ФЗ о специальной оценке условий труда — это Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ, и кадровой службе из его 28 статей нужны шесть: статья 3 (на кого оценка не распространяется), статьи 4 и 5 (обязанности работодателя и права работника), статья 8 (периодичность не реже одного раза в 5 лет), статья 15 (отчёт и ознакомление работников под подпись в срок не более 30 календарных дней) и статья 17 (семь оснований внеплановой оценки со сроками 12 и 6 месяцев). Остальное адресовано специалисту по охране труда, эксперту и оценивающей организации. Гарантий работникам в 426-ФЗ нет ни одной: сокращённое рабочее время, дополнительный отпуск и повышенная оплата установлены статьями 92, 117 и 147 ТК РФ, а запрет работы при опасном классе — статьёй 214.1 ТК РФ. Отсюда порядок чтения: 426-ФЗ отвечает, как измеряют и чем оформляют результат, ТК РФ — что после этого писать в кадровых документах.
Разберём каждую из шести статей по тому, какое кадровое действие она запускает, и сведём в таблицу сроки, которые срывает именно кадровая служба. Покажем, какие сведения из карты СОУТ переносятся в трудовой договор и в направление на медосмотр, и чем карта СОУТ отличается от карты оценки профессиональных рисков. Подзаконные акты, без которых закон не читается, размеры штрафов по статье 5.27.1 КоАП, порядок ознакомления с результатами в электронном виде, стоимость подключения и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.
Шесть статей 426-ФЗ, которые закрывают работу кадровика
Закон построен не по логике кадровой службы, а по логике процедуры измерений: сначала участники и их права, потом идентификация факторов, исследования, классификация, отчёт, информационная система, требования к оценивающей организации, экспертиза и разногласия. Кадровые действия рассыпаны по этой конструкции, и собрать их проще по таблице, чем читать закон подряд.
| Статья 426-ФЗ | Что она даёт кадровой службе | Какое действие запускает |
|---|---|---|
| Статья 3 | Границы применения: оценка не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами без статуса ИП | Сверить штатное расписание и трудовые договоры: дистанционные рабочие места в перечень на оценку не включаются |
| Статья 4 | Обязанности работодателя: организовать и профинансировать оценку, предоставить сведения и документы, ознакомить работников с результатами | Издать приказ о создании комиссии и об утверждении перечня рабочих мест, назначить ответственного |
| Статья 5 | Права работника: присутствовать при оценке своего рабочего места, обращаться за разъяснениями, обжаловать результаты | Подготовить письменный ответ на обращение работника, а не оставить его без реакции |
| Статья 8 | Периодичность: плановая оценка не реже одного раза в 5 лет | Поставить контрольную дату от дня утверждения предыдущего отчёта, а не от даты договора с оценивающей организацией |
| Статья 15 | Состав отчёта, ознакомление работников под подпись в срок не более 30 календарных дней со дня утверждения отчёта, размещение сводных данных на сайте при его наличии | Собрать подтверждение ознакомления по каждому работнику и отследить тех, кто был в отпуске или на больничном |
| Статья 17 | Закрытый перечень из семи оснований внеплановой оценки и два срока: 12 месяцев и 6 месяцев | Связать кадровые события (новые рабочие места, несчастный случай, предписание ГИТ) с датой запуска внеплановой оценки |
Из шести статей две задают сроки, за нарушение которых отвечает кадровая служба, а не служба охраны труда: статья 15 про ознакомление и статья 17 про внеплановую оценку. Ошибки в остальных четырёх исправляются документами, ошибки в этих двух — только новой процедурой.
Полезно знать: специальная оценка условий труда обязательна для всех работодателей, кроме случая, когда все работники переведены на дистанционную работу. Оценка профессиональных рисков обязательна для всех без исключений, в том числе для полностью дистанционных компаний.
