Виды программ обучения по гражданской обороне для сотрудников сводятся к четырём форматам: вводный инструктаж по ГО в первый месяц работы, курсовое обучение личного состава формирований и служб по примерным программам МЧС России от 20.11.2020, дополнительное профессиональное образование в УМЦ ГОЧС не реже одного раза в 5 лет и участие в учениях и тренировках. С 1 сентября 2023 года постановление Правительства РФ от 21.01.2023 № 51 исключило курсовое обучение для работающего населения. Объём подготовки определяет статус организации: категорированная по ГО создаёт формирования, обучает их по модульным программам и направляет руководителя на ДПО, некатегорированная ограничивается вводным инструктажем по ГО и ежегодным инструктажем по действиям в чрезвычайных ситуациях.
Разберём каждую программу по составу: кто попадает в категорию обучаемых, сколько часов она занимает, каким документом подтверждается подготовка и что записывают в журнал учёта. Отдельно покажем, чем удостоверение о повышении квалификации отличается от сертификата учебного центра и почему проверяющий смотрит на приказ и программу раньше, чем на дипломы работников. Сценарная таблица по типам организаций, штрафы по статье 20.7 КоАП РФ, порядок сборки внутренней программы в синхронном и асинхронном форматах и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.
Четыре вида подготовки по гражданской обороне и что входит в каждый
Обязанность организации готовить работников в области гражданской обороны установлена статьёй 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ. Порядок раскрыт в Положении о подготовке населения в области гражданской обороны, утверждённом постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841. Положение делит всех обучаемых на шесть групп, из которых организацию касаются четыре: руководители организаций, работники структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области ГО, руководители и личный состав формирований и служб, работающее население.
Программы под эти группы разные по форме, объёму и итоговому документу. Ниже сведены все виды подготовки, которые могут понадобиться одной организации одновременно.
| Вид подготовки | Кого касается | Периодичность | Чем подтверждается |
|---|---|---|---|
| Вводный инструктаж по ГО | Все вновь принятые работники | Однократно, в течение первого месяца работы | Программа, утверждённая руководителем, запись и подписи в журнале |
| Инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях | Все работники | Не реже 1 раза в год и при приёме на работу в течение первого месяца | Запись в журнале, программа инструктажа |
| Курсовое обучение личного состава формирований и служб | Личный состав НАСФ, НФГО и спасательных служб | Ежегодно, по программе организации на основе примерной программы МЧС России | Приказ, программа, журналы учёта по каждой учебной группе |
| Дополнительное профессиональное образование | Руководители организаций, отнесённых к категориям по ГО, работники ГО, руководители формирований и служб | Не реже 1 раза в 5 лет, впервые назначенные — в течение первого года работы | Удостоверение о повышении квалификации |
| Учения и тренировки | Работники по плану организации | Виды, темы, продолжительность и периодичность определяет руководитель организации | План, приказ о проведении, отчётные материалы |
Инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях идёт по параллельной линии: его требует Положение, утверждённое постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1485, а не документы по гражданской обороне. Совмещать два инструктажа в одном занятии практика допускает, но программы и записи в журналах остаются раздельными, потому что периодичность у них разная: ГО — один раз при приёме, ЧС — ежегодно.
Что изменилось с 1 сентября 2023 года и кого больше не нужно учить
До сентября 2023 года каждый работник проходил курсовое обучение в области ГО по месту работы, а служба охраны труда собирала группы до 25 человек и вела по ним отдельные журналы. Постановление Правительства РФ от 21.01.2023 № 51 убрало эту форму из перечня для работающего населения. В действующей редакции Положения работающему населению оставлены три формы: вводный инструктаж по ГО по месту работы, участие в учениях и тренировках и самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих в период мобилизации, в период действия военного положения и в военное время.
