Требования к обучению по охране труда что проверяют в первую очередь

Мария Ж. 27 мин чтения

Требования к обучению по охране труда в 2026 году задают Правила № 2464 в редакции постановления Правительства от 30.06.2026 № 805, и ГИТ начинает проверку с сопоставления документов. Первыми инспектор сверяет даты: инструктаж в журнале не может стоять позже даты начала работы по приказу о приёме. Затем смотрит, прошли ли члены комиссии программы А, Б и нужную программу В, указан ли в протоколе номер записи в реестре обученных лиц и не осталась ли в ЛНА дата окончания Правил 1 сентября 2026 года. Работника, чья работа связана исключительно с опасностью от компьютера и офисной техники, можно освободить от первичного инструктажа и обучения; при любой другой опасности на рабочем месте он инструктируется не реже раза в 6 месяцев.

Материал выстроен по шести блокам, которые инспектор запрашивает по обучению: ЛНА, программы, журналы и протоколы, реестр, квалификация обучающих и внешнее обучение. Покажем, какие правки с 31 августа 2026 года делают документы 2022 года устаревшими, где охрана труда отделяется от пожарной безопасности и электробезопасности и какие документы закон оставляет на бумаге. Цена ошибки по статье 5.27.1 КоАП, пошаговая самопроверка перед ГИТ, стоимость электронного учёта и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.

Содержание

Что ГИТ запрашивает по обучению в первую очередь: шесть блоков документов

Плановые проверки работодателей в 2026 году ограничены мораторием по постановлению Правительства от 10.03.2022 № 336 и сохранились только для категории высокого риска. Государственные инспекции труда работают через внеплановые проверки по индикаторам риска, обращения и профилактические визиты по правилам 248-ФЗ. К обучению напрямую относится индикатор из приказа Минтруда от 30.11.2021 № 838н: рост числа несчастных случаев с лёгкими последствиями за квартал по сравнению с тем же кварталом прошлого года. Порог привязан к численности: 2 случая и более при штате до 50 человек, 3 и более при 50-100, 4 и более при 100-500. Несколько лёгких травм подряд инспекция читает как сбой в системе инструктажей и обучения, и после такого сигнала приходят проверять документы по охране труда.

Отдельное основание для внеплановой проверки — уклонение от обязательного профилактического визита.

Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Профилактический визит часто воспринимают как необязательную беседу, от которой можно вежливо отказаться. Отказ переводит компанию из мягкого формата контроля в жёсткий и сам становится поводом для внеплановой проверки. Если визит назначен, идите на него и используйте как бесплатную диагностику: это единственный формат, где документы можно показать и получить замечания без штрафа.»

Проверка идёт по проверочным листам, утверждённым приказом Роструда, и за рамки проверочного листа инспектор не выходит. Запрос по обучению складывается из шести блоков, и в каждом есть место, где расхождение находят быстрее всего.

Блок запроса Что запрашивают Где находят расхождение
Локальные акты Положение или приказ о порядке обучения, приказ о лицах, проводящих инструктажи и обучение, приказ о комиссии по проверке знаний, перечень профессий для стажировки, перечень освобождённых от первичного инструктажа Срок действия Правил 1 сентября 2026 года в тексте ЛНА, перечень освобождённых по критерию 2022 года
Программы Программы А, Б, В, программа по первой помощи, программа по СИЗ, программы инструктажей Дата утверждения раньше действующей редакции Правил, ссылки на утративший силу пункт 74
Журналы и протоколы Журналы регистрации инструктажей, протоколы проверки знаний, документы о стажировке Инструктаж позже начала работы, работники, выпавшие из повторного инструктажа из-за отпуска или больничного
Реестр Сведения о проверке знаний, переданные в реестр обученных лиц Сведения не переданы или переданы с нарушением срока, в протоколе нет регистрационного номера записи
Квалификация обучающих Документы о пройденных программах у лиц, проводящих инструктажи, и у членов комиссии У члена комиссии нет программы А, Б или той программы В, по которой он проверяет
Внешнее обучение Документы из учебного центра по категориям, обязанным учиться снаружи, расчёт минимума по приложению № 4 Расчёта нет, и работодатель не может объяснить, почему часть работников обучена внутри

Типовая находка по обучению — расхождение двух документов между собой. Приказ о приёме и журнал инструктажей инспектор сопоставляет за минуту, и нарушение фиксируется по каждому работнику отдельно. Самопроверку имеет смысл начинать с тех же пар: журнал против приказов о приёме за последний год, протоколы комиссии против документов об обучении её членов.

