Миграционные новости 2026: что менять кадровой службе

Миграционный учёт, разрешение на работу и реестр контролируемых лиц — три точки, в которых новости о мигрантах доходят до кадровой службы в виде конкретной работы. Из общего потока сообщений процедуру меняют единицы. С 1 сентября 2026 года действуют новые формы уведомлений МВД по приказу от 12.05.2026 № 290: согласие работника на обработку персональных данных теперь прикладывается отдельным документом, в форму добавлен срок действия договора, а сам срок подачи остался прежним — 3 рабочих дня. Допустимые доли иностранных работников на 2026 год установлены постановлением Правительства от 05.12.2025 № 1995, а 419-ФЗ с 1 марта 2026 года разрешил увольнять по долям из региональных актов. Различие, от которого зависит объём вашей работы: новость меняет обязанность работодателя или только положение самого иностранца.

Разберём каждую новость по одному признаку: появляется ли у кадровика новое действие, новая форма или новый срок. Покажем, какие сведения обязательны в договоре с иностранцем и почему включение работника в реестр контролируемых лиц само по себе не даёт основания для увольнения. Таблица допустимых долей на 2026 год, штрафы по статье 18.15 КоАП, порядок подписания документов иностранным работником в КЭДО, стоимость подключения и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.

Как отличить миграционную новость, которая меняет процедуру, от фонового шума

Новость меняет работу кадровой службы, если после неё появляется хотя бы одно из четырёх: новая форма документа, новый срок, новая обязанность проверить что-то до приёма или новое основание для отстранения и увольнения. Всё остальное относится к положению самого иностранного гражданина и доходит до кадровика опосредованно — как риск, что кандидат не выйдет в согласованную дату.

Вторая линия отсечения проходит по статусу документа. Значительная часть публикаций описывает поправки в будущем времени, потому что писалась до их вступления в силу, а инициативы министерств подаются так, будто они уже действуют. Законопроект Минтруда о применении мессенджера MAX для обмена документами между работником и работодателем на дату публикации остаётся проектом, и виды подписи для конкретных кадровых документов до его принятия определяются действующей редакцией статей 22.1-22.3 ТК РФ и 63-ФЗ.

Важный нюанс из практики: при работе с обзорами изменений мы отдельно помечаем статус каждой нормы — действующая, проектная или уже отменённая. Без этой пометки в кадровый регламент попадают нормы, которых нет, и потом их приходится вычищать вместе с процедурами, построенными вокруг них.

Ниже — разбор новостей 2025-2026 годов по этому фильтру. Столбец «Что меняется в кадровой службе» показывает конкретное действие, а не тему сообщения.

Из восьми строк реальную переработку процедур требуют четыре. Ещё две меняют планирование сроков выхода, а две последние на дату публикации не создают у работодателя ни одного нового действия.

Новые формы уведомлений МВД: что переделать до подачи

Приказ МВД от 12.05.2026 № 290 утвердил формы уведомлений об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности и порядок их заполнения. Формы применяются с 1 сентября 2026 года и действуют до 1 сентября 2032 года. Пакет закрывает ходатайство о привлечении высококвалифицированного специалиста, уведомления о заключении и о прекращении трудового договора или договора ГПХ, уведомление о трудоустройстве через организацию, оказывающую услуги по трудоустройству, и уведомление об исполнении обязательств по выплате заработной платы высококвалифицированным специалистам.

Порядок подачи по существу не изменился, изменилось содержание бланков. В формы по заключению и прекращению договора добавлено поле со сроком действия договора. Отметки о согласии на обработку персональных данных из форм убрали: теперь согласие подаётся самостоятельным документом вместе с уведомлением, рекомендуемые образцы приведены в самом приказе. В отчёте по заработной плате высококвалифицированных специалистов появилось поле ИНН и исчезли сведения о профессии.

Срок подачи прежний — 3 рабочих дня со дня заключения или прекращения договора. Уведомление направляется в территориальный орган МВД по месту фактического осуществления работником трудовой деятельности; если работа идёт в нескольких регионах, уведомление подаётся отдельно в каждый. Отчёт по зарплате высококвалифицированных специалистов сдаётся ежеквартально, не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчётным кварталом. Подать документы можно лично, заказным письмом с уведомлением о вручении и через портал Госуслуг.

