Обучение сотрудников ежегодно: что требует закон в 2026

Ежегодное обучение сотрудников закон требует по короткому списку: повторный противопожарный инструктаж, инструктаж по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях, присвоение I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу, ежегодная проверка знаний электротехнического персонала и гигиеническая подготовка работников, занятых с мясо-молочной и кремово-кондитерской продукцией, детским питанием и питанием дошкольников. Повторный инструктаж по охране труда идёт чаще, чем раз в год: не реже одного раза в 6 месяцев. Периодичность определяет не общий порядок обучения, а вид работ и отраслевые правила, под которые попадает конкретная должность.

С 31 августа 2026 года часть привычных ежегодных позиций перестала быть ежегодной: обучение по программе В для работ повышенной опасности переведено на трёхлетний цикл. Ниже разобрано, чем подтверждается каждое обучение, почему сертификат вебинара не закрывает требование инспектора и где проходит граница между бумажным журналом и электронным кадровым документооборотом. Сценарная таблица по типам компаний, порядок сборки годового графика, стоимость ошибки в цифрах и тарифы на подключение — во второй половине статьи.

Какое обучение действительно повторяется каждый год

Ежегодная периодичность установлена не в одном документе, а в пяти разных: порядок обучения по охране труда, приказ МЧС по противопожарным инструктажам, положения о подготовке в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, правила эксплуатации электроустановок и приказ Минздрава о гигиенической подготовке. Отсюда и путаница: специалист по охране труда закрывает свой блок, а инструктаж по ГО или присвоение I группы остаются без ответственного и без записи в журнале.

Свод по всем направлениям, где периодичность привязана к календарному году, выглядит так.

Из шести строк только четыре относятся к охране труда и электробезопасности. Инструктаж по ГО и гигиеническая подготовка живут в других ведомственных системах, и проверяют их Роспотребнадзор и органы, надзирающие за гражданской обороной, а не государственная инспекция труда. Порядок проведения ежегодного инструктажа по ЧС и вводного инструктажа по гражданской обороне разъясняют материалы МЧС России по вопросам гражданской обороны: там же указано, что инструктажи допустимо совмещать по единой программе, но росписи оформляются раздельно.

Что изменилось с 31 августа 2026 года и перестало быть ежегодным

Постановление Правительства РФ от 30.06.2026 № 805 внесло в Правила обучения по охране труда 34 изменения и продлило срок действия постановления № 2464 до 1 сентября 2032 года. Главное для годового графика: обучение по программе В, то есть безопасным методам и приёмам выполнения работ повышенной опасности, теперь проводится не реже одного раза в три года вместо ежегодного. Ежегодная проверка знаний сохраняется там, где её прямо требуют отраслевые правила по охране труда: если специальные правила устанавливают более частый цикл, применяется он.

Остальные изменения, которые меняют планирование:

• Работники, впервые принятые на работы повышенной опасности, проходят повторный инструктаж раз в 3 месяца в течение первого года, дальше — в общем порядке раз в 6 месяцев.
• Практические занятия по первой помощи и по использованию средств индивидуальной защиты проводятся только очно, с тренажёрами и медицинскими изделиями. Теоретическую часть по-прежнему можно давать дистанционно.
• Проверка по первой помощи охватывает умения и навыки, а не только знание тем программы.
• Проводить обучение первой помощи вправе инструкторы, прошедшие соответствующую подготовку, а не только преподаватели с дополнительным профессиональным образованием.
• Офисные работники освобождаются от первичного инструктажа на рабочем месте, только если их деятельность связана исключительно с персональным компьютером и офисной техникой.
• При актуализации программы обучения по средствам индивидуальной защиты работников обучают внепланово в течение 60 календарных дней.

Переход на трёхлетний цикл по программе В не означает, что удостоверения, выданные в 2026 году, действуют дольше указанного в них срока. График строится от даты последней проверки знаний и от требований отраслевых правил, поэтому первым шагом стоит выписать, по каким специальным правилам работают ваши подразделения.