Примерная программа курсового обучения работающего населения от 20.11.2020 № 2-4-71-27-11 при этом никуда не делась и по-прежнему доступна: 7 тем, не менее 12 часов в год, занятия в течение года помесячно за исключением периода массовых отпусков, группы до 25 человек, проверка знаний опросом перед началом и в ходе занятия. Организация вправе применять её добровольно, но требовать эти 12 часов с рядового работника надзор больше не может. Разница практическая: если в вашем годовом плане обучения по-прежнему стоит курсовое обучение всех работников по ГО, вы тратите ресурс на то, что закон не требует уже третий год.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Проверяющий смотрит не на количество проведённых часов, а на комплект документов: приказ, программа, журнал с подписями. Если в организации сохранили курсовое обучение работников добровольно, это не нарушение, но и не замена вводного инструктажа. Сверьте свой годовой план с действующей редакцией Положения о подготовке населения: строка про курсовое обучение всех работников там больше не действует.»
Вводный инструктаж по ГО: программа, сроки, кто проводит
Вводный инструктаж — единственная программа, которая касается вообще всех сотрудников без исключения, включая офис, дистанционных работников и совместителей. Срок жёсткий: в течение первого месяца работы. Программу организация разрабатывает сама и утверждает приказом руководителя, типовой обязательной формы нет. Содержание собирают из опасностей, характерных для территории и объекта: сигналы оповещения и порядок действий по сигналу, средства коллективной и индивидуальной защиты, маршруты эвакуации, порядок действий при аварии и пожаре, приёмы оказания первой помощи.
Проводит инструктаж работник, уполномоченный на решение задач в области ГО, а если такого работника нет — лицо, назначенное приказом руководителя. Разделение по ответственности здесь важнее квалификации: сам факт назначения фиксируется приказом, и именно этот приказ запрашивают первым.
Как разработать и провести вводный инструктаж по ГО: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Определите статус организации: отнесена ли она к категориям по ГО по правилам постановления Правительства РФ от 16.08.2016 № 804, эксплуатирует ли опасные производственные объекты, продолжает ли работу в военное время. От этого зависит, ограничитесь вы инструктажем или добавите формирования и ДПО.
- Шаг 2. Издайте приказ о назначении работника, уполномоченного на решение задач в области ГО, и об организации подготовки работников. Без этого приказа остальные документы повисают в воздухе.
- Шаг 3. Разработайте программу вводного инструктажа под свой объект и утвердите её приказом руководителя. Опасности берите не из чужого шаблона, а из своих условий: этажность, наличие химически опасных производств поблизости, схема эвакуации, места хранения средств защиты.
- Шаг 4. Заведите журнал учёта вводного инструктажа по ГО с графами для даты, ФИО, должности, подписей инструктируемого и инструктирующего.
- Шаг 5. Встройте инструктаж в процедуру приёма: назначьте дату в первую неделю работы, а не на 29-й день первого месяца. Запас нужен на отпуск и болезнь ответственного.
- Шаг 6. Проверьте усвоение опросом или коротким тестом и зафиксируйте результат. Проверка знаний по итогам занятия прямо предусмотрена методикой курсового обучения и снимает вопрос о формальном проведении инструктажа.
Лайфхак: тест по итогам занятия работает и после очного обучения, а не только после электронного курса. В корпоративной практике тесты встраивают прямо в рабочий процесс, чтобы проверить усвоение материала, а не сам факт присутствия работника на занятии.
В практике Добыто ознакомление с приказом и программой инструктажа закрывается в электронном контуре: работник подписывает лист ознакомления с ЛНА в личном кабинете, а служба охраны труда видит статус по каждому сотруднику без обхода кабинетов.
Курсовое обучение формирований и служб: единственная программа с часами
Курсовое обучение осталось обязательным для личного состава формирований и служб. Формирования создают не все: нештатные аварийно-спасательные формирования создают организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности и отнесённые к категориям по ГО, нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне — организации, отнесённые к категориям по ГО. Порядок создания установлен приказами МЧС России от 23.12.2005 № 999 и от 18.12.2014 № 701.
Программы курсового обучения организация разрабатывает сама на основе примерных программ МЧС России от 20.11.2020. Их пять: для личного состава спасательных служб № 2-4-71-25-11, для личного состава НФГО № 2-4-71-26-11, для работающего населения № 2-4-71-27-11, для личного состава НАСФ № 2-4-71-28-11 и для руководителей и работников гражданской обороны № 2-4-71-29-11. Все они выложены файлами: примерная программа курсового обучения личного состава НАСФ № 2-4-71-28-11 задаёт структуру для аварийно-спасательных формирований.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Структура программ модульная: базовый модуль обязателен для всего личного состава, специальный — для конкретных команд, звеньев и групп. В программе для личного состава НФГО № 2-4-71-26-11 базовая подготовка содержит 4 темы объёмом не менее 9 часов, специальная — 33 темы, из которых для конкретного формирования набирают не менее 6 часов. Программу организации пересматривают не реже одного раза в 5 лет.
