Согласие на КЭДО и НЭП в одном документе: шаблон 2026

Согласие на ведение КЭДО и соглашение об использовании НЭП объединяются в один бланк законно: Трудовой кодекс не требует для них разных документов, а два волеизъявления работника — по части 5 статьи 22.2 и по пункту 2 части 4 статьи 22.3 ТК РФ — закрываются одной подписью. Ограничение одно и жёсткое: согласие на обработку персональных данных с 1 сентября 2025 года оформляется только отдельным документом, часть 1 статьи 9 152-ФЗ в редакции 156-ФЗ от 24.06.2025. Главное различие задаёт вид подписи: при УНЭП Госключа соглашение о порядке проверки подписи не требуется и в бланке остаётся одно согласие на КЭДО; при УНЭП внутри информационной системы работодателя соглашение обязательно, без него подпись работника нечем проверять.

Разберём, из каких блоков собирается объединённый бланк, какие формулировки делают его оспоримым и как развести между собой согласие на КЭДО, соглашение об электронной подписи, согласие на обработку персональных данных и уведомление о переходе. Покажем, какие кадровые документы работник по ТК РФ подписывает только УКЭП или УНЭП, а какие допускают ПЭП. Сценарная таблица по видам подписи, чек-лист проверки бланка до тиражирования на весь штат, тарифы на 2026 год и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.

Готовый шаблон соглашения об использовании ПЭП и НЭП в .docx: заберите файл и правьте под свою информационную систему.

Какие волеизъявления работника закрывает объединённый бланк

На входе в КЭДО работодатель собирает не один документ, а четыре разных по природе: уведомление исходит от работодателя, согласие на электронное взаимодействие и соглашение об электронной подписи исходят от работника, согласие на обработку персональных данных регулируется отдельным законом. Объединять в один бланк имеет смысл только те из них, которые подписывает работник и которые опираются на нормы Трудового кодекса.

Ниже — разбор по каждому документу: на какой норме он стоит, что фиксирует и попадает ли в общий бланк.

Из таблицы следует рабочая конструкция: объединяется два блока из Трудового кодекса плюс, при необходимости, пункт про ПЭП. Уведомление остаётся отдельным документом работодателя, согласие на обработку персональных данных — отдельным документом работника. Проверить, что получилось, можно по одному признаку: если из бланка убрать любой блок, должно оставаться самостоятельное волеизъявление, а не обрывок фразы.

Шаблоны документов для перехода на КЭДО

Комплект собран по порядку применения; начинать стоит с уведомления, а объединённый бланк собирается из второго и третьего файлов.

Что закон разрешает объединять, а что требует отдельного документа

Запрета на объединение согласия по статье 22.2 и соглашения по статье 22.3 в Трудовом кодексе нет. Обе нормы говорят о письменной форме волеизъявления, но не о форме бланка: закон не требует, чтобы работник подписал два листа вместо одного. Практика идёт по тому же пути, и претензий к комбинированной форме со стороны ГИТ по существу не возникает, если каждое волеизъявление в тексте сформулировано отдельно и его можно прочитать самостоятельно.

Персональные данные из этой логики выпадают. С 1 сентября 2025 года часть 1 статьи 9 152-ФЗ в редакции 156-ФЗ от 24.06.2025 требует оформлять согласие на обработку персональных данных отдельно от иных документов и иной информации. Пункт про обработку данных, вшитый в текст согласия на КЭДО, перестаёт работать как согласие: обработка теряет правовое основание, а сам факт нарушения фиксируется по документу, который работодатель сам же и предъявит проверяющему.

Второе ограничение касается уведомления. По части 4 статьи 22.2 ТК РФ работодатель уведомляет каждого работника о переходе и о праве дать согласие; срок уведомления устанавливается локальным нормативным актом. Если сшить уведомление и согласие в один лист, работник подписывает согласие в тот же момент, когда впервые узнаёт о переходе, и срок на обдумывание, прописанный в ЛНА, обнуляется. Формально документ есть, фактически процедура нарушена.

Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Компании, которые собирают согласие на КЭДО в электронном виде, обычно начинают пилот именно с этого документа и под свою схему запрашивают официальное письмо профильного ведомства. Если у вас такого письма нет, не изобретайте обоснование: соберите согласие на бумаге, а всё дальнейшее взаимодействие уже ведите электронно.»

ПЭП, УНЭП и УКЭП: чем различаются и где нужно соглашение сторон

Три вида подписи различаются не «уровнем надёжности» в общем смысле, а тем, кто и как подтверждает принадлежность подписи человеку. ПЭП подтверждает факт формирования подписи определённым лицом через коды и пароли — логин и пароль от Госуслуг относятся именно к ПЭП ЕСИА. УНЭП создаётся криптографическими средствами, позволяет обнаружить изменения в документе после подписания и требует договорённости сторон о порядке проверки, если она выпущена не в инфраструктуре электронного правительства. УКЭП выдаётся аккредитованным удостоверяющим центром, её порядок проверки задан 63-ФЗ, и отдельное соглашение для неё не нужно.

Отдельная сущность — УНЭП, выданная с использованием инфраструктуры электронного правительства, то есть УНЭП ИЭП. Она создаётся только через технологию Госключ по правилам, утверждённым постановлением Правительства РФ от 01.12.2021 № 2152, и применение сертифицированных ФСБ России средств электронной подписи снимает вопрос о порядке проверки. Условия выпуска и работы с ней описаны в справочном разделе Госуслуг о технологии Госключ, там же перечислены требования к учётной записи.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Дальше вид подписи выбирается не по вкусу, а по группе документов. Статья 22.3 ТК РФ жёстко ограничивает набор подписей работника для критичных документов и допускает ПЭП только для остального.

Практический вывод из таблицы простой: блок про УНЭП в объединённом бланке нужен ровно тогда, когда подпись работника выпускается в вашей информационной системе или у коммерческого удостоверяющего центра. Если весь штат подписывает через Госключ, бланк ужимается до согласия на КЭДО плюс пункт про ПЭП, если ПЭП вообще используется. В сервисе Добыто ПЭП и УНЭП для работников выпускаются в рамках тарифа, а УКЭП оформляется через партнёров-удостоверяющих центров, и от выбранного варианта зависит, появится ли в бланке блок про порядок проверки подписи.

Мария Ж, специалист по цифровой подписи и КЭДО: «Соглашение об УНЭП нужно не для красоты, а чтобы в споре было чем показать, как именно вы проверяли подпись работника. Если подпись выпущена в вашей системе, в бланке должны быть описаны средство подписи, способ идентификации при выдаче ключа и порядок проверки. Возьмите свой бланк и проверьте: если по нему нельзя восстановить, как проверялась подпись, соглашения по пункту 2 части 4 статьи 22.3 ТК РФ у вас фактически нет.»

Структура объединённого бланка: что включить и в каком порядке

Бланк собирается из блоков, каждый из которых закрывает свою норму и читается автономно. Порядок блоков имеет значение: сначала согласие на само электронное взаимодействие, затем условия о подписи, в конце — подтверждения и подпись работника.

Как собрать объединённый бланк согласия: пошаговая инструкция

1. Шаг 1. Проверьте, нужен ли работнику бланк вообще. Согласие не требуется от лиц, которые приняты на работу после 31 декабря 2021 года и у которых по состоянию на эту дату отсутствует трудовой стаж, — часть 7 статьи 22.2 ТК РФ. Для них остаётся только соглашение о подписи и отдельное согласие на обработку данных.
2. Шаг 2. Зафиксируйте в первом блоке согласие на взаимодействие посредством КЭДО со ссылкой на часть 5 статьи 22.2 ТК РФ, укажите наименование информационной системы и дату, с которой начинается электронное взаимодействие.
3. Шаг 3. Во втором блоке опишите вид электронной подписи работника. Для УНЭП, выпущенной вне инфраструктуры электронного правительства, добавьте средство подписи, способ идентификации при выдаче ключа и порядок проверки подписи. Для УНЭП Госключа достаточно ссылки на инфраструктуру электронного правительства.
4. Шаг 4. Если часть документов подписывается ПЭП, отдельным пунктом закрепите правило определения лица, подписавшего документ: связку логина, номера телефона и кода подтверждения. Без этого правила ПЭП по части 5 статьи 22.3 ТК РФ не работает.
5. Шаг 5. Добавьте блок с обязанностями сторон: работодатель несёт расходы на получение и использование подписи работником, работник обязуется не передавать ключ третьим лицам и сообщать о компрометации.
6. Шаг 6. В финальном блоке пропишите право работника отозвать согласие и перейти обратно на бумажное взаимодействие, порядок такого отзыва и оговорку о том, что отказ не влечёт последствий по части 6 статьи 22.2 ТК РФ.

