Рабочее время инвалидов какие сокращенные нормы обязан обеспечить работодатель

Рабочее время инвалидов I и II группы работодатель обязан сократить до 35 часов в неделю по статье 92 ТК РФ без уменьшения оплаты, а продолжительность ежедневной смены определить по медицинскому заключению (статья 94 ТК РФ). Обязанность возникает, когда работодатель знает об инвалидности: Верховный Суд РФ указал, что она не зависит от заявления работника. Любого работника с инвалидностью привлекают к сверхурочной работе, работе ночью, в выходные и праздники только с письменного согласия, при отсутствии медицинского запрета и после ознакомления под подпись с правом отказаться. Ежегодный оплачиваемый отпуск составляет не менее 30 календарных дней. Для I и II группы действует предел 35 часов, для III группы — общая норма 40 часов, если ИПРА и медицинское заключение не требуют иного.

Материал закрывает практические вопросы кадровика: как оформить сокращённую неделю дополнительным соглашением, какой подписью его подписать в КЭДО, как вести табель учёта рабочего времени и считать норму по производственному календарю, в каких пределах допустима сверхурочная работа в год после поправок 144-ФЗ с 1 сентября 2026 года. Работнику он показывает, какие гарантии можно потребовать и какие документы для этого нужны. Нормы часов на 2026 год для 35-часовой недели, чек-лист самопроверки перед ГИТ, тарифы на оформление документов и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.

Кому положена сокращённая рабочая неделя и какие гарантии зависят от группы инвалидности

Предел 35 часов в неделю статья 92 ТК РФ устанавливает только для работников с инвалидностью I или II группы. Формулировка нормы — «не более 35 часов», поэтому работодатель может поставить и меньшую продолжительность, а превысить её не вправе. Для III группы отдельного автоматического лимита нет: если медицинские ограничения отсутствуют, действует общая норма 40 часов, а режим и длительность смены подстраиваются под ИПРА и медицинское заключение.

С 1 сентября 2024 года статья 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» действует в редакции 108-ФЗ от 29.05.2024 и больше не перечисляет трудовые гарантии: она отсылает регулирование условий труда инвалидов к трудовому законодательству и законодательству о занятости. В трудовых договорах, ЛНА и приказах, составленных до этой даты, часто стоит ссылка на прежнюю редакцию статьи 23. Её стоит заменить на статью 92 ТК РФ для 35-часовой недели и часть 3 статьи 115 ТК РФ для отпуска.

Гарантии разных групп различаются в первую очередь продолжительностью недели и ночной смены. Остальное — согласие на сверхурочную работу, отпуск, условия труда по ИПРА — распространяется на всех работников с инвалидностью.

Если в штате есть работник III группы, его график работы по умолчанию строится на 40-часовой неделе, но медицинское заключение может ограничить длину смены. Поэтому группу инвалидности и рекомендации ИПРА кадровая служба сверяет до того, как ставить человека в график сменности.

Обязанность работодателя не зависит от заявления работника

Президиум Верховного Суда РФ в Обзоре судебной практики № 1 (2020), утверждённом 10.06.2020, разобрал спор, где работодатель знал об инвалидности работника с 2014 года, но 35-часовую неделю не устанавливал, потому что заявления не было. Суд указал, что установление сокращённой продолжительности рабочего времени инвалиду I или II группы «не обусловлено наличием волеизъявления такого работника». Если в личном деле есть справка МСЭ или работник её принёс, режим меняют по инициативе кадровой службы.

Универсального срока в днях, в который работодатель обязан перевести работника на 35 часов после получения справки, закон не устанавливает. Безопаснее оформлять изменения с даты, когда сведения об инвалидности поступили работодателю, и фиксировать эту дату во входящих документах.

Когда сокращённая норма не применяется

• Инвалидность III группы без медицинских ограничений. Статья 92 ТК РФ такого работника не охватывает, неделя остаётся 40-часовой. Сокращение возможно только по соглашению сторон или по медицинским рекомендациям.
• Исполнитель по договору ГПХ или самозанятый. Нормы ТК РФ о рабочем времени касаются работников по трудовому договору. Объём и сроки работ исполнителя определяет гражданско-правовой договор, а не правила о 35-часовой неделе.
• Работодатель не знает об инвалидности. Позиция Верховного Суда РФ опирается на то, что сведения у работодателя были. Если работник справку не передавал, отсчёт обычно идёт с момента её представления.