Кто вправе инструктировать и проверять знания: специалист, комиссия, программы А, Б и В

Охрана труда по статье 209 ТК РФ — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Кто за неё отвечает, зависит от численности. Если работников больше 50, работодатель вводит должность специалиста по охране труда или создаёт службу охраны труда (статья 223 ТК РФ), причём ставка может быть неполной. До 50 человек функции передают ответственному работнику, например из кадровой службы. В обоих случаях оформляют приказ о назначении и приказ о распределении полномочий. С 31 августа 2026 года руководителя организации или филиала может инструктировать специалист по охране труда или другой работник, на которого приказом возложено проведение инструктажей (пункт 22 Правил).

Программ обучения по пункту 46 Правил три. Программа А охватывает общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной труда, программа Б — безопасные методы и приёмы работ при воздействии вредных и опасных производственных факторов, программа В — безопасные методы и приёмы выполнения работ повышенной опасности. После поправок постановления № 805 набор пройденных программ зависит от роли человека в системе обучения:

  • члены комиссии по проверке знаний проходят программы А и Б, а также ту программу В, по которой проверяют работников (подпункт «е» пункта 53);
  • лица, проводящие инструктажи и обучение, проходят программу Б и ту программу В, по которой инструктируют или обучают (новый подпункт «з» пункта 53);
  • программы А и Б проходят специалисты по охране труда и лица, на которых возложены их функции (подпункт «г» пункта 53).

Пункт 74, который раньше отдельно регулировал обучение членов комиссий, утратил силу, и отсылки к нему в положении о комиссии переводят на подпункт «е» пункта 53. Протоколы комиссии, члены которой сами не обучены, проверку знаний не подтверждают: под нарушение попадают все работники, которых она проверяла.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Корги указывает на кнопки подписки на каналы Добыто

Мария Ж, судебный эксперт в сфере корпоративного и трудового права: «Право проводить инструктаж определяется составом пройденных программ, приказ о назначении его не создаёт. Если у человека нет программы Б и соответствующей программы В, проведённый им инструктаж при расследовании несчастного случая оспаривается целиком. Перед тем как подписать приказ, сверьте у каждого инструктирующего документы о пройденных программах.»

Приложение № 4: сколько работников обучать в учебном центре

Приложение № 4 к Правилам задаёт минимальное число работников для обучения в организации, оказывающей услуги по обучению, в абсолютных цифрах, процентов в нём нет. При среднесписочной численности 2-15 человек это 1 работник, 16-50 — 3, 51-250 — 5, а при высокой и значительной категории риска — 7, 251-500 — 7 или 10, 501-1000 — 10 или 15, 1001-5000 — 15 или 20, свыше 5000 — 20 или 25. Начиная с 251 работника добавляется не менее 3 человек на каждый обособленный филиал численностью более 50 человек, включая руководителя. Снаружи обучают руководителя и заместителей, курирующих охрану труда, руководителей филиалов, специалистов по охране труда, членов комиссий и ответственных за инструктажи, и у большинства компаний внешний минимум набирается из этих должностей.

Читайте также:  Выполнение инструкций по охране труда как контролировать и фиксировать нарушения

Остальных работников работодатель вправе обучать сам, если внесён в реестр работодателей, обучающих своих работников, и выполнил требования Правил: есть обученные обучающие, программы, комиссия, сведения передаются в реестр обученных лиц. Для организации на 20 человек внешний минимум — 3 человека, и ради остальных 17 придётся содержать программы, комиссию и обучающих, каждый из которых сам проходит внешнее обучение. Расчёт по приложению № 4 держат письменно, с численностью, категорией риска и списком филиалов: он нужен при согласовании бюджета и при вопросе инспектора, почему часть работников обучена внутри.

Полезно знать: для компании на 300 человек низкой категории риска обязательный внешний минимум — 7 человек, а не весь штат. Среднесписочную численность для этого расчёта считают без работников, постоянно работающих дистанционно, и иногда это переводит компанию в более низкий диапазон.

Оформите комиссию по проверке знаний отдельным приказом

Что изменилось с 31 августа 2026 года: правки постановления № 805

Постановление Правительства от 30.06.2026 № 805 внесло изменения в Правила № 2464 и продлило срок их действия: он истекал 1 сентября 2026 года, теперь Правила действуют до 1 сентября 2032 года. Новой системы обучения постановление не вводит, массово переобучать работников не нужно. Перерабатывать приходится ЛНА, программы и формы протоколов, а по части пунктов — фактическую периодичность и состав обучаемых.