Обучение проводится ежегодно и по месту работы, силами руководителей формирований и специалистов организации, а не сторонним провайдером. Именно поэтому курсовое обучение формирований в бюджет обычно не попадает: расходы уходят в рабочее время, а не в счёт учебного центра.
ДПО в УМЦ ГОЧС: кого направлять и чем закрывается обучение
Дополнительное профессиональное образование в области гражданской обороны проходят не все руководители подряд. Перечень должностных лиц утверждён приказом МЧС России от 24.04.2020 № 262. На объектовом уровне в него входят руководители организаций, отнесённых к категориям по ГО, руководители спасательных служб и формирований, работники структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области ГО, должностные лица комиссий по повышению устойчивости функционирования и члены эвакуационных комиссий. Периодичность — не реже одного раза в 5 лет, для впервые назначенных — в течение первого года работы.
Обучение идёт в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ и в организациях ДПО с соответствующими программами. Полезно заранее посмотреть методические рекомендации МЧС России к программе курсового обучения руководителей и работников гражданской обороны: по ним видно, какие темы учебный центр обязан закрыть, и можно сверить это с программой, которую вам предлагают.
Факт: у компаний с собственными корпоративными университетами норма обучения составляет 40 часов на сотрудника в год, а расходы на обучение — 1,3% ФОТ. Одна программа повышения квалификации по ГО раз в 5 лет в этот бюджет укладывается почти незаметно.
Чем отличается сертификат от удостоверения
Документом о квалификации по итогам повышения квалификации является удостоверение о повышении квалификации. Диплом выдают по программам профессиональной переподготовки. Сертификат в этом ряду не значится: это внутренний документ учебного центра, который подтверждает участие в мероприятии, а не освоение программы ДПО. Минимальный срок программы повышения квалификации — 16 часов, и именно от него отталкиваются, когда сравнивают предложения учебных центров.
Практическое следствие для специалиста по охране труда простое. Если работник из перечня по приказу № 262 привёз с обучения сертификат участника вебинара, требование о ДПО не закрыто, и пятилетний срок продолжает идти от прошлого удостоверения. Проверить статус организации, выдавшей документ, можно по реестру лицензий на образовательную деятельность.
Мария Ж, руководитель HR-отдела: «Разница между сертификатом и удостоверением всплывает не в момент выдачи, а в момент проверки, когда нужно показать документ о квалификации по конкретному работнику. Мы просим учебный центр заранее прислать образец итогового документа и учебный план с количеством часов. Если центр отвечает уклончиво, это повод искать другого.»
Учения и тренировки: подготовка, которую курсом не заменить
Учения и тренировки Положение относит к формам подготовки наравне с инструктажем, а не к дополнительной активности. Виды, темы, продолжительность и периодичность учений и тренировок определяют руководители организаций в соответствии с Инструкцией, утверждённой приказом МЧС России от 29.07.2020 № 565. Планирование идёт на год, отдельным планом, который утверждает руководитель организации.
Для работника, не входящего в формирования, тренировка — основной способ получить навык: инструктаж даёт схему действий, тренировка проверяет, работает ли она на конкретном объекте с конкретными выходами и лестницами. Именно на тренировках вскрываются расхождения между планом эвакуации на стене и фактическим состоянием путей.
