную беседу. При этом отказ от обязательного визита сам становится основанием для внеплановой проверки. Если визит назначен, используйте его как диагностику: это единственный формат, где можно показать документы и получить замечания без штрафа.»

Инструктажи, обучение и проверка знаний по охране труда после 31 августа 2026 года

Постановление Правительства РФ от 30.06.2026 № 805 изменило Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждённые постановлением от 24.12.2021 № 2464. Тем же постановлением срок действия Правил продлён до 1 сентября 2032 года. Новой системы обучения поправки не вводят, массово переобучать работников не нужно. Меняются ЛНА, программы и формы протоколов, а по части норм — фактическая периодичность и состав обучаемых.

Вводный, первичный и повторный инструктаж: кого можно освободить и кого инструктировать чаще

От первичного инструктажа (пункт 13) и обучения по программе Б (пункт 54) работодатель вправе освободить работника, если его деятельность связана исключительно с опасностью от персонального компьютера и офисной техники, а условия труда по СОУТ оптимальные или допустимые. Слово «исключительно» добавили поправки. Любая дополнительная опасность, выявленная на рабочем месте, выводит работника из освобождённой категории. Перечни, собранные в 2022 году по принципу «все, кто сидит в кабинете», под новую редакцию не подходят. Безопасные методы работы с компьютером и оргтехникой доводят на вводном или первичном инструктаже. Вводный инструктаж обязателен для всех.

Общий срок повторного инструктажа сохранён: не реже 1 раза в 6 месяцев. Для работников, впервые начавших трудовую деятельность и допущенных к работам повышенной опасности, пункт 14 устанавливает не реже 1 раза в 3 месяца в течение первого года работы. Срок привязан к дате первого допуска конкретного человека и действует 1 год, поэтому в общем журнале подразделения его не отследить.

Внеплановый инструктаж после аварии или несчастного случая проходят руководители и работники подразделения, где произошло событие. Его проходят и работники других подразделений, где возможно аналогичное происшествие. Целевой инструктаж по подпункту «б» пункта 19 теперь привязан к работам на проезжей части автомобильных дорог и на железнодорожных путях.

Программы А, Б, В и проверка знаний: кто вправе обучать

Программа В относится к работам повышенной опасности. Её проходят работники, которые непосредственно выполняют такие работы, и лица, ответственные за их организацию, выполнение и контроль. Обучение требованиям правил по охране труда поправки отнесли к той же программе В. Периодичность с 31 августа 2026 года — не реже 1 раза в 3 года вместо ежегодной, если специальные требования не устанавливают иной срок. Если в договоре с учебным центром на 2026-2027 годы заложена ежегодная программа В по работам повышенной опасности, компания оплачивает обучение, которого норма больше не требует.

Требования к обучающим теперь сформулированы точнее. Лица, которые проводят инструктажи и обучение, проходят программу Б и ту программу В, по которой инструктируют (новый подпункт «з» пункта 53). Члены комиссий по проверке знаний проходят программы А, Б и программу В, по которой проверяют работников (подпункт «е»). Пункт 74 утратил силу. Программы А и Б проходят также лица, на которых возложены функции специалиста по охране труда.

Мария Ж, руководитель HR-отдела: «Право проводить инструктаж даёт состав пройденных программ: программа Б и та программа В, по которой человек инструктирует. Приказ о назначении без этих программ такого права не создаёт. При расследовании несчастного случая инструктаж, проведённый таким лицом, оспаривают целиком. Сверьте документы об обучении у всех, кто инструктирует и входит в комиссии, до ближайшего повторного инструктажа.»

