Обучение работников по охране труда состоит из пяти самостоятельных блоков: инструктажи, стажировка на рабочем месте, обучение требованиям охраны труда по программам А, Б и В, обучение оказанию первой помощи и обучение по использованию средств индивидуальной защиты. Порядок задан постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, его действие продлено до 1 сентября 2032 года. Новый работник проходит цепочку в фиксированной последовательности: вводный инструктаж до начала работы, первичный инструктаж на рабочем месте, при необходимости стажировка, обучение требованиям охраны труда не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора, проверка знаний с оформлением протокола. Главное различие внутри этой цепочки — работы повышенной опасности: по ним добавляется программа В, а повторный инструктаж в первый год работы проводится не реже 1 раза в 3 месяца.
Разберём каждый этап по отдельности: кто его проводит, в какой срок, каким документом он закрывается и по какому признаку инспектор ГИТ считает этап непройденным. Покажем, какие программы можно вести своими силами, а где нужна обучающая организация из реестра, и как собрать периодичность в один годовой календарь. Во второй половине статьи — изменения, действующие с 31 августа 2026 года, разбор того, какие документы по охране труда нельзя переводить в электронный вид, образцы для скачивания, стоимость подключения кадрового электронного документооборота и ответы на частые вопросы.
Из чего состоит обучение по охране труда: пять блоков вместо одного курса
Порядок № 2464 разводит обучение на пять процедур с разными сроками, разными исполнителями и разными документами. Специалист по охране труда чаще всего сталкивается с ситуацией, когда в компании закрыт один блок из пяти: провели инструктажи, а обучение по программам не организовали, либо отправили руководителей в учебный центр, но не оформили обучение по применению СИЗ. Каждый блок проверяется отдельно, и отсутствие любого из них означает недопуск работника.
Таблица сводит блоки, их привязку к событию и итоговый документ.
| Блок обучения | Когда проводится | Чем закрывается |
|---|---|---|
| Вводный инструктаж | До начала выполнения трудовых функций | Запись в журнале регистрации инструктажа с подписями |
| Инструктажи на рабочем месте: первичный, повторный, внеплановый, целевой | Первичный — до начала самостоятельной работы, повторный — не реже 1 раза в 6 месяцев | Журнал инструктажа по охране труда |
| Стажировка на рабочем месте | После инструктажа и обучения, до допуска к самостоятельной работе | Приказ о стажировке и отметка о её завершении |
| Обучение требованиям охраны труда по программам А, Б, В | Не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода | Протокол проверки знания требований охраны труда |
| Обучение оказанию первой помощи пострадавшим | Для работников из утверждённого перечня, далее не реже 1 раза в 3 года | Протокол проверки знаний по отдельной программе |
| Обучение по использованию (применению) СИЗ | Для работников, которым выданы СИЗ, требующие практических навыков применения | Протокол либо запись в рамках обучения по программе Б |
Из таблицы видно главное для планирования: только один блок привязан к календарю, остальные четыре запускаются событиями — приёмом, переводом, выдачей СИЗ, изменением технологии. Поэтому график обучения на год без событийного контура всегда неполон.
Подготовка: что должно быть в компании до первого инструктажа
До того как провести первый инструктаж новому работнику, работодатель формирует нормативную и организационную базу. Если её нет, обучение считается непроведённым, даже когда работники физически отсидели занятия и расписались в журнале.
Проверьте пять позиций до запуска процедуры:
- Локальный нормативный акт о порядке обучения по охране труда: с 31 августа 2026 года в нём фиксируются в том числе порядок и время обучения.
- Приказ о создании комиссии по проверке знания требований охраны труда. Комиссия формируется не менее чем из 3 человек, её председатель и члены сами проходят обучение в организации, оказывающей услуги по обучению.
- Программы обучения по каждой из применяемых программ — А, Б, В, первая помощь, СИЗ — с тематическими планами и перечнем вопросов для проверки знаний.
