Обучение по охране труда работника подтверждается протоколом проверки знаний. По пункту 91 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, протокол на бумаге или в электронном виде служит свидетельством прохождения обучения. С 31 августа 2026 года в протоколе указывают регистрационный номер записи в реестре обученных лиц. Вместо этого к протоколу можно приложить выписку из реестра, подписанную электронной подписью через ФГИС учёта результатов СОУТ. Удостоверение работодатель выдаёт дополнительно, по своему решению, и обязанность оно не закрывает. Инструктаж подтверждают другим документом: его прохождение регистрируют по пунктам 86-89 Правил, стажировку фиксируют записью по пункту 90, противопожарный инструктаж ведут в журнале по приказу МЧС России № 1120.
Статья помогает кадровой службе сверить протокол с девятью обязательными сведениями, найти запись в реестре по номеру протокола и отличить протокол от удостоверения, сертификата и журнала инструктажа. Работник узнает, как запросить протокол у работодателя и в учебном центре. Работодатель увидит сроки, после которых протокол перестаёт подтверждать обучение, и границы перевода этих документов в КЭДО. Сроки хранения, расчёт штрафа по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, образцы протокола и журналов и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.
Протокол проверки знаний — основной документ об обучении по охране труда
Пункт 91 Правил № 2464 закрепляет один документ за тремя видами обучения: требованиям охраны труда, оказанию первой помощи и применению средств индивидуальной защиты (СИЗ). Результат проверки после любого из них оформляют протоколом, и протокол служит свидетельством прохождения соответствующего обучения. Если первую помощь и применение СИЗ изучали в рамках обучения требованиям охраны труда, допускается единый протокол. Составляет его комиссия по проверке знаний. Это комиссия работодателя, если он обучает работников сам, либо комиссия организации или индивидуального предпринимателя, которые оказывают услуги по обучению.
Протокол фиксирует результат проверки, которую провела комиссия, и к документам об образовании не относится. Поэтому его ищут по реестру обученных лиц. Федеральный реестр документов об образовании и о квалификации, который ведёт Рособрнадзор, для этого не подходит. Работодатель, который обучает работников своей комиссией, выдаёт протокол. Удостоверение образовательного образца при таком обучении не выдают и не требуют.
Если нужного вида программы нет в классификаторе реестра, обучение от этого не отменяется. В письме от 26.02.2026 № 15-2/ООГ-250 Минтруд разъяснил: прохождение такого обучения подтверждает протокол, а сведения в реестр вносят отдельно по каждой программе. Проверьте, что на каждую пройденную программу у работника есть своя запись.
Протокол, удостоверение, журнал, сертификат: что подтверждает каждый документ
Работник приносит из учебного центра бланк с печатью и подписью. ГИТ при проверке запрашивает другое: протокол проверки знаний и запись в реестре обученных лиц. Документы по обучению и инструктажам различаются так:
| Документ | Что подтверждает | Основание | Закрывает обязанность по обучению |
|---|---|---|---|
| Протокол проверки знаний | Обучение требованиям охраны труда, первой помощи, применению СИЗ и результат проверки | Пункты 91-93 Правил № 2464 | Да |
| Выписка из реестра обученных лиц | Регистрационный номер записи о проверке знаний | Подпункт «з» пункта 92 Правил № 2464 | Да, как приложение к протоколу |
| Удостоверение по охране труда | Факт обучения, выдаётся дополнительно по решению работодателя | Правила № 2464 | Нет, без протокола не закрывает |
| Журнал регистрации инструктажей | Прохождение вводного, первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажа | Пункты 86-89 Правил № 2464 | Нет, подтверждает инструктаж |
| Запись о стажировке | Число смен, период стажировки, дату допуска к самостоятельной работе | Пункт 90 Правил № 2464 | Нет, подтверждает стажировку |
| Сертификат учебного центра | Участие в мероприятии | Внутренний документ организации, в законодательстве об образовании не предусмотрен | Нет |
| Журнал учёта противопожарных инструктажей | Обучение мерам пожарной безопасности | Приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120 | Нет, это отдельная обязанность |
Обязанность по обучению закрывает протокол вместе с записью в реестре. Номер записи стоит в самом протоколе или в приложенной выписке. Остальные пять документов подтверждают другие процедуры, и при проверке их предъявляют в дополнение к протоколу.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Когда в коммерческом предложении учебного центра написано «сертификат установленного образца», я задаю один вопрос: каким актом установлен этот образец. Образцы утверждены для документов о квалификации и о профессиональном обучении, а сертификата в этом ряду нет. Сертификат честно подтверждает, что человек прошёл курс, но обязательную программу им не закрывают. До оплаты уточните письменно, какой документ выдадут и попадут ли сведения в реестр.»