Формулировку «проверка знания требований охраны труда» по тексту Правил заменили на «проверка знаний, умений и навыков». Изменение затрагивает формы протоколов, положения о комиссиях и программы. В протоколе указывают регистрационный номер записи в реестре обученных лиц. Другой вариант — приложить выписку из реестра, подписанную электронной подписью через ФГИС учёта результатов СОУТ. Практические занятия по первой помощи и применению СИЗ, занятия на полигонах и тренажёрах дистанционно не проводятся. При актуализации программы обучения по СИЗ внеплановое обучение организуют в течение 60 календарных дней.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Обучение первой помощи: кого включать в перечень

Пункт 33 Правил № 2464 называет 7 категорий. Обязательно обучаются:

• работники, которым приказом поручено проводить инструктаж с вопросами первой помощи;
• работники рабочих профессий;
• лица, обязанные оказывать первую помощь по нормативным актам;
• работники, в трудовую функцию которых входит управление автотранспортным средством;
• работники, от которых акты по охране труда требуют умения оказывать первую помощь;
• специалисты по охране труда, члены комиссий по проверке знаний по вопросам первой помощи, лица, проводящие это обучение, члены комитетов и комиссий по охране труда.

Седьмая категория — иные работники по решению работодателя. Это решение расширяет перечень, но не исключает тех, кто входит в обязательные категории.

Категория рабочих профессий не зависит от условий труда и результатов СОУТ. Уборщик, грузчик, комплектовщик и повар попадают в неё так же, как сварщик. Инструктаж обучение не заменяет. Самостоятельная программа длится не менее 8 часов, практика занимает не менее 50% учебных часов. Новые и переведённые работники обучаются не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода, далее — не реже 1 раза в 3 года.

В практике Добыто перечень обученных первой помощи расходится со штатным расписанием через год после утверждения: должности вводят и переименовывают, а перечень остаётся в прежней редакции. Сверку перечня со штатным расписанием мы ставим в один цикл с графиком отпусков.

Инструктаж по пожарной безопасности: отдельный порядок по приказу МЧС № 1120

Противопожарные инструктажи регулирует приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120. Он зарегистрирован в Минюсте 19.02.2025 под № 81324 и действует с 1 сентября 2025 года до 1 сентября 2031 года вместо приказа № 806. Этот порядок существует отдельно от обучения по охране труда по Правилам № 2464. Если в титульном листе программы инструктажа стоит ссылка на приказ № 806, проверяющий видит по ней, что документ не пересматривали.

Порядок обучения по программам противопожарного инструктажа предусматривает вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктаж. Повторный проводится не реже 1 раза в год. Не реже 1 раза в полгода его проводят в трёх случаях:

• на объектах для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно;
• на объектах категорий повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности и пожароопасности;
• с работниками, чья деятельность связана с охраной объектов или имущества.

Порог в 50 человек считают по одновременному пребыванию людей на объекте, штатная численность организации на него не влияет.

Инструктаж проводит лицо, которое прошло дополнительную профессиональную программу в области пожарной безопасности или имеет профильное образование. Привлечь такого специалиста по гражданско-правовому договору разрешено прямо (пункт 6 приложения № 1). Теоретическую часть можно вести дистанционно, если это предусмотрено трудовым договором или дополнительным соглашением, практическую проводят очно. Повышение квалификации или профпереподготовка нужны только категориям из приложения № 4 к приказу, остальные работники проходят инструктажи внутри организации. Обязанность обучать распространяется и на ИП — владельцев объектов защиты.

Инструкции по охране труда, ЛНА и ответственные за систему

Инструкцию по охране труда разрабатывают по приказу Минтруда от 29.10.2021 № 772н, который действует с 01.03.2022 до 01.03.2028. Основа инструкции — профессия, должность или вид работы. При разработке учитывают результаты СОУТ, профессиональные риски и опасности, трудовую функцию и документацию на оборудование. В инструкции фиксируют требования до начала, во время и после работы, а также при авариях. Утверждает её работодатель или уполномоченное лицо с учётом мнения представительного органа работников, если такой орган есть. Пересматривают инструкцию при изменении условий труда, внедрении новой техники и технологии, по итогам расследований и по требованию органов. Общего обязательного срока пересмотра раз в 5 лет пункт 30 приказа не устанавливает.