Что в 426-ФЗ кадровику читать не нужно
Статьи 10, 12 и 13 описывают идентификацию потенциально вредных факторов, исследования и измерения, применение методики. Это работа эксперта оценивающей организации, и переписать её выводы кадровая служба не может ни по своей воле, ни по указанию руководителя. Статьи 19-24 регулируют требования к оценивающей организации, к экспертам, их аттестацию и реестры: они нужны один раз, при выборе подрядчика. Статьи 25 и 26 — государственная экспертиза качества оценки и порядок рассмотрения разногласий, их читают, когда результат уже оспаривается.
Практический вывод для распределения времени простой: перед процедурой достаточно прочитать статьи 3, 4, 5, 8, 9, после получения отчёта — статьи 11, 15, 17, 18. Остальное открывается по конкретному поводу.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Кадровику не нужно разбираться в методике измерений, но нужно понимать, где заканчивается зона эксперта и начинается его собственная. Эксперт определяет класс, а вот перенос этого класса в трудовой договор, в направление на медосмотр и в перечень контингентов делает кадровая служба, и спрашивают за это её. Откройте свой последний отчёт и проверьте, все ли рабочие места из карт нашли отражение в действующих трудовых договорах.»
Сроки из 426-ФЗ, которые срывает кадровая служба
Сроки в законе считаются от разных событий, и именно на этом строятся ошибки: от даты договора, от даты отчёта, от даты внесения сведений в информационную систему. Периоды тоже разные — где-то календарные дни, где-то рабочие.
| Срок | Что надо сделать | С какого момента считается | Норма |
|---|---|---|---|
| Не реже 1 раза в 5 лет | Провести плановую оценку | Со дня утверждения предыдущего отчёта | Статья 8 |
| Не позднее 5 рабочих дней | Оценивающая организация получает идентификационный номер предстоящей оценки | Со дня заключения договора, но до начала работ | Статья 18 |
| 10 рабочих дней | Оценивающая организация передаёт сведения о результатах во ФГИС учёта результатов СОУТ | Со дня утверждения отчёта | Статья 18 |
| Не более 30 календарных дней | Ознакомить работников с результатами на их рабочих местах под подпись | Со дня утверждения отчёта, без учёта периодов нетрудоспособности, отпуска, командировки и междувахтового отдыха | Статья 15 |
| 30 календарных дней | Разместить на своём сайте сводные данные о результатах и перечень мероприятий, если сайт есть | Со дня размещения сведений о результатах в информационной системе | Статья 15 |
| 30 рабочих дней | Подать декларацию соответствия условий труда в территориальный орган Роструда | Со дня внесения сведений о результатах в информационную систему | Статья 11 |
| 12 месяцев | Внеплановая оценка при вводе новых рабочих мест, изменении технологического процесса или замене оборудования | Со дня наступления основания | Статья 17 |
| 6 месяцев | Внеплановая оценка по предписанию ГИТ, при смене материалов или средств защиты, после несчастного случая или выявления профзаболевания, по мотивированному предложению профсоюза | Со дня наступления основания | Статья 17 |
Два срока в таблице исполняет не работодатель, а оценивающая организация, и проверять их нужно ровно потому, что от них отсчитываются собственные сроки работодателя: декларация подаётся от даты внесения сведений во ФГИС, а не от даты отчёта. Если организация задержала передачу, у работодателя сдвигается вся цепочка, и подтвердить это можно только перепиской с подрядчиком.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Как разобрать полученный отчёт о СОУТ и закрыть кадровые действия: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Проверьте идентификационный номер оценки и наличие оценивающей организации и экспертов в реестрах Минтруда. Отчёт организации, исключённой из реестра, результата не подтверждает.
- Шаг 2. Сверьте перечень рабочих мест в отчёте со штатным расписанием на дату утверждения отчёта. Расхождение означает, что часть мест осталась без оценки.
- Шаг 3. Выпишите из карт итоговый класс и подкласс по каждому рабочему месту и составьте сводную таблицу по подразделениям.
- Шаг 4. Сравните полученные классы с условиями действующих трудовых договоров. Там, где класс изменился, готовьте уведомление и дополнительное соглашение.
- Шаг 5. Организуйте ознакомление под подпись и уложитесь в 30 календарных дней, отдельно отметив отсутствующих работников: для них срок сдвигается на период отпуска, болезни или командировки.
