Отпуск без сохранения зарплаты в Казахстане — это освобождение работника от работы на согласованный срок, когда место и должность за ним сохраняются, а деньги за эти дни не начисляются. Регулирует его статья 97 Трудового кодекса РК. Ниже разберём, сколько дней реально можно взять, в каких ситуациях работодатель обязан отпустить, а в каких решает сам, как правильно подать заявление и что произойдёт со стажем, пенсионными отчислениями и больничным на время такого отпуска. Тема входит в более широкий блок про виды отпусков и порядок их оформления, где собраны и оплачиваемые трудовые отпуска, и социальные.
Материал носит информационный характер и опирается на действующую редакцию Трудового кодекса Республики Казахстан. Он не заменяет индивидуальную юридическую консультацию: в спорной ситуации стоит свериться с текстом конкретных статей ТК РК и, при необходимости, обратиться в инспекцию по труду.
Что такое отпуск без сохранения заработной платы по ТК РК
В казахстанском трудовом праве это один из видов социальных отпусков. Статья 87 ТК РК делит все отпуска на две большие группы: оплачиваемые ежегодные трудовые и социальные. Внутри социальных — шесть позиций, и первая из них как раз отпуск без сохранения заработной платы. Туда же относятся учебный отпуск, отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребёнком до трёх лет, отпуск на скрининговые исследования и отпуск на постановку на медицинский учёт по беременности до двенадцати недель.
Ключевое слово — «социальный». То есть это не отдых в счёт заработанных дней, а освобождение от работы по жизненным обстоятельствам. Зарплата за период не идёт. Но место работы и должность остаются за человеком — это прямо вытекает из определения отпуска в подпункте 13 пункта 1 статьи 1 ТК РК.
В разговорной речи такой отпуск называют по-разному: «за свой счёт», «без содержания», «административный». В Трудовом кодексе термин один — отпуск без сохранения заработной платы. Юридически все эти бытовые названия означают одно и то же.
Период нахождения в социальном отпуске засчитывается в трудовой стаж — это норма пункта 5 статьи 87 ТК РК. Здесь кроется частое заблуждение: многие думают, что «за свой счёт» автоматически выпадает из стажа. Нет. В общий трудовой стаж эти дни входят. Другой вопрос — пенсионные отчисления, но об этом ниже отдельно, там логика своя.
Сколько дней отпуска без сохранения зарплаты можно взять
Самый частый вопрос — и самый неоднозначный ответ. Потому что верхнего предела в законе нет. Пункт 2 статьи 97 ТК РК прямо говорит: продолжительность отпуска без сохранения заработной платы определяется по соглашению между работником и работодателем. То есть это может быть один день, может быть две недели, а может быть и год — Министерство труда в своих разъяснениях подтверждало, что отпуск без содержания продолжительностью в год законом не запрещён, если стороны договорились.
Но «по соглашению» означает ровно то, что написано: нужно согласие обеих сторон. Работник не вправе уйти в такой отпуск самовольно, просто написав заявление и не дождавшись ответа. И работодатель не вправе отправить человека «за свой счёт» в одностороннем порядке — даже если работы нет, простой, низкий сезон. Министерство труда и социальной защиты населения РК отвечало на этот вопрос недвусмысленно: инициатива о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы может исходить только от самого работника.
Вот здесь и проходит главная линия. Есть случаи, когда работодатель обязан отпустить. И есть всё остальное, где он решает по своему усмотрению.
Когда работодатель обязан предоставить отпуск
Пункт 3 статьи 97 ТК РК устанавливает закрытый перечень оснований, при которых работодатель обязан дать отпуск без содержания продолжительностью до пяти календарных дней. Обратите внимание на формулировку — именно «до пяти», а не «не менее пяти». Это потолок обязанности, а не минимум. Оснований четыре:
- регистрация брака;
- рождение ребёнка;
- смерть близких родственников, а также супруга (супруги) и их свойственников — к ним закон относит полнородных и неполнородных братьев и сестёр, родителей, детей, дедушку, бабушку, внуков;
- иные случаи, если они прописаны в трудовом или коллективном договоре.
Четвёртый пункт важен. Если в коллективном договоре компании записано, скажем, что при переезде или на похороны дальнего родственника даётся три дня за свой счёт, — это становится обязанностью работодателя наравне с первыми тремя основаниями. Поэтому коллективный договор стоит читать, там часто зашиты дополнительные гарантии.
Отдельная норма — пункт 4 статьи 97. Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения зарплаты до тридцати календарных дней работнику, который находится в организации, оказывающей специальные социальные услуги потерпевшим от бытового насилия. Оформляется по письменному уведомлению с указанием срока и копией договора о предоставлении таких услуг. Норма появилась в редакции 2024 года и на практике встречается редко, но знать о ней нужно.