Что проверить до тиражирования бланка на весь штат

Ошибку в бланке дешевле поймать на пилотной группе, чем переподписывать документ с тысячей человек. До запуска пройдите по списку:

• Утверждён ли ЛНА о введении КЭДО и указан ли в нём срок уведомления работников, — без этого дата согласия не с чем сверять.
• Совпадает ли наименование информационной системы в бланке с наименованием в ЛНА и в приказе о введении КЭДО.
• Есть ли в бланке отдельная строка с датой, проставляемой работником собственноручно, а не заранее впечатанной.
• Отделено ли согласие на обработку персональных данных в самостоятельный документ.
• Соответствует ли вид подписи в бланке тому перечню документов, который вы реально переводите в электронный вид.
• Предусмотрен ли порядок действий для работника, который согласие не даст, — заявление об отказе и бумажный маршрут.

Важный нюанс из практики: при внедрении мы закладываем пилотную группу до раскатки на всю компанию. В практике Добыто на пилоте вылезает не юридическая часть бланка, а расхождение реквизитов: в ЛНА система названа одним образом, в бланке другим, и юрист заказчика справедливо требует переподписания.

Формулировки, из-за которых объединённый бланк не защитит работодателя

Разберём ошибки, которые встречаются в комбинированных бланках чаще всего, и во что каждая обходится.

Согласие «на всё сразу» с пунктом про персональные данные. Так делают ради экономии подписей: один лист вместо трёх. С 1 сентября 2025 года такой пункт не порождает согласия на обработку данных, потому что согласие должно быть отдельным документом. Обработка данных работника для выпуска сертификата остаётся без правового основания, и восстановить его задним числом нельзя — нужен новый сбор подписей по всему штату.

Блок про УНЭП без порядка проверки. Фраза «работник использует усиленную неквалифицированную электронную подпись» соглашением по пункту 2 части 4 статьи 22.3 ТК РФ не является: стороны договорились о виде подписи, но не о том, как её проверять. В споре о подлинности трудового договора работодатель остаётся без документа, который объясняет процедуру проверки.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Дата согласия раньше даты уведомления. Возникает при массовом сборе подписей, когда бланки печатают заранее. По части 4 статьи 22.2 ТК РФ уведомление предшествует согласию, и обратная хронология в комплекте документов видна инспектору сразу.

Отсутствие оговорки об отказе. Часть 6 статьи 22.2 ТК РФ прямо говорит: отсутствие согласия признаётся отказом и не может быть основанием для отказа в приёме на работу или увольнения. Бланк без этой оговорки в связке с настойчивым сбором подписей превращается в аргумент работника о принуждении.

Во что обходится ошибка в бланке

Цена не сводится к переизданию документа. Переподписание бланка на компанию в 1000 человек — это повторное уведомление, повторный сбор подписей и остановка электронного оформления на срок сбора. Кадровый документ, подписанный подписью, порядок проверки которой не согласован, ГИТ рассматривает как оформленный с нарушением: по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ это штраф на юридическое лицо до 50 000 рублей, и такой документ слабо работает как доказательство в суде. Отдельная статья потерь — обработка персональных данных без действующего согласия: здесь вопросы задаёт уже Роскомнадзор, а исправить нарушение можно только новым сбором согласий.

