Программа обучения по охране труда: что входит в 2026

Программа обучения по охране труда собирается из пяти обязательных элементов: инструктажи, стажировка на рабочем месте, обучение по оказанию первой помощи, обучение по использованию средств индивидуальной защиты и обучение требованиям охраны труда по программам А, Б и В. Программа А закрывает общие вопросы охраны труда и функционирование системы управления охраной труда, её объём не менее 16 часов. Программа Б — безопасные методы и приёмы работ при воздействии вредных и опасных производственных факторов, выявленных спецоценкой и оценкой профессиональных рисков, тоже не менее 16 часов. Программа В — работы повышенной опасности. В программах Б и В практические занятия занимают не менее 25% учебных часов. Часы на первую помощь и на использование СИЗ считаются сверх часов программ А, Б и В, а не внутри них.

Разберём, какие вопросы попадают в каждую из трёх программ, какие темы обязательны для вводного инструктажа и кого включают в перечень для обучения первой помощи по пункту 33 Правил. Покажем, из-за каких формулировок программа не проходит проверку и что можно сверить самостоятельно до визита инспектора. Изменения, которые заработали 31 августа 2026 года, годовой календарь обучения, стоимость перевода документов в электронный вид и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.

Образец программы обучения по охране труда, из которого удобно собирать собственный документ, скачивается здесь же, без регистрации.

Пять видов обучения, из которых складывается обязательный минимум

Правила обучения по охране труда утверждены постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 и действуют с 1 сентября 2022 года. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2026 № 805 срок их действия продлён до 1 сентября 2032 года, часть норм изменилась с 31 августа 2026 года. Обязанность обеспечить обучение закреплена статьями 214 и 219 ТК РФ: работодатель организует обучение, проверку знаний и допуск к работе, а не работник ищет себе курсы.

Слово «программа» в Правилах означает разные документы. Программа вводного инструктажа, программа обучения требованиям охраны труда по программе Б и программа обучения использованию СИЗ — три самостоятельных документа с разной структурой и разными сроками. Спор с инспектором чаще всего начинается там, где работодатель утвердил один документ на всё.

Из таблицы видно, где чаще всего образуется дыра: инструктажи в компании ведут почти все, а перечни работников для первой помощи и для обучения применению СИЗ не сформированы. Обучение считается непройденным не тогда, когда человек ничего не знает, а тогда, когда работодатель не может показать документ по конкретному работнику.

Программы А, Б и В: какие вопросы входят в каждую

Пункт 46 Правил делит обучение требованиям охраны труда на три программы. Работодатель разрабатывает их сам на основе примерных перечней тем из приложения № 3 к Правилам, поэтому содержание всегда привязано к конкретной организации, её спецоценке и оценке профессиональных рисков.

Программа А: общие вопросы охраны труда и функционирование СУОТ

Объём не менее 16 часов. Содержание строится вокруг того, как охрана труда устроена как система: правовые основы и обязанности сторон трудового договора, распределение обязанностей и ответственности должностных лиц, политика и цели работодателя, порядок специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, обеспечение работников СИЗ и смывающими средствами, медицинские осмотры, расследование и учёт несчастных случаев и профессиональных заболеваний, обязательное социальное страхование и социальная защита пострадавших, государственный контроль и надзор.

По программе А учатся руководитель организации, специалисты по охране труда, члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, лица, проводящие инструктажи, уполномоченные по охране труда от профсоюза. Практических занятий эта программа не требует, поэтому её проходят и в асинхронном формате: работник изучает материал в удобное время, а комиссия проверяет знания отдельно.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Программа Б: безопасные методы и приёмы выполнения работ

Объём не менее 16 часов, не менее 25% времени — практические занятия. Программа Б собирается не из общих слов, а из результатов двух процедур: спецоценки условий труда и оценки профессиональных рисков. Каждый вредный и опасный производственный фактор, каждый идентифицированный источник опасности на рабочем месте должен превратиться в тему: как этот фактор действует, какие приёмы работы безопасны, какие запрещены, какие СИЗ применяются, что делать при аварийной ситуации и при несчастном случае.

Отсюда типичная претензия проверяющего: программа Б, в которой нет ни одного фактора из карты спецоценки конкретного подразделения, формально существует, но не соответствует рабочим местам. Скачанный из интернета шаблон здесь виден сразу.