Какие сведения обязательны в протоколе после 31 августа 2026 года
С 31 августа 2026 года Правила № 2464 действуют в редакции постановления Правительства РФ от 30.06.2026 № 805. Это постановление изменило Правила, а не заменило их, и продлило срок их действия до 1 сентября 2032 года. Пункт 92 в действующей редакции требует включить в протокол девять сведений:
- Полное наименование организации или индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению, либо работодателя.
- Дату и номер приказа о создании комиссии по проверке знаний.
- ФИО председателя, заместителей председателя при наличии и членов комиссии.
- Наименование и продолжительность программы обучения.
- ФИО работника, его профессию или должность и место работы.
- Результат проверки: «удовлетворительно» или «неудовлетворительно».
- Дату проверки.
- Регистрационный номер записи в реестре обученных лиц. Его указывают в самом протоколе либо в приложенной к протоколу выписке, подписанной электронной подписью через ФГИС учёта результатов СОУТ.
- Подпись работника.
Протокол подписывают председатель либо заместитель председателя и члены комиссии (пункт 93). Подпись работника — отдельный реквизит, подписи комиссии её не заменяют. Электронный протокол допускается: его подписывают электронной подписью или подтверждают другим способом идентификации личности работника. СОУТ в названии системы — специальная оценка условий труда. Через ФГИС учёта её результатов подписывают выписку из реестра обученных лиц, которую прикладывают к протоколу.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Поправки 2026 года коснулись и формулировки предмета проверки. По тексту пункта 37 «проверка знания требований охраны труда» заменена на «проверку знаний, умений и навыков». Новая формулировка попадает в формы протоколов, положения о комиссиях и программы. Если практические компетенции проверяют одним тестом, такая проверка требованию соответствует не полностью.
Внимание: если в форме протокола нет поля для регистрационного номера записи в реестре и выписка к протоколу не прилагается, форму нужно переделать. В ЛНА, написанных в 2022 году, часто остаётся и прежний срок действия Правил 1 сентября 2026 года, хотя с 31 августа 2026 года они действуют до 1 сентября 2032 года.
Образцы протокола проверки знаний и журналов по охране труда
Это рабочие шаблоны для кадровой службы и комиссии; первым откройте протокол и до использования сверьте его поля с девятью реквизитами пункта 92 Правил № 2464.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Протокол проверки знаний работников: бланк с составом комиссии и таблицей результатов (DOCX) | Скачать |
| Журнал инструктажа по охране труда (DOCX) | Скачать |
| Журнал учёта обучения персонала (DOCX) | Скачать |
Реестр обученных лиц: как проверить запись по номеру протокола
Сведения о проверке знаний передают в реестр обученных лиц по пунктам 118-119 Правил № 2464 электронным документом по форме Минтруда. В записи указывают ФИО, СНИЛС и профессию или должность работника, программу обучения, дату и результат проверки, номер протокола. Сведения передаёт тот, кто проводил проверку. При обучении силами работодателя это сам работодатель, при внешнем обучении — учебный центр. Сведения в реестре обновляют при их изменении в течение 10 рабочих дней.
Запись могут проверить и работник, и работодатель. Для этого служит публичный поиск по реестру обученных лиц на портале Минтруда. На дату публикации поиск работает по точному номеру протокола, фамилии и имени работника, с подтверждением через капчу.