Кейс из практики: финансовая организация вошла в проект с тремя группами сотрудников — около 25% подписывали документы ПЭП и коммерческой УНЭП, около 75% только ПЭП, менее 1% не были подключены к КЭДО вообще. Разнородные бланки согласий пришлось приводить к единому виду и переводить штат на УНЭП Госключа, для действующих сотрудников заключали дополнительное соглашение о КЭДО. От старта до пилота проект занял порядка 4 месяцев, доля сотрудников с подписью в Госключе выросла до 90%, а 95% трудовых договоров стали подписываться в Госключе.

Мария Ж, судебный эксперт по трудовому праву: «Спор о кадровом документе почти никогда не начинается с криптографии. Он начинается с вопроса, на каком основании работник вообще взаимодействовал с работодателем электронно. Поэтому в объединённом бланке первым идёт согласие по статье 22.2, а условия о подписи вторым: перевёрнутый порядок читается как соглашение о технике при отсутствии согласия на сам режим.»

Когда объединять согласия не нужно

Комбинированный бланк экономит подписи, но подходит не всем. Есть четыре ситуации, в которых он лишний или вреден.

Весь штат подписывает через Госключ. Соглашение об УНЭП не требуется, объединять нечего: остаётся одно согласие на КЭДО. Добавлять в него блок про порядок проверки подписи означает описывать процедуру, которой у вас нет.

Компания принимает только новых сотрудников без стажа до 31 декабря 2021 года. По части 7 статьи 22.2 ТК РФ согласие от них не требуется вовсе. Бланк с согласием, подписанный такой категорией, юридической нагрузки не несёт и создаёт лишний документ в личном деле.

Разные подразделения работают в разных информационных системах. Единый бланк с перечислением всех систем читается хуже, чем два коротких бланка под каждую систему, и при смене вендора переподписывать придётся всех, а не одно подразделение.

Организация ведёт документы через платформу «Работа в России». Там набор подписей и порядок взаимодействия заданы отдельными частями статьи 22.3 ТК РФ, и соглашение о порядке проверки подписи не требуется.

Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Отказ работника от КЭДО — штатная ситуация, а не сбой процедуры. Отсутствие согласия по части 6 статьи 22.2 ТК РФ не даёт права ни уволить человека, ни отказать в приёме. Заранее опишите в ЛНА бумажный маршрут для отказавшихся: обычно это единицы процентов штата, и содержать для них параллельный процесс дешевле, чем разбирать трудовой спор.»

Ниже — разбор по сценариям: что кладётся в объединённый бланк и что остаётся отдельным документом.

Сценарий определяется одним вопросом: где выпускается подпись работника. Ответ на него сразу говорит, нужен ли в бланке второй блок. В практике Добыто бумажный маршрут для отказавшихся закладывается в положение о КЭДО на старте проекта, а не дописывается после первого отказа.

Кейс из практики: телеком-оператор федерального масштаба переводил штат на КЭДО поэтапно, начав с односторонних документов и тех, для которых достаточно ПЭП, и только позднее подключил подписание через Госключ. К первому кварталу 2026 года на КЭДО перешли 72% сотрудников, 64% кандидатов трудоустраивались с использованием электронной подписи, а за весь период работы системы подписано более 301 000 документов с кандидатами и сотрудниками.

Стоимость перехода на электронные согласия: тарифы Добыто на 2026 год

Стоимость зависит от численности сотрудников, набора видов подписи и необходимости интеграции с учётной системой. Электронные подписи для сотрудников входят в тариф.

Итоговая сумма складывается из численности подключаемых сотрудников, выбранного набора подписей и потребности в кастомных шаблонах документов; УКЭП выпускается через партнёров-удостоверяющих центров и в абонентскую плату не входит. Актуальные условия и состав тарифов на дату публикации собраны на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО.

Тариф можно повысить или понизить в любое время: при повышении разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду.