Работнику, который хочет получить сокращённую неделю, достаточно передать в кадровую службу справку МСЭ и, если в ИПРА есть ограничения по режиму, её копию или выписку.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Как оформить 35-часовую неделю: документы, подпись и оплата

С 1 марта 2026 года справка об установлении инвалидности формируется как электронный документ и приходит в личный кабинет гражданина на Госуслугах, бумажный экземпляр выдают по желанию. Порядок описан на странице Минтруда о справке об установлении инвалидности в электронном виде: там же видно, какие сведения в ней содержатся. Для кадровой службы это означает, что работник может переслать справку файлом, а подлинность сведений проверяется по самому электронному документу.

ИПРА работник представлять не обязан. В консультационных материалах Роструда для кадровых работников отмечено, что законодательство не содержит требования об обязательном представлении ИПРА и сроках её передачи. Если без рекомендаций нельзя правильно выстроить режим, работодатель может письменно запросить ИПРА у работника.

Оплата при этом не меняется. Роструд в Руководстве по соблюдению обязательных требований трудового законодательства прямо указывает, что сокращённая неделя до 35 часов для инвалидов I и II группы оплачивается как нормальное рабочее время. Оклад сохраняется в прежнем размере, пересчитывать его пропорционально часам нельзя.

Как установить сокращённое рабочее время работнику-инвалиду: пошаговая инструкция

1. Шаг 1. Получите от работника справку МСЭ: с 1 марта 2026 года это электронный документ из личного кабинета на Госуслугах, бумажный экземпляр — по желанию. Зафиксируйте дату получения во входящих документах.
2. Шаг 2. Если работник передал ИПРА или медицинское заключение, выпишите ограничения: допустимую длину смены по статье 94 ТК РФ, противопоказания к ночной и сверхурочной работе, требования к рабочему месту по статье 214 ТК РФ.
3. Шаг 3. Подготовьте дополнительное соглашение к трудовому договору: продолжительность рабочей недели не более 35 часов для I и II группы, длина смены, график работы, сохранение оклада. В КЭДО работник подписывает его УНЭП или УКЭП.
4. Шаг 4. Внесите новый режим в график работы или график сменности и в настройки учёта: при пятидневке норма 7 часов в день, при суммированном учёте норма периода считается от 35-часовой недели.
5. Шаг 5. Подготовьте формы письменного согласия и уведомления о праве отказаться для будущих случаев сверхурочной работы, работы ночью, в выходные и нерабочие праздничные дни.
6. Шаг 6. Проверьте график отпусков: у работника с инвалидностью любой группы ежегодный основной отпуск не менее 30 календарных дней.

Вид подписи для дополнительного соглашения определяет статья 22.3 ТК РФ: при электронном кадровом документообороте трудовой договор и соглашения к нему работник подписывает УКЭП или УНЭП. ПЭП допустима для иных документов, если в ЛНА согласованы правила идентификации и обязанность хранить ключ в тайне. Допсоглашение о 35-часовой неделе, подписанное ПЭП, с этой нормой не согласуется. В сервисе Добыто выпуск ПЭП и УНЭП для сотрудников входит во все тарифы, поэтому допсоглашение уходит работнику сразу с нужной подписью, а не ждёт выпуска сертификата.

Составьте дополнительное соглашение о сокращённом рабочем времени

Важный нюанс из практики: сама по себе инвалидность работника не входит в перечень части 2 статьи 93 ТК РФ, по которому работодатель обязан установить неполное рабочее время по просьбе. В этот перечень входит один из родителей, опекун или попечитель ребёнка-инвалида до 18 лет. С 1 сентября 2026 года по 144-ФЗ решение по такой просьбе работодатель принимает не позднее 5 рабочих дней. Работнику с инвалидностью III группы, который просит работать меньше 40 часов, неполное время устанавливают по соглашению сторон по части 1 статьи 93 ТК РФ.