Мария Ж, спикер на конференциях по КЭДО и юриспруденции: «Откройте положение об обучении и найдите в нём срок действия Правил. Во многих ЛНА, написанных в 2022 году, дата 1 сентября 2026 года вписана прямо в текст, и с 31 августа она недействующая. Проверяющий видит эту ошибку раньше остальных, поэтому исправляйте её первой: замените дату на 1 сентября 2032 года во всех документах, где она встречается.»

Для кадровой службы и службы охраны труда поправки удобно разбирать по пунктам Правил: у каждой есть конкретное действие.

Пункт Правил Что изменилось Что сделать
Пункты 13 и 54 Освободить от первичного инструктажа и от обучения можно только работника, чья деятельность связана исключительно с опасностью от персонального компьютера и офисной техники Пересобрать перечень освобождённых: любая дополнительная опасность, выявленная на рабочем месте, выводит работника из него
Пункт 14 Впервые начавшие трудовую деятельность и допущенные к работам повышенной опасности проходят повторный инструктаж не реже раза в 3 месяца в течение первого года Завести отдельный квартальный график от даты первого допуска каждого такого работника
Пункт 60 Обучение по программе В — не реже раза в 3 года вместо ежегодного Сверить договор с учебным центром на 2026-2027 годы
Пункты 36 и 66 Практика по первой помощи и СИЗ, занятия на полигонах и тренажёрах проводятся без дистанционных технологий; практику по первой помощи ведут с тренажёрами и медицинскими изделиями Закрепить очную практику в положении о дистанционном обучении
Пункт 37 Вместо «проверки знания требований охраны труда» — «проверка знаний, умений и навыков» Заменить формулировку в протоколах, положении о комиссии и программах

Два изменения по работам повышенной опасности разнонаправленные: инструктаж для новичков стал ежеквартальным, обучение по программе В проводится втрое реже. Квартальный срок привязан к дате первого допуска конкретного работника и действует ровно год, поэтому в общем графике на подразделение его не отследить. Проверка знаний, сведённая к тесту, требованию о навыках там, где речь идёт о практических компетенциях, соответствует не полностью.

Внимание: учебные центры, которые после 31 августа 2026 года продают ежегодную программу В по работам повышенной опасности, продают то, что нормой уже не требуется. Ежегодная программа В, заложенная в договор на 2026-2027 годы, — прямая переплата.

Весной 2026 года в обзорах разошлись проектные правки, которые в итоговую редакцию не вошли, и часть компаний успела перестроить документы зря. Минимальная стажировка осталась 2 смены, увеличения до 5 смен для впервые начинающих трудовую деятельность нет. Перечень категорий для обучения первой помощи не расширен. Обязательная ежегодная актуализация сведений в реестре для работодателей, обучающих самостоятельно, не принята: сведения обновляют при их изменении в течение 10 рабочих дней. Документы, перестроенные под проект, возвращают к действующей редакции.

Инструктажи по охране труда: виды, сроки и кого можно освободить

Вводный инструктаж обязателен для всех новых работников до начала работы, от первичного можно освободить только по перечню, утверждённому работодателем. Остальные виды инструктажа зависят от рабочего места и событий.

Вид инструктажа Когда проводят Что учесть
Вводный До начала работы Проводит специалист по охране труда или иной уполномоченный работник (пункт 11); при отсутствии специалиста допускается внешняя организация по договору
Первичный на рабочем месте До начала самостоятельной работы Освобождение — только по критерию пункта 13 в новой редакции
Повторный Не реже раза в 6 месяцев Для новичков на работах повышенной опасности — раз в 3 месяца в первый год (пункт 14)
Внеплановый По основаниям пункта 16 После аварии или несчастного случая — руководители и работники подразделения, где это произошло, и других подразделений, где возможно аналогичное происшествие (пункт 17)
Целевой Перед выполнением отдельных работ По подпункту «б» пункта 19 — работы на проезжей части автомобильных дорог и на железнодорожных путях

Стажировка на рабочем месте для профессий из утверждённого перечня длится не менее 2 смен. Работника, не прошедшего инструктаж, обучение и проверку знаний, работодатель к работе не допускает и отстраняет приказом по статье 76 ТК РФ.

Срок повторного инструктажа считается от даты последнего инструктажа конкретного работника. Когда инструктаж проводят приказом на подразделение, работники в отпуске, на больничном или в командировке выпадают из графика и возвращаются на рабочее место с просроченным допуском: график есть, факта нет. В практике Добыто сроки инструктажей и повторного обучения первыми выносят в систему при переходе на КЭДО: на численности от сотни человек по бумажному журналу они теряются чаще других.

