Обучение сотрудников действиям при угрозе теракта работодатель организует не по правилам охраны труда, а по требованиям к антитеррористической защищённости: обязанность закреплена частью 3.1 статьи 5 закона 35-ФЗ от 06.03.2006, а конкретные мероприятия — постановлениями Правительства по видам объектов, для мест массового пребывания людей это постановление № 272 от 25.03.2015. Минимальный комплект, который смотрят при проверке: приказ о назначении ответственного, инструкция о порядке действий как локальный нормативный акт, программа и график инструктажей, журнал и протокол проверки знаний. Вводный инструктаж проводится при приёме на работу, плановый — как правило, раз в полгода, внеплановый — при повышении уровня террористической опасности. Главное различие, которое определяет всю схему документов: антитеррористический инструктаж не относится к охране труда, и вести их в одном журнале нельзя.
Разберём, кого и чему учить по категориям персонала, какие сценарии отрабатываются только на тренировке, а какие закрываются асинхронным курсом, и как оформить обучение, чтобы оно подтверждалось документами. Покажем, какую часть ознакомления закон разрешает перевести в электронный вид по статье 22.3 ТК РФ, а какую оставил на бумаге. Во второй половине — размеры штрафов по статье 20.35 КоАП, шаблоны документов для скачивания, стоимость электронного ознакомления на 2026 год и ответы на частые вопросы.
На каком основании работодатель обучает персонал антитеррору
Обязанность возникает из закона 35-ФЗ: юридические лица, которым объекты принадлежат на праве собственности или ином законном основании, обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищённости. Сами требования утверждены отдельными постановлениями Правительства по отраслям: для объектов образования, культуры, спорта, торговли, здравоохранения и промышленности они разные. Для мест массового пребывания людей действует постановление № 272 от 25.03.2015, и в перечень обязательных мероприятий там прямо включено обучение работников способам защиты и действиям при совершении теракта или угрозе его совершения — через инструктажи, занятия и тренировки.
Специалисту по охране труда важно с самого начала развести две системы. Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда установлен постановлением Правительства № 2464 от 24.12.2021, и антитеррористической подготовки в нём нет. Это значит: отдельная программа, отдельный журнал, отдельный приказ, своя периодичность. Объединённый журнал, где одной строкой закрывают и охрану труда, и антитеррор, при проверке не подтверждает ни то, ни другое.
Ответственного за антитеррористическую защищённость назначают приказом по организации, и в отраслевых требованиях эта роль обычно совмещается с должностью специалиста по охране труда или заместителя руководителя. Проверьте по своей организации два факта: отнесён ли объект к местам массового пребывания людей и составлен ли на него паспорт безопасности. От этого зависит, нужна ли полноценная программа с тренировками или достаточно инструктажа и памятки.
Факт: у компаний-лидеров норма обучения составляет 40 часов на сотрудника в год, то есть одну рабочую неделю. При этом 38% компаний обучают свыше 81% штата, а 42% охватывают обучением менее 60% сотрудников или не обучают вовсе.
Уровни террористической опасности вводятся по Указу Президента РФ от 14.06.2012 № 851: повышенный (синий), высокий (жёлтый) и критический (красный). Их устанавливают на конкретной территории и на определённый срок, о чём сообщают через средства массовой информации. Для работодателя это триггер внепланового инструктажа: сотрудники должны знать, что меняется в пропускном режиме и порядке действий при каждом уровне.
Виды антитеррористических инструктажей и их периодичность
Четыре вида инструктажа закрывают разные ситуации, и подменять один другим нельзя.
| Вид инструктажа | Когда проводится | Кого охватывает |
|---|---|---|
| Вводный | При приёме на работу, в первый рабочий день | Новые сотрудники, командированные, временные работники |
| Плановый (повторный) | По графику организации, как правило не реже одного раза в 6 месяцев | Все, кто прошёл вводный инструктаж |
| Внеплановый | При изменении законодательства, введении высокого уровня террористической опасности, поступлении информации об угрозе | Весь персонал объекта |
| Целевой | Перед массовым мероприятием, выездом в регионы с повышенным риском | Сотрудники, задействованные в конкретной задаче |
Из этой таблицы следует практический вывод для графика: два плановых инструктажа в год — это база, а реальное количество занятий определяется числом новичков и внешними событиями. Организация, которая проводит ровно два инструктажа и не реагирует на введение жёлтого уровня опасности, требование не выполняет.
