Обязанности начальника караула как их закрепить в документах охранной структуры

Мария Ж. 24 мин чтения 44

Обязанности начальника караула закрепляются в должностной инструкции, трудовом договоре и локальных актах охранной структуры: ни 427-ФЗ о частной охранной деятельности, ни 77-ФЗ о ведомственной охране такую должность не описывают. Готовые формулировки есть в квалификационной характеристике «Начальник караула ведомственной охраны» из ЕКС и в профстандартах № 143н и № 1010н, а с инструкцией работника знакомят под роспись до подписания трудового договора по статье 68 ТК РФ. В частной охранной организации с 1 сентября 2026 года рядом с должностной инструкцией работает объектовая инструкция охранника по приказу Росгвардии № 358: её согласует заказчик, утверждает руководитель ЧОО и направляет в Росгвардию. В ведомственной охране её место занимают ведомственное положение и инструкции караула.

В материале — перечень обязанностей по разделам инструкции с источником каждой формулировки, сценарная таблица для ЧОО, ведомственной охраны и охраны школ, порядок утверждения и изменения инструкции без нарушения статьи 74 ТК РФ. Отдельно разобраны ознакомление через КЭДО и ошибки, из-за которых работодателю трудно доказать, что обязанность была возложена. Чек-лист проверки инструкции, тарифы КЭДО на 2026 год и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.

Содержание

Где закрепляются обязанности начальника караула: ЧОО, ведомственная охрана, охрана школ

С 1 сентября 2026 года частную охрану регулирует Федеральный закон от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности», а Закон РФ № 2487-1 утратил силу. В статье 2 нового закона, где собраны его определения, нет терминов «начальник караула», «старший смены» или «руководитель охраны объекта». Закон требует объектовую должностную инструкцию охранника (статья 15), а должность, которая руководит караулом, работодатель описывает сам.

Федеральный закон от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране» тоже не вводит единую для всех ведомств должность начальника караула: по статье 5 структуру и порядок работы определяют ведомственные положения, а постановление Правительства РФ от 12.07.2000 № 514 поручило ведомствам подготовить их проекты. Общие обязанности работников — охранять объекты, предупреждать нарушения режимов, пресекать правонарушения, задерживать проникших на объект лиц — названы в статье 12. По части 7 статьи 6 работники ведомственной охраны ежегодно проходят профилактический медосмотр и периодические проверки пригодности к действиям с оружием и спецсредствами; текст Федерального закона № 77-ФЗ в редакции от 21.04.2025 размещён на сайте территориального управления Росгвардии.

Отдельной формы должностной инструкции закон не устанавливает. Роструд в письме от 31.10.2007 № 4412-6 разъяснил, что инструкцию можно оформить приложением к трудовому договору или отдельным документом, и работодатель решает это самостоятельно. От этого выбора зависит порядок изменений: приложение к договору меняют дополнительным соглашением, отдельный ЛНА — новой редакцией с ознакомлением, если трудовая функция не затронута.

Документ, в котором живут обязанности, и квалификационная основа для формулировок зависят от того, в какой структуре работает караул.