Годовой график повторного инструктажа и обучения по охране труда с событийными инструктажами
Плановые сроки ставят в график на год вперёд, а инструктажи при приёме, переводе, допуске к опасным работам и после инцидента запускаются по событию.

Кейс из практики: небольшая организация на 10-15 человек арендовала офис в бизнес-центре. Работник шёл между этажами по рабочим делам, лифт бизнес-центра сломался, и он получил тяжёлые травмы. Компания не отвечала ни за лифт, ни за здание, но травма получена в рабочее время при исполнении трудовых функций, поэтому случай расследовали как несчастный случай на производстве и проверяли инструктажи и обучение именно этой организации.

Инструкции по охране труда: по должностям и по видам работ

Инструкции по охране труда разрабатывают по должностям и по видам работ. Для офиса это документы для кадрового работника, бухгалтера, генерального директора и отдельно по работе с компьютером, копировально-множительной техникой, электроприборами, микроволновой печью, при направлении в командировку. Жёсткого требования дробить инструкции норма не содержит, и встречается подход с одной инструкцией для административно-управленческого персонала, куда включают компьютер, оргтехнику, чайник и микроволновку. Чем крупнее компания и разнороднее работа, тем сильнее аргумент за отдельные документы; инструкция при командировании нужна в любом случае, если сотрудники ездят.

Кейс из практики: в крупной организации работник подрядчика упал с высоты и получил травму, несовместимую с жизнью. Первым документом, который запросили проверка и прокуратура, стал журнал вводного инструктажа для работников сторонних организаций. Для подрядчиков нужны отдельный приказ об ответственном за их вводный инструктаж, отдельные программа и инструкция с учётом других опасностей, отдельный журнал регистрации, положение о взаимодействии с подрядными организациями приложением к договору, единый перечень вредных и опасных производственных факторов и перечень мероприятий по предотвращению повреждения здоровья работников подрядчиков.

Корги указывает на кнопки подписки на каналы Добыто

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Обучение требованиям охраны труда и первой помощи: сроки и перечень работников

Плановое обучение по программам А и Б проходит не реже раза в 3 года (пункт 59 Правил), продолжительность каждой программы — не менее 16 часов. Новые работники обучаются в срок, установленный работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора (пункт 62). С 31 августа 2026 года время с отрывом от работы охватывает и обучение, и проверку знаний (пункт 65), поэтому в табеле их учитывают вместе.

Обучение первой помощи проводят по закрытому перечню пункта 33, который привязан к функциям работника и требованиям отраслевых актов, место работы и название должности сами по себе ничего не решают. В перечень входят:

  • работники, на которых приказом возложено проведение инструктажа по охране труда с вопросами первой помощи, — до допуска к его проведению;
  • работники рабочих профессий;
  • лица, обязанные оказывать первую помощь по требованиям нормативных правовых актов;
  • работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством;
  • работники, от которых акты по охране труда требуют умения оказывать первую помощь;
  • председатель, заместители и члены комиссий по проверке знаний по вопросам первой помощи, лица, проводящие обучение первой помощи, специалисты по охране труда, члены комитетов и комиссий по охране труда;
  • иные работники по решению работодателя.
Читайте также:  Примерное положение о системе управления охраной труда как переделать под себя
Схема проверки работника по подпунктам пункта 33 для обучения первой помощи
Работника проверяют по каждому подпункту по очереди, а в перечне указывают подпункт, по которому он включён.

Мария Ж, руководитель HR-отдела: «Первые шесть позиций перечня — обязанность, седьмая — право. Компании часто объясняют седьмой позицией, почему кого-то не обучают: раз решает работодатель, значит решили не обучать. Решение работодателя добавляет людей в перечень и не вычитает их из обязательных категорий, поэтому сначала проверьте штат по шести категориям и только потом оформляйте собственное решение.»

Инструктаж, на котором рассказали про аптечку и номер экстренных служб, обучение первой помощи для этих категорий не заменяет. Отдельная программа длится не менее 8 часов, практические занятия занимают не менее 50% учебных часов. Новые и переведённые работники обучаются не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода, дальше — не реже раза в 3 года. Работники рабочих профессий обучаются все, без фильтра по условиям труда и результатам СОУТ: уборщик, грузчик, комплектовщик и повар попадают в перечень так же, как сварщик. Специалисты по охране труда, члены комиссий по вопросам первой помощи и лица, проводящие это обучение, учатся только в организации, оказывающей услуги по обучению.