Кого учить: матрица компетенций по категориям персонала
Единая программа для всех сотрудников работает плохо: охраннику нужен алгоритм осмотра и связи с полицией, бухгалтеру — порядок эвакуации и правило не трогать посторонний предмет. Матрица компетенций решает эту задачу: строки — категории персонала, столбцы — что человек должен уметь, в каком формате он этому учится и чем это подтверждается.
| Категория | Что критично | Формат | Чем подтверждается |
|---|---|---|---|
| Ответственный за антитеррористическую защищённость | Ведение паспорта безопасности, взаимодействие с органами, организация тренировок | Внешняя программа дополнительного профессионального образования | Удостоверение образовательной организации, приказ о назначении |
| Охрана, дежурные, персонал входной группы | Пропускной режим, осмотр территории, приём анонимного сообщения об угрозе | Очные занятия и тренировки на рабочем месте | Журнал инструктажа, акт по итогам тренировки |
| Руководители подразделений | Решение об эвакуации своего участка, пересчёт людей на месте сбора, доклад ответственному | Разбор сценариев в группе, тренировка | Протокол проверки знаний |
| Линейный персонал | Признаки подозрительного предмета, куда сообщить, маршрут эвакуации | Асинхронный курс плюс плановый инструктаж | Журнал инструктажа, результат теста |
| Новички, командированные, подрядчики на объекте | Схема здания, места сбора, телефоны ответственных | Вводный или целевой инструктаж в первый день на объекте | Журнал вводного инструктажа, лист ознакомления |
Матрица закрывает типовой пробел: подрядчики и командированные физически находятся на объекте, но в план обучения не попадают, потому что не состоят в штате. В приоритетах корпоративного обучения руководители отделов стоят на первом месте (75% компаний), и для антитеррора это удачно совпадает: именно руководитель подразделения принимает решение о выводе людей.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «С риском можно сделать три вещи: принять его, устранить или работать с ним. Угроза теракта относится к третьей категории, и работа с ней означает регламент, тренировки и обучение персонала. Когда ситуация происходит, время решает всё: люди не выясняют, кто за что отвечает, а действуют по заранее отработанному сценарию. Проверьте по своей инструкции, названы ли в ней конкретные должности и телефоны, а не абстрактное указание сообщить руководству.»
Чему учить: сценарии, которые разбирают на занятиях
Программа собирается не из общих слов о бдительности, а из конечного набора ситуаций. Базовых сценариев пять: обнаружение подозрительного предмета, анонимное сообщение об угрозе взрыва по телефону, письмо или электронное сообщение с угрозой, захват заложников, эвакуация и сбор людей на безопасном расстоянии. Отдельным блоком идут действия при введении уровней террористической опасности.
По самому частому сценарию МЧС даёт короткий и жёсткий алгоритм: обнаруженный предмет категорически запрещается трогать, вскрывать и передвигать, рядом с ним не рекомендуется пользоваться мобильными телефонами и другими средствами радиосвязи, нужно немедленно сообщить в полицию и администрации объекта, зафиксировать время и место обнаружения, отвести людей как можно дальше и дождаться прибытия специалистов. Признаки, на которые обучают обращать внимание: торчащие из пакета провода, антенны, изолента или шпагат, шум и щелчки внутри, элементы питания, растяжки из проволоки, специфический запах и сам факт того, что предмет не свойствен этому месту. Полный перечень признаков и порядок действий при обнаружении подозрительного предмета опубликован на региональных сайтах ведомства и годится как основа для памятки сотрудникам, например рекомендации МЧС России по действиям при обнаружении подозрительного предмета.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Текст инструкции — это явное знание: его можно записать, разослать и подтвердить подписью. Навык действия в стрессовой ситуации относится к неявным знаниям и передаётся только через практику: разбор ситуации, проигрывание ролей, реальный проход по маршруту эвакуации с секундомером. Программа, которая состоит из одной рассылки инструкции, формально закрывает ознакомление и не даёт навыка.