Для офиса жёсткого требования дробить инструкции нет. Практики пишут как одну инструкцию для административно-управленческого персонала с компьютером, оргтехникой и бытовыми приборами, так и пять-шесть отдельных по должностям и видам работ. Чем крупнее компания и разнороднее работа, тем больше доводов за отдельные документы. Отдельная инструкция для работников, которых направляют в командировки, нужна всем компаниям, где люди ездят: несчастные случаи при командировании происходят часто.

Процедуры между собой связывают ЛНА:

• положение о СУОТ;
• положение об обучении по охране труда;
• положение об информировании работников об условиях труда;
• положение об учёте микротравм;
• положение о взаимодействии с подрядными организациями;
• положение о видео- и аудиофиксации;
• положение о расследовании несчастных случаев.

Мария Ж, автор более 1000 статей о трудовом праве и КЭДО: «Типовая картина при аудите: содержание ЛНА поправили под новую норму, а в преамбуле осталась ссылка на утративший силу приказ. Проверяющему хватает первой строки, чтобы понять, когда документ последний раз читали. При любой правке ЛНА сначала проверяйте преамбулу, потом содержание. На это уходит 30 секунд.»

Специалист по охране труда или ответственный: кто ведёт СУОТ

Статья 223 ТК РФ требует создать службу охраны труда или ввести должность специалиста, если работодатель ведёт производственную деятельность и у него больше 50 работников. При численности до 50 работников решение принимают с учётом специфики деятельности. Если службы и специалиста нет, функции выполняет руководитель, уполномоченный работник или аккредитованный внешний исполнитель. Малая численность не отменяет обязанностей по СУОТ и оценке рисков. В подразделениях соблюдение требований обеспечивают руководители, и этот пункт добавляют в их должностные инструкции.

Важный нюанс из практики: на объекте крупной организации работник подрядчика упал с высоты и получил смертельную травму. Первым документом, который запросили проверка и прокуратура, был журнал вводного инструктажа для работников сторонних организаций. Правила нахождения и перемещения по объектам работодателя распространяются на допущенных работников подрядчиков по пункту 7 Примерного положения № 776н. По подрядчикам нужен отдельный комплект: приказ об ответственном за их вводный инструктаж, программа и инструкция, журнал регистрации, положение о взаимодействии в приложении к договору.

Шаблоны журнала инструктажа и протокола проверки знаний

Начните с журнала, потому что подтверждение инструктажей по охране труда остаётся на бумаге, а в форме протокола проверьте поле для регистрационного номера записи в реестре обученных лиц.

Какие документы по охране труда можно вести в КЭДО

Часть 3 статьи 22.1 ТК РФ исключает из кадрового электронного документооборота три вида документов:

• документы, которые подтверждают прохождение работником инструктажей по охране труда, в том числе подписываемые им лично;
• акт о несчастном случае установленной формы;
• приказ об увольнении.

Исключение касается подтверждения инструктажей. Электронное ознакомление с ЛНА по охране труда оно не запрещает.

Противопожарный инструктаж регулируется отдельно: пункты 22-23 приказа МЧС № 1120 допускают электронный журнал и электронную подпись. Дистанционных работников знакомят с ЛНА и приказами, связанными с их трудовой деятельностью, по статье 312.3 ТК РФ. Это делают письменно, путём электронного обмена или способом из трудового договора или ЛНА. Такой режим самостоятельный и не совпадает с общим КЭДО по статьям 22.1-22.3.

В сервисе Добыто ознакомление с картой СОУТ и ЛНА по охране труда проходит электронно: система фиксирует подпись работника и дату. Часть документов по охране труда при этом остаётся на бумаге.

В практике Добыто первым при переходе на КЭДО в систему выносят учёт сроков повторного обучения и инструктажей: вручную эти сроки теряются чаще всего. Срок считают от даты последнего инструктажа конкретного работника. Работник, который был в отпуске или на больничном в день группового инструктажа, из графика не выпадает. По статье 76 ТК РФ работника без обучения и проверки знаний к работе не допускают. Отстранение оформляют приказом. Период отстранения по общему правилу не оплачивается, а если работник не прошёл обучение не по своей вине, его оплачивают как простой.