Если запись не находится, сначала сверьте точность ввода: номер протокола должен совпадать с бланком знак в знак. Отдельную процедуру исправления записи Правила не устанавливают. Обязанность передать сведения лежит на том, кто проводил проверку, поэтому следующий шаг — письменное обращение к этой организации или к своей кадровой службе с номером и датой протокола.
Реестр обученных лиц не связан с федеральным реестром документов об образовании и о квалификации, который ведётся по частям 9 и 10 статьи 98 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ. Удостоверение о повышении квалификации ищут в федеральном реестре: образовательная организация вносит его туда в течение 30 календарных дней со дня выдачи. Проверку знаний по охране труда ищут в реестре обученных лиц. Если перед проверкой сверить только один из двух реестров, ошибка остаётся незамеченной.
Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Сверку записи в реестре удобнее встроить в приём документов от работника, чем проводить разово перед проверкой. Мы закладываем её на момент, когда работник приносит документ в кадровую службу. Если записи нет и через два месяца, вопрос с учебным центром проще решить, пока договор с ним ещё не закрыт.»
Инструктаж, стажировка, первая помощь: чем подтверждается каждая процедура
Протокол по пункту 91 оформляют по итогам обучения и проверки знаний, после инструктажа его не составляют. Прохождение инструктажа регистрируют по пунктам 86-89 Правил № 2464, стажировку — по пункту 90. Инструктаж, стажировка и обучение остаются разными процедурами, даже если идут в один день.
Вводный и повторный инструктаж: запись в журнале
Вводный инструктаж проходят все работники. От первичного инструктажа работника можно освободить, но с 31 августа 2026 года пункт 13 допускает это только в одном случае: трудовая деятельность связана исключительно с опасностью от использования персонального компьютера и офисной техники. Любая другая опасность, выявленная на рабочем месте, выводит работника из освобождённой категории. Перечни освобождённых, собранные в 2022 году по принципу «все, кто работает в кабинете», под новую редакцию не подходят.
Повторный инструктаж проводят не реже одного раза в 6 месяцев. С 31 августа 2026 года пункт 14 добавил отдельное правило. Работники, которые впервые начали трудовую деятельность и допущены к работам повышенной опасности, проходят повторный инструктаж не реже одного раза в 3 месяца в течение первого года работы. Срок считают от даты первого допуска конкретного работника, поэтому общий график на подразделение его не отражает. Журнал инструктажей в КЭДО не переводят: это одно из исключений статьи 22.1 ТК РФ.
Мария Ж, судебный эксперт в сфере трудового права: «Право проводить инструктаж подтверждает состав программ, которые прошёл сам инструктирующий. Один приказ о назначении без программы Б и соответствующей программы В такого права не даёт. Инструктаж, проведённый таким лицом, при расследовании несчастного случая оспаривается целиком. Сверьте документы о пройденных программах у каждого, кто расписывается в журнале как проводивший инструктаж.»
Стажировка: какие сведения фиксирует запись по пункту 90
Запись о стажировке включает число смен и период стажировки, подписи работника и лица, которое её проводило, и дату допуска к самостоятельной работе. Протокол проверки знаний эту запись не заменяет, как и запись о стажировке не заменяет протокол. Для работника на работах повышенной опасности при проверке сверяют даты инструктажа, стажировки и проверки знаний с датой допуска к самостоятельной работе.
Полезно знать: минимальная продолжительность стажировки осталась 2 смены. В проекте поправок 2026 года для впервые начинающих трудовую деятельность обсуждали увеличение до 5 смен, но в итоговую редакцию оно не вошло.
Первая помощь и СИЗ: единый протокол или отдельная программа
Пункт 34 Правил № 2464 даёт работодателю два варианта: включить темы первой помощи в программу обучения требованиям охраны труда или разработать отдельную программу. Для отдельной программы пункт 36 устанавливает продолжительность не менее 8 часов, из них практические занятия — не менее 50 процентов учебных часов. Вновь принятые и переведённые работники проходят это обучение не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода, далее — не реже одного раза в 3 года. С 31 августа 2026 года практику проводят очно, с тренажёрами и медицинскими изделиями. Пункт 66 запретил дистанционные технологии для практических занятий по первой помощи и по СИЗ, поэтому протокол по полностью дистанционному курсу с итоговым тестом обязанность не подтверждает.