Важный нюанс из практики: сценарий телефонной угрозы отрабатывается отдельно и раньше остальных, потому что принимает такой звонок не охрана, а секретарь или оператор на общей линии. В инструкции для этой роли фиксируются три действия: не прерывать разговор и зафиксировать время, дословно записать содержание, немедленно передать сообщение ответственному и в полицию. Без этого сотрудник кладёт трубку, и информация теряется.
Форматы обучения: синхронный, асинхронный и правило 70-20-10
Синхронное обучение — это занятие, где преподаватель и участники находятся в процессе одновременно: очный инструктаж, вебинар, тренировка по эвакуации, разбор кейса в группе. Асинхронное обучение сотрудник проходит в удобное время: видеокурс, текстовая памятка, электронный тест. Для антитеррористической подготовки распределение простое: теория и проверка знаний уходят в асинхронный формат, а любые действия в пространстве объекта остаются синхронными и очными. Тренировку по эвакуации нельзя пройти по ссылке.
Правило 70-20-10 описывает, откуда взрослый человек берёт компетенцию: 70% даёт практика на рабочем месте, 20% — обучение у коллег и наставника, 10% — формальные курсы и лекции. Применительно к теме это означает, что курс и инструкция закрывают только десятую часть задачи. Основная часть — отработка сценариев на своём этаже и в своём кабинете и разбор с руководителем подразделения того, что пошло не так на прошлой тренировке.
Типичная ошибка руководителя, который проводит занятие: до 90% времени уходит на пересказ регламента своими словами. Взрослый плохо усваивает материал в формате лекции и быстро его забывает. Работают три принципа андрагогики: дать материал для самостоятельного изучения с обозначенным сроком и проверить через 3 дня, разбирать ситуации в микрогруппах, а не поодиночке, и привязывать новое к уже имеющемуся опыту сотрудника. В практике Добыто рассылка инструкции с фиксированным сроком ознакомления и последующий короткий разбор дают более высокую явку на занятие, чем общий сбор без предварительной подготовки.
Лайфхак: заложите на обучение от 5 часов в неделю и закрепите это в регламенте, иначе оно всегда проигрывает текущим задачам. Материалы не создавайте с нуля: опросите самых опытных сотрудников, что они знают такого, чего не хватает остальным, и соберите программу из этого.
Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Цель обучения не в том, чтобы залить в человека знания, а в том, чтобы он был уверен, что справится. Сотрудник, которого на каждой тренировке публично разбирают за ошибки, в реальной ситуации замрёт и будет ждать команды. Смещайте баланс обратной связи в сторону разбора того, что получилось, а поправляйте там, где ошибка меняет исход. На разборе тренировки начинайте с действий, которые сработали.»
Когда отдельная программа с тренировками избыточна
Если объект не отнесён к местам массового пребывания людей и не попадает под отраслевые требования к антитеррористической защищённости, обязанности вести паспорт безопасности и проводить учения у организации нет. Небольшой офис на арендованном этаже в бизнес-центре чаще всего работает по режиму, который обеспечивает управляющая компания: пропускной режим, охрана, система оповещения и маршруты эвакуации относятся к её зоне ответственности. В такой ситуации достаточно вводного инструктажа, памятки с телефонами и порядком действий и участия сотрудников в учениях, которые проводит арендодатель. Собственная программа с тренировками, комиссией и протоколами здесь не добавит защищённости и создаст документы, которые никто не будет поддерживать.
Проверить принадлежность объекта просто: посмотрите договор аренды в части обеспечения безопасности и запросите у управляющей компании копию паспорта безопасности объекта или сведения о его категории. Если объект в перечень не входит и паспорта нет, зафиксируйте это письменно и держите обучение на уровне вводного инструктажа.