- Перечни работников: кто обучается по каждой программе, кто освобождён от первичного инструктажа, кто обучается первой помощи.
- Регистрация в реестре организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по обучению, если компания обучает своими силами. С 31 августа 2026 года сведения о таком работодателе обновляются ежегодно.
Лайфхак: соберите матрицу обучения: должности по вертикали, обязательные программы по горизонтали. На пересечении видно, кому какая программа нужна и когда истекает срок действия проверки знаний, а перечни к приказам собираются из готовой таблицы.
Мы в Добыто закладываем пилотную группу до раскатки на всю компанию: маршрут ознакомления с инструкциями и приказами обкатывается на одном подразделении, и ошибки в перечнях всплывают на 20 работниках, а не на 500.
Скачайте образец программы обучения по охране труда
Как запустить обучение по охране труда с нуля: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Сверьте штатное расписание с результатами специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков: категория работника определяет набор программ.
- Шаг 2. Утвердите локальный нормативный акт о порядке обучения и проверки знания требований охраны труда.
- Шаг 3. Обучите председателя и членов будущей комиссии в обучающей организации и получите на них протоколы.
- Шаг 4. Издайте приказ о комиссии по проверке знаний и утвердите программы обучения с перечнями вопросов.
- Шаг 5. Утвердите перечни работников по программам А, Б, В, по первой помощи и по применению СИЗ.
- Шаг 6. Зарегистрируйте компанию в реестре обучающих организаций, если обучение проводится своими силами, и определите, какие программы отдаются во внешний учебный центр.
- Шаг 7. Запустите обучение по группам, оформите протоколы и передайте сведения в реестр обученных лиц.
Первые этапы для нового работника: инструктаж, обучение, стажировка
Вводный инструктаж проводится до начала выполнения трудовых функций, его ведёт специалист по охране труда либо иной уполномоченный работник. Работников, занятых исключительно на офисной технике при оптимальных или допустимых условиях труда по результатам СОУТ, работодатель вправе освободить от первичного инструктажа на рабочем месте, закрепив это перечнем. С 31 августа 2026 года из условия освобождения исключено требование об отсутствии иных источников опасности, и перечень стало проще формировать.
Обучение требованиям охраны труда по программам проводится не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу. Стажировка на рабочем месте идёт после инструктажа и обучения, её минимальная продолжительность — 2 смены, конкретное число смен определяет работодатель с учётом сложности работ и опыта работника.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Срок в 60 календарных дней воспринимают как запас времени, хотя на практике он съедается согласованием группы и расписанием учебного центра. Мы ставим внутренний контрольный срок на 30-й день после приёма: к этому моменту работник должен быть заявлен в группу, иначе к концу второго месяца компания получает работника без протокола и обязана отстранить его по статье 76 ТК РФ.»
Программы А, Б и В: кому какая нужна и сколько это часов
Обучение требованиям охраны труда разбито на три программы. Программа А — общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной труда, продолжительность не менее 16 часов. Программа Б — безопасные методы и приёмы выполнения работ при воздействии вредных и опасных производственных факторов и источников опасности, выявленных по итогам СОУТ и оценки профессиональных рисков, продолжительность не менее 16 часов. Программа В — безопасные методы и приёмы выполнения работ повышенной опасности, объём определяется нормативными актами по конкретному виду работ. В программах Б и В практические занятия занимают не менее 25 процентов общего количества учебных часов.