Календарь рабочего времени на 2026 год: норма часов при 35-часовой неделе

Норма рабочего времени для 35-часовой недели считается по расчётному графику пятидневки: 7 часов в день, предпраздничный день короче на 1 час. Так установлено Порядком исчисления нормы рабочего времени, утверждённым приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 № 588н. В 2026 году 247 рабочих дней, годовая норма при 40-часовой неделе — 1 972 часа, при 35-часовой — 1 725 часов.

Разница между нормами за год — 247 часов, то есть ровно по часу за каждый рабочий день. Если работник I или II группы в табеле отработал 40-часовую норму, каждый час сверх 35-часовой нормы учётного периода выходит за пределы установленного ему рабочего времени и требует оформления как сверхурочная работа.

Суммированный учёт и ночные смены

При суммированном учёте нормальное число рабочих часов за учётный период определяется исходя из еженедельной продолжительности, установленной для данной категории работников (часть 3 статьи 104 ТК РФ). Для работника I или II группы норму месяца, квартала или года берут из 35-часового расчёта, даже если остальная смена работает по 40-часовому. При неполном рабочем времени норма уменьшается ещё и пропорционально ему.

Ночное время по статье 96 ТК РФ — с 22:00 до 06:00. Обычная ночная смена короче дневной на 1 час без последующей отработки, но для работников с уже сокращённой продолжительностью рабочего времени, включая инвалидов I и II группы с 35-часовой неделей, ночная смена не сокращается. Если кадровая служба по привычке снимает этот час, в графике сменности образуется недоработка нормы, которой у работника на самом деле нет.

Табель учёта рабочего времени для работника с сокращённой неделей

Статья 91 ТК РФ обязывает работодателя вести учёт времени, фактически отработанного каждым работником, а статья 99 — отдельно учитывать продолжительность сверхурочной работы. Коммерческая организация может вести учёт по унифицированным формам Т-12 или Т-13 либо утвердить собственную форму табеля. Для работника с 35-часовой неделей в табеле видна норма 7 часов в день при пятидневке; часы сверх нормы отмечают отдельно, со ссылкой на письменное согласие. В практике Добыто табель и кадровые документы синхронизируются с 1С:ЗУП через готовый модуль, поэтому изменение режима из допсоглашения сразу доходит до учёта часов.

Табель учёта рабочего времени по форме Т-12

Унифицированная форма Т-12 подходит для ручного учёта часов работника с сокращённой неделей и отдельной фиксации сверхурочной работы.

Сверхурочная работа, ночные смены и выходные: три условия для работника-инвалида

Без письменного согласия работника с инвалидностью любой группы работодатель не может привлечь его к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Согласия недостаточно: работа не должна быть запрещена по состоянию здоровья, и работника под подпись знакомят с правом от неё отказаться. Все три условия перечислены в части 5 статьи 99, части 5 статьи 96 и части 7 статьи 113 ТК РФ. Роструд в письме от 10.09.2024 № ПГ/17344-6-1 повторил порядок для выходных: запросить письменное согласие и уведомить о праве отказаться. Письмо правовым актом не является, но ГИТ при проверке ориентируется на ту же логику.

Инвалиды не входят в перечень части 7 статьи 99, для которого годовой лимит 120 часов сохраняется даже при коллективном договоре. В этот перечень входят работники государственных и муниципальных учреждений с внутренним совместительством сверх четверти месячной нормы и работники с вредными условиями труда подклассов 3.3 и 3.4. Если работник с инвалидностью относится к одной из этих категорий, лимит 120 часов действует для него по этому основанию.

Факт: с 1 сентября 2026 года по 144-ФЗ общий лимит сверхурочной работы остался 120 часов в год, но при коллективном договоре или отраслевом соглашении поднимается до 240 часов. Работник, привлекаемый к сверхурочной работе более 120 часов, получает право на ежегодную диспансеризацию с освобождением от работы и сохранением среднего заработка.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Сверх 120 часов в год работника привлекают по правилам допуска, предусмотренным коллективным договором, соглашением или ЛНА, с его письменного согласия. Для работника с инвалидностью к этому добавляются три общих условия: согласие на сам факт сверхурочной работы, отсутствие медицинского запрета и ознакомление с правом отказаться. По желанию работника повышенную оплату заменяют дополнительным временем отдыха не меньше сверхурочно отработанного.

Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Значительная часть материалов про поправки 144-ФЗ написана до 1 сентября 2026 года, и лимит 240 часов там описан в будущем времени. Сегодня это действующая норма, но работает она только при коллективном договоре или отраслевом соглашении, а сверх 120 часов работника привлекают с его письменного согласия. Прежде чем планировать переработки работнику с инвалидностью, сверьте ЛНА и коллективный договор с действующей редакцией статьи 99 ТК РФ.»

Согласие и уведомление о праве отказаться оформляют на каждый случай привлечения, а не одним документом на год вперёд: условия здоровья и готовность работника меняются. Если ночной или выходной выход повторяется по графику, проще заранее заложить шаблоны обоих документов в маршрут согласования. В КЭДО Добыто такие документы уходят работнику на подпись вместе с приказом о привлечении, а в списке документов видно, подписал работник согласие или отказался.

Отказ работника с инвалидностью от сверхурочной, ночной или выходной работы дисциплинарным проступком не является: право отказаться прямо закреплено в ТК РФ. Перед составлением графика на месяц сверьте, по каким сменам у вас есть подписанные согласия, а по каким нет.

Отпуск работника с инвалидностью: 30 календарных дней и до 60 дней без сохранения зарплаты

С 1 сентября 2024 года минимальная продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска работающих инвалидов закреплена в части 3 статьи 115 ТК РФ: не менее 30 календарных дней. Норма касается всех групп инвалидности. Для сравнения: обычный работник получает 28 календарных дней.

График отпусков и ознакомление

График отпусков утверждают не позднее чем за 2 недели до конца календарного года. Он действует с 1 января по 31 декабря и включает всех работников по трудовому договору, в том числе дистанционных и срочных. Исполнителей по договорам ГПХ в график не включают.

Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «График отпусков — директивный документ: работодатель вправе сам поставить даты, хотя опрос работников снимает напряжение и помогает людям планировать жизнь. После утверждения график подписывают кадровая служба и руководитель, а работников знакомят под подпись, на этом настаивает Роструд. В спорной ситуации подпись закрывает вопрос, знал ли работник о своих датах, поэтому при ознакомлении проверьте заодно, что у работника с инвалидностью в графике стоят 30 календарных дней.»

Важный нюанс из практики: нерабочие праздничные дни внутри отпуска в число календарных дней отпуска не включаются и сдвигают дату окончания. Отпуск с 5 мая по 1 июня, в который попали 4 нерабочих праздничных дня, заканчивается 4 июня. Отпускные выплачивают не позднее чем за 3 календарных дня до начала отпуска: если отпуск начинается в понедельник, выплата в пятницу формально нарушает срок, потому что суббота и воскресенье в эти 3 дня засчитываются, а полных 3 дней до начала не набирается.

Отпуск без сохранения заработной платы

По письменному заявлению работающего инвалида работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения зарплаты до 60 календарных дней в году (статья 128 ТК РФ). Здесь не нужна уважительная причина и согласование с руководителем по существу: отказать в пределах 60 дней нельзя. Для остальных работников отпуск за свой счёт по общему правилу предоставляется по соглашению сторон, и работодатель вправе отказать, если причина не входит в обязательный перечень.

Мария Ж, судебный эксперт по трудовому праву: «Год без отпуска допустим, два подряд — уже нарушение. Типовой сценарий: ключевому специалисту отпуск переносят раз за разом, и это обнаруживается при проверке или при увольнении, когда считают компенсацию. Порядок корректировки графика в законе не прописан, поэтому опишите его в ЛНА: кто подаёт заявление, в какой срок и кто согласует.»