Документы: чем обучение подтверждается при проверке
Обучение существует ровно настолько, насколько оно оформлено. Рабочий комплект по антитеррористической подготовке включает приказ о назначении ответственного, инструкцию о порядке действий при угрозе и совершении теракта в статусе локального нормативного акта, программу вводного и планового инструктажей, график их проведения, журнал регистрации инструктажей, лист ознакомления с инструкцией, протокол проверки знаний и акт по итогам тренировки. Инструкция утверждается приказом, и без этого приказа она остаётся черновиком.
Как запустить обучение действиям при угрозе теракта: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Определите статус объекта: относится ли он к местам массового пребывания людей, попадает ли под отраслевые требования, есть ли паспорт безопасности и кто по договору отвечает за режим на территории.
- Шаг 2. Издайте приказ о назначении ответственного за антитеррористическую защищённость и о создании комиссии по проверке знаний, если проверка знаний предусмотрена вашим положением об обучении.
- Шаг 3. Разработайте инструкцию о порядке действий с конкретикой: должности, телефоны, маршруты, места сбора, сценарии. Утвердите её приказом.
- Шаг 4. Составьте программу инструктажей и график на год с разбивкой по категориям персонала из матрицы компетенций.
- Шаг 5. Проведите ознакомление всех работников с инструкцией и вводный инструктаж для тех, кто его ещё не проходил. Зафиксируйте результат в журнале и листе ознакомления.
- Шаг 6. Проверьте знания тестом по сценариям и оформите протокол. Порог сдачи и порядок пересдачи закрепите в положении об обучении персонала.
- Шаг 7. Проведите тренировку по эвакуации с замером времени, разберите итоги с руководителями подразделений и внесите правки в инструкцию.
Часть этого комплекта переводится в электронный вид. По статье 22.2 ТК РФ работодатель вправе вести кадровые документы электронно, а перечень исключений из статьи 22.3 ТК РФ закрытый: на бумаге остаются трудовые книжки и сведения о трудовой деятельности, акт о несчастном случае на производстве, приказ об увольнении и документы, подтверждающие прохождение работником инструктажей по охране труда, включая лично подписываемые. Антитеррористического инструктажа в этом перечне нет, поэтому ознакомление с инструкцией и порядком действий проводится через КЭДО с подписанием ПЭП или УНЭП. Ловушка появляется, когда организация объединяет антитеррор и охрану труда в одном документе: тогда весь документ попадает под бумажное исключение. В Добыто маршрут ознакомления настраивается по подразделениям, и по каждому сотруднику видно время открытия документа и время подписания.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Внимание: инструктаж по охране труда проводится очно, и работник расписывается о его прохождении лично. Перевести эту подпись в электронный вид нельзя, даже если вся остальная кадровая документация ведётся в КЭДО.
Мария Ж, специалист по цифровой подписи и КЭДО: «Электронная подпись под листом ознакомления фиксирует две вещи, которых нет у бумаги: точное время и то, что документ открывали именно с этой учётной записи. Для антитеррористической инструкции это удобно, потому что сроки ознакомления обычно короткие. Но инструктаж по охране труда так провести нельзя: там нужна личная подпись на бумаге, и объединять два документа в один не стоит.»
Шаблоны документов для организации обучения и инструктажей
Комплект собран под задачу оформления обучения: начните с положения об обучении персонала, оно задаёт правила для остальных документов.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Положение об обучении персонала | Скачать |
| Приказ об утверждении локального нормативного акта | Скачать |
| Лист ознакомления с локальными нормативными актами | Скачать |
| Журнал инструктажа по охране труда | Скачать |
| Тест проверки знаний после обучения | Скачать |
| Протокол проверки знаний работников | Скачать |
Как проверить, что обучение действительно работает
Большинство компаний останавливается на первой ступени оценки: обратную связь от сотрудников собирают 71%, до измерения эффекта через KPI доходят 43%, модель Киркпатрика применяют 12%. Для антитеррористической подготовки анкета удовлетворённости бесполезна: проверяется не впечатление, а поведение.