Сценарий Правовая база Где закреплены обязанности Что критично
Частная охранная организация 427-ФЗ, приказ Росгвардии от 02.10.2025 № 358 Должностная инструкция начальника караула как ЛНА ЧОО плюс безличная объектовая инструкция охранника на каждый объект Согласование объектовой инструкции с заказчиком, направление в Росгвардию, удостоверение частного охранника у того, кто сам оказывает охранные услуги
Ведомственная охрана, общий случай 77-ФЗ, постановление Правительства РФ № 514, положение о ведомственной охране конкретного ведомства Ведомственное положение и инструкции плюс должностная инструкция ЕКС «Начальник караула ведомственной охраны» (приказ Минздравсоцразвития России № 977), ежегодный медосмотр и проверки пригодности к оружию
Ведомственная охрана нефтегазовой отрасли 77-ФЗ, профстандарт № 143н (действует до 01.09.2029) Должностная инструкция на основе трудовой функции C/02.6 «Контроль деятельности дежурной смены (караула, наряда охраны)» Уровень квалификации 6, опыт от 2 до 3 лет в зависимости от образования, химико-токсикологические исследования, госдактилоскопическая регистрация
Ведомственная охрана Минобороны России Приказ Министра обороны РФ от 30.12.2001 № 541 Инструкция по организации деятельности ведомственной охраны, пункты 99-100 Приём оружия и боеприпасов по описи, проверка несения службы часовыми не реже 4 раз в сутки, из них 1-2 раза ночью
Охрана образовательной организации Профстандарт № 1010н Должности «начальник караула» в стандарте нет, руководство постами описано для должности «начальник охраны (объекта, участка)», уровень 5 Инструктажи и занятия не реже 4 раз в месяц, учёт сроков удостоверений и периодических проверок охранников

Приказ № 541 и профстандарт № 143н написаны для конкретного ведомства и конкретной отрасли. Если ваша организация не относится к ведомственной охране Минобороны или к нефтегазовой отрасли, их пункты служат источником формулировок: каждый сверяют с собственным положением или договором на охрану и не переносят в инструкцию дословно.

Комплект документов начальника караула: трудовой договор, должностная и объектовая инструкции

Трудовая функция по части 2 статьи 57 ТК РФ — обязательное условие трудового договора: работа по должности или конкретный вид поручаемой работы. Должностная инструкция детализирует эту функцию, но не расширяет её. Если в трудовом договоре место работы указано до конкретного поста или объекта, расстановка караула ограничена этим условием: перевод на другой пост без письменного согласия работника становится нарушением, и пример с выговором руководителю охраны разобран в разделе об ошибках.

Для частной охраны с 1 сентября 2026 года действует приказ Росгвардии от 02.10.2025 № 358 «Об утверждении типовых требований к должностной инструкции частного охранника на охраняемом объекте и (или) при обеспечении порядка, установленного заказчиком в местах проведения мероприятий, и к должностной инструкции телохранителя по защите охраняемого лица», зарегистрированный Минюстом 10.11.2025 № 84116. Реквизиты и ссылка на официальную публикацию собраны на странице приказа Росгвардии № 358.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Корги указывает на кнопки подписки на каналы Добыто

Объектовая инструкция по приказу № 358 подчиняется таким правилам:

  • она безличная и разрабатывается отдельно для каждого охраняемого объекта с учётом его особенностей;
  • её согласует заказчик или его представитель, а утверждает руководитель ЧОО или его представитель;
  • экземпляр направляют в территориальный орган Росгвардии одновременно с уведомлением о начале оказания охранных услуг, новую редакцию — в течение 5 дней после утверждения;
  • охранников знакомят с инструкцией с отметкой в листе ознакомления, заверенную копию и лист хранят на объекте;
  • в инструкции обязательны сведения об объекте и договоре, режим работы и правила допуска, подчинённость и лица, чьи законные распоряжения обязательны для охранника, порядок ведения документации, а также разделы «Общие положения», «Права», «Обязанности», «Ответственность»;
  • в разделе обязанностей отдельно прописывают действия при ЧС и нападении, задержание и передачу правонарушителя полиции, контроль технических систем, если он возложен договором, взаимодействие с органами, приём и передачу дежурства, документов, средств охраны, оружия и спецсредств.
Читайте также:  Приказ об утверждении должностных инструкций как его правильно оформить

Чем должностная инструкция начальника караула отличается от объектовой

Объектовая инструкция привязана к объекту и адресована всем охранникам на нём, должностная — к должности и трудовому договору конкретного работника. Начальника караула в ЧОО удобно назвать в обоих документах: в объектовой инструкции — в блоке о подчинённости, среди лиц, чьи распоряжения обязательны для охранника, а в его должностной инструкции — как ответственного за ознакомление караула с объектовой инструкцией. Профстандарт № 1010н относит к трудовым действиям руководителя постов изучение локальных актов для подготовки инструкций постам и ознакомление охранников с этими инструкциями, так что формулировку есть откуда взять.