В практике Добыто сложности возникают не на самом бланке, а на учёте: у компании нет единого списка иностранных работников с датами договоров, сроками патентов и регионами фактической работы, поэтому при смене форм приходится восстанавливать данные по каждому человеку вручную.

Как перейти на новые формы уведомлений МВД: пошаговая инструкция

1. Шаг 1. Соберите реестр иностранных работников и исполнителей по ГПХ: гражданство, статус пребывания, реквизиты патента или разрешения на работу, дата и срок договора, регион фактической работы.
2. Шаг 2. Замените бланки уведомлений на формы из приказа от 12.05.2026 № 290 во всех местах, где они хранятся: в папке кадровой службы, в шаблонах учётной системы, у ответственных в подразделениях.
3. Шаг 3. Заведите отдельную форму согласия на обработку персональных данных для миграционных уведомлений и включите её в комплект документов при приёме.
4. Шаг 4. Проверьте, кто в компании подписывает уведомления, и есть ли у этого человека действующие полномочия. При подаче через портал Госуслуг понадобится подтверждённая учётная запись организации.
5. Шаг 5. Назначьте контроль срока: 3 рабочих дня считаются от даты заключения или прекращения договора, а не от даты выхода работника или закрытия табеля.
6. Шаг 6. Сохраняйте подтверждение подачи вместе с копией уведомления: при проверке доказывать факт и дату направления придётся работодателю.

Должность в патенте и должность в трудовом договоре

Патент и разрешение на работу выдаются с указанием профессии, специальности или должности. Если фактическая работа не совпадает с этой записью, иностранному гражданину грозит штраф от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением или без него, а работодателю — ответственность по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ за привлечение к труду с нарушением условий разрешительного документа. Расхождение возникает буднично: в патенте написано «подсобный рабочий», в штатном расписании есть только «разнорабочий», и договор оформляют по штатке.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Разрешительный документ зависит от порядка въезда. Гражданам безвизовых стран нужен патент, гражданам визовых стран — разрешение на работу, которое во многом оформляет сам работодатель. Граждане Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии работают без патента и без разрешения на работу. Смешивать эти три режима в одном регламенте нельзя: у них разные документы, разные сроки и разные основания для отстранения.

Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Перед подписанием договора мы сверяем три записи: наименование должности в патенте, в штатном расписании и в проекте трудового договора. Если они расходятся, вопрос решается до приёма — либо через уточнение позиции в штатном расписании, либо через переоформление патента работником. После выхода человека на работу исправлять это дороже: нарушение уже совершено.»

В трудовом договоре с временно пребывающим иностранцем помимо обычных условий указываются сведения о разрешительном документе и об обеспечении медицинской помощи: полис добровольного медицинского страхования или договор с медицинской организацией. Прекращение действия такого полиса — самостоятельное основание для отстранения по статье 327.5 ТК РФ, и по срокам оно живёт отдельно от срока патента.

Соберите трудовой договор под конкретную должность

Конструктор формирует файл .docx с разделами о предмете договора, испытании, оплате, рабочем времени и отпуске, а реквизиты сторон подставляются в текст.

Образцы кадровых документов для оформления иностранного работника

Комплект закрывает приём и переход на электронное взаимодействие; начинать стоит с трудового договора, в который вносятся сведения о разрешительном документе.

Допустимые доли иностранных работников на 2026 год

Постановление Правительства от 05.12.2025 № 1995 установило допустимые доли иностранных работников для отдельных видов экономической деятельности. Численность требовалось привести в соответствие до 1 января 2026 года. Доля считается от общей численности работников по соответствующему виду деятельности, а не по компании в целом.

По большинству позиций доли снижены: в строительстве с 80% до 50%, в розничной торговле алкоголем с 15% до 0%, в выращивании овощей и в лесной группе с 50% до 40%. Ограничения не распространяются на иностранцев с разрешением на временное проживание или видом на жительство, а граждан Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии работодатель принимает без учёта долей. Для отдельных территорий постановление устанавливает собственные лимиты, поэтому расчёт делается по региону, а не по средней цифре из новостной заметки.