Что ошибочно считают ежегодным

Самая частая ошибка в графике — записать в ежегодные позиции то, что имеет трёхлетний или пятилетний цикл, и потратить бюджет на лишние группы. Базовые программы по охране труда повторяются не реже одного раза в три года: программа А по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда, программа Б по безопасным методам работ при воздействии вредных и опасных производственных факторов, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим и обучение по использованию средств индивидуальной защиты. Вновь принятые работники проходят обучение в течение 60 календарных дней после заключения трудового договора, стажировка на рабочем месте занимает не менее двух смен.

Подготовка руководителей и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности — отдельный случай. Статья 73 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ требует такой подготовки от руководителей организаций и специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду. Периодичность в законе не установлена. Лица, допущенные к обращению с отходами I-IV классов опасности, должны иметь документ о профессиональном обучении или дополнительном профессиональном образовании по требованиям Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, и здесь срок тоже не назван федеральной нормой. Ежегодного экологического обучения закон не требует ни для одной категории: цикл компания устанавливает сама в локальном нормативном акте и от него же отталкивается при проверке.

Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Когда периодичность не задана нормой, её нужно задать самому: приказом или положением об обучении, с конкретным сроком и ответственным. Иначе спор с инспектором превращается в обсуждение того, что считать разумным сроком, а компания в нём заведомо слабее. Проверьте, есть ли в вашем положении об обучении раздел про экологическую подготовку и обращение с отходами, и стоит ли там дата следующего цикла.»

Отдельная зона неопределённости — ежегодные 20-часовые занятия с водителями по безопасности дорожного движения. Программа опирается на методический документ Минтранса 2001 года, статус которого как обязательного требования спорный, а профессиональные и квалификационные требования к работникам перевозчиков установлены отдельным приказом Минтранса. Если перевозки для компании профильные, безопаснее закрепить ежегодные занятия в локальном акте и вести журнал: практика надзорных проверок к такому графику претензий не предъявляет.

Что критично в вашем сценарии, а что вторично

Набор обязательных позиций зависит от того, какие работы реально выполняются, а не от численности штата. Сценарии ниже собраны по типам организаций, которые чаще всего попадают под проверки.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Строка про подряд и агентства занятости после изменений 2026 года стала жёстче: инструктажи работников, направленных частными агентствами занятости, проводит принимающая сторона. Для заказчика это означает отдельный журнал и отдельную программу вводного инструктажа для внешнего персонала.

Когда ежегодное обучение не требуется

Компании из сферы услуг, где сотрудники работают исключительно с компьютером и офисной техникой, закрывают обязательный минимум тремя ежегодными позициями из первой строки таблицы. Обучение по программе В, обучение по применению средств индивидуальной защиты и стажировка на рабочем месте им не нужны: нет ни работ повышенной опасности, ни выдачи СИЗ по нормам. Ежегодный внешний курс для специалиста по охране труда в такой компании тоже избыточен — его обучение идёт в трёхлетнем цикле.

Чем подтверждается обучение: удостоверение, протокол, свидетельство, сертификат

Разные документы подтверждают разные вещи, и подмена одного другим — типовая причина предписания. По итогам проверки знаний требований охраны труда комиссия оформляет протокол, а работнику выдаётся удостоверение о проверке знаний. По итогам программ дополнительного профессионального образования выдаётся удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке по Федеральному закону от 29.12.2012 № 273-ФЗ. Профессиональное обучение завершается свидетельством о профессии рабочего или должности служащего. Сертификат в этом ряду не значится: его выдают по итогам мероприятий, которые не являются образовательными программами — вебинаров, семинаров, конференций. Сертификат подтверждает участие, но не подтверждает ни квалификацию, ни допуск к работе.

Присвоение I группы по электробезопасности оформляется только записью в журнале, удостоверение по нему не выдаётся, а проводит инструктаж работник из электротехнического персонала с группой III или специалист по охране труда с группой IV и выше. Если вам приносят красивое удостоверение I группы из учебного центра, это признак того, что процедуру провели формально.