Если инструкцию утверждают и подписывают в электронном виде, на объекте всё равно должна лежать заверенная копия вместе с листом ознакомления: этого требует приказ № 358. В Добыто инструкция, приказ о её утверждении и лист ознакомления проходят один маршрут подписания, а подписанный комплект хранится в электронном архиве, откуда и делают копию для объекта.

Полезно знать: распечатанный электронный документ остаётся копией электронного документа, а не оригиналом. Значение такой распечатке придаёт заверение: оператором электронного документооборота, удостоверяющим центром, нотариусом или самой организацией с отметкой о верности копии.

Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Переход на электронные документы не означает, что бумага больше не понадобится. Суд вправе истребовать подлинник, если только он способен подтвердить обстоятельство дела, а при сомнениях в подлинности назначают экспертизу документа, отдельных реквизитов или подписи. Прежде чем отказываться от бумажного архива, проверьте, какие документы существуют у вас только в электронном виде и чем вы подтвердите их подлинность.»

Должностные обязанности начальника караула: что включить в инструкцию

Самый подробный нормативный перечень содержит квалификационная характеристика «Начальник караула ведомственной охраны» в ЕКС, утверждённом приказом Минздравсоцразвития России от 10.12.2009 № 977. Для ведомственной охраны она служит прямой основой раздела «Обязанности», для ЧОО и службы охраны предприятия — ориентиром. По характеристике начальник караула:

  • организует работу караула по защите объектов, грузов и материальных ценностей от противоправных посягательств, в том числе в пути следования;
  • обеспечивает соблюдение пропускного и внутриобъектового режима;
  • обеспечивает постоянную готовность караула к предупреждению и пресечению правонарушений на охраняемом объекте;
  • определяет задачу караула, расставляет подчинённых работников по постам и своевременно производит смену постовых;
  • производит расчёт караула на действия при чрезвычайных ситуациях на охраняемом объекте;
  • руководит действиями караула при чрезвычайных ситуациях;
  • проводит инструктаж постовых перед заступлением на пост;
  • проверяет несение службы нарядами, состояние охраняемых объектов и инженерно-технических средств физической защиты;
  • в установленном законодательством порядке производит досмотр вещей и личный досмотр, изъятие вещей и документов у правонарушителей, задержанных на охраняемых объектах, и составляет на них протоколы;
  • ведёт служебную документацию караула;
  • контролирует соблюдение составом караула мер безопасности при несении службы, правил ношения формы одежды, наличие удостоверений, жетонов и нарукавных знаков;
  • организует содержание и эксплуатацию служебно-бытовых помещений, мебели, оборудования и имущества.

Раздел «Должен знать» той же характеристики переходит в «Общие положения» инструкции почти без правки: законы и нормативные акты о ведомственной охране, задача караула, план защиты объекта и действий караула при ЧС, инструкция о пропускном и внутриобъектовом режиме, порядок хранения и эксплуатации спецсредств, огнестрельного оружия, средств связи и инженерно-технических средств, условия и пределы применения физической силы, спецсредств и оружия, порядок административного задержания, требования о сохранности служебной, коммерческой и государственной тайны, основы экономики, организации производства, труда и управления, основы трудового законодательства, правила охраны окружающей среды, охраны труда и пожарной безопасности, правила внутреннего трудового распорядка.

Обязанности из профстандартов и ведомственных инструкций

Перечень ЕКС не описывает работу с оружием по сменам, кадровые функции и учёт допусков охранников. Эти пункты берут из профстандартов и ведомственных инструкций, указывая в проекте, откуда взята каждая формулировка.