Федеральный закон от 17.11.2025 № 419-ФЗ с 1 марта 2026 года изменил пункт 9 части 1 и часть 3 статьи 327.6 ТК РФ. До поправки увольнять иностранных граждан для приведения численности в соответствие можно было по ограничениям из федеральных законов, указов Президента и постановлений Правительства. Теперь то же основание работает и по ограничениям, установленным региональными нормативными правовыми актами, а трудовой договор прекращается не позднее окончания срока, указанного в акте субъекта РФ.

Мария Ж, судебный эксперт по трудовому праву: «Раньше кадровая служба следила за одним федеральным постановлением в год и этого хватало. С марта 2026 года к нему добавились акты субъекта, а срок приведения численности задаёт сам региональный акт. Поставьте отслеживание нормативных актов того региона, где у вас фактически работают люди, а не только по месту регистрации юридического лица.»

Реестр контролируемых лиц: где обязанность работодателя есть, а где её нет

Реестр контролируемых лиц ведёт МВД с 5 февраля 2025 года. В него вносят иностранцев, у которых нет законных оснований находиться в России, и к ним применяется режим высылки с ограничением отдельных прав: запрет открывать банковский счёт и совершать банковские операции сверх установленного лимита, запрет управлять транспортным средством. Проверка не требует согласия человека: сервис проверки в реестре контролируемых лиц на сайте МВД работает по фамилии, имени, отчеству, дате рождения и реквизитам документа, удостоверяющего личность.

Прямой нормы, которая обязывала бы работодателя проверять кандидата по реестру до заключения договора, в законе нет. Обязанность другого рода: по статье 31.3 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель по запросу предоставляет МВД сведения и документы о работнике, а при необходимости — доступ к месту его пребывания. Проверку по реестру мы всё равно ставим в процедуру приёма, потому что она снимает риск ответственности за привлечение к труду лица, незаконно находящегося в России.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Второе распространённое заблуждение касается последствий. Само по себе включение работника в реестр не создаёт основания для увольнения. Увольнять можно, если причина попадания в реестр совпадает с одним из оснований статьи 327.6 ТК РФ: аннулирование или истечение срока действия патента либо разрешения на работу, аннулирование разрешения на временное проживание или вида на жительство, окончание срока действия полиса добровольного медицинского страхования. По основаниям, связанным с истечением сроков, увольнение производится по истечении одного месяца со дня наступления обстоятельств, а на этот период работник отстраняется по статье 327.5 ТК РФ.

Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Базовая проверка иностранного кандидата держится на четырёх источниках: действительность паспорта, розыск по линии МВД, исполнительные производства ФССП и аффилированность с другими организациями. Миграционный статус проверяется отдельно, по реестру контролируемых лиц. Соберите эти пять проверок в один лист и закрепите его в положении о проверке — тогда результат не зависит от того, кто именно в этот день занимается кандидатом.»

На внедрениях Добыто сверка по реестру закладывается в регламент периодической проверки работников: миграционный статус меняется без участия работодателя, и узнавать об этом на выездной проверке дороже, чем раз в квартал прогнать список.

Что миграционные новости меняют в кадровом электронном документообороте

Иностранный работник подписывает кадровые документы в КЭДО на тех же условиях, что и гражданин РФ: нужны согласие на переход на КЭДО, ознакомление с локальным нормативным актом о КЭДО и работающая электронная подпись. Ограничение возникает на уровне вида подписи.

Мария Ж, специалист по цифровой подписи и КЭДО: «Проверьте до старта две вещи: есть ли у работника подтверждённая учётная запись на Госуслугах и указан ли в ней СНИЛС. Без второго условия неквалифицированная подпись в инфраструктуре электронного правительства не выпустится, и человек застрянет на первом же документе. Квалифицированную подпись через эту инфраструктуру иностранному гражданину получить нельзя, поэтому маршрут для него проектируется заранее, а не подгоняется под общий.»

Практический вывод для кадровой службы: маршрут подписания для иностранного работника строится на УНЭП, а документы, для которых компания решила использовать только УКЭП, для этой категории придётся либо перевести на другой вид подписи, либо оставить на бумаге. Статья 22.3 ТК РФ допускает при заключении трудового договора, договора о материальной ответственности, ученического договора, при подписании согласия на перевод и заявления об увольнении использование усиленной квалифицированной подписи, усиленной неквалифицированной подписи с порядком проверки по соглашению сторон и усиленной неквалифицированной подписи, выданной с использованием инфраструктуры электронного правительства.