Сценарий работника определяет комплект программ.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
| Сценарий | Что критично | Что вторично |
|---|---|---|
| Офисный персонал, условия труда оптимальные или допустимые | Вводный инструктаж, перечень освобождённых от первичного инструктажа | Программа В, стажировка |
| Рабочие профессии с вредными факторами по СОУТ | Программа Б с практикой не менее 25 процентов часов, обучение по применению СИЗ, стажировка | Отдельная программа А, если она включена в объединённое обучение |
| Работы повышенной опасности с нарядом-допуском | Программа В, повторный инструктаж не реже 1 раза в 3 месяца в первый год работы | Дистанционный формат практической части — он здесь не работает |
| Руководители подразделений и специалисты, в том числе служащие | Программа А, обучение первой помощи, обучение членов комиссии в учебном центре | Программа Б, если работник не связан с вредными факторами |
| Работник, выполняющий функции специалиста по охране труда по совмещению | Обязательное обучение наравне со штатным специалистом по охране труда | Формальная должность в штатном расписании |
Ошибка планирования почти всегда в правой колонке: компания вкладывается в программу А для всех и не закрывает программу Б там, где по СОУТ выявлены вредные факторы.
Первая помощь и СИЗ: две программы, которые чаще всего забывают
Обучение оказанию первой помощи проводится для работников из перечня, который утверждает работодатель, и повторяется не реже 1 раза в 3 года. Подпункты пункта 33 Порядка № 2464 перечисляют основания для включения в перечень, и последний из них позволяет работодателю включить в перечень любого работника собственным решением. Практические занятия проводятся с применением средств обучения, включая тренажёры, а вести их могут преподаватели и инструкторы по оказанию первой помощи.
Полезно знать: частая ошибка при формировании перечня для обучения первой помощи — ограничиться работниками рабочих профессий. Подпункт «ж» пункта 33 даёт работодателю право включить в перечень любого работника, и на практике туда добавляют администраторов, водителей и дежурных по этажам.
Обучение по использованию средств индивидуальной защиты касается работников, которым выданы СИЗ, требующие практических навыков применения. Внеплановое обучение по СИЗ проводится в течение 60 календарных дней со дня актуализации нормативных требований или инструкций по применению. Если в компании поменяли модель дыхательной полумаски или страховочной системы, срок начинает течь с даты актуализации, а не с даты выдачи новой партии.
Проверка знаний, протокол и реестр обученных лиц
Каждый блок обучения заканчивается проверкой знания требований охраны труда. Проверку проводит комиссия работодателя либо обучающая организация, результат оформляется протоколом. Работник, не прошедший проверку, проходит повторную проверку в срок не позднее 30 календарных дней; до успешной проверки работодатель обязан отстранить его от работы по статье 76 ТК РФ, и период отстранения не оплачивается, если работник не прошёл обучение не по своей вине — тогда оплата идёт как за простой.
Сведения о проверке знаний вносятся в реестр обученных лиц единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда. Регистрационный номер записи с 31 августа 2026 года указывается в протоколе, либо к протоколу прилагается выписка из реестра, подписанная электронной подписью. Проверить, что запись действительно есть и данные работника совпадают с протоколом, можно в реестре обученных лиц на портале ЕИСОТ Минтруда — там же видно, по какой программе и когда прошла проверка.
Внимание: протокол без записи в реестре обученных лиц при проверке трактуется как отсутствие обучения. Сверяйте реестр после каждой группы, а не раз в год перед плановой проверкой.
Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Учебный центр закрывает свою часть протоколом, а компания получает претензию за то, чего в протоколе не видно: несовпадение должности в перечне и в приказе, отсутствие программы, по которой обучали. Мы советуем хранить по каждой группе комплект из четырёх документов — программа, перечень работников, приказ о комиссии и протокол с регистрационным номером. Проверяющему этот комплект отвечает на все вопросы без дополнительных пояснений.»
Образцы документов для организации обучения по охране труда
Комплект собран под цикл от заявки до протокола, начинать удобнее с положения об обучении — оно задаёт роли и сроки для остальных документов.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Положение об обучении персонала | Скачать |
| Журнал инструктажа по охране труда | Скачать |
| Заявка на обучение сотрудников | Скачать |
| Приказ о направлении на курсы | Скачать |
| Тест проверки знаний после обучения | Скачать |
Периодичность: как собрать годовой календарь обучения
Плановая часть обучения держится на четырёх сроках: повторный инструктаж не реже 1 раза в 6 месяцев, обучение требованиям охраны труда не реже 1 раза в 3 года, обучение первой помощи не реже 1 раза в 3 года, обучение по применению СИЗ не реже 1 раза в 3 года. С 31 августа 2026 года обучение по программе В для работ повышенной опасности проводится не реже 1 раза в 3 года вместо ежегодного. Отдельный ритм у новичков на работах повышенной опасности: в течение первого года работы повторный инструктаж проводится не реже 1 раза в 3 месяца.
