КоАП — это Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ, и именно в нём собраны составы, по которым работодателя штрафуют за кадры, зарплату и охрану труда. Базовая статья — 5.27: общий состав по части 1 стоит организации от 30 000 до 50 000 рублей, подмена трудового договора договором ГПХ по части 4 — от 50 000 до 100 000 рублей. Самые дорогие санкции дают не кадровые бумаги, а охрана труда: допуск работника без обучения по части 3 статьи 5.27.1 — от 110 000 до 130 000 рублей на юридическое лицо. Организацию и руководителя при этом наказывают отдельными постановлениями по одному и тому же эпизоду, поэтому итоговая сумма складывается из двух штрафов, а не из одного.
Разберём, какие статьи КоАП применяют к работодателю, кто их возбуждает и как считается сумма, если нарушений несколько. Покажем, при каких условиях штраф заменяют предупреждением и когда истекает срок давности. Отдельно — что проверяет ГИТ, а что Роскомнадзор, военкомат и прокуратура, и почему жалоба в Роспотребнадзор по трудовому вопросу уходит не по адресу. Сводная таблица статей со штрафами, чек-лист подготовки к проверке, стоимость перехода на КЭДО и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.
Что такое КоАП и почему работодателя наказывают именно по нему
Трудовой кодекс описывает права и обязанности сторон трудового договора, но санкций за их нарушение в нём нет. Когда инспектор ГИТ пишет в акте «нарушены статьи 68 и 136 ТК РФ», наказание он назначает по статье КоАП. Кодекс состоит из двух смысловых частей: раздел I задаёт общие правила (кто субъект, какие бывают наказания, сроки давности, смягчение), раздел II перечисляет конкретные составы.
Для работодателя значимы шесть глав раздела II:
- Глава 5 — права граждан: статья 5.27 (трудовое законодательство), 5.27.1 (охрана труда), 5.28-5.31 (коллективные договоры и переговоры), 5.42 (квота для инвалидов).
- Глава 13 — информация: статья 13.11 (персональные данные).
- Глава 15 — финансы: статья 15.33.2 (сведения для Социального фонда России).
- Глава 18 — режим пребывания иностранцев: статья 18.15.
- Глава 19 — порядок управления: статья 19.4.1 (воспрепятствование проверке), часть 23 статьи 19.5 (невыполнение предписания ГИТ), 19.7 (непредставление сведений).
- Глава 21 — воинский учёт: статьи 21.1, 21.2, 21.4.
Субъектов ответственности по одному эпизоду обычно два. Организация отвечает как юридическое лицо, руководитель или кадровик — как должностное лицо, и это два самостоятельных постановления с разными суммами. Индивидуальный предприниматель по большинству трудовых составов отвечает по ставке должностного лица, а не организации. Виды наказаний тоже разные: предупреждение, административный штраф, дисквалификация руководителя на срок от 1 года до 3 лет и приостановление деятельности до 90 суток. Дисквалификацию и приостановление назначает только судья, инспектор такого постановления не выносит.
Статья 5.27 КоАП: базовый состав по кадрам и зарплате
Статья 5.27 применяется чаще остальных, потому что часть 1 сформулирована предельно широко: любое нарушение трудового законодательства, для которого нет отдельного состава. Сюда попадают отсутствие подписи работника на ЛНА, просроченный график отпусков, неправильный расчёт при увольнении, отсутствие обязательных условий в трудовом договоре по статье 57 ТК РФ.