В практике Добыто перечень должностей для обучения первой помощи чаще всего расходится со штатным расписанием через год после утверждения: должности вводят и переименовывают, а перечень остаётся в прежней редакции. Сверку перечня со штатным расписанием удобно ставить в один цикл с графиком отпусков.

Работников, которые используют средства индивидуальной защиты, обучают правилам их эксплуатации: ответственное лицо показывает, как правильно применять СИЗ, и проводит тренировку (пункт 39). При актуализации программы по СИЗ внеплановое обучение организуют в течение 60 календарных дней, а новую информацию допускается довести на внеплановом инструктаже (пункт 41).

Протокол проверки знаний и реестр обученных лиц: чем подтверждается обучение

По охране труда выполнение обязанности подтверждают протокол проверки знаний и запись в реестре обученных лиц. Удостоверение учебного центра само по себе этого не доказывает, а сертификата как документа об образовании в законодательстве нет, и обязательную программу он не закрывает. С 31 августа 2026 года регистрационный номер записи указывают в протоколе либо прикладывают к протоколу выписку из реестра, подписанную электронной подписью через ФГИС СОУТ (пункт 92). По запросу работодателя учебный центр предоставляет протокол или выписку из протокола по его работникам (пункт 94).

Реестр обученных лиц часто путают с федеральным реестром документов об образовании и квалификации, который ведёт Рособрнадзор по статье 98 273-ФЗ. В федеральный реестр образовательная организация вносит удостоверения о повышении квалификации и дипломы о переподготовке в течение 30 календарных дней со дня выдачи. Обучение по охране труда проверяют по реестру обученных лиц, квалификацию по программам дополнительного профессионального образования — по федеральному реестру.

Работодатель, который обучает работников сам, уведомляет Минтруд через личный кабинет работодателя по охране труда с входом через ЕСИА и попадает в реестр работодателей, обучающих своих работников. Без этого обучение внутри не завершается записью в реестре обученных лиц и не считается проведённым. Состав сведений по пункту 106 Правил и порядок уведомления разобраны в алгоритме передачи сведений в реестр обученных работников по охране труда от Гострудинспекции по Тюменской и Курганской областям; Минтруд включает работодателя в реестр в течение 5 рабочих дней.

В практике Добыто сверку записи в реестре закладывают на момент, когда работник приносит документ об обучении в кадровую службу. Если записи нет и через 2 месяца, разбираться с учебным центром проще, пока договор с ним ещё не закрыт.

Факт: журналы инструктажей хранятся 45 лет, протоколы обучения — 5 лет.

Образцы журнала инструктажа, протокола проверки знаний и листа ознакомления с ЛНА

Комплект закрывает блок журналов и протоколов из запроса инспектора; начните с протокола и сверьте его форму с пунктом 92 — в ней нужно место для регистрационного номера записи в реестре или отметка о приложенной выписке.

Документ Скачать
Протокол проверки знаний работников: бланк с составом комиссии и таблицей результатов (DOCX) Скачать
Журнал инструктажа по охране труда (DOCX) Скачать
Лист ознакомления с локальными нормативными актами (DOCX) Скачать

Пожарный инструктаж, электробезопасность, СОУТ и КЭДО: что живёт по своим правилам

Правила № 2464 не распространяются на обучение по специальным требованиям других ведомств: пожарная безопасность, электробезопасность и промышленная безопасность на опасных производственных объектах регулируются своими актами. Инструктаж по пожарной безопасности с 1 сентября 2025 года проводят по приказу МЧС России от 16.12.2024 № 1120, который действует до 1 сентября 2031 года и заменил приказ № 806 от 18.11.2021. Повторный противопожарный инструктаж проходит не реже раза в год, а раз в полгода — на объектах, где одновременно находятся 50 человек и более, на объектах категорий повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности и пожароопасности, а также у работников, занятых охраной объектов и имущества. Порог 50 человек считают по одновременному пребыванию на объекте, штатная численность организации для него значения не имеет.

Противопожарный инструктаж включает теоретическую и практическую части. Теорию допускается вести дистанционно, если это предусмотрено трудовым договором или дополнительным соглашением, практику — нет. Проводить инструктаж вправе лица, прошедшие дополнительную профессиональную программу в области пожарной безопасности или имеющие профильное образование, в том числе привлечённые по договору ГПХ (пункт 6 приложения № 1). Дополнительное профессиональное образование по пожарной безопасности нужно только категориям из приложения № 4 к приказу № 1120, остальным работникам достаточно инструктажа.