Что нужно именно вашей организации: сценарии
Объём подготовки определяется не численностью, а статусом организации по гражданской обороне и характером производства. Таблица сводит четыре типовых сценария.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
| Сценарий | Что обязательно | Что вторично |
|---|---|---|
| Офисная компания, к категориям по ГО не отнесена | Приказ об организации подготовки, программа и журнал вводного инструктажа по ГО, ежегодный инструктаж по действиям в ЧС, участие в тренировках | Курсовое обучение работников, формирования, ДПО руководителя |
| Организация отнесена к категории по ГО | Всё перечисленное выше плюс НФГО с ежегодным курсовым обучением, ДПО руководителя и работника ГО раз в 5 лет | Расширенные добровольные программы для рядового персонала |
| Эксплуатация опасных производственных объектов I и II классов | НАСФ с курсовым обучением по программе на основе № 2-4-71-28-11, ДПО руководителей формирований | Универсальные онлайн-курсы без привязки к оснащению формирования |
| Организация, продолжающая работу в военное время | ДПО руководителя, подготовка эвакуационной комиссии и комиссии по устойчивости функционирования | Дополнительные часы сверх примерных программ |
Первый шаг в любом сценарии одинаковый: письменно зафиксировать статус организации по ГО. Пока он не определён, спор о том, нужны ли формирования и ДПО, идёт на уровне мнений.
Кадровые документы для оформления подготовки по гражданской обороне
Комплект закрывает документальную часть: начните с положения об обучении, оно задаёт правила для всех остальных форм.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Положение об обучении персонала | Скачать |
| Журнал учёта обучения персонала | Скачать |
| Матрица компетенций отдела | Скачать |
| Заявка на обучение сотрудников | Скачать |
| Тест проверки знаний после обучения | Скачать |
| Лист ознакомления с локальными нормативными актами | Скачать |
Как собрать подготовку по ГО внутри компании
Программу по ГО почти всегда ведёт тот же человек, который отвечает за охрану труда, пожарную безопасность и антитеррористическую защищённость. Поэтому вопрос стоит не как провести инструктаж, а как встроить четыре обязательных направления в один календарь и не собирать людей четыре раза.
Правило 70-20-10 описывает распределение развития: 70% приходится на практику в работе, 20% на обучение у коллег и наставника, 10% на формальные курсы. Для гражданской обороны это распределение задано самим нормативом: формальная часть — инструктаж и ДПО, практическая — учения и тренировки. Организация, которая закрывает только 10% и не проводит тренировок, формально документы имеет, а навык у работников отсутствует.
Синхронный и асинхронный формат: что чем закрывать
Синхронное обучение идёт в реальном времени: очное занятие, вебинар, тренировка. Асинхронное работник проходит когда удобно: электронный курс, видео, инструкция с тестом. Вводный инструктаж по ГО закон не привязывает к очной форме, поэтому теоретическую часть можно вынести в асинхронный курс, а разбор маршрутов эвакуации и практические действия оставить синхронными. Курсовое обучение личного состава формирований в асинхронный формат не переводится: там отрабатываются приёмы с оснащением.
Кейс из практики: компания с широкой линейкой должностей вела адаптацию через список из 130-140 вопросов и посадку новичка рядом с опытным сотрудником. Обе схемы перегружали наставников. Компания развернула корпоративную академию на LMS, наполняла её около полугода, собрала адаптационные треки под 66 должностей и встроила тесты в рабочий процесс, в том числе после очных занятий. Результат: обязательная теоретическая часть перестала зависеть от графика наставника. Попытка добавить уведомления через мессенджер не прижилась, сотрудники не хотели настраивать привязку номера.
Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Руководитель тратит до 90% времени обучения на пересказ регламентов своими словами, а взрослый человек в формате лекции усваивает мало и быстро забывает. Отдайте материал заранее, обозначьте срок и проверьте через 3 дня. Для инструктажа по ГО это значит, что программу и памятку работник читает сам, а очное время уходит на разбор конкретных действий.»
Как фиксировать подготовку и что можно перевести в электронный вид
Часть 3 статьи 22.1 ТК РФ содержит закрытый перечень документов, которые нельзя переводить в электронный вид: трудовая книжка, акт о несчастном случае на производстве, приказ об увольнении и документы, подтверждающие прохождение инструктажей по охране труда. Документы по гражданской обороне в этот перечень не входят, но требования МЧС России к ведению журналов учёта сохраняются, и порядок регистрации инструктажа организация закрепляет сама в программе и приказе.
Полезно знать: обратную связь после обучения собирают 71% компаний, эффект через KPI считают 43%, модель Киркпатрика применяют 12%. Проверка знаний по итогам инструктажа — самый простой уровень измерения, и он же чаще всего пропускается.