| Часть | Что наказывают | Должностное лицо | Организация |
|---|---|---|---|
| Часть 1 | Нарушение трудового законодательства без отдельного состава | Предупреждение или 1 000-5 000 руб. | 30 000-50 000 руб. |
| Часть 2 | Повторное нарушение по части 1 | 10 000-20 000 руб. или дисквалификация 1-3 года | 50 000-70 000 руб. |
| Часть 3 | Фактический допуск к работе лицом, не уполномоченным работодателем | 10 000-20 000 руб. (гражданин — 3 000-5 000 руб.) | Не предусмотрено |
| Часть 4 | Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора, договор ГПХ вместо трудового | 10 000-20 000 руб. (ИП — 5 000-10 000 руб.) | 50 000-100 000 руб. |
| Часть 5 | Повторное нарушение по частям 3 и 4 | Дисквалификация 1-3 года (ИП — 30 000-40 000 руб.) | 100 000-200 000 руб. |
| Часть 6 | Невыплата или неполная выплата заработной платы в срок | Предупреждение или 10 000-20 000 руб. (ИП — 1 000-5 000 руб.) | 30 000-50 000 руб. |
| Часть 7 | Повторное нарушение по части 6 | 20 000-30 000 руб. или дисквалификация 1-3 года | 50 000-100 000 руб. |
Из таблицы видно, где проходит граница между дешёвым и дорогим сценарием. Оформительская небрежность держится в диапазоне до 50 000 рублей на организацию, а подмена трудовых отношений гражданско-правовым договором стоит вдвое дороже и при повторе выводит руководителя на дисквалификацию. Часть 6 отдельно опасна тем, что нарушением считается любая просрочка: выплата зарплаты реже чем каждые полмесяца или позже установленной в ЛНА даты, даже если деньги дошли полностью.
Полезно знать: инспектор проверяет не только документы, но и опрашивает самих работников — как проходил вводный инструктаж, что рассказывали, проводилось ли обучение. Если работники говорят, что с ними ничего не проводилось, инспектор получает доказательство фиктивности документов, и подписи в журнале компанию уже не защищают.
Статья 5.27.1 КоАП: охрана труда и самые дорогие штрафы
Охрана труда вынесена в отдельную статью с собственной шкалой, и суммы там выше кадровых в 2-3 раза. Компании, которые считают себя неподходящими под эти нормы («у нас офис, у нас ничего не случится»), попадают под них ровно так же, как производство.
| Часть | Состав | Должностное лицо и ИП | Организация |
|---|---|---|---|
| Часть 1 | Нарушение государственных нормативных требований охраны труда | 2 000-5 000 руб. | 50 000-80 000 руб. |
| Часть 2 | Нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда или её непроведение | 5 000-10 000 руб. | 60 000-80 000 руб. |
| Часть 3 | Допуск работника без обучения, проверки знаний или медицинского осмотра | 15 000-25 000 руб. | 110 000-130 000 руб. |
| Часть 4 | Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты | 20 000-30 000 руб. | 130 000-150 000 руб. |
| Часть 5 | Повторное нарушение по частям 1-4 | 30 000-40 000 руб. или дисквалификация 1-3 года | 100 000-200 000 руб. или приостановление до 90 суток |
Часть 3 наказывает одинаково и когда обучение не проводилось вовсе, и когда нарушен его срок. Это важная деталь для компаний, которые обучение формально организовали, но пропустили периодичность.
Факт: допуск водителя-экспедитора без психиатрического освидетельствования в разобранной практике обошёлся организации в 120 000 рублей. Принять для предрейсовых и послерейсовых осмотров медсестру в штат нельзя: такие осмотры требуют медицинской лицензии, работает только договор с медицинской организацией.
Кейс из практики: организация на 10-15 человек, офис в бизнес-центре. Сломался лифт, работник получил тяжёлые травмы, пользуясь лифтом бизнес-центра. Компания не отвечала ни за лифт, ни за здание, но событие произошло в рабочее время при выполнении трудовых функций — человек шёл между этажами по рабочим делам. Случай расследовали как несчастный случай на производстве, и проверялись инструктажи, обучение и весь комплект документов по охране труда. Второй типичный сюжет из той же практики: бухгалтер встала на крутящийся стул, чтобы положить папку на верхнюю полку, упала и сломала ногу. Тоже несчастный случай на производстве в обычном офисе.