Рабочее место по ИПРА, квоты и компенсация расходов работодателя

По статье 214 ТК РФ при приёме на работу инвалида или признании работника инвалидом работодатель создаёт для него условия труда, включая производственные и санитарно-бытовые, в соответствии с ИПРА и обеспечивает охрану труда. Если в ИПРА нет рекомендаций по оснащению, обязанности переоборудовать рабочее место из этой нормы не возникает.

Специальное рабочее место организуется по правилам законодательства о занятости населения. Роструд в ответе на портале «Онлайнинспекция.рф» разъяснил, что оборудовать специальное рабочее место для инвалида требуется только тогда, когда инвалиду нужно специальное оснащение. Наличие инвалидности само по себе такой обязанности не создаёт.

Расходы на оснащение работодатель может частично компенсировать: Социальный фонд России предусматривает субсидию на оборудование рабочего места для трудоустройства инвалида, максимум 200 000 рублей за одно место. Условия и перечень документов для заявки опубликованы на этой странице СФР.

Работник, принятый в счёт квоты, получает те же гарантии по рабочему времени, что и любой другой работник с инвалидностью: 35-часовая неделя для I и II группы, 30 дней отпуска, согласие на сверхурочную работу. Квота и сокращённая норма регулируются разными законами, и выполнение одной обязанности не заменяет другую.

Типичные нарушения по рабочему времени инвалидов и во что они обходятся

За нарушение трудового законодательства по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ грозит предупреждение или штраф: для должностного лица и ИП от 1 000 до 5 000 рублей, для организации от 30 000 до 50 000 рублей. Штраф назначают за каждое выявленное нарушение, а к нему добавляются доплаты работнику и предписание ГИТ.

1. Ждать заявления работника. Кадровая служба считает, что 35-часовую неделю ставят по просьбе. Верховный Суд РФ в Обзоре № 1 (2020) указал обратное: обязанность возникает, как только работодатель знает об инвалидности I или II группы. Цена ошибки — штраф по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ и спор о часах, отработанных сверх 35 за весь период.
2. Уменьшить оклад пропорционально часам. Так делают по аналогии с неполным рабочим временем. По разъяснению Роструда сокращённая неделя оплачивается как нормальное рабочее время, поэтому недоплаченную разницу придётся вернуть за весь период.
3. Подписать допсоглашение ПЭП. ПЭП быстрее, сертификат не нужен. Но статья 22.3 ТК РФ требует для соглашений к трудовому договору УНЭП или УКЭП, и документ с ПЭП не подтверждает изменение условий договора.
4. Получить согласие на выходной устно. Работник согласился по телефону, документы решили оформить потом. Без письменного согласия и подписи об ознакомлении с правом отказаться нарушены требования статьи 113 ТК РФ, даже если работник вышел добровольно.
5. Сократить ночную смену ещё на час. Для работника с 35-часовой неделей ночная смена не сокращается. Лишнее сокращение создаёт недоработку в табеле и перекос баланса рабочего времени за учётный период.

В практике Добыто кадровую проверку по работникам с инвалидностью мы начинаем с одной выгрузки: допсоглашения о режиме, согласия на сверхурочную работу и график отпусков в одном электронном архиве с датами подписания. По ней видно, где не хватает документа, до того как это увидит инспектор.

Чек-лист самопроверки перед проверкой ГИТ

Роструд утвердил приказом от 11.11.2022 № 253 Руководство по соблюдению обязательных требований трудового законодательства: в нём есть раздел о сокращённом рабочем времени инвалидов и проверочный перечень трудовых гарантий. Перечень ниже собран по тем же требованиям.

• По каждому работнику с инвалидностью есть справка МСЭ с датой получения, группа и срок инвалидности актуальны.
• Работникам I и II группы установлена неделя не более 35 часов дополнительным соглашением, подписанным УНЭП, УКЭП или собственноручно.
• Оклад после перехода на 35 часов не уменьшен.
• Длина смены соответствует медицинскому заключению и рекомендациям ИПРА, если они переданы.
• Норма учётного периода при суммированном учёте рассчитана от 35-часовой недели, ночные смены не сокращены на час.
• По каждому случаю сверхурочной, ночной, выходной и праздничной работы есть письменное согласие и подпись об ознакомлении с правом отказаться.
• Сверхурочные часы учтены отдельно и не превышают 4 часов в день и годового лимита.
• В графике отпусков у работника не менее 30 календарных дней, работник ознакомлен с графиком.
• Заявления об отпуске без сохранения зарплаты в пределах 60 дней в году удовлетворены.