В практике Добыто ознакомление с приказами, положениями и программами обучения идёт по маршруту согласования: документ уходит сразу на группу сотрудников, а статус подписания виден в одном списке. Это снимает основную часть ручной работы при сборе подписей по инструктажам смежных направлений.
Ошибки, цена ошибки и когда программа избыточна
Типовая ошибка первая: организация ведёт курсовое обучение всех работников по программе 2020 года и не проводит вводный инструктаж, считая его частью курса. По документам получается, что обязательная форма подготовки отсутствует, а необязательная выполнена в полном объёме.
Ошибка вторая: программа вводного инструктажа скачана из интернета и не привязана к объекту. В ней описаны опасности, которых на территории нет, и не описаны те, что есть. Формально документ существует, содержательно инструктаж не проведён.
Ошибка третья: работник из перечня по приказу № 262 отучился по программе, но организация не сохранила удостоверение и не внесла дату в график. Через 5 лет срок проходит незамеченным, потому что учёт вёлся в личной таблице ответственного, а не в общем реестре. В практике Добыто такие даты держат в карточке сотрудника вместе с ознакомлениями, чтобы срок следующего обучения не зависел от того, кто именно ведёт таблицу.
Цена ошибки считается по статье 20.7 КоАП РФ. Часть 1, невыполнение специальных условий эксплуатации технических систем управления ГО, объектов ГО, систем оповещения и средств индивидуальной защиты: от 5000 до 10 000 рублей на должностное лицо и от 50 000 до 100 000 рублей на юридическое лицо. Часть 2, невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей: от 10 000 до 20 000 рублей на должностное лицо и от 100 000 до 200 000 рублей на юридическое лицо. К штрафу добавляется предписание с повторной проверкой, а восстановить комплект задним числом невозможно: даты инструктажей сверяются с датами приёма работников.
Когда программа обучения по ГО избыточна
Некатегорированной офисной организации не нужны ни НАСФ, ни НФГО, ни ежегодное курсовое обучение персонала, ни направление руководителя в УМЦ ГОЧС. Попытка закрыть тему покупкой курсов на всех сотрудников означает расход без правового результата: обязательными остаются вводный инструктаж по ГО, ежегодный инструктаж по действиям в ЧС и участие в тренировках, а их проводит сама организация.
Отдельная программа не нужна и там, где работник уже входит в формирование: он проходит курсовое обучение по программе своего формирования, дублировать её общей программой смысла нет. Вводный инструктаж при приёме он при этом проходит на общих основаниях.
Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Бюджетная схема работает и здесь: заложите на подготовку от 5 часов в неделю и закрепите это в регламенте, иначе обучение всегда проиграет текучке. Запуск нужно курировать лично минимум 1,5-2 недели, пока порядок не заработает сам. Для ГО это те самые недели, за которые собирается приказ, программа и журнал.»
Стоимость перевода обучения и ознакомлений в электронный вид
Программы по ГО организация проводит своими силами, платными остаются только ДПО в учебном центре и инструменты, которыми закрывается документальная часть: ознакомление с приказами и положениями, сбор подписей, хранение. Тарифы сервиса ДОБЫТО КЭДО зависят от численности и набора функций.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны, email-поддержка | от 30 ₽ за сотрудника / мес | Подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: неограниченно сотрудников, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, электронный архив | от 50 ₽ за сотрудника / мес | Подключение за 5 минут |
| Минимальная оплата по тарифу «Бизнес» | 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год | Годовой период |
| Тариф «Корпорация»: выделенный сервер, SLA 99.9%, персональный менеджер, API | По запросу | Рассчитывается индивидуально |
| Модуль интеграции с 1С:ЗУП | Входит в тариф «Бизнес» | Установка и настройка за 1 день |
| Выпуск электронных подписей ПЭП и УНЭП для сотрудников | Бесплатно на всех тарифах | По мере подключения |
Итоговая стоимость складывается из численности штата и набора функций: интеграция с 1С, электронный архив и приоритетная поддержка входят в тариф «Бизнес», а выделенный сервер и API считаются отдельно. Актуальные условия и состав каждого пакета опубликованы на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО.