Для работников из пункта 33 инструктаж обучение первой помощи не заменяет, даже если на инструктаже рассказали про аптечку. Подпункты «а»-«е» пункта 33 обязательны. В них входят работники рабочих профессий, водители и другие работники с управлением транспортным средством в трудовой функции, лица, проводящие инструктажи, специалисты по охране труда, члены комиссий. Подпункт «ж» позволяет работодателю расширить перечень своим решением, но не сократить его.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Важный нюанс из практики: в практике Добыто перечень должностей для обучения первой помощи расходится со штатным расписанием в течение года после утверждения. Должности вводят и переименовывают, а перечень остаётся в прежней редакции. Сверку перечня со штатным расписанием удобно проводить в одном цикле с составлением графика отпусков.
По СИЗ пункт 39 в новой редакции требует, чтобы работники были обучены правилам эксплуатации средств защиты. Ответственное лицо демонстрирует правильную эксплуатацию и проводит тренировку. Если программу по СИЗ актуализировали, внеплановое обучение организуют в течение 60 календарных дней со дня актуализации (пункт 41).
Инструктаж по пожарной безопасности: отдельный порядок и отдельный журнал
Правила № 2464 не распространяются на обучение, которое предусмотрено специальными требованиями уполномоченных органов. Поэтому пожарная безопасность, электробезопасность и промышленная безопасность на опасных производственных объектах подтверждаются своими документами.
Для пожарной безопасности действует порядок обучения по программам противопожарного инструктажа, утверждённый приказом МЧС России от 16.12.2024 № 1120. Приказ действует с 1 сентября 2025 года до 1 сентября 2031 года и предусматривает журнал учёта противопожарных инструктажей. Протокол проверки знаний по охране труда противопожарный инструктаж не подтверждает. Запись в журнале противопожарного инструктажа, в свою очередь, не подтверждает обучение по охране труда.
Когда протокол перестаёт подтверждать обучение: сроки и требования к комиссии
Протокол подтверждает обучение только в пределах периодичности программы. Программы А и Б проходят не реже одного раза в 3 года (пункт 59). Для программы В периодичность задают специальные нормативные требования, а если их нет, действует тот же срок — не реже одного раза в 3 года (пункт 60). С 31 августа 2026 года обучение требованиям правил по охране труда прямо отнесено к программе В. Для работ повышенной опасности прежняя ежегодная периодичность заменена на один раз в 3 года. Ежегодная программа В в договоре с учебным центром на 2026-2027 годы теперь означает обучение сверх нормы.
Вновь принятый работник проходит обучение требованиям охраны труда не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора (пункт 62). Протокол прежнего работодателя работник вправе предъявить. Пункт 62 при этом охватывает всех вновь принимаемых работников и исключения для обладателей такого протокола не содержит. Если результат проверки неудовлетворительный, работника не допускают к самостоятельной работе, а повторную проверку проводят в течение 30 календарных дней со дня проверки (пункт 79).
Лайфхак: ведите сроки повторного обучения и инструктажей от даты по каждому работнику, а не от даты приказа на подразделение. Работники, которые были в отпуске или на листке нетрудоспособности, при общем графике выпадают: график есть, факта нет.
В практике Добыто сроки обучения и инструктажей по каждому работнику переносят в систему первыми при переходе на электронный кадровый документооборот: при ручном учёте их пропускают чаще остальных.