Единственная ситуация, когда документы по охране труда действительно не нужны, — когда все работники, включая генерального директора, оформлены как дистанционные и работодатель не выдаёт им оборудование. Если ноутбук выдан, нужна хотя бы инструкция по работе с ним. Все остальные организации, независимо от численности, обязаны иметь комплект по охране труда.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Другие статьи КоАП, по которым штрафуют работодателя
За пределами двух основных статей лежит слой составов, о которых кадровая служба вспоминает реже, а суммы там выше. Персональные данные, воинский учёт и иностранные работники стабильно дают штрафы в сотнях тысяч рублей.
| Статья | Нарушение | Должностное лицо | Организация |
|---|---|---|---|
| 13.11 ч. 1 | Обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законом, или несовместимая с целями сбора | 50 000-100 000 руб. | 150 000-300 000 руб. |
| 13.11 | Неуведомление Роскомнадзора о намерении обрабатывать персональные данные | 30 000-50 000 руб. | 100 000-300 000 руб. |
| 13.11 | Неуведомление о факте утечки персональных данных | 400 000-800 000 руб. | 1 000 000-3 000 000 руб. |
| 19.5 ч. 23 | Невыполнение в срок предписания государственной инспекции труда | 30 000-50 000 руб. или дисквалификация 1-3 года | 100 000-200 000 руб. |
| 21.4 ч. 3 | Непредставление сведений, необходимых для ведения воинского учёта | 40 000-50 000 руб. | 350 000-400 000 руб. |
| 18.15 ч. 3 | Неуведомление МВД о заключении или расторжении договора с иностранным работником | 35 000-50 000 руб. | 400 000-800 000 руб. |
| 5.42 ч. 1 | Невыполнение квоты для приёма инвалидов или отказ в приёме в пределах квоты | 20 000-30 000 руб. | 50 000-100 000 руб. |
Три верхние строки касаются любой компании с сотрудниками: анкета кандидата, копия паспорта, справка о доходах и результаты проверки службы безопасности — это обработка персональных данных. Отдельно стоит часть 2 статьи 13.11: обработка без письменного согласия там, где оно обязательно, обходится организации в 300 000-500 000 рублей. Для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей санкция по иностранным работникам выше общероссийской: по части 4 статьи 18.15 организация платит от 400 000 до 1 000 000 рублей.
Как считается сумма: за одно нарушение или за каждого работника
Вопрос, который определяет масштаб последствий, звучит так: инспектор нашёл отсутствие подписи об ознакомлении у 40 работников — это один штраф или сорок? С 2022 года действует часть 5 статьи 4.4 КоАП: если в ходе одного контрольного мероприятия выявлено два и более правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьёй или частью статьи раздела II, наказание назначается как за одно правонарушение. То есть 40 одинаковых эпизодов по части 1 статьи 5.27 дадут один штраф до 50 000 рублей на организацию.
Умножение начинается там, где составы разные. Отсутствие подписи на ЛНА — это часть 1 статьи 5.27, задержка зарплаты — часть 6 той же статьи, но другая часть, а непроведение обучения по охране труда — уже часть 3 статьи 5.27.1. Три разных состава, три постановления на организацию и три на должностное лицо. Именно так один визит инспектора превращается в сумму, о которой не думали при планировании бюджета.
Важный нюанс из практики: повторность считается не от даты первого нарушения, а от даты вступления в силу постановления по нему. Нарушение признаётся повторным, если совершено в течение года со дня вступления постановления в законную силу. Срок давности по трудовым составам — 1 год со дня совершения правонарушения, а по длящимся нарушениям он отсчитывается со дня обнаружения. Отсутствие обязательного документа — как раз длящееся нарушение, поэтому «прошло три года, уже не накажут» здесь не работает.
Во что обходится ошибка сверх суммы штрафа
Штраф — не единственная и часто не главная статья расходов. Предписание ГИТ обязывает устранить нарушение в конкретный срок, и его невыполнение возбуждает новое дело по части 23 статьи 19.5: до 200 000 рублей на организацию и дисквалификация руководителя. Задержка зарплаты дополнительно тянет за собой компенсацию по статье 236 ТК РФ за каждый день просрочки, которая работнику выплачивается независимо от вины работодателя.
Отдельная история — несчастные случаи. По ним срока давности для компенсации морального вреда нет. Сценарий, который в практике повторяется: организация решает случай не расследовать и вместо этого выплачивает работнику премию. Работник идёт в инспекцию, случай признаётся сокрытым, инспектор расследует его единолично, а дальше работник взыскивает моральный вред в суде. Суммы по несчастным случаям заметно выше, чем по спорам об увольнении или взыскании зарплаты.