Важный нюанс из практики: инспектор начинает с титульного листа программы и утверждающего приказа. Ссылка на отменённый приказ № 806 в положении, приказе о назначении ответственного или на титуле программы видна с первой страницы и становится поводом углубиться в проверку, даже если по существу инструктажи проводятся правильно.

Лайфхак: категорию помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности запросите у собственника объекта или службы эксплуатации до того, как строить график противопожарных инструктажей, и зафиксируйте ответ письменно. При споре вы покажете документ, а не собственную оценку.

По электробезопасности I группу присваивают неэлектротехническому персоналу, включая офисных сотрудников с бытовой и компьютерной техникой: присвоение оформляют по итогам инструктажа, удостоверение не выдаётся. Перечень должностей с группами утверждает работодатель, и на проверке его запрашивают первым. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей действуют по приказу Минэнерго от 12.08.2022 № 811 с 7 января 2023 года, поэтому ссылки на пункты 1.4.х прежних правил по приказу от 13.01.2003 № 6 в ЛНА недействующие. Проверка знаний по электробезопасности и проверка знаний требований охраны труда по Правилам № 2464 — разные процедуры с разными комиссиями и протоколами.

СОУТ в охране труда — специальная оценка условий труда по 426-ФЗ: процедура выявления вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах, по итогам которой рабочему месту присваивают класс условий труда. Её проводят для всех работников, кроме дистанционных, и по её результатам строят программы обучения по вредным и опасным факторам. Отсутствие сведений в системе учёта результатов СОУТ у работодателя, зарегистрированного больше 12 месяцев назад и отчитывающегося по 50 и более застрахованным лицам, — самостоятельный индикатор риска для внеплановой проверки. Индикатором считается и наличие сведений давностью больше 5 лет при рабочих местах с вредными или опасными условиями.

Статья 22.1 ТК РФ выводит из КЭДО акты о несчастном случае на производстве, приказы об увольнении и документы, подтверждающие прохождение инструктажей по охране труда, включая журналы инструктажей. ЛНА по охране труда, приказы о назначении ответственных и о создании комиссии, ознакомление работников с инструкциями переводятся в электронный вид на общих основаниях.

Документы по охране труда в КЭДО и журнал инструктажей на бумаге
ЛНА и приказы по охране труда подписывают электронно, журнал инструктажей по статье 22.1 ТК РФ остаётся бумажным.

В Добыто ЛНА по охране труда, приказы о назначении ответственных и листы ознакомления с инструкциями подписывают в электронном виде, а журнал инструктажей остаётся на бумаге, как требует статья 22.1 ТК РФ.

Цена ошибки: штраф за каждого необученного работника и последствия несчастного случая

Допуск к работе без обучения и проверки знаний требований охраны труда наказывается по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и штраф считают по каждому работнику, допущенному без обучения. Для юридического лица это от 110 000 до 130 000 рублей за человека: 15 необученных работников дают от 1 650 000 до 1 950 000 рублей. При несчастном случае с необученным работником штраф оказывается наименее затратным из последствий.

Последствие Размер и характер Кто отвечает
Часть 3 статьи 5.27.1 КоАП: допуск без обучения и проверки знаний Должностное лицо и ИП — от 15 000 до 25 000 рублей, юридическое лицо — от 110 000 до 130 000 рублей, по каждому работнику Организация и должностное лицо
Часть 1 статьи 5.27.1 КоАП: иные нарушения требований охраны труда Предупреждение или штраф: должностное лицо — от 5 000 до 10 000 рублей, юридическое лицо — от 60 000 до 80 000 рублей Организация и должностное лицо
Часть 5 статьи 5.27.1 КоАП: повторное аналогичное нарушение Юридическое лицо — от 100 000 до 200 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток; должностное лицо — от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификация от 1 года до 3 лет Организация и должностное лицо
Надбавка к страховому тарифу и потеря скидки Многолетний платёж, считается от фонда оплаты труда Организация
Отказ в финансовом обеспечении предупредительных мер Теряется возмещение части затрат на охрану труда за счёт страховых взносов Организация
Компенсация морального вреда По решению суда, тарифом не ограничена Организация
Статья 143 УК РФ Тяжкий вред здоровью — штраф до 400 000 рублей или лишение свободы до 1 года; смерть человека — до 4 лет лишения свободы Лицо, на которое возложены обязанности по охране труда
Читайте также:  Система обучения по охране труда как выстроить ее внутри компании

Распространённый тезис, что Социальный фонд России взыщет с работодателя все выплаты пострадавшему в порядке регресса, практика в таком виде не подтверждает. Постановлением от 29.04.2026 по делу № А48-10850/2025 Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд отказал фонду: погибшая работница была застрахована, взносы за неё уплачивались, а страховая выплата — исполнение обязательства страховщика, которое убытком не является. Расходы фонд перекладывает на работодателя через тариф и доступ к финансовому обеспечению предупредительных мер. Моральный вред пострадавший или его родственники взыскивают напрямую, и отсутствие обучения, инструктажа и стажировки, записанное в акте о несчастном случае, работает в гражданском деле как готовое доказательство вины.