Как подтвердить обучение в типовых ситуациях
Документ-подтверждение и условие, которое проверяют вместе с ним, зависят от того, где и при каких обстоятельствах работник проходил обучение:
| Ситуация | Чем подтверждается | Что проверить |
|---|---|---|
| Обучение и проверка знаний у работодателя | Протокол комиссии работодателя | Работодатель внесён в реестр лиц, обучающих своих работников; члены комиссии прошли программы А, Б и соответствующую В; сведения переданы в реестр обученных лиц |
| Обучение в учебном центре | Протокол учебного центра или выписка из протокола | Запись в реестре по номеру протокола; по запросу работодателя центр предоставляет протокол или выписку (пункт 94) |
| Новый работник с протоколом прежнего работодателя | Протокол прежнего работодателя | Обучение по новому месту работы не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора (пункт 62) |
| Перевод, смена наименования рабочего места или подразделения, внутреннее совместительство | Действующий протокол | Сохранились условия труда, источники опасности, уровни профессиональных рисков и характер работы (пункт 7) |
| Первая помощь и СИЗ в рамках обучения требованиям охраны труда | Единый протокол | Практика проведена очно, с тренажёрами и медицинскими изделиями (пункты 36 и 66) |
| Результат «неудовлетворительно» | Протокол с отрицательной оценкой | Работник не допущен к самостоятельной работе, повторная проверка — в течение 30 календарных дней (пункт 79) |
По пункту 7 при переводе условий четыре, и два из них кадровая служба сама не оценивает: уровни профессиональных рисков и характер работы. Решение о повторном обучении при переводе готовят вместе со специалистом по охране труда. Если хотя бы одно условие изменилось, прежний протокол для новой работы не подходит.
Комиссия и обучающие: при каком составе протокол подтверждает проверку
С 31 августа 2026 года члены комиссий по проверке знаний обучаются по программам А и Б, а также по той программе В, по которой они проверяют работников (подпункт «е» пункта 53). Лица, проводящие инструктажи и обучение, проходят программу Б и соответствующую программу В (подпункт «з» пункта 53). Пункт 74 утратил силу, и ссылки на него в положениях о комиссиях устарели. Протоколы комиссии, члены которой сами не обучены, проверку знаний не подтверждают. Под нарушение попадают все, кого такая комиссия проверила.
Обучать работников своими силами работодатель вправе при одном условии: он соответствует требованиям Правил и внесён в реестр лиц, обучающих своих работников вопросам охраны труда. Без этого внутреннее обучение не завершается записью в реестре обученных лиц. Часть работников обучают только во внешней организации. Приложение № 4 к Правилам задаёт их минимальное число по среднесписочной численности и категории риска, без учёта постоянных дистанционных работников. Для 51-250 работников это 5 человек при низком, умеренном и среднем риске и 7 человек при высоком и значительном. Начиная с 251 работника к основной цифре добавляют не менее 3 человек на каждое обособленное подразделение или филиал численностью свыше 50 работников, включая руководителя.
Мария Ж, руководитель HR-отдела: «Для компании на 300 человек с низкой категорией риска обязательный внешний минимум — 7 человек, не 300 и не 30. Остальных работодатель обучает сам, если у него есть обученные обучающие, программы, комиссия и запись в соответствующем реестре. Держите расчёт по приложению № 4 отдельным документом: среднесписочная численность, категория риска, филиалы свыше 50 человек и итоговый минимум. Он понадобится при согласовании бюджета и при проверке, когда спросят, почему часть работников обучена внутри.»
Когда протокол по Правилам № 2464 не требуется
Исполнители по договорам ГПХ и самозанятые обучению по Правилам № 2464 не подлежат: требования к работникам по трудовому договору на них не переносятся. Если отношения переквалифицируют в трудовые, у работодателя сразу появляется группа необученных работников. Работника, чья деятельность связана исключительно с опасностью от персонального компьютера и офисной техники, пункт 54 позволяет освободить от обучения требованиям охраны труда. Критерий тот же, что для освобождения от первичного инструктажа, и любая дополнительная опасность на рабочем месте его исключает.
Как работнику и работодателю получить протокол или выписку из протокола
По первому абзацу пункта 94 Правил № 2464 работник вправе запросить протокол или выписку из протокола на бумажном носителе. С 31 августа 2026 года тот же пункт закрепил и право работодателя. По его запросу организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги по обучению, предоставляют протокол или выписку по работникам его организации. Специального срока выдачи пункт 94 не устанавливает. Утрата бумажного экземпляра право на запрос не отменяет.
Если протокол хранится у работодателя, работник подаёт письменное заявление по статье 62 ТК РФ. Работодатель обязан безвозмездно выдать заверенные копии документов, связанных с работой, не позднее 3 рабочих дней. Применительно к протоколу эту норму читают вместе с пунктом 94, поскольку собственного срока в нём нет. При запросе напрямую в учебный центр трёхдневный срок статьи 62 не действует: учебный центр не работодатель.