- Шаг 6. Перенесите вредные и опасные факторы из карт в перечень контингентов и в направления на предварительные и периодические медосмотры.
- Шаг 7. Подайте декларацию по рабочим местам с оптимальными и допустимыми условиями в течение 30 рабочих дней и поставьте в график дату следующей плановой оценки.
Лайфхак: ведите сроки ознакомления, повторных инструктажей и обучения от даты по каждому работнику, а не от даты приказа на подразделение. График на подразделение есть почти у всех, а выпадают из него те, кто в момент приказа был в отпуске или на больничном.
Классы условий труда: что каждый класс добавляет в кадровые документы
Статья 14 426-ФЗ делит условия труда на четыре класса: оптимальные (1), допустимые (2), вредные (3) с четырьмя подклассами и опасные (4). Сам класс никаких гарантий не порождает: он работает как переключатель, который включает нормы ТК РФ и Налогового кодекса. Условия труда на рабочем месте — обязательное условие трудового договора по статье 57 ТК РФ, поэтому класс указывается в договоре независимо от того, вредный он или нет.
| Класс | Что добавляется в кадровые документы | Доптариф взносов |
|---|---|---|
| 1, оптимальные | Класс в трудовом договоре по статье 57 ТК РФ, гарантий по вредности нет, рабочее место можно задекларировать | 0% |
| 2, допустимые | То же: класс в договоре, гарантий по вредности нет, декларирование возможно | 0% |
| 3.1, вредные 1 степени | Повышенная оплата не менее 4% оклада по статье 147 ТК РФ, декларирование невозможно | 2% |
| 3.2, вредные 2 степени | Доплата не менее 4% и дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 7 календарных дней по статье 117 ТК РФ | 4% |
| 3.3, вредные 3 степени | Доплата, дополнительный отпуск и сокращённая продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю по статье 92 ТК РФ | 6% |
| 3.4, вредные 4 степени | Тот же набор: доплата, дополнительный отпуск, рабочая неделя не более 36 часов | 7% |
| 4, опасные | Работы приостанавливаются до устранения оснований по статье 214.1 ТК РФ, за работниками сохраняются место и средний заработок по части 3 статьи 216.1 ТК РФ, возобновление — только по результатам внеплановой оценки | 8% |
Граница, за которой кадровые документы меняются радикально, проходит между подклассами 3.1 и 3.2: с 3.2 появляется дополнительный отпуск, а значит меняются график отпусков, расчёт компенсации при увольнении и учёт стажа, дающего право на этот отпуск. Между 3.2 и 3.3 добавляется сокращённая неделя, то есть меняется режим рабочего времени и табель. Дополнительные тарифы страховых взносов установлены статьёй 428 НК РФ и применяются к выплатам работникам, занятым на соответствующих рабочих местах. Кастомные шаблоны в Добыто закрывают именно эту задачу: уведомление и дополнительное соглашение формируются сразу по списку работников, у которых изменился подкласс, а не по одному документу за раз.
Класс 4 — единственный результат, который останавливает не документооборот, а производство. Приостановка не увольнение и не простой: рабочее место сохраняется, средний заработок платится, а возобновить работы можно только после внеплановой оценки, подтвердившей снижение класса. Запрет не распространяется на работы по предотвращению или устранению последствий чрезвычайных ситуаций и на отдельные виды работ по перечню Правительства.
Карта СОУТ и карта оценки рисков: два разных документа
Карта специальной оценки условий труда — часть отчёта, её форма утверждена приказом Минтруда от 21.11.2023 № 817н вместе с методикой, классификатором факторов и инструкцией по заполнению. Из карты кадровая служба берёт четыре вещи: наименование рабочего места и должности, перечень идентифицированных вредных и опасных факторов с результатами по каждому, итоговый класс и подкласс, строки о необходимости медосмотров и о гарантиях. Подпись работника в карте подтверждает ознакомление именно с его рабочим местом.