Мария Ж, судебный эксперт по трудовому праву: «Уголовное дело по статье 143 УК РФ идёт против того, кто расписался за охрану труда: руководителя участка, главного инженера, специалиста по охране труда, мастера. Приказ о возложении обязанностей, подписанный когда-то формально, в этот момент становится главным документом дела. У человека, которого назначают ответственным, должны быть реальные полномочия и ресурсы: право остановить работу, бюджет на обучение и средства защиты, возможность не допустить работника.»

Как подготовиться к проверке обучения по охране труда

Если времени мало, начинают с того, что инспектор видит без выезда и без погружения в содержание: срок действия Правил в ЛНА, перечень освобождённых от инструктажа, состав программ у инструктирующих и форма протокола.

Как провести самопроверку обучения по охране труда перед ГИТ: пошаговая инструкция

  1. Шаг 1. Скачайте проверочные листы Роструда по обучению и пройдите по ним самопроверку: инспектор пойдёт по тому же списку и за его рамки не выйдет.
  2. Шаг 2. Замените во всех ЛНА срок действия Правил № 2464 на 1 сентября 2032 года, а ссылки на приказ МЧС № 806 — на приказ № 1120; уберите из положения о комиссии отсылки к пункту 74.
  3. Шаг 3. Сверьте даты вводного и первичного инструктажа в журналах с датами начала работы в приказах о приёме за последний год.
  4. Шаг 4. Пересоберите перечень освобождённых от первичного инструктажа и обучения по критерию «исключительно опасность от персонального компьютера и офисной техники».
  5. Шаг 5. Проверьте у каждого члена комиссии документы о программах А, Б и соответствующей программе В, у каждого инструктирующего — о программе Б и соответствующей программе В.
  6. Шаг 6. Добавьте в форму протокола поле для регистрационного номера записи в реестре обученных лиц или предусмотрите приложение выписки и проверьте, что сведения по всем протоколам переданы.
  7. Шаг 7. Составьте письменный расчёт внешнего минимума по приложению № 4: среднесписочная численность без постоянных дистанционных работников, категория риска, филиалы численностью более 50 человек.
  8. Шаг 8. Переведите учёт сроков повторных инструктажей и обучения на даты по каждому работнику, а для впервые допущенных к работам повышенной опасности заведите квартальный график на первый год.

Стоимость КЭДО Добыто для кадровых документов по охране труда

Стоимость зависит от тарифа и числа сотрудников; электронные подписи ПЭП и УНЭП для сотрудников выпускаются бесплатно на всех тарифах.

Услуга Стоимость Сроки
Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны, email-поддержка от 30 ₽ за сотрудника / мес подключение за 5 минут
Тариф «Бизнес»: неограниченно сотрудников, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, электронный архив, приоритетная поддержка от 50 ₽ за сотрудника / мес, минимальная оплата 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год подключение за 5 минут
Модуль интеграции с 1С:ЗУП в тарифе «Бизнес» входит в тариф установка и настройка за один день
Тариф «Корпорация»: всё из тарифа «Бизнес», выделенный сервер, SLA 99.9%, персональный менеджер, API и кастомные интеграции по запросу по запросу
Электронные подписи ПЭП и УНЭП для сотрудников бесплатно на всех тарифах в составе тарифа
УКЭП через партнёров — удостоверяющие центры по запросу по запросу

Итоговая сумма складывается из численности и набора функций: УКЭП, интеграция с 1С и электронный архив есть в тарифе «Бизнес», выделенный сервер, SLA и API — в тарифе «Корпорация». Условия каждого тарифа опубликованы на странице тарифов Добыто КЭДО; тариф можно повысить или понизить в любое время, при повышении разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду.

Выводы

Нарушения по обучению охране труда в 2026 году находят в сверке документов между собой: даты инструктажей против приказов о приёме, пройденные программы против полномочий членов комиссии, протоколы против записей в реестре. После постановления № 805 устарели дата окончания Правил в ЛНА, перечни освобождённых офисных работников, ежегодная программа В и дистанционная практика по первой помощи. Пожарная безопасность и электробезопасность проверяются по своим приказам, а штраф за допуск без обучения начисляют по каждому человеку.