Три измеримых показателя снимаются без методической подготовки. Первый — фактическое время эвакуации по секундомеру на тренировке и его динамика от тренировки к тренировке. Второй — доля сотрудников, которые в контрольном опросе без подсказок называют номер телефона ответственного и своё место сбора. Третий — доля работников, прошедших инструктаж в установленный графиком срок, включая новичков и вернувшихся из длительных отпусков.
Кейс из практики: в производственной компании на 800 сотрудников журнал инструктажей вели на бумаге по подразделениям, сводного среза по срокам не было. После перевода ознакомления с инструкциями в КЭДО и настройки маршрута по подразделениям выяснилось, что 12% работников не ознакомлены с действующей редакцией документа: люди выходили из отпусков и с больничных мимо графика. Разрыв закрыли за одну рассылку, а контроль сроков стал отчётом вместо ручной сверки журналов.
Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Любой новый порядок нужно вести руками первые 1,5-2 недели, пока он не заработает сам. Если запустить график инструктажей и не курировать его, к третьему месяцу останутся только те подразделения, где руководитель сам считает это нужным. Заложите на старте еженедельную сверку списка непрошедших и разбор причин, а не просто рассылку напоминаний.»
Полезно знать: знание живёт по циклу: создание, фиксация, хранение, использование, актуализация, архивирование. Инструкция без этапа актуализации устаревает молча: меняются планировка, телефоны и ответственные, а документ в папке остаётся прежним.
Ошибки специалиста по охране труда и цена каждой
Первая ошибка — вести антитеррористический инструктаж в журнале по охране труда. Мотив понятен: меньше документов и одна подпись вместо двух. Результат: при проверке организация не подтверждает выполнение требований к антитеррористической защищённости, а часть 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусматривает штраф на должностное лицо от 30 000 до 50 000 рублей с возможной дисквалификацией и на юридическое лицо от 100 000 до 500 000 рублей.
Вторая ошибка — инструкция без имён и цифр. Формулировка «немедленно сообщить руководству» не работает в момент, когда нужно набрать конкретный номер. Проверяется это за минуту: попросите случайного сотрудника назвать телефон, по которому он сообщит о находке, и место сбора своей группы.
Третья ошибка — обучать один раз в год лекцией. Сотрудники присутствуют, подписи в журнале стоят, навыка нет. Цена ошибки здесь измеряется не штрафом, а минутами эвакуации.
Четвёртая ошибка — не включать в программу новичков, командированных и подрядчиков. Проверка смотрит именно эти позиции: человек на объекте есть, записи об инструктаже нет. В практике Добыто это самый частый разрыв в документации по инструктажам, и закрывается он автоматической постановкой задачи на ознакомление в день оформления.
Стоимость перевода ознакомления и инструкций в электронный вид
Стоимость складывается из тарифа за сотрудника в месяц и набора функций: количества доступных видов подписи, шаблонов документов, интеграции с учётной системой и электронного архива.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны, email-поддержка | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: неограниченно сотрудников, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, электронный архив | от 50 ₽ за сотрудника / мес, минимальная оплата 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год | подключение за 5 минут |
| Тариф «Корпорация»: выделенный сервер, SLA 99.9%, персональный менеджер, API и кастомные интеграции | по запросу | рассчитывается индивидуально |
| Выпуск ПЭП и УНЭП для сотрудников | входит в тариф, бесплатно | при подключении |
| УКЭП через партнёров-удостоверяющих центров | по запросу | рассчитывается индивидуально |
| Модуль интеграции с 1С:ЗУП | входит в тариф «Бизнес» | установка и настройка за 1 день |
Итоговая сумма зависит от численности и от того, нужны ли кастомные шаблоны и интеграция с учётной системой: на малом штате разница между тарифами измеряется десятками рублей на человека, на крупном — режимом хранения архива и уровнем поддержки. Актуальные условия и состав функций по каждому пакету опубликованы на странице тарифов Добыто КЭДО.
Отдельно закладывать бюджет на электронные подписи не нужно: ПЭП и УНЭП для сотрудников выпускаются бесплатно на всех тарифах, а УКЭП оформляется через партнёров-удостоверяющих центров.