Блок обязанностей Основа формулировки Источник
Приём объекта и смены Контроль принятия объекта под охрану, готовности и расстановки дежурной смены, сверка фактической расстановки с постовой ведомостью Профстандарт № 143н, трудовая функция C/02.6
Оружие и спецсредства Выдача, приём и контроль оружия, инструктаж по мерам безопасности Профстандарт № 143н, C/02.6
Приём дежурства по описи Приём по описи оружия, боеприпасов, документов и средств, проверка объектов и помещений, контроль доступа в караульное помещение Приказ Министра обороны РФ № 541, пункт 100
Проверка постов Проверка несения службы часовыми не реже 4 раз в сутки, в том числе 1-2 раза ночью Приказ Министра обороны РФ № 541, пункт 100
Инструктажи и подготовка Ознакомление охранников с инструкциями, инструктажи и занятия не реже 4 раз в месяц Профстандарт № 1010н, D/01.5
Работа с личным составом Расстановка охранников, оценка их квалификации, предложения о кадровых перемещениях, поощрении и взыскании, служебные расследования Профстандарт № 1010н, D/02.5
Документация и допуски Постовая документация, учёт сроков удостоверений и периодических проверок, контроль выходов по графикам сменности Профстандарт № 1010н, D/03.5

Периодичность проверок постов и инструктажей — норма конкретных документов, а не общее правило для любой охраны. В инструкцию начальника караула ЧОО её вносят, когда этого требует договор с заказчиком или решение работодателя, и тогда пропущенная проверка становится измеримым нарушением, которое видно по журналу.

Требования к квалификации начальника караула

ЕКС требует среднее профессиональное образование без требований к стажу либо среднее общее образование и стаж работы по охране объектов не менее 2 лет. Профстандарт № 143н относит начальника караула к обобщённой трудовой функции C «Организация охраны объектов нефтегазовой отрасли» шестого уровня: среднее профессиональное образование и не менее 3 лет опыта в охранной деятельности или в правоохранительных и иных государственных органах либо высшее образование и не менее 2 лет такого опыта. При непрофильном образовании нужна профессиональная переподготовка. Особые условия допуска по стандарту: предварительные и периодические медосмотры, ежегодный осмотр с химико-токсикологическими исследованиями, обучение по охране труда и пожарной безопасности, проверки пригодности к действиям с оружием и спецсредствами, гражданство РФ, отсутствие неснятой или непогашенной судимости и госдактилоскопическая регистрация.

Обязателен профстандарт в части квалификации только тогда, когда требования к квалификации установлены ТК РФ, федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 1 статьи 195.3 ТК РФ). В остальных случаях его характеристики служат основой, а требования работодатель определяет сам. Для ЧОО независимо от этого действуют ограничения части 3 статьи 11 427-ФЗ: на должности работников, которые непосредственно оказывают охранные услуги, не принимают лиц младше 18 лет, лиц с непогашенной судимостью за умышленное преступление или с предъявленным обвинением; полный перечень — в самой статье.

Раздел «Ответственность»: дисциплинарная и материальная

В разделе фиксируют, за что начальник караула отвечает дисциплинарно по статье 192 ТК РФ и материально. Договор о полной материальной ответственности допустим, только если работа есть в перечне, утверждённом приказом Минтруда России от 16.04.2025 № 251н: этот приказ с 1 сентября 2025 года устанавливает перечни и типовые формы договоров о полной индивидуальной и коллективной материальной ответственности. Начальник караула принимает по описи оружие, боеприпасы и имущество, поэтому вопрос о договоре решают сверкой его фактических обязанностей с перечнем, а не по названию должности.

Для ЧОО раздел защищает и отношения с заказчиком. Действия работников при исполнении охранного договора считаются действиями самой организации (статья 402 ГК РФ), а вред, причинённый работником при исполнении трудовых обязанностей, возмещает юрлицо (статья 1068 ГК РФ). Чем точнее в инструкции разграничены обязанности начальника караула и постовых, тем проще установить, на каком звене произошло нарушение.