Мария Ж, судебный эксперт по трудовому праву: «Работодатели считают стоимость нарушения по верхней границе штрафа и на этом успокаиваются. Реальная цена складывается иначе: штраф на организацию, отдельный штраф на директора, предписание со сроком устранения и второе дело, если срок пропущен. Посмотрите в своём последнем акте проверки не на сумму, а на дату исполнения предписания: пропущенный срок стоит дороже самого нарушения».
Когда штрафа не будет: предупреждение, половина суммы и малозначительность
КоАП содержит несколько механизмов смягчения, и их применяют далеко не автоматически — о них нужно заявлять.
- Замена штрафа предупреждением по статье 4.1.1. Работает для субъектов малого и среднего предпринимательства и их работников, если правонарушение совершено впервые и выявлено в ходе государственного контроля. Ключевое условие — именно первое нарушение.
- Половина штрафа по статье 4.1.2. Если санкция статьи не предусматривает отдельного размера для ИП, то социально ориентированным НКО и юридическим лицам из числа субъектов малого и среднего предпринимательства штраф назначается в размере от половины минимального до половины максимального.
- Малозначительность по статье 2.9. Освобождение от ответственности с устным замечанием. Применяется редко и только когда нарушение не создало угрозы охраняемым отношениям.
- Устранение нарушения до вынесения постановления. Смягчающее обстоятельство, которое влияет на размер в пределах санкции.
Отдельный приём, который снимает вопрос об ответственности за чужие нарушения. Если специалист приходит на позицию, где кадровые документы или охрана труда не велись, первым действием пишется служебная записка руководителю: состояние дел на дату выхода, перечень отсутствующих документов и ссылка на ответственность по статье 5.27.1 КоАП. Записка фиксирует момент обнаружения и защищает специалиста от претензий за период до его прихода.
Лайфхак: при восстановлении охраны труда с нуля инструктажи и обучение проводятся текущими датами, даже если работники в компании давно. Тогда нарушение перестаёт быть длящимся: инспектор увидит нарушение сроков, но зафиксирует, что нарушение выявлено и устранено, и появляется шанс на предупреждение вместо штрафа.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Важный нюанс из практики: восстановить охрану труда с нуля быстро не получится. Для штатной численности около 100 человек реалистичный срок — минимум полгода, а при параллельных задачах дольше. Порядок действий один: служебная записка, оценка профессиональных рисков, вводный инструктаж, затем средства защиты параллельно с обучением.
Кто приходит с проверкой: ГИТ, прокуратура и другие надзорные органы
Работодателя контролирует не один орган, и составы КоАП распределены между ними. Жалоба, поданная не туда, не пропадает — её перенаправят по подведомственности, но сроки реакции растянутся.
| Орган | Что контролирует у работодателя | Основные статьи КоАП |
|---|---|---|
| Роструд и территориальные ГИТ | Трудовое законодательство, оплата труда, охрана труда, кадровые документы | 5.27, 5.27.1, 19.5 ч. 23, 19.4.1 |
| Прокуратура | Соблюдение трудового законодательства, выплата зарплаты, признаки сокрытия трудовых отношений | 5.27, 5.27.1 через постановление о возбуждении дела |
| Роскомнадзор | Обработка персональных данных работников и кандидатов, уведомления, утечки | 13.11 |
| МВД, подразделения по вопросам миграции | Привлечение иностранных работников, уведомления о приёме и увольнении | 18.15 |
| Военные комиссариаты | Воинский учёт, сведения о работниках, оповещение по повесткам | 21.1, 21.2, 21.4 |
| Социальный фонд России | Сведения по форме ЕФС-1 и данные для назначения пособий | 15.33.2 |
Роспотребнадзора в этой таблице нет намеренно: трудовые споры, задержка зарплаты и кадровые документы в его компетенцию не входят, обращение по такому поводу уйдёт в ГИТ. К работодателю Роспотребнадзор приходит по санитарным требованиям к помещениям и по защите прав потребителей, а не по трудовым отношениям. Официальные ресурсы для проверки своей ситуации и контактов территориальной инспекции — портал rostrud.gov.ru и справочно-консультационный портал Роструда; там же работает сервис «Электронный инспектор» на портале Онлайнинспекция.рф, который прогоняет компанию по тем же проверочным листам, что использует ГИТ, и не передаёт результаты в инспекцию.