Карта оценки профессиональных рисков к 426-ФЗ отношения не имеет. Оценка рисков ведётся по статье 218 ТК РФ в рамках системы управления охраной труда, методы работодатель выбирает сам с учётом рекомендаций, утверждённых приказом Минтруда от 28.12.2021 № 926. Отличия практические: при специальной оценке часть факторов производственной среды не измеряется, риски травмирования не оцениваются, нештатные и аварийные ситуации не учитываются. Специальную оценку проводит только организация из реестра, оценку рисков работодатель вправе провести самостоятельно.
Что об этом думает ГИТ: инспектор идёт по проверочным листам Роструда и за их рамки при проверке не выходит, поэтому самопроверка по тем же листам закрывает большую часть вопросов заранее. Типовые находки выглядят не как отсутствие процедуры, а как расхождение документов между собой: дата инструктажа позже даты начала работы, ознакомление оформлено приказом на подразделение вместо подписи каждого работника, программы обучения утверждены по недействующей редакции правил.
Факт: с 31 августа 2026 года в приложении № 3 к Правилам обучения по охране труда № 2464 слова «системы управления охраной труда в организации» заменены словами «специальная оценка условий труда». Темы обучения по вредным и опасным факторам теперь прямо привязаны к результатам оценки, и программу, написанную до этой даты, придётся править.
Шаблоны кадровых документов, которые понадобятся после отчёта о СОУТ
Комплект собран под кадровые действия по итогам оценки: начинать стоит с приказа о распределении обязанностей, потому что без назначенного ответственного остальные документы подписывать некому.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Приказ о распределении обязанностей | Скачать |
| Приказ об утверждении локального нормативного акта | Скачать |
| Уведомление об изменении условий трудового договора (статья 74 ТК РФ) | Скачать |
| Дополнительное соглашение к трудовому договору | Скачать |
| Журнал инструктажа по охране труда | Скачать |
Подзаконные акты, без которых 426-ФЗ не читается
Закон почти не содержит конкретики: она вынесена в акты Минтруда, Минздрава и Правительства. Первым делом проверьте, на какие реквизиты ссылаются ваши локальные акты.
- Приказ Минтруда от 21.11.2023 № 817н. Методика проведения оценки, классификатор вредных и опасных производственных факторов, форма отчёта и инструкция по её заполнению. Действует с 1 сентября 2024 года до 1 сентября 2030 года. Прежний приказ № 33н от 24.01.2014 силу утратил, и положение, которое на него ссылается, устарело.
- Постановление Правительства от 14.10.2022 № 1830. Перечень рабочих мест, в отношении которых оценка проводится с учётом устанавливаемых особенностей.
- Приказ Минздрава от 28.01.2021 № 29н — порядок проведения обязательных предварительных и периодических медосмотров, и приказ Минтруда № 988н и Минздрава № 1420н от 31.12.2020 — перечень вредных факторов и работ, при которых медосмотры обязательны. Факторы в направлении на медосмотр берутся из карты оценки, а периодичность — из этих актов.
- Правила обучения по охране труда, утверждённые постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464, в редакции постановления от 30.06.2026 № 805. Срок действия Правил продлён до 1 сентября 2032 года: если в вашем положении об обучении стоит прежняя дата 1 сентября 2026 года, её надо заменить.
- Статья 218 ТК РФ и приказ Минтруда от 28.12.2021 № 926 — профессиональные риски и рекомендации по выбору методов их оценки.
- Статья 428 НК РФ — дополнительные тарифы страховых взносов по классам и подклассам.
Отдельно проверьте сведения о своей компании в реестрах Роструда: результаты оценки открыты, и реестр деклараций соответствия условий труда позволяет убедиться, что поданная декларация зарегистрирована, а не потерялась между подрядчиком и инспекцией.
Когда 426-ФЗ читать не нужно
Специальная оценка не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами без статуса индивидуального предпринимателя. Это исчерпывающее основание не проводить процедуру: численность, отрасль, площадь офиса и отсутствие производства значения не имеют.