Когда решение остаётся за работодателем
Всё, что выходит за рамки перечня из пункта 3, — это зона договорённости. Захотели взять неделю, чтобы съездить к родителям в другой регион, или десять дней на ремонт, или вообще полгода по личным причинам — основание не из списка, значит работодатель вправе как согласиться, так и отказать. Причём отказать он может без объяснения причин. Никакой мотивировки закон от него не требует.
На практике это означает простую вещь: если ваша ситуация не попадает в четыре пункта статьи 97, всё решает разговор с руководством и ваши отношения с компанией. Юридического рычага «обязать» здесь нет.
Частая ошибка — сотрудник пишет заявление «за свой счёт» на две недели, уходит, не дождавшись приказа, и считает вопрос решённым. А приказа нет, согласия работодателя нет. Формально это уже прогул со всеми последствиями вплоть до увольнения. Отпуск без содержания вступает в силу только после акта работодателя, а не после того, как заявление легло на стол.
Как оформить отпуск без сохранения зарплаты: документы и порядок
Процедура несложная, но порядок действий лучше соблюсти полностью — именно из-за оформления чаще всего возникают конфликты.
Как оформить отпуск за свой счёт: пошаговая инструкция
Показать пошаговую инструкцию
- Шаг 1. Напишите заявление на имя руководителя. Укажите вид отпуска (без сохранения заработной платы), причину, дату начала и количество календарных дней.
- Шаг 2. Если основание из перечня статьи 97 (брак, рождение ребёнка, смерть родственника), приложите подтверждающий документ. Работодатель вправе затребовать копию свидетельства — о браке, рождении, смерти.
- Шаг 3. Дождитесь решения. По обязательным основаниям до пяти дней отказать не могут. По остальным — работодатель согласовывает или отказывает.
- Шаг 4. Работодатель издаёт акт (приказ) о предоставлении отпуска. Без него отпуск юридически не начался.
- Шаг 5. Ознакомьтесь с приказом под подпись. С этого момента отпуск оформлен, и можно не выходить на работу в указанные дни.
Заявление пишется в свободной форме — унифицированного бланка ТК РК не требует. Главное, чтобы в нём были понятны три вещи: что за отпуск, с какого числа и на сколько дней. Устной договорённости недостаточно: и для работника, и для работодателя письменное заявление плюс приказ — это защита на случай спора.
Предоставление отпуска оформляется актом работодателя — это общее правило пункта 6 статьи 87 ТК РК. «Акт работодателя» в казахстанской терминологии и есть приказ. Именно он, а не заявление, фиксирует факт предоставления отпуска и его сроки.
Следите за нашими каналами
Никакой воды — только важное и новости первыми.
Стаж, пенсионные и больничный во время отпуска за свой счёт
Тут самая частая путаница, разберём по пунктам — последствия у каждого разные.
Трудовой стаж. Идёт. Период социального отпуска засчитывается в трудовой стаж по пункту 5 статьи 87 ТК РК. На стаж для отпуска и на общий трудовой стаж дни «за свой счёт» не влияют отрицательно.
Пенсионные отчисления. А вот здесь нюанс. Обязательные пенсионные взносы платятся с дохода. Нет начисленной зарплаты за период — нет и базы для взносов. То есть за дни отпуска без сохранения заработной платы обязательные пенсионные взносы в ЕНПФ за этот период не идут, потому что отчислять не с чего. Для коротких отпусков это незаметно, но если человек берёт несколько месяцев за свой счёт, в пенсионной истории за это время будет пробел по взносам. Это не нарушение — просто следствие того, что дохода не было.
Больничный. Социальное пособие по временной нетрудоспособности за дни болезни, которые попали на отпуск без сохранения заработной платы, не выплачивается. Это прямая норма пункта 4 статьи 133 ТК РК. То же касается и отпуска по уходу за ребёнком до трёх лет. Логика та же, что с пенсионными: за период без сохранения зарплаты пособие не начисляется.
Когда человек планирует длинный отпуск за свой счёт — месяц, два, — я всегда советую заранее прикинуть две вещи: будет ли пробел в пенсионных взносах и что с медстраховкой по линии ОСМС. Эти моменты всплывают потом, когда человек уже вышел, и становятся неприятным сюрпризом. Лучше посчитать на берегу.
Отпуск за свой счёт по уходу за ребёнком до трёх лет
Это отдельный вид социального отпуска, его регулирует статья 100 ТК РК, и путать его с обычным отпуском по статье 97 не стоит. На время такого отпуска за работником сохраняется место работы и должность. Взять его может не только мать или отец, но и любой родственник, который фактически воспитывает ребёнка, оставшегося без попечения родителей.