Внеплановое обучение сбивает любой календарь, поэтому в план закладывается резерв. Основания для него — изменение технологического процесса, ввод нового оборудования, изменение нормативных требований, требование должностного лица ГИТ, а также несчастный случай или авария. По СИЗ и по первой помощи внеплановое обучение проводится в течение 60 календарных дней со дня актуализации соответствующих требований.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Факт: у компаний-лидеров по корпоративному обучению норма составляет 40 часов на сотрудника в год — это 5 рабочих дней. Обязательные программы по охране труда занимают заметную долю этого объёма, и планировать их отдельно от общего бюджета времени бессмысленно.
Какие документы по охране труда нельзя перевести в электронный вид
Кадровый электронный документооборот закрывает большую часть документов по обучению, но не все. Часть 3 статьи 22.1 ТК РФ прямо исключает из электронного документооборота документы, подтверждающие прохождение работником инструктажей по охране труда, в том числе лично подписываемые работником, а также акт о несчастном случае на производстве и приказ об увольнении. Журналы регистрации инструктажей остаются на бумаге с личными подписями инструктируемого и инструктирующего.
Всё остальное переводится в электронный вид без ограничений: положение о порядке обучения, приказ о комиссии, программы обучения, перечни работников, заявки на обучение, приказы о направлении в учебный центр, соглашения об обучении с условием отработки, ознакомление с инструкциями по охране труда. В практике Добыто на КЭДО чаще всего переносят ознакомление с локальными нормативными актами и приказы по обучению: это снимает сбор подписей по площадкам, а специалист по охране труда видит статус ознакомления по каждому работнику в одном списке.
Мария Ж, специалист по цифровой подписи и КЭДО: «Смешение двух режимов даёт самые дорогие ошибки: компания переводит на электронную подпись весь блок охраны труда целиком, включая журналы инструктажей. При проверке такие подписи не принимаются, потому что закон требует личной подписи в журнале. Разделяйте: журналы инструктажей — бумага, всё сопровождающее делопроизводство — КЭДО.»
Смежные обязательные программы: экология, пожарная безопасность, отходы
Обучение по охране труда не покрывает соседние обязательные направления, хотя проверяют их часто вместе. Статья 73 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ требует подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности для руководителей организаций и специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду. Для организаций, работающих с отходами I-IV классов опасности, добавляется требование Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ: работники, допущенные к обращению с такими отходами, должны иметь документ о профессиональной подготовке.
Пожарная безопасность живёт по своему порядку: противопожарный инструктаж и обучение по дополнительным профессиональным программам для отдельных категорий работников. Практический вывод для специалиста по охране труда — вести единый реестр обязательных программ по каждой должности, иначе экология и пожарная безопасность выпадают из плана, потому что за них отвечают другие подразделения. В практике Добыто такой реестр ведут в матрице обучения рядом с датами последней проверки знаний: одна таблица закрывает вопрос о том, кто и по какому направлению просрочен.
Корпоративное обучение поверх обязательного: форматы и матрица компетенций
Обязательные программы отвечают на вопрос о допуске к работе, но не развивают навык. Поверх них компании строят корпоративный контур: матрицу компетенций по должностям, индивидуальные планы развития, наставничество по статье 351.8 ТК РФ. Модель 70-20-10 распределяет развитие так: основная часть приходится на практику в реальных задачах, меньшая — на обучение через наставника и обратную связь, оставшаяся — на курсы и теорию. Для охраны труда это означает, что разбор реальных инцидентов на рабочем месте закрепляет требования лучше, чем повторный курс той же теории.