Внимание: мораторий на плановые проверки не означает, что к вам не придут. Прокурорские проверки соблюдения трудового законодательства идут отдельным порядком: приходит уведомление, и через два часа проверяющие уже на месте. Сигналом служат несвоевременная выплата зарплаты, жалобы работников, признаки сокрытия трудовых отношений и низкий уровень заработной платы.
Плановые контрольные мероприятия ограничены мораторием, введённым постановлением Правительства от 10.03.2022 № 336 и действующим до 2030 года: плановые выездные проверки сохраняются для работодателей категории высокого риска, часть мероприятий заменена профилактическими визитами. На внеплановые проверки мораторий с 2025 года не распространяется, а жалоба работника — самое частое основание для внеплановой.
Как подготовиться к проверке ГИТ: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Определите свою категорию риска и проверьте, есть ли компания в едином реестре контрольных мероприятий. От категории зависит, ждать ли плановую проверку вообще.
- Шаг 2. Прогоните компанию по проверочным листам ГИТ в режиме самопроверки. Это те же вопросы, которые инспектор задаст при выездной проверке, и результат остаётся у вас.
- Шаг 3. Сверьте комплект по трём блокам, которые дают самые дорогие составы: трудовые договоры и приказы, документы по охране труда, согласия на обработку персональных данных.
- Шаг 4. Проверьте подписи работников об ознакомлении с ЛНА и опросите нескольких человек, помнят ли они инструктаж. Расхождение слов работников с журналом — готовое доказательство против компании.
- Шаг 5. Устраните найденное текущими датами и зафиксируйте момент обнаружения служебной запиской, если нарушения достались вам от предшественника.
- Шаг 6. Назначьте ответственного за взаимодействие с проверяющими и определите, кто и в какой срок готовит документы по запросу. Воспрепятствование проверке — самостоятельный состав по статье 19.4.1 КоАП.
- Шаг 7. После проверки поставьте на контроль дату исполнения предписания. Пропуск срока возбуждает новое дело по части 23 статьи 19.5.
Образцы кадровых документов, которые проверяют первыми
Комплект собран по блокам, с которых начинается любая проверка; смотрите первым приказ об утверждении локального нормативного акта — без него ЛНА не считается введённым.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Приказ об утверждении локального нормативного акта | Скачать |
| Трудовой договор по основному месту работы | Скачать |
| Приказ о приёме на работу по форме Т-1 | Скачать |
| Согласие на обработку персональных данных | Скачать |
| Уведомление об изменении условий трудового договора (статья 74 ТК РФ) | Скачать |
| Приказ о распределении обязанностей | Скачать |
Какие сценарии дают какой риск
Набор статей, под которые попадает конкретная компания, определяется не численностью, а составом занятости и тем, что происходит на площадке.
| Ситуация | Что проверят в первую очередь | Самый дорогой риск |
|---|---|---|
| Офис до 25 человек, все в штате | Трудовые договоры, приказы, ЛНА с подписями, согласия на обработку данных, вводный инструктаж | Часть 3 статьи 5.27.1: до 130 000 руб. на организацию |
| Часть работников на ГПХ и самозанятых | Предмет договоров, режим работы, регулярность выплат, подчинение внутреннему распорядку | Часть 4 статьи 5.27: до 100 000 руб., при повторе до 200 000 руб. |
| Подрядчики работают на вашей территории | Журнал вводного инструктажа для сторонних организаций, приказ об ответственном, отдельная программа | Расследование несчастного случая и статья 5.27.1 |
| Иностранные работники в штате | Уведомления МВД о заключении и расторжении договоров, разрешительные документы | Часть 3 статьи 18.15: до 800 000 руб., в Москве до 1 000 000 руб. |
| Работники, подлежащие воинскому учёту | Сведения для военкомата, оповещение по повесткам, приказ об ответственном | Часть 3 статьи 21.4: до 400 000 руб. на организацию |
Из практики следует один разумный вывод по граничным направлениям: одна стремянка для замены лампочек тянет за собой работу на высоте и средства подмащивания, а один служебный автомобиль — предрейсовые осмотры и весь пласт транспортных документов. Договор с арендодателем или транспортной компанией закрывает эти направления дешевле, чем собственный комплект документов.