Добыто переводит в электронный вид ту часть охраны труда, которую допускает статья 22.1 ТК РФ: ЛНА, приказы о назначении ответственных и комиссии, ознакомление с инструкциями. Эти документы хранятся в одном архиве с приказами о приёме, и сверка дат перед проверкой идёт по одной системе.

Частые вопросы об обучении по охране труда

Нужны ли документы по охране труда, если все сотрудники работают дистанционно?

Если все работники, включая генерального директора, работают дистанционно, обязанности работодателя сужаются по статье 312.3 ТК РФ: расследование несчастных случаев, выполнение предписаний, обязательное социальное страхование и ознакомление с требованиями охраны труда при работе с оборудованием, которое работодатель выдал или рекомендовал. На практике это инструкции по безопасной работе с выданным ноутбуком; если оборудование не выдаётся и не рекомендуется, отдельные документы не требуются. СОУТ на рабочих местах дистанционных работников не проводят. Если хотя бы часть штата работает в офисе, полный комплект документов нужен при любой численности.

Нужно ли повторять вводный инструктаж и обучение при переводе или внутреннем совместительстве?

С 31 августа 2026 года пункт 7 Правил № 2464 охватывает три ситуации: перевод на другую работу или должность, изменение наименования рабочего места или подразделения и оформление договора о внутреннем совместительстве. Вводный инструктаж, повторное обучение и проверка знаний в них не требуются, если сохраняются условия труда, источники опасности, уровни профессиональных рисков и характер выполняемой работы. Уровни рисков и характер работы кадровая служба сама не оценивает, поэтому решение готовят вместе со службой охраны труда. Если хотя бы одно из четырёх условий меняется, освобождение по пункту 7 не применяется.

Кто инструктирует работников, направленных частным агентством занятости?

Инструктажи таким работникам проводит физическое или юридическое лицо, к которому агентство их направило, хотя оно не является их работодателем (пункт 9 Правил в редакции постановления № 805). Обучение требованиям охраны труда эти работники проходят в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению (пункт 44). Понятие частного агентства занятости применяется в значении ТК РФ.

Нужно ли всей комиссии проходить подготовку преподавателей первой помощи?

Обучать первой помощи вправе работники, прошедшие подготовку по оказанию первой помощи в объёме не менее 8 часов и программу дополнительного профессионального образования по подготовке преподавателей или инструкторов (пункт 35). По сложившейся практике для проведения обучения достаточно двух таких работников, а членам комиссии хватает обучения первой помощи в объёме не менее 8 часов. Брать преподавателя в штат не нужно: работник проходит повышение квалификации по программе с таким названием. Тренажёр для практических занятий допускается арендовать по договору, взяв копии сертификата и паспорта изделия.

Как отличить рабочую профессию от должности служащего для перечня первой помощи?

Наименование проверяют по общероссийскому классификатору профессий рабочих и должностей служащих: с 1 января 2026 года действует ОК 016-2025, утверждённый приказом Росстандарта от 16.05.2025 № 423-ст взамен ОК 016-94. Работник рабочей профессии входит в перечень пункта 33 без учёта условий труда и результатов СОУТ. Санитарка относится к рабочим профессиям и обучается первой помощи, а от врачей профстандарт требует умения оказывать экстренную медицинскую помощь, поэтому их включают в перечень, только если требование о первой помощи есть в нормативном акте. При смене наименований по новому классификатору перечень пересматривают вместе со штатным расписанием.

Что делать, если учебный центр выдал удостоверение, но не выдаёт протокол?

С 31 августа 2026 года пункт 94 Правил № 2464 прямо закрепляет право работодателя получить от организации, оказывающей услуги по обучению, протокол или выписку из протокола проверки знаний по своим работникам; право работника получить их на бумаге сохранено. Запрос направляют письменно и параллельно проверяют запись в реестре обученных лиц. Если обучение шло по программе дополнительного профессионального образования, сведения о документе должны появиться в федеральном реестре в течение 30 календарных дней со дня выдачи, и при их отсутствии вопрос решают с центром до закрытия договора.

Насколько публикация полезна?

Нажмите на звезду, чтобы оценить!

Средняя оценка 5 / 5. Количество оценок: 1

Оценок пока нет. Поставьте оценку первым.

Сожалеем, что вы поставили низкую оценку!

Позвольте нам стать лучше!

Расскажите, как нам стать лучше?

Поделиться:

Попробуйте ДОБЫТО КЭДО

Подписывайте кадровые документы электронно. Оставьте заявку и начните работу.