СУОТ для офиса, производства и дистанционной команды: что критично

Состав процедур определяют источники опасности на конкретном рабочем месте, вывеска «офис» или «цех» на него не влияет.

Одна стремянка для замены ламп — это уже работа на высоте и со средствами подмащивания, и для неё нужен отдельный комплект документов. Практики советуют передавать такие работы рабочим арендодателя по договору. Транспорт лучше передать компании, у которой много водителей, если у вас нет собственного транспортного цеха.

Когда полный набор процедур не нужен

Если все работники, включая руководителя, работают дистанционно, обязанности по охране труда сводятся к перечисленным в статье 312.7 ТК РФ. Работодатель знакомит работников с требованиями безопасности при работе с оборудованием и средствами, которые он предоставил или рекомендовал. СОУТ для таких мест не проводится. Если хотя бы часть работников трудится в офисе, это исключение на них не распространяется.

Важный нюанс из практики: организация из 10-15 человек арендует офис в бизнес-центре. Работник шёл между этажами по рабочим делам и получил тяжёлые травмы из-за неисправного лифта здания. Компания не отвечала ни за лифт, ни за здание, но случай расследуется как несчастный случай на производстве. Проверяют инструктажи и обучение пострадавшего.

Как построить СУОТ и проверить её после поправок 2026 года

Порядок построения повторяет цикл Примерного положения № 776н: сначала распределение ролей и оценка опасностей, затем документы и учёт сроков, после — контроль и улучшение.

Как собрать СУОТ из процедур: пошаговая инструкция

1. Шаг 1. Утвердите положение о СУОТ на основе Примерного положения № 776н. Зафиксируйте в нём политику, цели, процедуры, ответственных и сроки под вашу деятельность.
2. Шаг 2. Распределите обязанности приказом. Назначьте специалиста или ответственного по статье 223 ТК РФ, закрепите обязанности руководителей подразделений, определите лиц, которые проводят инструктажи, и состав комиссии.
3. Шаг 3. Выявите опасности и оцените профессиональные риски. Метод выберите по рекомендациям приказа Минтруда № 926 и закрепите в ЛНА.
4. Шаг 4. Сверьте СОУТ: проверьте дату внесения результатов в информационную систему, действие декларации и основания для внеплановой оценки.
5. Шаг 5. Сформируйте перечни: освобождённых от первичного инструктажа по критерию «исключительно», профессий для стажировки, обучаемых первой помощи по пункту 33, работников для программы В.
6. Шаг 6. Утвердите программы инструктажей и обучения, инструкции по приказу № 772н, формы журналов и протоколов с полем для номера записи в реестре обученных лиц.
7. Шаг 7. Проверьте подготовку тех, кто обучает и проверяет. Инструктирующим нужны программа Б и соответствующая программа В, членам комиссии — программы А, Б и соответствующая В.
8. Шаг 8. Настройте учёт сроков по каждому работнику от даты его последнего инструктажа или протокола. Квартальный график для впервые начавших трудовую деятельность на работах повышенной опасности ведите отдельно.
9. Шаг 9. Замкните цикл. После микротравм, несчастных случаев, проверок и изменения норм пересматривайте риски, инструкции и программы.