Важный нюанс из практики: до поправок 2026 года учебные центры нередко выдавали работодателю только удостоверения, ссылаясь на отсутствие нормы о передаче протоколов. Теперь право работодателя получить протокол или выписку закреплено в пункте 94 прямо. Это условие стоит включить в договор с центром на обучение.
Если вы работодатель и читаете этот раздел с вопросом, где хранить полученные протоколы по всему штату, их удобно держать рядом с остальными кадровыми документами. В сервисе Добыто электронный архив входит в тариф «Бизнес».
Как получить и проверить документ об обучении по охране труда: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Определите, кто проводил проверку знаний: комиссия работодателя или учебный центр. Наименование стоит первым реквизитом протокола, а от него зависит, кому направлять запрос.
- Шаг 2. Направьте письменный запрос. Работник запрашивает протокол у работодателя по статье 62 ТК РФ, где срок выдачи — 3 рабочих дня, или в учебном центре по пункту 94 Правил № 2464. Работодатель запрашивает протокол или выписку у учебного центра по тому же пункту 94.
- Шаг 3. Сверьте полученный документ с девятью сведениями пункта 92 и с подписями пункта 93: председателя или заместителя, членов комиссии и отдельно работника.
- Шаг 4. Найдите запись в реестре обученных лиц по точному номеру протокола, фамилии и имени работника. Если номера в протоколе нет, проверьте, приложена ли выписка с электронной подписью.
- Шаг 5. Если запись не найдена, перепроверьте ввод номера. Затем письменно обратитесь к организации, которая проводила проверку и передавала сведения в реестр.
- Шаг 6. Сохраните протокол в той форме, в которой он создан: электронный протокол — в электронном виде, бумажный — на бумаге. Срок хранения протоколов — 5 лет.
Электронный протокол и КЭДО: что можно оформить без бумаги
Пункт 91 Правил № 2464 допускает протокол в бумажной или электронной форме. Пункт 93 разрешает подписать электронный протокол электронной подписью или подтвердить его другим способом идентификации личности работника. Статья 22.1 ТК РФ исключает из электронного кадрового документооборота документы, подтверждающие прохождение инструктажей по охране труда. На протоколы проверки знаний это исключение автоматически не переносится, поскольку для них Правила № 2464 прямо предусматривают электронную форму.
Приказы, ЛНА, заявления и уведомления в число исключений статьи 22.1 не входят. Поэтому приказ о создании комиссии, положение об обучении и перечни работников можно оформлять электронно. Для подписания электронного документа работнику нужна электронная подпись; в Добыто ПЭП и УНЭП для работников выпускаются бесплатно на всех тарифах. Протокол на бумаге при этом остаётся законным вариантом.
Мария Ж, специалист по цифровой подписи и КЭДО: «Форма хранения определяется формой создания. Протокол, созданный в электронном виде и подписанный электронной подписью, хранится электронно, и распечатка вместо файла его не заменяет. Протокол, подписанный на бумаге, хранится на бумаге, и скан его не заменяет. Решение о форме принимайте один раз, на входе, и закрепите его в положении об обучении.»
Сроки хранения: 5 лет для протоколов, 45 лет для журналов инструктажа
Документы об обучении и инструктажах относятся к разделу 7.3 «Охрана труда» перечня Росархива, и сроки внутри него различаются в девять раз:
| Статья Перечня | Документ | Срок хранения |
|---|---|---|
| 421 | Документы об обучении работников по охране труда: программы, списки, переписка | 5 лет |
| 422 | Протоколы результатов обучения по охране труда | 5 лет |
| 423 «а» | Журналы инструктажа по охране труда, вводного и на рабочем месте | 45 лет |
| 423 «б» | Журналы профилактических работ по охране труда, проверки знаний по охране труда | 5 лет |
Журнал инструктажа подтверждает, что работа по безопасности велась весь период трудовых отношений. Он понадобится через годы после увольнения: при расследовании несчастного случая или когда бывший работник свяжет заболевание с условиями труда. Поэтому закончившийся журнал передают в архив и не уничтожают по истечении пяти лет. Удостоверения ведут в бумажном виде.