Программа В: работы повышенной опасности

Перечень таких работ приведён в приложении № 2 к Правилам: работы на высоте, в электроустановках, земляные, огневые, работы в ограниченных и замкнутых пространствах и другие. Объём программы В определяется требованиями отраслевых нормативных актов и решением работодателя, доля практических занятий — не менее 25%. С 31 августа 2026 года плановое обучение по программе В проводится не реже одного раза в три года, а не ежегодно, если специальный срок не установлен правилами по охране труда для конкретного вида работ.

Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Руководители подразделений до сих пор проводят обучение как пересказ инструкций своими словами, и на это уходит почти всё отведённое время. Взрослый человек такой материал не удерживает: он усваивает то, что разбирает сам и применяет руками. Требование о 25% практики в программах Б и В как раз про это, поэтому при разработке программы сначала выпишите отрабатываемые действия, а часы теории считайте от них».

Первая помощь и СИЗ: две программы, которые считают отдельно

Часы на обучение по оказанию первой помощи пострадавшим и на обучение по использованию СИЗ предусматриваются сверх объёма часов программ обучения требованиям охраны труда. Ошибка «включили первую помощь темой в программу Б и закрыли вопрос» встречается в каждой второй проверке документов.

Обучение первой помощи проводится не реже одного раза в три года. Работодатель формирует перечень работников, которые ему подлежат, по подпунктам «а» — «ж» пункта 33 Правил: лица, проводящие инструктажи с вопросами первой помощи, работники рабочих профессий, водители, работники, на которых возложены обязанности по оказанию первой помощи, члены комиссий по проверке знаний, а также любые работники по решению работодателя. Практические занятия проводятся очно: с 31 августа 2026 года отработку приёмов нельзя заменить видеозаписью или дистанционным модулем.

Обучение по использованию СИЗ обязательно там, где применение защиты требует практических навыков: страховочные системы, средства защиты органов дыхания, диэлектрические комплекты. Работникам, которым выдаются только перчатки и халат, отдельная программа не нужна: правила применения таких СИЗ разбираются в рамках инструктажа. Периодичность — не реже одного раза в три года, практическая часть тоже очная.

Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Перечни работников для первой помощи и для СИЗ удобно вести не отдельными списками, а матрицей: должности по вертикали, обязательные программы по горизонтали. Тогда при появлении новой должности сразу видно, какие клетки пустые, и заявка на обучение уходит до выхода человека на работу, а не через два месяца после».

Инструктажи и стажировка: обязательные темы и минимальные сроки

Программа вводного инструктажа разрабатывается на основе примерного перечня тем из приложения № 1 к Правилам. В него входят:

1. Сведения об организации. Политика и цели работодателя в области охраны труда.
2. Общие правила поведения работающих на территории организации в производственных и вспомогательных помещениях.
3. Расположение основных служб и вспомогательных помещений, средства обеспечения производственной санитарии и личной гигиены.
4. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев на производстве, аварий, пожаров.
5. Действия работников при возможных аварийных ситуациях, виды сигнализаций и звуковых оповещений.
6. Оказание первой помощи пострадавшим.

Важный нюанс из практики: время на обучение закрепляется в регламенте отдельной строкой, от 5 часов в неделю на группу. Пока обучение конкурирует с текучкой без защищённого времени в графике, повторные инструктажи и плановые проверки знаний сдвигаются, а потом закрываются задним числом, и это видно по датам в журнале.

Перечень примерный, дополнять его специфическими темами можно и нужно. Сокращать — нет: отсутствие блока про аварийные ситуации или первую помощь в программе вводного инструктажа читается как несоответствие Правилам.

Первичный инструктаж проводится на рабочем месте до начала самостоятельной работы, повторный — не реже одного раза в шесть месяцев по программе первичного. Работников, занятых исключительно на персональных компьютерах и офисной оргтехнике, можно освободить от первичного и повторного инструктажа приказом; с 31 августа 2026 года условие об отсутствии иных источников опасности из этой нормы исключено. Целевой инструктаж проводится перед разовыми работами и работами повышенной опасности, внеплановый — при изменении технологии, после аварии или по требованию инспектора.