Как утвердить, изменить и передать обязанности начальника караула

С локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью, работодатель знакомит работника под роспись (часть 2 статьи 22 ТК РФ), а при приёме на работу — до подписания трудового договора (часть 3 статьи 68 ТК РФ). Для начальника караула это означает, что инструкция должна быть утверждена до его выхода на первую смену, иначе в первый же день у работника нет подписанного перечня обязанностей.

Читайте также:  Должностная инструкция водителя: что закрепить в 2026 году

Как оформить должностную инструкцию начальника караула: пошаговая инструкция

  1. Шаг 1. Определите сценарий по таблице выше: ЧОО, ведомственная охрана конкретного ведомства, охрана образовательной организации. От него зависят правовая база и квалификационная основа формулировок.
  2. Шаг 2. Сверьте трудовой договор: как названа трудовая функция и как определено место работы — организация, объект или конкретный пост. Обязанности в инструкции не выходят за эти условия.
  3. Шаг 3. Составьте проект по разделам «Общие положения», «Квалификационные требования», «Обязанности», «Права», «Ответственность». Обязанности берите из ЕКС и профстандартов, сверяя каждую с фактической организацией охраны и договорами с заказчиками.
  4. Шаг 4. Свяжите инструкцию с объектовыми инструкциями: включите обязанность доводить их до охранников караула и контролировать отметки в листе ознакомления, хранящемся на объекте.
  5. Шаг 5. Утвердите инструкцию приказом руководителя организации либо оформите её приложением к трудовому договору.
  6. Шаг 6. Ознакомьте работника под роспись или электронной подписью в КЭДО: нового сотрудника — до подписания трудового договора, действующего — до начала применения новой редакции.
  7. Шаг 7. Назначьте ответственного за актуализацию: при смене объекта, договора с заказчиком или ведомственного положения инструкцию пересматривают и знакомят с новой редакцией заново.

Изменение инструкции: когда хватит ознакомления, а когда нужна статья 74 ТК РФ

Новую редакцию, которая уточняет порядок работы в пределах той же трудовой функции, вводят приказом и ознакомлением. Если меняется трудовая функция или другое обязательное условие трудового договора, одной заменой ЛНА не обойтись. По инициативе работодателя такие изменения возможны только при организационных или технологических изменениях условий труда и с письменным уведомлением работника не позднее чем за 2 месяца (статья 74 ТК РФ). В остальных случаях нужно соглашение сторон в форме дополнительного соглашения к трудовому договору. Добавить начальнику караула, например, функции по приёму объектов нового заказчика в другом районе — это уже вопрос трудового договора, а не редакции инструкции.

Корги указывает на кнопки подписки на каналы Добыто

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Исполняющий обязанности начальника караула

Когда начальник караула в отпуске или на больничном, его обязанности поручают другому работнику. Без освобождения от основной работы это оформляется по статье 60.2 ТК РФ: нужно письменное согласие работника, согласованные срок, содержание и объём дополнительной работы и дополнительная оплата. Ссылка в инструкции заместителя на то, что он «замещает начальника караула», согласие работника не заменяет. В Добыто приказ о поручении обязанностей и согласие работника подписываются тем же маршрутом, что и сама инструкция, без выезда работника в офис.

Образцы приказов и листа ознакомления для инструкции начальника караула

Комплект закрывает утверждение инструкции, ознакомление с ней и временную передачу обязанностей; начните с приказа об утверждении ЛНА.

Документ Скачать
Приказ об утверждении локального нормативного акта Скачать
Лист ознакомления с локальными нормативными актами Скачать
Приказ о распределении обязанностей Скачать

Ознакомление начальника караула и постовых с инструкциями через КЭДО

Статьи 22.1-22.3 ТК РФ распространяют электронный документооборот на документы, которые оформляются письменно или доводятся до работника под роспись: в эту группу попадают должностная инструкция, приказ о её утверждении и лист ознакомления. Исключения перечислены в части 3 статьи 22.1. До перевода работодатель принимает локальный акт о КЭДО и издаёт приказ, выбирает систему и вид электронной подписи и получает письменное согласие работника по статье 22.2 ТК РФ. Официальные разъяснения о порядке собраны в разделе Минтруда об электронном кадровом документообороте. Минтруд в письме от 24.06.2025 № 14-6/ООГ-2868 рассматривал способы подтверждения ознакомления под роспись, а правовым основанием для электронного ознакомления остаются именно статьи 22.1-22.3.