С 1 марта 2023 года сведения об обучении по охране труда вносятся в реестр обученных лиц Минтруда. Данные передаёт либо учебный центр, либо сам работодатель, если обучение проводила внутренняя комиссия: для этого организация регистрируется в личном кабинете по охране труда через ЕСИА и попадает в реестр работодателей, обучающих своих работников самостоятельно. Проверка удостоверения сводится к сверке номера записи в реестре, и именно этот шаг чаще всего пропускают при работе с новым подрядчиком.

Как проверить, что обучение действительно засчитано

1. Шаг 1. Возьмите протокол проверки знаний: в нём должны совпадать наименование программы, её объём в часах и дата с тем, что указано в удостоверении.
2. Шаг 2. Сверьте программу с той, которая нужна должности: программа А, Б, В, первая помощь или использование СИЗ. Общий курс по охране труда не закрывает обучение по работам повышенной опасности.
3. Шаг 3. Найдите запись о работнике в реестре обученных лиц через личный кабинет по охране труда. Отсутствие записи означает, что для инспектора обучения не было.
4. Шаг 4. Проверьте, кто проводил обучение: организация из реестра оказывающих услуги в области охраны труда либо ваша внутренняя комиссия, зарегистрированная в реестре.
5. Шаг 5. Отдельно проверьте практическую часть по первой помощи и СИЗ: с 31 августа 2026 года дистанционный формат для неё не подходит.
6. Шаг 6. Занесите дату следующего цикла в график и назначьте ответственного за напоминание за 30 дней до истечения.

Шаблоны для учёта обязательного и внутреннего обучения

Комплект закрывает учёт инструктажей и заявок на обучение; начните с журнала инструктажа, если проверка уже назначена.

Как собрать годовой график обязательного обучения

График строится от должностей, а не от программ. Пока нет перечня должностей с привязкой к видам работ, любой календарь будет неполным: именно на этом шаге обычно теряются уборщики без I группы по электробезопасности и водители служебных автомобилей.

Как составить график обязательного обучения на год: пошаговая инструкция

1. Шаг 1. Выгрузите штатное расписание и разложите должности по видам работ: офисная работа, работы под воздействием вредных и опасных факторов, работы повышенной опасности, эксплуатация электроустановок, работа с пищевой продукцией, управление транспортом.
2. Шаг 2. Для каждой группы выпишите обязательные программы и периодичность из первой таблицы, добавив требования отраслевых правил по охране труда, под которые вы попадаете.
3. Шаг 3. Проставьте даты последнего обучения и посчитайте даты истечения. Отдельной строкой отметьте работников, принятых в этом году: у них срок обучения — 60 календарных дней с даты трудового договора.
4. Шаг 4. Разделите объём между внутренней комиссией и учебным центром. Практику по первой помощи и СИЗ планируйте очно, теорию можно закрывать дистанционно.
5. Шаг 5. Назначьте ответственных за каждый блок: инструктажи по ГО и ЧС и гигиеническую подготовку часто некому вести, потому что они не входят в зону специалиста по охране труда.
6. Шаг 6. Заложите бюджет и резерв на внеплановое обучение: при изменении нормативных требований или программ работников переобучают в течение 60 календарных дней.

В практике Добыто самая частая правка в таком графике — отделить дату обучения от даты внесения сведений в реестр: между ними проходит несколько дней, и именно этот зазор превращается в спор при проверке.

Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Обучение всегда проигрывает текучке, если под него не выделено время в регламенте. Мы закладываем на обучение от 5 часов в неделю и фиксируем это документом, иначе сроки съезжают, а инструктажи проводятся задним числом. Посмотрите свой график: если в нём есть даты, но нет закреплённых часов и ответственного, он не выполнится.»

Сколько стоит пропущенный срок

Допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без обучения и проверки знаний требований охраны труда наказывается по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ: должностное лицо — от 15 000 до 25 000 рублей, индивидуальный предприниматель — от 15 000 до 25 000 рублей, юридическое лицо — от 110 000 до 130 000 рублей. Нарушение выявляется по каждому необученному работнику, и при проверке пятерых сотрудников без действующего удостоверения сумма считается не за одно нарушение.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Пожарный блок дороже: часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает для должностного лица от 20 000 до 30 000 рублей, для юридического лица — от 300 000 до 400 000 рублей. К этому добавляется то, что не измеряется штрафом: при несчастном случае отсутствие записи в журнале инструктажа переводит разбирательство в плоскость вины работодателя, а страховые и регрессные требования считаются уже по фактическому ущербу.

Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Экономия на обучении даёт отложенный эффект: штат остаётся некомпетентным, руководитель начинает делать работу за подчинённых, и его ресурс уходит на текучку вместо развития подразделения. Штраф здесь только верхушка расходов. Посчитайте, сколько часов ваши руководители тратят на переделку чужой работы, и сравните с бюджетом обучения на год.»

Что из обязательного обучения можно перевести в электронный вид

Статья 22.1 ТК РФ прямо исключает из электронного документооборота документы, подтверждающие прохождение работником инструктажей по охране труда, включая лично подписываемые. В этот же перечень входят трудовая книжка и сведения о трудовой деятельности, акт о несчастном случае на производстве по установленной форме и приказ об увольнении. Журнал регистрации инструктажа остаётся бумажным с живыми подписями, и электронная подпись его не заменяет.

Всё, что вокруг инструктажа, в электронный вид переводится без ограничений: приказ о направлении на обучение, ознакомление с программами и инструкциями по охране труда как с локальными нормативными актами, соглашение об обучении с условием отработки по статье 249 ТК РФ, заявка подразделения и лист ознакомления с положением об обучении. По статье 187 ТК РФ при направлении на дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за работником сохраняются место работы и средний заработок, и приказ об этом тоже спокойно живёт в КЭДО.

Важный нюанс из практики: смешанная схема требует дисциплины в хранении. Электронные приказы лежат в системе, а журналы инструктажа — в подразделении, и при проверке инспектор запрашивает обе части комплекта одновременно. Мы закладываем на этапе внедрения отдельный регламент выгрузки: какие документы поднимаются из системы и в какой срок, кто отвечает за бумажный блок.

Как обязательное обучение уживается с развивающим

Обязательные программы закрывают допуск к работе и ничего не говорят о профессиональном росте. В годовом плане они образуют нижний слой, поверх которого ложатся развивающие форматы. Формат подбирается под задачу: синхронное обучение — тренинг, вебинар, разбор ситуации в группе, работа с наставником — даёт обратную связь в моменте и подходит для навыков и практики. Асинхронное — курс в системе обучения, статья базы знаний, тест — масштабируется на любое количество людей и закрывает регламенты, теорию и проверку знаний. Практика по первой помощи и СИЗ после августа 2026 года в асинхронный формат не выносится по прямому требованию правил.

Модель 70-20-10 распределяет развитие между практикой на рабочем месте, обучением у наставника и формальными курсами. Обязательное обучение попадает в последнюю долю, и это объясняет, почему компании с большим объёмом инструктажей всё равно жалуются на отсутствие роста сотрудников: закрыт только формальный слой.

Матрица компетенций отдела показывает, кто чем владеет, и из неё вырастает карта обучения. Обязательные программы вносятся в неё отдельным блоком с датами истечения, развивающие — через индивидуальный план развития. Такая связка снимает вопрос, который в практике Добыто задают чаще всего: зачем вести два параллельных учёта, если сотрудник один.

Мария Ж, руководитель HR-отдела: «Наставничество работает быстрее курса, потому что новичок сначала смотрит, как задачу выполняет опытный сотрудник, потом делает сам под присмотром, и только затем присмотр снимается. Лучший наставник — действующий сильный сотрудник, а не приглашённый тренер. Если у вас есть стажировка на рабочем месте по охране труда, стройте её по этой же схеме, а не как формальные две смены рядом с бригадиром.»

Взрослые плохо усваивают материал в формате лекции: руководитель, который пересказывает регламент своими словами, тратит время и получает низкое усвоение. Продуктивнее выдать материал, обозначить срок и проверить через 3 дня. Для ознакомления с инструкциями по охране труда и внутренними регламентами этот механизм переносится в КЭДО без потерь: система фиксирует дату выдачи, дату ознакомления и результат теста.