КЭДО и КоАП: где электронные документы снижают риск, а где создают новый
Перевод кадровых документов в электронный вид убирает целый класс нарушений по части 1 статьи 5.27: подписи собираются в системе, сроки ознакомления фиксируются автоматически, комплект по работнику выгружается за минуту вместо поиска по папкам. В практике Добыто именно выгрузка журналов чаще всего закрывает вопрос инспектора о том, когда работник был ознакомлен с ЛНА.
Обратная сторона: КЭДО, введённый с процедурными дефектами, сам становится нарушением. Статья 22.2 ТК РФ требует письменного согласия каждого работника, и без него использовать электронные документы и электронную подпись во взаимодействии с этим работником нельзя. Ведение КЭДО без согласий может быть признано незаконным и при проверке, и в споре, а подписанные таким образом документы теряют доказательственное значение.
Приказ об увольнении и акт об ознакомлении с ним оформляются только на бумаге — это статья 22.1 ТК РФ, позиция подтверждена письмом Минтруда России от 12.01.2023 № 14-6/ООГ-97. Полное увольнение внутри КЭДО невозможно: заявление работник подаёт электронно, а приказ и ознакомление уходят на бумагу.
Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Компания рассчитывает убрать бумагу из увольнения целиком, а получает гибридный процесс, и это почти всегда оказывается неожиданностью на внедрении. Расчётный листок здесь показателен: сам по себе электронно он не отправляется, а при введённом по правилам КЭДО — отправляется. Проверьте по своему перечню, какие документы вы планируете вести электронно, и отделите от них четыре бумажных исключения до запуска, а не после первого увольнения».
Важный нюанс из практики: та же система, которая фиксирует действия работника, покажет и то, что работает против работодателя — дату выдачи ключа, вход под чужой учётной записью, отсутствие активности работника при формально подписанном документе. Журнал не выборочный. Мы сверяем журнал подписания до проверок и перед увольнениями, на которых ожидаем конфликт, а не после начала спора.
Мария Ж, специалист по цифровой подписи и КЭДО: «Установить, что заявление сформировано в системе от имени работника, для победы в споре недостаточно. Суд отдельно смотрит, был ли у работодателя порядок идентификации и зафиксирован ли он в локальном акте. Если порядок идентификации у вас не описан, спор вы проиграете даже при технически исправной подписи».
Мы закладываем пилотную группу перед раскаткой на всю компанию и разводим во времени выдачу подписи и первые кадровые действия с ней. Совпадение даты выдачи подписи и даты заявления об увольнении суд читает как обстоятельство не в пользу работодателя даже при правильно оформленном Положении о КЭДО.
Стоимость перехода на КЭДО: тарифы сервиса Добыто
Стоимость зависит от численности работников и набора функций: интеграция с 1С, кастомные шаблоны и электронный архив входят не во все тарифы.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: неограниченно сотрудников, ПЭП, УНЭП и УКЭП, электронный архив | от 50 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Минимальная оплата по тарифу «Бизнес» (50 сотрудников) | 30 000 ₽ в год | годовой период |
| Тариф «Корпорация»: выделенный сервер, SLA 99.9%, API и кастомные интеграции | по запросу | рассчитывается индивидуально |
| Электронные подписи ПЭП и УНЭП для сотрудников | входят в тариф | выпускаются бесплатно |
| Интеграция с 1С:ЗУП готовым модулем | входит в тариф «Бизнес» | установка и настройка за 1 день |
| Получение УКЭП через партнёров-удостоверяющих центров | по запросу | рассчитывается индивидуально |
Итоговая сумма определяется численностью и выбранным тарифом: до 25 человек работает «Старт», выше — «Бизнес» с минимальной оплатой за 50 сотрудников. Полный состав функций по каждому тарифу и условия перехода между ними описаны на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО. Тариф можно повысить или понизить в любое время, при повышении разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду.