Выводы
Антитеррористическая подготовка держится на трёх опорах: правильно определённый статус объекта, программа под категории персонала и документы, которые подтверждают каждое занятие. Теорию и тест можно отдать в асинхронный формат, действия в пространстве объекта отрабатываются только очно, а инструкция без конкретных должностей и телефонов не работает в тот момент, ради которого написана. Ознакомление с инструкциями переводится в электронный вид, инструктаж по охране труда остаётся на бумаге по прямому исключению статьи 22.3 ТК РФ.
Мы в Добыто ежедневно работаем с кадровой документацией по обучению: настраиваем маршруты ознакомления с локальными нормативными актами, следим за сроками по подразделениям и закрываем разрывы, которые возникают у новичков и вернувшихся из отпусков. Это снимает со специалиста по охране труда ручную сверку журналов и оставляет время на содержательную часть программы.
Частые вопросы
Чем отличается сертификат от удостоверения по итогам обучения
Удостоверение о повышении квалификации выдаёт организация с лицензией на образовательную деятельность по программе дополнительного профессионального образования, и оно подтверждает квалификацию перед проверяющими. Сертификат — документ свободной формы, который может выдать любой провайдер или сама компания по итогам внутреннего курса: он подтверждает участие, но не заменяет удостоверение там, где нормативный акт требует обучение по программе ДПО. Для ответственного за антитеррористическую защищённость запрашивайте удостоверение и проверяйте лицензию образовательной организации, для линейного персонала достаточно записи в журнале инструктажа и протокола проверки знаний.
Какие категории руководителей и специалистов должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности
По статье 73 закона 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» подготовку должны иметь руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду. На практике это руководитель организации, главный инженер, эколог предприятия и специалисты, отвечающие за обращение с отходами. Обучение проходит по программам дополнительного профессионального образования, а подтверждается удостоверением, а не сертификатом участия.
Нужен ли корпоративный университет, чтобы выстроить такую систему обучения
Нет. Корпоративные университеты работают на другом масштабе: норма у них — 40 часов обучения на сотрудника в год, расходы около 1,3% фонда оплаты труда, средний годовой бюджет измеряется сотнями миллионов рублей. Система инструктажей и тренировок строится без отдельной структуры: время в регламенте, программа, собранная из знаний самых опытных сотрудников, доступные материалы, контроль сроков и куратор запуска на первые 1,5-2 недели. Этого набора достаточно, чтобы обучение перестало быть разовой акцией.
Можно ли перевести всё обучение по антитеррору в асинхронный формат
Полностью нет. Асинхронно закрываются теория, памятки, признаки подозрительного предмета и проверка знаний тестом. Тренировка по эвакуации, отработка маршрутов и действий на конкретном этаже требуют присутствия: сотрудник должен пройти маршрут физически, а руководитель подразделения выполнить пересчёт людей на месте сбора. Гибридная схема работает лучше: асинхронная подготовка до занятия, очная отработка на объекте, разбор результатов после.
Как быть с подрядчиками, самозанятыми и исполнителями по договорам ГПХ
Нормы трудового законодательства об инструктажах на них не распространяются: исполнитель по гражданско-правовому договору не работник, и обязанностей работодателя перед ним у заказчика нет. При этом требования к антитеррористической защищённости распространяются на объект, а не на форму занятости находящихся на нём людей. Обязанность соблюдать порядок действий и проходить целевой инструктаж на объекте закрепляется в договоре с подрядчиком, а факт проведения фиксируется в журнале вводного или целевого инструктажа отдельной строкой.
Что делать при введении высокого (жёлтого) уровня террористической опасности
Уровень вводится по Указу Президента РФ от 14.06.2012 № 851 на конкретной территории и на определённый срок, о чём сообщается через средства массовой информации. Для работодателя это основание для внепланового инструктажа: сотрудникам доводят изменения пропускного режима, порядок осмотра помещений и территории, а также каналы, по которым передаётся информация о находках и подозрительном поведении. Факт проведения внепланового инструктажа фиксируется в журнале с указанием основания, иначе подтвердить реакцию организации на изменение обстановки будет нечем.