Сроки установлены Перечнем типовых управленческих архивных документов, утверждённым приказом Росархива от 20.12.2019 № 236. Для отдельных отраслей действуют свои перечни, и для отраслевых документов они имеют приоритет над общим. Сначала проверьте, есть ли перечень для вашей отрасли, и только затем ставьте срок в номенклатуру дел.
Факт: статья 425 Перечня прямо называет выписки из журналов инструктажа в составе документов о производственных травмах, авариях и несчастных случаях. Из журнала делают выписки для расследования, и срок его хранения связан с этой функцией.
Штраф за допуск без обучения и проверки знаний: как считается сумма
Часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ наказывает допуск работника к трудовым обязанностям без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда. Должностному лицу и индивидуальному предпринимателю грозит штраф от 15 000 до 25 000 рублей, юридическому лицу — от 110 000 до 130 000 рублей. Санкция привязана к допуску необученного работника. Самостоятельного штрафа за утерянный протокол эта норма не устанавливает. Без протокола и записи в реестре работодатель при этом не сможет доказать, что обучение было.
Сумму нельзя механически умножать на число необученных работников. По части 5 статьи 4.4 КоАП РФ несколько нарушений по одной части одной статьи, выявленных в рамках одного контрольного (надзорного) мероприятия, наказываются как одно правонарушение. Если нарушения выявлены в разных мероприятиях, объединение автоматически не действует. Пункт 22 постановления Пленума ВС РФ от 23.12.2021 № 45 считает допуск каждого работника отдельным эпизодом. Однако он принят до введения частей 5 и 6 статьи 4.4 законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ, а квалификация эпизодов и назначение наказания — разные вопросы. В решении от 17.03.2025 № 7-4635/2025 по делу о 16 работниках, выявленных при прокурорской проверке, Мосгорсуд вернул дело на новое рассмотрение с учётом статьи 4.4 и постановления КС РФ от 18.07.2024 № 39-П.
Повторное аналогичное нарушение квалифицируют по части 5 статьи 5.27.1. Для юридического лица это штраф от 100 000 до 200 000 рублей либо приостановление деятельности на срок до 90 суток. Для должностного лица — штраф от 30 000 до 40 000 рублей либо дисквалификация на срок от одного года до трёх лет. При несчастном случае с тяжким вредом здоровью или смертью действует статья 143 УК РФ. Она адресована лицу, на которое приказом возложены обязанности по соблюдению требований охраны труда, а не организации.
Что об этом думает ГИТ: инспектор проверяет по проверочным листам Роструда и за их рамки не выходит. По обучению он запрашивает ЛНА о порядке обучения, программы, журналы инструктажей, протоколы, сведения о передаче в реестр с регистрационными номерами и документы об обучении самих членов комиссии. Чаще всего находят расхождения дат: инструктаж датирован позже начала работы по приказу о приёме. Самопроверка по тем же проверочным листам до визита инспектора закрывает большую часть таких находок.
Стоимость КЭДО для учёта кадровых документов по охране труда: тарифы на 2026 год
Стоимость электронного кадрового документооборота зависит от численности работников, нужных видов электронной подписи и интеграций. Обучение по охране труда и проверку знаний сервис не оказывает: протокол выдаёт комиссия работодателя или учебный центр.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП подписи, базовые шаблоны, email-поддержка | от 30 ₽ за сотрудника / мес | не указан |
| Тариф «Бизнес»: неограниченно сотрудников, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, интеграция с 1С, приоритетная поддержка, электронный архив | от 50 ₽ за сотрудника / мес | не указан |
| Минимальная оплата тарифа «Бизнес» | 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год | не указан |
| Тариф «Корпорация»: всё из тарифа «Бизнес», выделенный сервер, SLA 99.9%, персональный менеджер, API и кастомные интеграции | по запросу | по запросу |
| ПЭП и УНЭП для сотрудников | выпускаются бесплатно на всех тарифах | не указан |
| УКЭП через партнёров — удостоверяющие центры | по запросу | не указан |
| Готовый модуль для 1С:ЗУП | в составе тарифа «Бизнес» | установка и настройка за один день |
Цены указаны на дату публикации. Итог зависит от числа сотрудников и выбранного тарифа. При повышении тарифа разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду. Актуальные условия каждого пакета опубликованы на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО.