Синхронный формат — занятие в общем времени с преподавателем: очный класс, вебинар, тренировка на тренажёре. Асинхронный — работа с материалом в своём темпе: запись курса, текст, тест. Обязательную теорию удобно давать асинхронно, а практическую отработку навыков, которая по программам Б и В занимает не менее 25 процентов часов, синхронно и очно. По сводным данным нашего исследования корпоративного обучения, медианная доля гибридного формата составляет 82 процента, а чистый офлайн стал нишей на уровне 4 процентов.
Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Взрослый плохо усваивает пересказ инструкции своими словами, а руководители тратят на такой пересказ до 90 процентов времени занятия. Дайте материал заранее, обозначьте срок и проверьте знание через 3 дня — усвоение выше, а нагрузка на руководителя падает. Для обязательных программ это работает на теоретической части, практику всё равно отрабатывают очно.»
Кейс из практики: производственная компания на 480 работников распределила обучение по программам А и Б по кварталам и перевела всё сопровождающее делопроизводство в КЭДО, оставив на бумаге только журналы инструктажей. Сбор подписей на ознакомление с инструкциями по трём площадкам сократился с двух недель до одного рабочего дня, а перечни к приказам стали собираться из матрицы обучения без ручной сверки.
Ошибки, из-за которых обучение не засчитывают, и цена вопроса
Допуск работника к работе без обучения и проверки знания требований охраны труда наказывается по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ: должностные лица и индивидуальные предприниматели — от 15 000 до 25 000 рублей, юридические лица — от 110 000 до 130 000 рублей. Штраф считается по каждому работнику, поэтому непроведённое обучение группы из 10 человек превращается в сумму, несопоставимую со стоимостью обучения. Повторное нарушение по части 5 той же статьи даёт дисквалификацию должностного лица либо приостановление деятельности.
Четыре типовые ошибки, которые встречаются чаще остальных:
- Программа обучения не соответствует перечню работников: обучили по программе А тех, кому по результатам СОУТ нужна программа Б.
- Комиссия сформирована из работников, которые сами не проходили обучение в обучающей организации. Протоколы такой комиссии не имеют силы.
- Обучение проведено, а сведения в реестр обученных лиц не переданы. Формально работник считается необученным.
- Практическая часть программ Б и В проведена дистанционно или свёрнута до просмотра видео, хотя на неё отводится не менее 25 процентов часов.
Когда обучение по программам можно заменить инструктажем
Работодатели, отнесённые к микропредприятиям, вправе заменить обучение требованиям охраны труда по программам проведением инструктажа на рабочем месте, если в компании не выполняются работы повышенной опасности. Обязанность обучать первой помощи и применению СИЗ при этом сохраняется, как и требование оформлять результаты. Для среднего и крупного бизнеса такая замена недоступна, и попытка сослаться на упрощённый порядок при штате в несколько сотен человек заканчивается предписанием.
Стоимость сопровождения обучения в КЭДО: тарифы и сроки
Стоимость зависит от численности работников и набора функций: интеграции с 1С, электронного архива, требований к уровню доступности сервиса.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: неограниченно сотрудников, ПЭП, УНЭП и УКЭП, электронный архив | от 50 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Минимальная оплата по тарифу «Бизнес» | 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год | годовой период |
| Тариф «Корпорация»: выделенный сервер, SLA 99.9%, API и кастомные интеграции | по запросу | рассчитывается индивидуально |
| Электронные подписи ПЭП и УНЭП для сотрудников | входят в тариф | по запросу |
| Модуль интеграции с 1С:ЗУП (тариф «Бизнес») | входит в тариф | установка и настройка за 1 день |
Итоговая сумма складывается из численности, выбранного тарифа и требований к интеграции: на тарифе «Бизнес» действует минимальная оплата 50 сотрудников, а УКЭП выпускается через партнёров-удостоверяющие центры. Актуальные условия и состав функций каждого тарифа опубликованы на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО.