Стажировка на рабочем месте по общему правилу длится не менее двух смен. С 31 августа 2026 года для работников, впервые начинающих трудовую деятельность на таких работах, минимум увеличен до пяти смен, а практические занятия нельзя засчитывать как стажировку: это разные процедуры с разными документами.

Внимание: документы, подтверждающие прохождение инструктажей по охране труда, в электронный вид не переводятся. По части 3 статьи 22.1 ТК РФ работник расписывается за инструктаж на бумаге, как и в акте о несчастном случае и приказе об увольнении.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Что изменилось в обучении с 31 августа 2026 года

Постановление Правительства РФ от 30.06.2026 № 805 не переписало систему заново, но затронуло сроки и форматы, из-за которых придётся править локальные документы.

Практический вывод для локальных актов: положение об обучении, приказы об освобождении офисных работников от инструктажа и график обучения на 2026-2027 годы пересматриваются под новые формулировки. Актуальные разъяснения по применению Правил и сервисы самопроверки работодателя публикует Роструд.

Как собрать программу, которую примет инспектор

Порядок сборки один и тот же для производственной компании и для офиса, различается только глубина проработки программы Б. В практике Добыто специалисты по охране труда чаще всего спотыкаются не на содержании программ, а на перечнях: программа написана, а приказ с поимённым списком обучаемых не издан.

Как разработать программу обучения по охране труда: пошаговая инструкция

1. Шаг 1. Возьмите карту спецоценки условий труда и реестр профессиональных рисков. Выпишите вредные и опасные факторы и источники опасности по каждому рабочему месту: это будущие темы программы Б.
2. Шаг 2. Разнесите должности по программам А, Б и В по пункту 46 Правил. Отдельно отметьте тех, кто попадает в перечень для первой помощи по пункту 33, и тех, чьи СИЗ требуют практических навыков.
3. Шаг 3. Определите объёмы: не менее 16 часов на программу А, не менее 16 часов на программу Б, не менее 25% практики в программах Б и В. Часы первой помощи и СИЗ поставьте отдельными строками, а не внутри программ.
4. Шаг 4. Опишите каждую тему через результат: что работник должен уметь сделать после занятия. Формулировки вида «ознакомление с требованиями охраны труда» проверку не проходят, потому что по ним нельзя составить билеты.
5. Шаг 5. Утвердите комиссию по проверке знания требований охраны труда: не менее трёх человек, каждый из которых сам обучен по соответствующим программам.
6. Шаг 6. Проведите обучение и проверку знаний, оформите протоколы и внесите сведения в реестр обученных лиц. Регистрационный номер из реестра указывается в протоколе или в приложенной выгрузке.
7. Шаг 7. Поставьте следующие даты в график: три года по программам А, Б и В, три года по первой помощи и СИЗ, шесть месяцев по повторному инструктажу.

Важный нюанс из практики: 97% компаний разрабатывают учебный контент своими силами, и обязательное обучение здесь не исключение. Учебный центр выдаёт форму и протокол, а фактуру про конкретные станки, реагенты и высотные работы всё равно пишет специалист по охране труда работодателя.

Что проверить до начала обучения

Пять позиций, из-за которых обучение приходится проводить заново:

• утверждено ли положение об обучении по охране труда и соответствует ли оно редакции Правил, действующей на дату утверждения;
• обучены ли члены комиссии по проверке знаний раньше, чем работники, которых они проверяют;
• зарегистрирована ли организация в реестре работодателей, обучающих своих работников, если обучение идёт внутри компании;
• сформированы ли приказом перечни работников для обучения первой помощи и применению СИЗ;
• совпадают ли темы программы Б с факторами из карт спецоценки по тем подразделениям, чьих работников обучаете.

Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Когда компания впервые наводит порядок в обучении, мы советуем не запускать сразу всю численность. Берётся одно подразделение, на нём обкатываются программа, билеты и маршрут согласования документов, и только потом процесс раскатывается на остальных. Запуск требует ручного сопровождения примерно полторы-две недели, дальше система держится сама».

Шаблоны для учёта обучения по охране труда

Комплект закрывает учётную часть: начните с журнала инструктажа, он проверяется первым.