Выводы
Обучение по охране труда подтверждают протокол проверки знаний и запись в реестре обученных лиц. Номер записи указывают в самом протоколе или в приложенной электронной выписке. Удостоверение, сертификат, журнал инструктажа и запись о стажировке фиксируют другие события и протокол не заменяют. Протокол действует в пределах периодичности программы и срока для новых работников, если его подписала комиссия, члены которой сами прошли нужные программы. Хранить протокол нужно 5 лет в той форме, в которой он создан.
В практике Добыто кадровые документы по охране труда, приказы и ЛНА переводят в электронный документооборот, сроки обучения по каждому работнику выносят в систему, а журналы инструктажей оставляют на бумаге в границах статьи 22.1 ТК РФ.
Частые вопросы об обучении и инструктажах по охране труда
Кто проводит инструктаж по охране труда руководителю организации или филиала?
С 31 августа 2026 года пункт 22 Правил № 2464 разрешает проводить руководителю организации или филиала инструктаж на рабочем месте специалисту по охране труда. Его может провести и иной уполномоченный работник, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности. Проводящий инструктаж должен пройти программу Б и соответствующую программу В по подпункту «з» пункта 53.
Кто обучает и инструктирует работника, направленного частным агентством занятости?
Инструктажи такому работнику проводит принимающая сторона — физическое или юридическое лицо, к которому агентство его направило и которое не является его работодателем (дополнение к пункту 9). Обучение требованиям охраны труда работник проходит в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению (дополнение к пункту 44). Понятие частного агентства занятости применяется в значении Трудового кодекса РФ.
Можно ли подписать протокол, если председатель комиссии отсутствует?
Пункт 93 Правил № 2464 допускает подписание протокола заместителем председателя вместе с членами комиссии. Заместитель должен входить в состав комиссии по приказу, реквизиты которого указаны в протоколе. Подписи комиссии не заменяют подпись работника: это самостоятельный реквизит по пункту 92.
Засчитывается ли обучение по охране труда, пройденное дистанционно?
С 31 августа 2026 года пункт 66 запрещает дистанционные технологии для практических занятий по оказанию первой помощи, по использованию СИЗ и для занятий на учебно-тренировочных полигонах и тренажёрах. Протокол по полностью дистанционному курсу первой помощи с итоговым тестом эту обязанность не подтверждает. Пункт 37 теперь говорит о проверке знаний, умений и навыков, поэтому один тест при проверке практических компетенций требованию соответствует не полностью.
Как учитывать рабочее время, если обучение идёт с отрывом от работы?
С 31 августа 2026 года пункт 65 уточняет формулировку: отрыв от работы длится на время прохождения обучения требованиям охраны труда и проверки знаний. В табеле учитывают вместе и сам курс, и время проверки знаний комиссией, а не только учебные часы.
Сколько хранить журнал учёта и выдачи инструкций по охране труда?
Прямой статьи для этих журналов в Перечне № 236 нет, но это не освобождает от хранения. Срок определяют по аналогии с наиболее близким видом документа: с инструкциями по охране труда или с журналами инструктажей. Решение принимает экспертная комиссия и фиксирует его в номенклатуре дел с обоснованием, чтобы при проверке показать документированный выбор.
Что изменить в положении об обучении после поправок 2026 года?
Замените срок действия Правил № 2464 на 1 сентября 2032 года. Перенесите отсылки к утратившему силу пункту 74 на подпункт «е» пункта 53. Формулировку «проверка знания требований охраны труда» замените на «проверку знаний, умений и навыков». Закрепите, что практика по первой помощи, СИЗ и занятия на полигонах и тренажёрах проводятся очно. Добавьте в форму протокола поле для регистрационного номера записи в реестре или предусмотрите приложение выписки.