Пять этапов перевода охранной организации на КЭДО от локального акта до всего штата
Электронное ознакомление с инструкцией начальника караула возможно только после принятия локального акта о КЭДО и получения согласия работника.

Маршрут подписания для сменного персонала

Начальник караула и постовые работают сменами и на объектах, поэтому бумажный лист ознакомления приходится возить по постам или собирать подписи при пересменке. В Добыто кадровик загружает инструкцию, система строит маршрут согласования и отправляет уведомление, сотрудник читает документ и подписывает его электронной подписью с телефона, а подписанный экземпляр уходит в электронный архив на срок до 50 лет.

Схема маршрута должностной инструкции от кадровика до подписи сотрудника охраны
Маршрут из четырёх шагов: загрузка инструкции, уведомление, подпись с телефона и хранение в электронном архиве.

Для караула есть отдельный риск: подписывать документ за постового, который не разобрался с системой, не может никто, включая начальника караула. В инструкцию начальника караула имеет смысл записать обязанность контролировать, что каждый работник караула ознакомился с документами лично, а не подписывать их за подчинённых.

Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Суд оценивает не подпись в журнале ознакомления, а фактическую способность работника работать в системе. Когда за работника документы подписывает другой человек, потому что сам он не разобрался, работодатель теряет всю доказательственную конструкцию. Поэтому перед переводом всего штата мы запускаем пилотную группу и проверяем, что сотрудники действительно умеют подписывать сами.»

Вид подписи и порядок идентификации

Вид электронной подписи для каждого кадрового документа определяют в Положении о КЭДО по правилам статьи 22.3 ТК РФ. Решающими в споре становятся не формат файла и не вид подписи сами по себе, а процедура: момент выдачи подписи, порядок идентификации работника и то, кто фактически подписывал документ.

Внимание: в трудовых отношениях действуют статьи 22.1-22.3 ТК РФ со своим перечнем документов и требованиями к виду подписи, и простая электронная подпись допустима не для всего. Практика по займам и договорам услуг, подписанным кодом из SMS, к кадровым документам не относится.

Важный нюанс из практики: спор об увольнении работника, подавшего заявление через систему КЭДО, прошёл 4 этапа. Районный суд решением от 03.06.2022 по делу № 2-213/2022 работнику отказал: у работодателя были Положение о КЭДО, перечень документов и категорий работников, порядок создания личного кабинета. Апелляция жалобу отклонила, а Девятый кассационный суд общей юрисдикции по делу № 8Г-10825/2022 (88-10853/2022) акты отменил: в материалах не оказалось сведений о порядке идентификации. При новом рассмотрении решением от 20.01.2023 по делу № 2-33/2023 работник выиграл: подпись выдали в день подписания заявления, работник не умел пользоваться системой и за него подписывал другой человек, и всё это зафиксировала система работодателя.

Мария Ж, специалист по цифровой подписи и КЭДО: «Установить, что документ сформирован в системе от имени работника, для победы в споре недостаточно. Суд отдельно смотрит, был ли у работодателя порядок идентификации и зафиксирован ли он. Если в вашем локальном акте порядок идентификации не описан, спор можно проиграть при технически исправной подписи, поэтому проверьте этот раздел Положения о КЭДО до перевода ознакомления в электронный вид.»

Экран Госключа с подтверждением ознакомления перед подписанием документа УНЭП
Перед подписанием УНЭП в Госключе работник отдельно подтверждает ознакомление с документом.