Если все работники компании, включая генерального директора, переведены на дистанционную работу, документы по охране труда сводятся к инструкции по безопасной эксплуатации выданного оборудования. Как только появляется хотя бы одно офисное рабочее место, оценка становится обязательной, и рассчитывать на освобождение по признаку «у нас только компьютеры» не стоит.
Кейс из практики: организация на 10-15 человек, офис в арендованном бизнес-центре, ни производства, ни оборудования. Сломался лифт, работник получил тяжёлые травмы, двигаясь между этажами по рабочим делам. За лифт и здание компания не отвечала, но случай подлежал расследованию как несчастный случай на производстве, и проверяли у неё: инструктажи, обучение, оценку условий труда. Отсутствие документов в такой ситуации превращает чужую аварию в собственное нарушение.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Отдельное ограничение касается формы занятости. Исполнители по договорам ГПХ и самозанятые под 426-ФЗ не попадают: рабочие места для них не оцениваются, потому что трудовых отношений нет. Оборотная сторона в том, что при переквалификации отношений в трудовые у работодателя мгновенно возникает группа рабочих мест без оценки и работников без обучения.
Сколько стоит непрочитанная статья закона
Непроведение оценки или нарушение порядка её проведения, включая внеплановую, наказывается по части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ: предупреждение либо штраф на должностное лицо от 5 000 до 10 000 рублей, на индивидуального предпринимателя от 5 000 до 10 000 рублей, на юридическое лицо от 60 000 до 80 000 рублей.
Дороже стоит следствие, а не сама оценка. Допуск работника к работе без обязательного медосмотра, психиатрического освидетельствования или обучения по охране труда идёт по части 3 той же статьи: должностное лицо и ИП от 15 000 до 25 000 рублей, юридическое лицо от 110 000 до 130 000 рублей. Штраф по части 3 считается по каждому работнику, а не один на компанию, и перечень тех, кого надо направить на медосмотр, формируется из карт оценки. Повторное аналогичное нарушение по части 5 — штраф на юридическое лицо от 100 000 до 200 000 рублей либо приостановление деятельности до 90 суток, на должностное лицо от 30 000 до 40 000 рублей либо дисквалификация на срок от одного года до трёх лет.
Внимание: в перечне индикаторов риска, утверждённом приказом Минтруда от 30.11.2021 № 838н, есть основание для внеплановой проверки — отсутствие в системе учёта результатов специальной оценки сведений по работодателю, зарегистрированному более 12 месяцев назад и отчитывающемуся по 50 и более застрахованным лицам, либо наличие сведений давностью более пяти лет при наличии рабочих мест с вредными или опасными условиями. Индикатор срабатывает по данным, которые компания передала сама.
Мария Ж, судебный эксперт по трудовому праву: «Скажу вещь, которая мне самой не нравится: отсутствие компании в плане проверок сегодня не говорит ни о чём. Мораторий на плановые мероприятия действует, но контроль перешёл на индикаторы риска, обращения и профилактические визиты, а узнать о срабатывании индикатора работодатель может только из решения о проверке. Если профилактический визит вам назначили, идите на него и используйте как бесплатную диагностику: отказ от визита сам по себе даёт основание для внеплановой проверки.»
Административный штраф — самое дешёвое из последствий. При несчастном случае у работника, допущенного без обучения или медосмотра, включаются ещё три канала: надбавка к страховому тарифу и потеря скидки на годы вперёд, отказ в финансовом обеспечении предупредительных мер, компенсация морального вреда, которую взыскивают напрямую с работодателя и которая тарифом не ограничена. Отсутствие обучения и оценки условий труда попадает в акт о несчастном случае как причина и дальше работает в гражданском деле как готовое доказательство вины.
Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Статья 143 УК РФ адресована не организации, а лицу, на которое возложены обязанности по соблюдению требований охраны труда, то есть тому, кого работодатель назначил своим приказом. Часть 1 предусматривает до 400 000 рублей штрафа или лишение свободы до одного года при тяжком вреде здоровью, часть 2 — до четырёх лет при смерти человека. Прежде чем подписывать приказ о возложении обязанностей, проверьте, есть ли у назначенного человека право остановить работу, не допустить работника и бюджет на обучение и средства защиты.»