Платформа соответствует требованиям Федерального закона № 377-ФЗ, статей 22.1-22.3 Трудового кодекса РФ и 152-ФЗ о персональных данных, а тариф можно повысить или понизить в любое время с пропорциональным пересчётом разницы.
Выводы
Подготовка работников по гражданской обороне держится на четырёх формах, и только одна из них касается каждого сотрудника: вводный инструктаж в первый месяц работы. Курсовое обучение осталось за личным составом формирований и служб, ДПО раз в 5 лет — за руководителями категорированных организаций и работниками ГО из перечня приказа МЧС России № 262, а учения и тренировки планирует сам руководитель. Объём определяется статусом организации, а не численностью штата, и первым делом этот статус нужно зафиксировать письменно.
Документальная часть подготовки, то есть приказы, программы, листы ознакомления и подписи работников, в сервисе Добыто ведётся в электронном контуре, с маршрутами согласования и общим статусом по каждому сотруднику. Это не заменяет тренировку на объекте, но снимает ручную работу там, где она съедает время специалиста по охране труда.
Частые вопросы
Нужно ли проводить вводный инструктаж по ГО дистанционным работникам
Да. Положение о подготовке населения в области гражданской обороны относит к работающему населению всех физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работодателем, без деления по месту выполнения работы. Форму проведения закон не устанавливает, поэтому для дистанционного работника инструктаж проводят по видеосвязи или в виде материала с последующей проверкой знаний, а факт проведения фиксируют в журнале в тот же срок: в течение первого месяца работы.
Заменяет ли обучение по охране труда подготовку по гражданской обороне
Нет. Это разные направления с разными основаниями: обучение по охране труда идёт по правилам, утверждённым постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, подготовка по ГО — по постановлению Правительства РФ № 841. Совмещать занятия в один день допустимо, но программы, журналы и приказы остаются раздельными, иначе при проверке по линии ГО подтвердить проведение инструктажа будет нечем.
Кто из руководителей проходит подготовку по экологической безопасности
Статья 73 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ требует подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности от руководителей организаций и специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду. Для работы с отходами I-IV классов опасности нужна отдельная подготовка по требованиям Федерального закона № 89-ФЗ. К гражданской обороне это направление отношения не имеет и в перечень по приказу МЧС России № 262 не входит.
Как удержать срок, если ответственный за ГО ушёл в отпуск в конце месяца
Срок вводного инструктажа привязан к дате приёма работника, а не к графику ответственного, и на месяц не продлевается. Рабочее решение: приказом назначить второго уполномоченного работника с правом проводить инструктаж и ставить занятие на первую неделю работы новичка. Тогда отпуск, командировка или больничный основного ответственного срок не сдвигают.
Обязательно ли создавать формирования, если организация небольшая
Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне создают организации, отнесённые к категориям по ГО, нештатные аварийно-спасательные формирования — организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности и отнесённые к категориям по ГО. Порядок установлен приказами МЧС России от 18.12.2014 № 701 и от 23.12.2005 № 999. Если организация под эти условия не подпадает, формирования не создаются и курсовое обучение личного состава не проводится.
Что делать, если в организации вообще нет документов по подготовке к ГО
Восстанавливать комплект нужно с приказа о назначении уполномоченного работника и об организации подготовки, затем разрабатывать программу вводного инструктажа и заводить журнал. Инструктаж с работниками, принятыми ранее, проводится текущей датой: закрывать журнал задним числом нельзя, даты сверяются с приказами о приёме. Параллельно составляется годовой план тренировок и график ДПО, если в организации есть должности из перечня приказа МЧС России № 262.
Сколько часов должна занимать программа вводного инструктажа по ГО
Норматив по часам для вводного инструктажа не установлен: продолжительность организация определяет сама в программе, утверждённой приказом руководителя. Ориентиром служит примерная программа курсового обучения работающего населения от 20.11.2020 № 2-4-71-27-11 с 7 темами и объёмом не менее 12 часов в год, из которой берут структуру тем, а не общий объём. Проверка знаний проводится опросом перед началом и в ходе занятия, результат заносится в журнал.