Стоимость подключения КЭДО для кадровой части обучения

Стоимость зависит от численности сотрудников и набора функций: тарифы считаются за сотрудника в месяц, электронные подписи для работников входят в тариф.

Итоговая сумма зависит от численности и выбранного набора функций: минимальная оплата по тарифу «Бизнес» рассчитана на 50 сотрудников, а УКЭП выпускается через партнёров-удостоверяющих центров. Актуальные условия и состав каждого тарифа опубликованы на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО.

Платформа соответствует требованиям Федерального закона № 377-ФЗ, статей 22.1-22.3 ТК РФ и 152-ФЗ о персональных данных, а переход между тарифами возможен в любое время с пропорциональным пересчётом разницы.

Выводы

Ежегодных позиций в обязательном обучении немного: противопожарный инструктаж, инструктажи по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях, I группа по электробезопасности, проверка знаний электротехнического персонала и гигиеническая подготовка профильных категорий. Повторный инструктаж по охране труда идёт полугодовым циклом, а базовые программы по охране труда, первая помощь и обучение по СИЗ — трёхлетним, причём с 31 августа 2026 года на трёхлетний цикл перешли и работы повышенной опасности. Экологическая подготовка руководителей обязательна по составу, но не имеет установленной законом периодичности, поэтому её задаёт локальный акт компании.

Кадровая часть этой работы хорошо переносится в электронный вид: приказы о направлении на обучение, ознакомление с инструкциями и программами, соглашения об обучении с условием отработки. Мы в Добыто настраиваем маршруты так, чтобы электронный блок и бумажные журналы инструктажа собирались в один комплект к моменту проверки.

Частые вопросы

Нужно ли заново обучать работника при переводе на другую должность

Зависит от того, меняются ли вид работ и производственные факторы. При переводе на должность с работами повышенной опасности или с новыми вредными факторами требуется обучение по соответствующей программе и первичный инструктаж на новом рабочем месте. Изменения 2026 года расширили перечень случаев, когда при переводе повторное обучение не нужно, поэтому сверяйтесь с перечнем должностей и картой факторов, а не с общим правилом.

Что делать, если срок обучения истекает во время отпуска или больничного

Допускать работника к работе с истёкшим сроком нельзя, а обучать в период отпуска или нетрудоспособности работодатель не вправе без согласия работника. Рабочий вариант — планировать обучение заранее, за 30-60 дней до истечения срока, а при возвращении работника до прохождения проверки знаний отстранять его от работ, требующих допуска, оформляя это приказом.

Кто оплачивает обязательное обучение и сохраняется ли зарплата

Обязательное обучение проводится за счёт работодателя. При направлении на дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы по статье 187 ТК РФ за работником сохраняются место работы, должность и средний заработок. Условие об отработке и возврате затрат по статье 249 ТК РФ к обязательному обучению по охране труда не применяется: это обязанность работодателя, а не инвестиция в развитие работника.

Кто обучает персонал подрядчика и работников от агентства занятости

Инструктажи работников, направленных частными агентствами занятости, проводит принимающая сторона. Для персонала подрядных организаций на своей территории заказчик проводит вводный инструктаж и инструктаж по пожарной безопасности на объекте, а базовое обучение по охране труда остаётся обязанностью работодателя, с которым у работника заключён трудовой договор.

Нужно ли обучать дистанционных работников

Да, но объём меньше. Для дистанционного работника обязанности работодателя по охране труда ограничены, однако противопожарный инструктаж, инструктаж по действиям в ЧС и ознакомление с требованиями охраны труда при работе с оборудованием, рекомендованным или предоставленным работодателем, сохраняются. Теоретические блоки допустимо проводить дистанционно, а вот практика по первой помощи и СИЗ, если она положена по должности, требует очной явки.

Можно ли проводить обучение силами самой компании без учебного центра

Можно, если работодатель зарегистрирован в реестре организаций, обучающих своих работников вопросам охраны труда, создал комиссию по проверке знаний и утвердил программы. Сведения об обученных вносит в реестр сам работодатель. Часть программ при этом всё равно закрывается внешним обучением: члены комиссии и специалист по охране труда проходят подготовку в учебном центре.