Ознакомление с результатами СОУТ в электронном виде
Статьи 22.1-22.3 ТК РФ позволяют вести в электронном виде подавляющую часть кадровых документов, которые появляются после отчёта: локальные нормативные акты, уведомления об изменении условий трудового договора, дополнительные соглашения, листы ознакомления с результатами оценки. На бумаге закон оставляет узкий перечень, и в нём есть два документа из зоны охраны труда: акт о несчастном случае на производстве и журнал инструктажей.
В практике Добыто сроки ознакомления и повторных инструктажей — первое, что выносят в систему при переходе на электронный кадровый документооборот: именно они теряются при ручном учёте чаще всего. Система фиксирует дату, вид подписи и факт открытия документа по каждому работнику, и подтверждение 30-дневного срока по статье 15 перестаёт зависеть от того, нашёлся ли бумажный лист.
Кейс из практики: спор об увольнении работника, подавшего заявление через систему электронного документооборота, прошёл четыре инстанции и закончился в пользу работника. Положение о КЭДО у работодателя было, перечень документов утверждён, согласие получено. Перевесили три обстоятельства: подпись выдали работнику в день подписания заявления, фактически подписывал другой человек, и всё это зафиксировала собственная информационная система работодателя. Формат документа роли не играл, решила процедура.
Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Мы разводим во времени выдачу электронной подписи работнику и первые кадровые действия с ней, а перед раскаткой на всю компанию закладываем пилотную группу. Суд оценивает не подпись в журнале ознакомления, а фактическую способность работника пользоваться системой, и если за него документы подписывает кто-то другой, доказательственная конструкция рассыпается целиком. Проверьте по своей системе, не совпадают ли дата выдачи подписи и дата первого подписанного документа.»
Если вы работодатель и читаете этот раздел с мыслью, что собрать 300 подписей за 30 календарных дней силами одного кадровика нереально, отдельная бумажная кампания для этого не нужна: в Добыто маршрут ознакомления запускается сразу на список сотрудников, а отчёт по тем, кто документ не открыл, собирается в один экран.
Стоимость перевода кадровых документов по СОУТ в электронный вид
Стоимость зависит от численности сотрудников и от того, нужна ли интеграция с учётной системой. Электронные подписи ПЭП и УНЭП для сотрудников выпускаются бесплатно на всех тарифах.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: без ограничения по численности, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны | от 50 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Минимальная оплата по тарифу «Бизнес» | 30 000 ₽ в год за 50 сотрудников | оплата за год |
| Тариф «Корпорация»: выделенный сервер, SLA 99.9%, API и кастомные интеграции | по запросу | рассчитывается индивидуально |
| Электронные подписи ПЭП и УНЭП для сотрудников | входят в тариф | выпуск при подключении |
| УКЭП для сотрудников | через партнёров-удостоверяющих центров | рассчитывается индивидуально |
| Готовый модуль для 1С:ЗУП с автоматической синхронизацией документов | входит в тариф «Бизнес» | установка и настройка за 1 день |
| Электронный архив кадровых документов | входит в тариф «Бизнес» | доступен с момента подключения |
Итоговая сумма складывается из численности, состава подписей и потребности в интеграции с 1С:ЗУП и электронным архивом. Актуальные условия по каждому тарифу и состав включённых функций указаны на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО.
Тариф можно повысить или понизить в любое время: при повышении разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду. Платформа соответствует требованиям 377-ФЗ, статей 22.1-22.3 ТК РФ и 152-ФЗ о персональных данных.
Выводы
426-ФЗ описывает процедуру измерений, а не кадровые обязанности, поэтому читать его подряд кадровой службе бессмысленно. Рабочий минимум — шесть статей: границы применения, обязанности работодателя, права работника, пятилетняя периодичность, отчёт с 30-дневным сроком ознакомления и семь оснований внеплановой оценки. Всё, что происходит после отчёта, живёт в ТК РФ и подзаконных актах: класс переключает нормы о доплате, отпуске и рабочем времени, факторы из карт превращаются в направления на медосмотр, а опасный класс останавливает работы до внеплановой оценки. Самые дорогие нарушения по этой теме — не пропущенная процедура, а расхождение дат и документов между собой.