Выводы

Согласие на КЭДО и соглашение об использовании НЭП живут в одном бланке без нарушения Трудового кодекса, если каждое волеизъявление сформулировано отдельно и читается самостоятельно. Согласие на обработку персональных данных с 1 сентября 2025 года в этот бланк не входит: закон требует для него самостоятельного документа. Блок про порядок проверки подписи нужен только тем, кто выпускает УНЭП вне инфраструктуры электронного правительства, а при подписании через Госключ бланк ужимается до одного согласия. Дата согласия всегда следует за датой уведомления, и оговорка о праве отказаться остаётся в тексте.

В практике Добыто такой бланк готовится вместе с ЛНА и приказом о введении КЭДО, чтобы наименование системы и перечень электронных документов совпадали во всех трёх документах, а сбор подписей запускался с пилотной группы.

Частые вопросы

Можно ли подписать объединённый бланк электронной подписью, а не на бумаге

Статья 22.2 ТК РФ выстраивает порядок так, что письменное согласие предшествует электронному взаимодействию, и вопрос о допустимости электронного подписания самого согласия на дату публикации прорабатывается Минтрудом и Минцифры совместно. На практике компании, которые всё же собирают согласие в электронном виде, запрашивают официальное разъяснение профильного ведомства под свою схему. Безопасный вариант — бумажный бланк с собственноручной подписью, а всё последующее взаимодействие уже электронное.

Нужно ли переподписывать бланк при смене информационной системы КЭДО

Да, если в тексте указано конкретное наименование системы. Согласие по части 5 статьи 22.2 ТК РФ даётся на взаимодействие в определённой системе, и при переходе к другому вендору основание меняется. Часть работодателей формулирует согласие через отсылку к ЛНА, чтобы при смене системы переиздавать локальный акт, а не собирать подписи заново; такой приём работает, если ЛНА действительно содержит перечень систем по части 2 статьи 22.2 ТК РФ.

Что делать, если у сотрудника нет смартфона для Госключа

В регионах до 10-15% работников пользуются кнопочными телефонами и в приложении Госключ работать не смогут. Минцифры анонсировало версию Госключа для Windows и Linux до конца 2026 года. До этого рабочие варианты два: УНЭП, выпущенная в информационной системе работодателя, с блоком о порядке проверки в бланке, либо бумажный маршрут по абзацу 4 части 3 статьи 22.2 ТК РФ, который позволяет работодателю утвердить исключительные случаи оформления документов на бумажном носителе.

Как объединённый бланк работает с иностранными сотрудниками

Иностранный гражданин может получить УНЭП в инфраструктуре электронного правительства, если у него есть подтверждённая учётная запись на Госуслугах и в личном кабинете указаны данные СНИЛС. УКЭП в этой инфраструктуре доступна только гражданам РФ. Поэтому для иностранных работников в бланке чаще остаётся блок про УНЭП, а сценарии, где требуется именно УКЭП работника, закрываются коммерческим удостоверяющим центром.

Кто контролирует срок действия подписи работника

Сертификаты УНЭП и УКЭП в Госключе действуют 12 месяцев, напоминания приходят за 30, 14 и 7 календарных дней до окончания. Отдельный реестр сроков работодателю вести не обязательно: при отправке документа на подписание работник увидит в приложении, что сертификат истёк, и выпустит новый за несколько минут. Для УНЭП, выпущенной в системе работодателя, контроль сроков ложится на администратора системы, и это стоит отразить в положении о КЭДО.

Обязателен ли отдельный бланк для дистанционных работников

Дистанционные работники подчиняются тем же правилам статей 22.2 и 22.3 ТК РФ, отдельная форма согласия для них не требуется. Разница возникает на уровне идентификации при выдаче ключа: очную явку заменяет подтверждённая учётная запись Госуслуг, и это обстоятельство описывается в блоке о порядке проверки подписи, если УНЭП выпускается не через инфраструктуру электронного правительства.

Можно ли включить в бланк согласие на получение расчётного листка в электронном виде

Можно, это не согласие на обработку персональных данных и не выходит за рамки трудовых отношений. Практика показывает, что удобнее держать такое согласие отдельным коротким документом: способ выдачи расчётного листка регулируется статьёй 136 ТК РФ и меняется независимо от режима КЭДО, а переподписывать из-за этого весь объединённый бланк невыгодно.