Что остаётся на бумаге независимо от гражданства работника

Приказ об увольнении и акт об ознакомлении с ним оформляются только на бумажном носителе на основании статьи 22.1 ТК РФ; позиция подтверждена письмом Минтруда России от 12.01.2023 № 14-6/ООГ-97. Полностью электронное увольнение невозможно ни для гражданина РФ, ни для иностранца: заявление подаётся электронно, а приказ и ознакомление уходят на бумагу.

Важный нюанс из практики: в спорах по электронным кадровым документам доказывать приходится четыре обстоятельства подряд — получено ли согласие работника на КЭДО, ознакомлен ли он с локальным актом, использовал ли он электронную подпись, получил ли электронный документ. Если первое обстоятельство не подтверждается, аккуратность журнала подписания уже не помогает. В сервисе Добыто журнал действий выгружается по каждому документу, и мы сверяем его до проверки, а не после начала спора.

Въезд, RuID и биометрия: новости, которые меняют не документы, а сроки выхода

С 1 июля 2026 года регистрация в мобильном приложении «Госуслуги RuID» стала обязательной для иностранных граждан, въезжающих в Россию в безвизовом порядке. До этого приложение использовалось добровольно, в экспериментальном режиме. Заявление на въезд подаётся не позднее чем за 72 часа до пересечения границы, в экстренных случаях — за 4 часа, с указанием сведений о поездке и передачей биометрии. Одобренное заявление действует 90 дней. Требование не касается граждан Беларуси, детей до 6 лет и дипломатов.

Кадровых форм эта новость не меняет ни одной. Она меняет планирование: между офертой кандидату и его первым рабочим днём появляется процедура, которой раньше не было, и её срок не зависит от работодателя. Если вы нанимаете из безвизовых стран, дата выхода в оффере теперь считается от даты одобрения заявления, а не от даты покупки билета.

Постановка на миграционный учёт по месту пребывания осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на один год. Для компании, которая выступает принимающей стороной, это означает второй независимый срок в карточке работника: срок патента и срок миграционного учёта больше не совпадают автоматически и контролируются раздельно.

Государственный информационный ресурс «Цифровой профиль иностранного гражданина» развивается в режиме эксперимента, который продлён до конца 2027 года постановлением Правительства от 27.04.2026 № 468. Пока эксперимент идёт, ни один кадровый документ на его основании не оформляется, и переносить сведения из профиля в кадровый учёт как официальные оснований нет.

Цена ошибки в миграционном оформлении

Статья 18.15 КоАП РФ за привлечение иностранца к трудовой деятельности без разрешительных документов или с нарушением их условий предусматривает штраф на должностных лиц от 25 000 до 50 000 рублей, на юридических лиц — от 250 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток. В Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях планка выше: на должностных лиц от 35 000 до 70 000 рублей, на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от 400 000 до 1 000 000 рублей.

Штраф считается по каждому работнику отдельно, поэтому цена системной ошибки в оформлении растёт линейно с численностью. Нарушение порядка уведомления по формам приказа № 290 наказывается по тем же нормам: на должностных лиц от 35 000 до 50 000 рублей, на организации от 400 000 до 800 000 рублей или приостановление деятельности на 14-90 суток. По уведомлениям о заработной плате высококвалифицированных специалистов диапазон шире — до 70 000 рублей на должностное лицо и до 1 000 000 рублей на организацию.

Отдельная статья расходов — приостановление деятельности. Для розничной точки или строительного участка 14 суток простоя обходятся дороже максимального штрафа, а восстановить работу раньше срока нельзя.

Когда отдельный миграционный регламент не нужен

Если в компании работают только граждане Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии, отдельный процесс с патентами, разрешениями на работу и контролем допустимых долей не создаётся: эти работники оформляются без разрешительных документов и в расчёт долей не входят. Обязанность уведомлять МВД о заключении и прекращении договора при этом сохраняется.

Если иностранных работников в компании единицы и они приняты на постоянные позиции с видом на жительство, выделять отдельную процедуру тоже нет смысла: у постоянно проживающих иностранцев нет ни патента, ни разрешения на работу, а ограничения по долям на них не распространяются. Достаточно встроить два контрольных срока — срок действия вида на жительство и срок подачи уведомления — в общий кадровый регламент.