Использовать его можно полностью или по частям — по письменному заявлению, на выбор работника. Это удобно: можно выйти на работу, потом снова уйти, разбив отпуск на отрезки. А чтобы вернуться раньше срока, работник обязан уведомить работодателя о намерении выйти за месяц до начала работы.
Важное отличие от отпуска по статье 97: по уходу за ребёнком до трёх лет работодатель отпустить обязан, это не предмет договорённости. Здесь работник в более защищённой позиции.
Чем казахстанский отпуск за свой счёт отличается от российского
Вопрос всплывает постоянно, особенно у компаний, которые работают и в РК, и в РФ, и у людей, переехавших между странами. Нормы похожи по духу, но отличаются в деталях, и переносить российскую практику на Казахстан напрямую нельзя.
В России отпуск без сохранения зарплаты регулирует статья 128 ТК РФ, и там для отдельных категорий прописаны конкретные лимиты обязательных дней — например, работающим пенсионерам по старости до 14 дней в году, участникам ВОВ до 35 дней. В Казахстане в статье 97 такой разбивки по категориям нет: есть общий потолок «до пяти дней» по четырём основаниям и отдельная норма про потерпевших от бытового насилия. Кроме того, в РК отпуск оформляется актом работодателя, а сама терминология социальных отпусков выстроена иначе. Поэтому при работе в казахстанском поле опираться нужно только на ТК РК, а не на привычные российские статьи.
Типичные ошибки работников и работодателей
За годы практики набирается один и тот же набор граблей — перечислю те, что встречаются чаще всего.
Уход в отпуск до приказа. Самая дорогая ошибка работника. Написал заявление, решил, что вопрос закрыт, и не вышел. Приказа нет — значит, отпуск не предоставлен, а это прогул. Цена — дисциплинарное взыскание, в тяжёлом случае увольнение по соответствующему основанию.
Принудительная отправка «за свой счёт». Ошибка работодателя. Нет заказов, простой — и сотрудников «просят» написать заявление за свой счёт. Это прямое нарушение статьи 97: отпуск без содержания возможен только по инициативе работника. Простой по вине работодателя оплачивается по другим нормам ТК РК, а не закрывается отпуском за свой счёт.
Путаница «до пяти» и «не менее пяти». Встречается даже в кадровых статьях. По обязательным основаниям работодатель должен дать до пяти дней — то есть может дать и три, и пять, но не обязан давать больше. Если работнику нужно семь дней на свадьбу, два дня сверх пяти — уже предмет согласования.
Игнорирование коллективного договора. И работники, и кадровики забывают про четвёртый подпункт пункта 3 статьи 97. А там часто зашиты дополнительные обязательные основания, прописанные в коллективном договоре конкретной компании. Их нарушение — такое же нарушение закона, как отказ отпустить на похороны.
Следите за нашими каналами
Никакой воды — только важное и новости первыми.
Самый частый спор, который доходит до инспекции по труду, — именно про принудительный отпуск за свой счёт в простой. Работодатель думает, что экономит на зарплате, а получает предписание и доначисление выплат за вынужденный простой. По деньгам это выходит дороже, чем просто оплатить простой по закону.
Выводы: отпуск без сохранения зарплаты в Казахстане
Отпуск без сохранения заработной платы по статье 97 ТК РК предоставляется только по инициативе работника и только по соглашению сторон — верхнего предела по дням закон не устанавливает. Работодатель обязан отпустить до пяти календарных дней при регистрации брака, рождении ребёнка, смерти близкого родственника и в случаях, прописанных в трудовом или коллективном договоре. Всё, что сверх этого перечня, остаётся на усмотрение работодателя, и отказать он вправе без объяснения причин.
Перед тем как идти в такой отпуск, есть смысл проверить три практических момента. Дождитесь приказа — до него отпуск юридически не начат, и уход с работы превращается в прогул. Помните, что за дни без сохранения зарплаты не идут пенсионные взносы и не платится больничный, хотя в общий трудовой стаж период засчитывается. И загляните в коллективный договор — там могут быть дополнительные основания, по которым отпустить обязаны.
Отдельно стоит держать в голове, что отпуск по уходу за ребёнком до трёх лет по статье 100 — это другая история: его предоставляют в обязательном порядке, делят на части по желанию работника, а для досрочного выхода нужно уведомить работодателя за месяц. Точные формулировки всегда лучше сверять с действующей редакцией Трудового кодекса РК на портале электронного правительства Казахстана, поскольку отдельные нормы периодически меняются.