Чек-лист самопроверки документов СУОТ

• Срок действия Правил № 2464 во всех ЛНА заменён на 1 сентября 2032 года.
• Перечень освобождённых от первичного инструктажа и программы Б пересобран по критерию опасности исключительно от компьютера и офисной техники.
• Есть отдельный квартальный график повторного инструктажа на первый год для впервые принятых на работы повышенной опасности.
• Договор с учебным центром не предусматривает ежегодную программу В по работам повышенной опасности.
• У всех, кто проводит инструктажи, есть программа Б и соответствующая В; у членов комиссии — А, Б и соответствующая В.
• Положения о комиссиях ссылаются на подпункт «е» пункта 53, ссылок на пункт 74 нет.
• В протоколе проверки знаний есть поле для регистрационного номера записи в реестре или предусмотрена выписка.
• Программа по первой помощи переписана по новой структуре приложения № 2, практика проводится очно.
• Положение о дистанционном обучении прямо закрепляет очную практику по первой помощи и СИЗ, занятия на полигонах и тренажёрах.
• По тексту документов стоит формулировка «проверка знаний, умений и навыков».
• В документах нет ссылок на приказ № 477н и приказ МЧС № 806.
• Даты в журналах инструктажей не позже дат начала работы в приказах о приёме за последний год.

Цена ошибки в охране труда: штрафы, отстранение и персональная ответственность

Нарушения по обучению при проверке выглядят как расхождение документов между собой. Типичные находки:

• дата инструктажа позже даты начала работы;
• протоколы комиссии, члены которой сами не обучены, — тогда нарушение распространяется на всех, кого она проверяла;
• просроченная периодичность у работников, которые были в отпуске во время группового инструктажа;
• программы под прежнюю редакцию Правил;
• полностью дистанционное обучение первой помощи.

Санкции установлены статьёй 5.27.1 КоАП РФ в редакции от 04.08.2026:

• часть 1, нарушение государственных нормативных требований охраны труда: предупреждение или штраф от 2 000 до 5 000 рублей для должностного лица и ИП, от 50 000 до 80 000 рублей для юрлица;
• часть 2, нарушение порядка проведения СОУТ или её непроведение: предупреждение или штраф от 5 000 до 10 000 рублей для должностного лица и ИП, от 60 000 до 80 000 рублей для юрлица;
• часть 3, допуск без обучения и проверки знаний, без обязательного медосмотра или при медицинских противопоказаниях: от 15 000 до 25 000 рублей для должностного лица и ИП, от 110 000 до 130 000 рублей для юрлица.

Штраф по части 3 считают по каждому работнику, допущенному без обучения.

Административный штраф — не единственное последствие. Тариф страхования от несчастных случаев корректируют с учётом травматизма у конкретного страхователя. После тяжёлого случая компания получает надбавку на годы вперёд, расчёт идёт от фонда оплаты труда. Моральный вред пострадавший взыскивает с работодателя напрямую, и отсутствие обучения в акте о несчастном случае служит доказательством вины. Статья 143 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение требований охраны труда. Если оно повлекло тяжкий вред здоровью, наказание — штраф до 400 000 рублей или лишение свободы до 1 года (часть 1). Если оно повлекло смерть человека — принудительные работы или лишение свободы до 4 лет (часть 2).

Мария Ж, судебный эксперт в сфере корпоративного и трудового права: «Статья 143 УК РФ адресована лицу, на которое возложены обязанности по охране труда: руководителю участка, главному инженеру, специалисту по охране труда, мастеру. При расследовании приказ о назначении становится главным документом дела. Поэтому у назначенного человека должны быть реальные полномочия: право остановить работу, не допустить работника, бюджет на обучение и средства защиты. Подписывайте такой приказ так же внимательно, как договор о полной материальной ответственности.»

Стоимость КЭДО для кадровых документов по охране труда в 2026 году

Стоимость зависит от тарифа и численности сотрудников. Это тарифы кадрового электронного документооборота: отдельной цены за построение СУОТ или ведение охраны труда в них нет.

Итоговая сумма зависит от численности и набора подписей. УКЭП выпускается через партнёров — удостоверяющие центры. При повышении тарифа разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду. Состав и условия каждого пакета опубликованы на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО. Срок «5 минут» относится к подключению платформы. Журналы инструктажей по охране труда и акты о несчастных случаях на любом тарифе остаются на бумаге по части 3 статьи 22.1 ТК РФ.