Мы в Добыто как раз и занимаемся той частью, где теряются сроки: ознакомление с результатами оценки, уведомления, дополнительные соглашения и подтверждение того, что каждый работник документ действительно получил и подписал. Когда даты и подписи фиксирует система, ответ на запрос инспектора собирается выгрузкой, а не поиском бумаг по подразделениям.
Частые вопросы
Действует ли 426-ФЗ в Республике Беларусь и подойдёт ли российское направление на медосмотр?
Нет. 426-ФЗ — федеральный закон Российской Федерации, за её пределами он не применяется. В Беларуси условия труда оцениваются по нормам Трудового кодекса Республики Беларусь и своим подзаконным актам, а направление на медосмотр оформляется по белорусскому порядку. Российские приказы Минздрава № 29н и Минтруда № 988н совместно с приказом Минздрава № 1420н задают перечень факторов и периодичность только для работодателей, действующих по ТК РФ. Смешивать две системы в одном комплекте документов нельзя даже в компаниях с подразделениями в обеих странах.
Заменяет ли получение результатов оценки через Госуслуги ознакомление под подпись?
Нет. Электронное уведомление работника через портал государственных услуг работает как дополнительный канал информирования и не отменяет процедуру, установленную частью 5.1 статьи 15 426-ФЗ: работодатель организует ознакомление с результатами на рабочем месте под подпись в срок не более 30 календарных дней со дня утверждения отчёта. Ознакомить надо именно с результатами, а не только выдать карту: карта — часть отчёта, а не весь отчёт.
Можно ли задекларировать рабочее место с подклассом 3.1?
Нет. Декларация соответствия подаётся по рабочим местам, на которых вредные и опасные факторы не выявлены, либо условия по результатам измерений признаны оптимальными или допустимыми, то есть отнесены к 1 или 2 классу. Подкласс 3.1 — это уже вредные условия, и такое рабочее место декларированию не подлежит: по нему остаётся плановая оценка не реже одного раза в 5 лет, доплата не менее 4% оклада и дополнительный тариф страховых взносов 2%.
Прекращает ли декларация действовать сама по себе?
Декларация действует бессрочно при сохранении условий труда на задекларированных рабочих местах. Её действие прекращается, если на таком рабочем месте произошёл несчастный случай на производстве, за исключением случаев по вине третьих лиц, либо выявлено профессиональное заболевание, причиной которого стало воздействие вредных или опасных производственных факторов. После этого по рабочему месту проводится внеплановая оценка в срок 6 месяцев со дня наступления основания.
Как проверить оценивающую организацию, если её выбрали по минимальной цене?
Проверяются три вещи: наличие организации и конкретных экспертов в реестрах Минтруда на дату проведения работ, идентификационный номер оценки, полученный до начала работ, и физическая реальность замеров. По второму индикатору риска из приказа Минтруда № 838н внимание инспекции привлекает ситуация, когда одно лицо или одно средство измерения два и более раза за шесть месяцев проводит замеры у двух и более работодателей в разных субъектах в течение одних суток. Если в вашем отчёте один эксперт закрыл несколько регионов за день, отчёт придётся защищать.
Нужна ли внеплановая оценка и повторное обучение при переводе работника на другую должность?
Это два разных вопроса. Внеплановая оценка по статье 17 426-ФЗ привязана не к переводу работника, а к рабочему месту: она нужна, если введено новое рабочее место, изменился технологический процесс или заменено оборудование. Повторное обучение и проверка знаний при переводе, изменении наименования рабочего места или оформлении внутреннего совместительства по пункту 7 Правил № 2464 не требуются при одновременном сохранении четырёх условий: условий труда, источников опасности, ранее идентифицированных уровней профессиональных рисков и характера выполняемой работы. Два последних условия кадровая служба сама не оценивает, поэтому решение готовится вместе со специалистом по охране труда.