Когда обучение внутри компании не подходит

Обучать своих работников самостоятельно вправе не каждый работодатель и не по каждой программе. Программу А руководители, специалисты по охране труда и члены комиссий проходят в организации, оказывающей услуги по обучению и включённой в реестр Минтруда. Для программ Б и В внутреннее обучение возможно, но требует комиссии, учебно-материальной базы и регистрации работодателя в реестре, а часть работников всё равно обучается во внешнем учебном центре: их минимальное количество зависит от численности и категории риска и определяется приложением к Правилам.

Работодателям, отнесённым к микропредприятиям, Правила разрешают заменить обучение требованиям охраны труда проведением инструктажа на рабочем месте. Это упрощение не распространяется на работы повышенной опасности: там программа В обязательна независимо от размера компании.

Ещё одно ограничение появилось с 31 августа 2026 года. Полностью асинхронная модель, когда работник смотрит записи в удобное время, работает для теории программы А. Практические занятия по программам Б и В, первой помощи и применению СИЗ проводятся очно, поэтому подрядчик, который предлагает закрыть весь объём дистанционно, ставит вас под риск признания обучения непроведённым.

Смежные обязательные программы, которые путают с охраной труда

Специалисту по охране труда обычно достаётся весь обязательный контур обучения, хотя часть программ регулируется другими законами и в Правила № 2464 не входит.

• Экологическая безопасность. По статье 73 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности должны иметь руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду. Отдельное требование — к лицам, допущенным к обращению с отходами I-IV классов опасности: по статье 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ им нужна профессиональная подготовка.
• Пожарная безопасность. Противопожарный инструктаж и обучение мерам пожарной безопасности проводятся по приказу МЧС России от 18.11.2021 № 806, а не по Правилам № 2464.
• Электробезопасность. Группы допуска присваиваются по правилам эксплуатации электроустановок, проверка знаний идёт в своей комиссии и со своей периодичностью.
• Наставничество. С 2025 года оно оформляется по статье 351.8 ТК РФ письменным согласием работника и дополнительным соглашением с доплатой. Наставник помогает освоить работу, но стажировку по охране труда и проверку знаний не заменяет.

Чем отличается сертификат от удостоверения

По Правилам № 2464 результат обучения подтверждает протокол проверки знания требований охраны труда и запись в реестре обученных лиц. Удостоверение по итогам проверки знаний обязательным документом не является: его выдают по решению работодателя как удобную карточку для предъявления на объекте. Сертификат учебного центра — документ самого центра о прослушанном курсе, он не подтверждает проверку знаний комиссией и допуском к работе не является. При приёме нового работника проверяйте не наличие красивой корочки, а протокол и регистрационный номер в реестре.

Какие документы по обучению можно вести электронно

Кадровый электронный документооборот закрывает большую часть бумажной работы вокруг обучения: приказы о направлении на обучение и о создании комиссии, положение об обучении, заявки, соглашения об обучении с условием отработки, ознакомление с локальными нормативными актами. Всё это подписывается в электронном виде по статьям 22.1-22.3 ТК РФ.

Исключения перечислены в части 3 статьи 22.1 ТК РФ, и одно из них прямо касается охраны труда: документы, подтверждающие прохождение инструктажей, оформляются на бумаге с личной подписью работника. Логика простая: подпись в журнале подтверждает, что человек физически присутствовал на инструктаже, а не открыл файл.

Если вы работодатель и читаете этот раздел с мыслью, что учёт обучения у вас держится на файле в общей папке, отдельная система для этого не нужна: в Добыто приказы и ознакомления по обучению идут по маршруту согласования, а срок следующей проверки знаний виден в карточке сотрудника. Бумажными остаются только журналы инструктажей.

Мария Ж, специалист по цифровой подписи и КЭДО: «Инструктаж по технике безопасности проводится очно, и работник расписывается за него лично: если разрешить подписывать такой документ удалённо, подпись появится, а инструктажа не будет. Поэтому журналы инструктажей мы сразу выносим за периметр электронного документооборота, а приказы, программы и ознакомление с ЛНА переводим в электронный вид».

Сколько стоит ошибка в программе обучения

Допуск работника к работе без обучения и проверки знания требований охраны труда наказывается по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ: должностное лицо и индивидуальный предприниматель — от 15 000 до 25 000 рублей, юридическое лицо — от 110 000 до 130 000 рублей. Штраф считается по каждому работнику, поэтому непроведённое обучение в бригаде из десяти человек превращается в сумму другого порядка.