Для сравнения масштабов: одно нарушение по части 3 статьи 5.27.1 КоАП стоит организации от 110 000 до 130 000 рублей, то есть больше, чем годовая минимальная оплата тарифа «Бизнес» на 50 сотрудников.
Выводы
Административная ответственность работодателя живёт в КоАП и распределена там по шести главам с разными органами-контролёрами. Основная нагрузка приходится на статьи 5.27 и 5.27.1, но самые крупные суммы дают персональные данные, воинский учёт и иностранные работники. Несколько одинаковых эпизодов в одной проверке дают один штраф, а разные составы суммируются, причём отдельно на организацию и отдельно на руководителя. Смягчение в виде предупреждения или половины штрафа доступно малому и среднему бизнесу, но только при первом нарушении и по заявлению.
Значительная часть составов по части 1 статьи 5.27 закрывается организационно: подписи об ознакомлении, сроки, комплектность и возможность быстро выгрузить документы по конкретному работнику. Мы в Добыто выстраиваем КЭДО так, чтобы эта доказательная база собиралась сама: с письменными согласиями работников, описанным порядком идентификации и журналом действий, который выгружается к приходу инспектора, а не восстанавливается задним числом.
Частые вопросы
Могут ли оштрафовать одновременно организацию и директора за одно и то же нарушение?
Да, это штатная ситуация. Организация привлекается как юридическое лицо, руководитель или иной ответственный — как должностное лицо, выносятся два самостоятельных постановления. По части 1 статьи 5.27 это до 50 000 рублей на компанию плюс до 5 000 рублей на должностное лицо, по части 3 статьи 5.27.1 — до 130 000 рублей плюс до 25 000 рублей. Обжалуются такие постановления тоже раздельно.
Кто именно отвечает как должностное лицо: директор или кадровик?
Тот, на кого приказом возложены соответствующие обязанности. Если приказ о распределении обязанностей есть и сотрудник ознакомлен с ним под подпись, ответственность по своему участку несёт он. Если такого приказа нет, должностным лицом по умолчанию считается руководитель организации. Это одна из причин оформлять приказ об ответственном за охрану труда, за воинский учёт и за ведение КЭДО отдельными документами.
Штраф выписали, но нарушение устранено. Нужно ли платить?
Да. Устранение нарушения после его выявления — смягчающее обстоятельство при назначении наказания, а не основание для отмены постановления. Влиять на исход оно может до вынесения постановления: тогда есть шанс на минимальную границу санкции, а для малого и среднего бизнеса при первом нарушении — на замену штрафа предупреждением по статье 4.1.1 КоАП.
Работник пожаловался анонимно. Приедет ли проверка?
Анонимное обращение основанием для внеплановой проверки не является: заявитель должен быть идентифицирован. При этом работник вправе просить инспекцию не раскрывать своё имя работодателю, и такое обращение рассматривается в обычном порядке. Отдельно от жалоб инспекция реагирует на данные из открытых источников и сведения от других ведомств, например о задолженности по зарплате.
Что будет, если не пустить инспектора или не дать документы?
Это самостоятельный состав. Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля квалифицируется по статье 19.4.1 КоАП, непредставление сведений по запросу — по статье 19.7. Ни один из этих составов не отменяет ответственности за само нарушение, которое инспектор всё равно установит другими способами, включая опрос работников.
Мы перешли на КЭДО. Инспектор примет электронные документы без распечатки?
Примет, если КЭДО введён по правилам статей 22.1-22.3 ТК РФ: есть приказ о введении, положение, перечень документов и категорий работников, письменные согласия и подтверждённое ознакомление с локальным актом. Дополнительно потребуется выгрузка из системы, подтверждающая факт и дату подписания конкретным работником. Приказ об увольнении и акт ознакомления с ним предъявляются на бумаге в любом случае.
Сколько хранить постановление о штрафе и материалы проверки?
Акт проверки, предписание и постановление нужны минимум до истечения года со дня вступления постановления в силу: в этот период любое аналогичное нарушение квалифицируется как повторное с кратно большей санкцией. Практичнее хранить материалы вместе с кадровыми документами того же периода, поскольку при следующей проверке инспектор в первую очередь смотрит, устранено ли ранее выявленное.