Выводы

СУОТ работает, когда у каждой процедуры есть норма, ответственный, срок от конкретной даты и понятный следующий шаг. Оценка рисков и СОУТ задают содержание инструкций и программ. Инструктажи и проверка знаний, умений и навыков подтверждают допуск каждого работника. Поправки, действующие с 31 августа 2026 года, увеличили интервал программы В до 3 лет, участили инструктаж новичков на опасных работах и сузили освобождение офисных работников. Поэтому документы, написанные в 2022 году, стоит сверить заново.

В практике Добыто ознакомление с ЛНА и картой СОУТ переводится в КЭДО, а сроки инструктажей и обучения считаются по каждому работнику. Бумажная часть охраны труда, которую закон оставил на бумаге, остаётся в журналах.

Частые вопросы о системе управления охраной труда

Нужно ли повторно обучать работника при переводе на другую должность?

С 31 августа 2026 года пункт 7 Правил № 2464 охватывает три ситуации: перевод на другую работу, изменение наименования рабочего места или подразделения и внутреннее совместительство. Вводный инструктаж, повторное обучение и проверка знаний в этих случаях не требуются при четырёх условиях. Должны сохраниться условия труда, источники опасности, ранее выявленные уровни профессиональных рисков и характер работы. Последние два условия кадровая служба сама не оценивает, поэтому решение готовят вместе со специалистом по охране труда.

Кто проводит инструктаж на рабочем месте для руководителя организации?

Пункт 22 Правил № 2464 в редакции с 31 августа 2026 года разрешает поручить инструктаж руководителя организации или филиала специалисту по охране труда. Его может провести и иной работник, на которого эта обязанность возложена приказом работодателя. Требования к подготовке инструктирующего общие: программа Б и программа В, по которой он проводит инструктаж.

Кто инструктирует работников, направленных частным агентством занятости?

Инструктажи проводит физическое или юридическое лицо, к которому агентство направило работника (пункт 9 Правил № 2464). Обучение требованиям охраны труда такие работники проходят в организации или у ИП, которые оказывают услуги по обучению (пункт 44). Понятие частного агентства занятости применяется в значении ТК РФ.

Нужно ли внеплановое обучение после смены порядка оказания первой помощи?

Приказ Минздрава России от 03.05.2024 № 220н действует с 01.09.2024 вместо приказа № 477н. Внеплановое обучение по Правилам № 2464 проводится, только если сам нормативный акт это предписывает, а в приказе № 220н такого требования нет. Программу обучения первой помощи и инструкции актуализируют обязательно. В перечень состояний добавлены укусы или ужаливания ядовитых животных, судорожный приступ с потерей сознания и острые психологические реакции на стресс.

Изменилась ли минимальная стажировка и порядок обновления реестра обученных лиц?

Предлагали увеличить стажировку для впервые начинающих трудовую деятельность с 2 до 5 смен, но в итоговую редакцию постановления № 805 это не вошло: минимум остался 2 смены. Ежегодную актуализацию реестра для работодателей, которые обучают самостоятельно, тоже не приняли. Сведения обновляются при их изменении в течение 10 рабочих дней.

Обязательны ли медосмотры и СИЗ для офисных работников?

Медосмотры проводят для категорий работников и видов работ, перечисленных в статье 220 ТК РФ. СИЗ выдают в случаях по статье 221 и применимым требованиям. Безусловной обязанности для каждого офисного работника эти нормы не устанавливают. Если работника допустили без обязательного медосмотра или при медицинских противопоказаниях, применяется часть 3 статьи 5.27.1 КоАП: от 110 000 до 130 000 рублей для юрлица.

Может ли работодатель получить протоколы проверки знаний от учебного центра?

Да. Пункт 94 Правил № 2464 с 31 августа 2026 года прямо закрепляет это право: по запросу работодателя организация или ИП, которые оказывают услуги по обучению, предоставляют протокол или выписку из протокола проверки знаний по его работникам. Право самого работника получить протокол или выписку на бумаге сохранено.