Отдельный регламент оправдан там, где есть массовый наём временно пребывающих иностранцев по патентам, работа в нескольких регионах или отрасль из перечня с допустимой долей. В остальных случаях новый процесс создаёт больше ручной работы, чем снимает риска.

Стоимость подключения КЭДО для компаний с иностранными работниками

Стоимость зависит от численности сотрудников и набора функций: интеграция с 1С, электронный архив, кастомные шаблоны документов и уровень поддержки распределены по трём тарифам.

Итоговая сумма складывается из численности, потребности в интеграции с 1С и требований к уровню сервиса; при повышении тарифа разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду. Актуальные условия и состав каждого пакета собраны на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО.

Платформа соответствует требованиям 377-ФЗ, статей 22.1-22.3 Трудового кодекса РФ и 152-ФЗ о персональных данных, поэтому отдельного проекта по приведению системы в соответствие при переводе иностранных работников на электронное взаимодействие не потребуется.

Выводы

Из потока миграционных сообщений кадровую процедуру меняют четыре события: новые формы уведомлений МВД с 1 сентября 2026 года, допустимые доли на 2026 год, распространение основания увольнения на региональные ограничения с 1 марта 2026 года и реестр контролируемых лиц. Новости про въезд, биометрию и цифровой профиль на документы не влияют, но сдвигают сроки выхода кандидатов и требуют другого планирования. Разделение действующих норм и проектов экономит больше времени, чем чтение самих новостей: половина публикаций описывает поправки в будущем времени, а инициативы министерств подаются как готовые правила.

Мы в Добыто закрываем электронную часть этой работы: сбор согласий, маршруты подписания с учётом доступных иностранному работнику видов подписи, выгрузку журнала действий для проверок и интеграцию с 1С:ЗУП. Миграционные проверки и уведомления остаются за кадровой службой, но комплект документов, который она подписывает и хранит, перестаёт быть бумажным.

Частые вопросы

Нужно ли уведомлять МВД о договоре ГПХ с иностранцем

Да. Уведомление о заключении и о прекращении гражданско-правового договора на выполнение работ или оказание услуг подаётся по той же форме и в тот же срок, что и по трудовому договору, — 3 рабочих дня. С 1 сентября 2026 года применяется форма из приказа МВД от 12.05.2026 № 290, к уведомлению прикладывается отдельное согласие на обработку персональных данных.

Куда подавать уведомление, если иностранец работает в нескольких регионах

Уведомление направляется в территориальный орган МВД по месту фактического осуществления трудовой деятельности. Если работник трудится на территории нескольких субъектов РФ, уведомление подаётся отдельно в каждый регион. Подать можно лично, заказным письмом с уведомлением о вручении или через портал Госуслуг.

Учитываются ли граждане ЕАЭС при расчёте допустимой доли иностранных работников

Нет. Граждан Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии работодатель принимает без учёта ограничений постановления от 05.12.2025 № 1995. Ограничения также не распространяются на иностранцев с разрешением на временное проживание и видом на жительство. Обязанность уведомлять МВД о заключении и прекращении договора для этих категорий сохраняется.

Что делать, если иностранный работник переходит на другую должность внутри компании

Наименование новой должности должно совпадать с профессией, специальностью или должностью, указанной в патенте либо в разрешении на работу. Если запись не совпадает, до перевода потребуется переоформление разрешительного документа работником. Работа не по указанной профессии даёт иностранному гражданину штраф от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением или без него, а работодателю — ответственность по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Как считается фиксированный авансовый платёж по патенту в 2026 году

Платёж рассчитывается как 1 200 рублей, умноженные на коэффициент-дефлятор и на региональный коэффициент. Коэффициент-дефлятор по НДФЛ на 2026 год — 2,842 против 2,594 в 2025 году. Региональный коэффициент устанавливает субъект РФ, поэтому итоговая сумма различается по регионам и проверяется по акту конкретного субъекта.

Через сколько после включения в реестр контролируемых лиц работника можно уволить

Само включение в реестр основанием для увольнения не является. Увольнение возможно, если причина попадания совпадает с основанием статьи 327.6 ТК РФ: аннулирование патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание или вида на жительство либо истечение срока их действия. По основаниям, связанным с истечением срока, договор прекращается по истечении одного месяца со дня наступления обстоятельств, а на этот период работник отстраняется по статье 327.5 ТК РФ.