Стоимость КЭДО для оформления сокращённого рабочего времени и согласий

Стоимость зависит от численности работников, нужных видов подписи и того, требуется ли интеграция с 1С:ЗУП и электронный архив.

Для допсоглашений о сокращённой неделе достаточно УНЭП, которая есть уже в тарифе «Старт»; УКЭП и интеграция с 1С нужны, если табель и графики ведутся в 1С:ЗУП. Актуальный состав тарифов и условия перехода между ними опубликованы на странице тарифов Добыто КЭДО; при повышении тарифа разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду.

Выводы

Для работника с инвалидностью I или II группы 35-часовая неделя с прежним окладом обязательна с момента, когда работодатель узнал об инвалидности, а не с момента заявления. Для III группы режим определяют медицинское заключение и ИПРА. Независимо от группы, любая работа сверх графика, ночью или в выходной требует письменного согласия, отсутствия медицинского запрета и подписи об ознакомлении с правом отказаться, а отпуск составляет не менее 30 календарных дней. Норму часов на 2026 год, 1 725 часов при 35-часовой неделе, стоит сразу заложить в табель и баланс рабочего времени.

Большая часть рисков по этой теме связана с отсутствием или неверным видом подписи под документом. В Добыто мы собираем допсоглашения, согласия и уведомления о праве отказаться в один электронный маршрут с УНЭП для работника, поэтому к проверке ГИТ комплект по каждому работнику уже лежит в архиве.

Частые вопросы

Может ли работник с инвалидностью II группы попросить оставить ему 40-часовую неделю?

Нет. Статья 92 ТК РФ устанавливает для инвалидов I и II группы рабочую неделю не более 35 часов, и это ограничение действует независимо от желания работника: Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики № 1 (2020) указал, что сокращённое время не обусловлено волеизъявлением работника. Дополнительная работа возможна только как сверхурочная, с письменным согласием, при отсутствии медицинского запрета и в пределах 4 часов в день.

Можно ли установить 35-часовую неделю работнику с III группой и как её оплачивать?

Можно, но это будет неполное рабочее время по соглашению сторон по части 1 статьи 93 ТК РФ, а не гарантия статьи 92. Условие фиксируют дополнительным соглашением к трудовому договору. Оплата в этом случае производится пропорционально отработанному времени (часть 3 статьи 93 ТК РФ), в отличие от сокращённой недели для I и II группы, где оклад сохраняется полностью.

Что делать, если ИПРА запрещает ночную работу, а работник готов выйти в ночную смену?

Привлекать нельзя. Три условия статей 96, 99 и 113 ТК РФ действуют одновременно: письменное согласие работника не отменяет медицинский запрет. Если ограничение в ИПРА или медицинском заключении есть, работника ставят только в дневные смены, а его согласие на ночную работу в личное дело не принимают как основание.

Какой подписью работник подписывает согласие на сверхурочную работу в КЭДО?

Согласие на сверхурочную работу и подпись об ознакомлении с правом отказаться не относятся к трудовому договору и соглашениям к нему, для которых статья 22.3 ТК РФ требует УНЭП или УКЭП. Для таких документов допустима ПЭП, если в ЛНА о КЭДО закреплены правила идентификации работника и обязанность хранить ключ подписи в тайне. Без этих правил в ЛНА безопаснее использовать УНЭП.

Засчитывается ли в квоту трудоустройство ветерана СВО с инвалидностью?

С 1 сентября 2026 года по постановлению Правительства РФ от 21.05.2026 № 575 трудоустройство одного инвалида из установленных категорий ветеранов боевых действий, участвовавших в СВО, засчитывается при выполнении квоты как 2 рабочих места. Гарантии по рабочему времени такому работнику предоставляются в общем порядке: 35-часовая неделя при I или II группе и отпуск не менее 30 календарных дней.