Второй слой расходов не связан со штрафом. Работника, не прошедшего проверку знаний, работодатель обязан отстранить от работы по статье 76 ТК РФ, и это простой производства. Если несчастный случай произошёл с работником, который обучение не проходил, отсутствие протокола и записи в реестре становится доказательством вины работодателя при расследовании и в суде.

Стоимость перевода кадровых документов по обучению в электронный вид

Стоимость зависит от численности сотрудников и набора функций: виды подписей, интеграция с 1С, электронный архив.

Итоговая сумма складывается из численности штата, выбранного набора подписей и потребности в интеграции с учётной системой: условия по каждому тарифу и порядок перехода между ними описаны на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО.

Электронные подписи ПЭП и УНЭП для сотрудников выпускаются бесплатно на всех тарифах, поэтому отдельной строки расходов на подписи при переводе приказов об обучении в электронный вид не возникает. УКЭП оформляется через партнёров-удостоверяющие центры.

Выводы

Обязательный минимум по охране труда состоит из инструктажей, стажировки, обучения первой помощи, обучения применению СИЗ и обучения требованиям охраны труда по программам А, Б и В. Содержание программы А задаёт устройство системы управления охраной труда, содержание программы Б — результаты спецоценки и оценки профессиональных рисков конкретных рабочих мест, программа В привязана к перечню работ повышенной опасности. Часы первой помощи и СИЗ считаются сверх часов программ, практические занятия проводятся очно, а результат подтверждают протокол проверки знаний и запись в реестре обученных лиц.

Бумажная часть этого контура ограничена журналами инструктажей, остальное живёт в электронном виде. В Добыто приказы о направлении на обучение, положения, соглашения об обучении и листы ознакомления с локальными актами подписываются в сервисе, а сроки следующей проверки знаний не теряются при смене специалиста по охране труда.

Частые вопросы

Нужно ли обучать заново при переводе на внутреннее совместительство

С 31 августа 2026 года повторное обучение не требуется, если по совмещаемой должности условия труда и профессиональные риски не отличаются от основного места работы. Если человек берёт функцию с другими опасностями, например переходит на работы на высоте, нужна программа В и целевой инструктаж. Основание для решения оформляется письменно: карта спецоценки и оценка рисков по обеим должностям.

Можно ли проходить обучение асинхронно, без расписания занятий

Теоретическую часть, включая всю программу А, работник изучает в удобное время: Правила не требуют синхронного присутствия. Практические занятия по программам Б и В, по первой помощи и по применению СИЗ проводятся очно, вебинар их не заменяет. Проверка знаний проводится комиссией и оформляется протоколом независимо от формата теории.

Что делать, если работник не прошёл проверку знаний

К самостоятельной работе его не допускают: работодатель отстраняет работника от работы по статье 76 ТК РФ до успешной повторной проверки. Повторную проверку знаний проводят в срок, установленный работодателем, но не позднее 30 календарных дней. Период отстранения по этому основанию не оплачивается, если непрохождение произошло не по вине работодателя.

Какие руководители обязаны иметь подготовку по экологической безопасности

По статье 73 Федерального закона № 7-ФЗ подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности должны иметь руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении деятельности с негативным воздействием на окружающую среду. Отдельно обучают лиц, допущенных к обращению с отходами I-IV классов опасности, по статье 15 Федерального закона № 89-ФЗ. Эти программы не входят в обучение по охране труда и учитываются отдельным приказом и отдельным журналом.

Заменяет ли наставничество стажировку по охране труда

Нет. Наставничество с 2025 года оформляется по статье 351.8 ТК РФ: письменное согласие работника, содержание помощи и доплата фиксируются в дополнительном соглашении. Стажировка по Правилам № 2464 проводится по своей программе, под руководством назначенного приказом работника и завершается допуском к самостоятельной работе. Один и тот же сотрудник может быть и наставником, и руководителем стажировки, но документы оформляются разные.

Как считать сроки обучения для вновь принятых работников

Обучение требованиям охраны труда вновь принятые проходят в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после трудоустройства. Для впервые начинающих трудовую деятельность срок обучения по оказанию первой помощи сокращён до 30 календарных дней. Вводный инструктаж и первичный инструктаж на рабочем месте проводятся до начала самостоятельной работы, без отсрочек.