Выводы
Обучение по охране труда — это не один курс, а пять параллельных процедур с разными сроками и разными документами. Новичок идёт по цепочке от вводного инструктажа до протокола проверки знаний за 60 календарных дней, дальше включается плановая периодичность: инструктаж раз в полгода, программы и первая помощь раз в три года. С 31 августа 2026 года программа В перешла на трёхлетний цикл, а протокол дополнился регистрационным номером записи из реестра обученных лиц. Обучение считается состоявшимся тогда, когда совпадают программа, перечень, приказ о комиссии, протокол и запись в реестре.
Мы в Добыто переводим в электронный вид сопровождающее делопроизводство по обучению — положения, приказы, перечни, ознакомление с инструкциями, — оставляя журналы инструктажей на бумаге по требованию статьи 22.1 ТК РФ. Такое разделение снимает ручной сбор подписей по площадкам и оставляет специалисту по охране труда прозрачную картину по каждому работнику.
Частые вопросы об этапах обучения по охране труда
Чем отличается сертификат от удостоверения по охране труда
Итог обучения требованиям охраны труда по программам А, Б и В подтверждает протокол проверки знания требований охраны труда и запись в реестре обученных лиц, а не бланк на руках у работника. Удостоверение по результатам проверки знаний работодатель может выдать дополнительно, его форма нормативно не закреплена. Удостоверение о повышении квалификации и диплом о профессиональной переподготовке — документы об образовании по Федеральному закону № 273-ФЗ, их выдают лицензированные образовательные организации по программам дополнительного профессионального образования. Сертификат подтверждает только факт прохождения курса и документом об образовании не является.
Можно ли проходить обучение по охране труда дистанционно
Теоретическую часть допустимо изучать асинхронно: работник осваивает материал в своём темпе, а система фиксирует прохождение. Практические занятия в программах Б и В занимают не менее 25 процентов учебных часов и требуют отработки приёмов, а занятия по первой помощи проводятся с применением средств обучения, включая тренажёры. Полностью асинхронный формат для этих блоков не закрывает требования порядка обучения.
Кто из руководителей и специалистов обязан пройти подготовку по экологической безопасности
Статья 73 Федерального закона № 7-ФЗ относит к обязанным руководителей организаций и специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду. На практике в эту группу попадают технические директора, главные инженеры, начальники производств и цехов, экологи. Отдельное требование действует для работников, допущенных к обращению с отходами I-IV классов опасности: им нужен документ о профессиональной подготовке по Федеральному закону № 89-ФЗ.
Нужно ли повторно обучать работника при переводе внутри компании
С 31 августа 2026 года повторное обучение не требуется, если при переводе или внутреннем совместительстве сохраняются условия труда, источники опасности и ранее определённые уровни профессиональных рисков. Основание для решения — сопоставление карт СОУТ и результатов оценки профессиональных рисков по прежней и новой должности, а вывод фиксируется документально. Если появляется новый источник опасности или работы повышенной опасности, обучение и инструктаж проводятся заново.
Как проверить обучение работника, который пришёл с удостоверением от прежнего работодателя
Запись о проверке знаний ищется в реестре обученных лиц по фамилии и реквизитам протокола: в реестре видно программу, дату и результат. Действующая запись не отменяет обязанностей нового работодателя: вводный инструктаж, первичный инструктаж на рабочем месте и обучение по своим программам проводятся заново, поскольку источники опасности на новом рабочем месте другие.
Что делать, если протокол оформлен, а записи в реестре нет
Сначала выясняется, кто отвечал за передачу сведений: при обучении в учебном центре это обучающая организация, при обучении своими силами — работодатель. Дальше сведения досылаются, а протокол дополняется регистрационным номером записи либо к нему прикладывается выписка из реестра, подписанная электронной подписью. До появления записи работник считается непрошедшим проверку знаний со всеми последствиями по статье 76 ТК РФ.