Сменный график и оплата караула: что регулируют не в должностной инструкции

Режим работы караула закрепляют график сменности и правила внутреннего трудового распорядка, а в инструкции начальника караула остаётся обязанность контролировать выходы по графикам сменности — трудовое действие D/03.5 из профстандарта № 1010н. График доводят до работников не позднее чем за месяц до введения (статья 103 ТК РФ). Суммированный учёт вводят, когда ежедневную или еженедельную норму соблюсти нельзя; учётный период — до года, а для вредных или опасных работ — до 3 месяцев (статья 104 ТК РФ).

С 1 сентября 2026 года Федеральный закон от 25.05.2026 № 144-ФЗ изменил статью 152 ТК РФ: при суммированном учёте сверхурочную оплату считают по переработке, приходящейся на конкретную смену. Первые 2 сверхурочных часа оплачивают не ниже чем в полуторном размере, последующие — не ниже чем в двойном, а начиная со 121-го часа за год каждый час оплачивают не ниже чем в двойном размере. За работу с 22:00 до 06:00 доплата составляет не менее 20% часовой тарифной ставки или рассчитанного за час оклада (постановление Правительства РФ от 04.04.2025 № 436). Раз переработку теперь считают по каждой смене, в инструкции стоит закрепить, кто в карауле фиксирует фактическое время заступления и смены постовых в служебной документации.

Ошибки в должностной инструкции начальника караула и их цена

Взыскание за неисполнение обязанности выдерживает проверку, когда обязанность возложена инструкцией или договором и работник с ней ознакомлен. Порядок по статье 193 ТК РФ: затребовать письменное объяснение и дать на него 2 рабочих дня, применить взыскание не позднее месяца со дня обнаружения проступка и, как правило, не позднее 6 месяцев со дня его совершения, приказ объявить под роспись в течение 3 рабочих дней. За нарушения трудового законодательства юрлицу грозит штраф от 30 000 до 50 000 рублей по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ, за повторное аналогичное нарушение — от 50 000 до 70 000 рублей по части 2.

  1. Дословный перенос приказа № 541 или чужого ведомственного положения. Так делают, потому что там готовый детальный перечень. В итоге в инструкции оказываются обязанности, не совпадающие с фактической организацией охраны и с объектовыми инструкциями, и работодатель сам создаёт противоречие между документами.
  2. Обязанности за пределами трудовой функции и места работы. Расстановка по постам кажется внутренним делом караула, но если пост закреплён в трудовом договоре, перемещение требует письменного согласия работника.
  3. Ознакомление после подписания трудового договора или без подписи. Без отметки в листе ознакомления работодателю трудно доказать, что обязанность была возложена, а нарушение статьи 68 ТК РФ само по себе подпадает под статью 5.27 КоАП РФ.
  4. Смена трудовой функции новой редакцией инструкции. Расширение обязанностей приказом без уведомления за 2 месяца по статье 74 ТК РФ или без дополнительного соглашения работник вправе не исполнять.
  5. Объектовая инструкция не направлена в Росгвардию. Новую редакцию отправляют в течение 5 дней после утверждения; нарушение требований 427-ФЗ влечёт ответственность по законодательству РФ (статья 35).
Читайте также:  Должностная инструкция главного инженера как закрепить техническую ответственность

Кейс из практики: начальник отдела охраны и режима перевёл сторожа на другой пост без письменного согласия, хотя место работы было закреплено в трудовом договоре. Работодатель объявил начальнику выговор, тот оспорил его в суде. Предгорный районный суд решением от 28.08.2025 по делу № 2-1860/2025 оставил выговор в силе. Для начальника караула вывод прямой: право расставлять подчинённых по постам в инструкции действует только в пределах трудовых договоров постовых, и это ограничение стоит записать в самой инструкции.

Мария Ж, судебный эксперт в сфере корпоративного и трудового права: «Мы разводим во времени выдачу подписи работнику и первые кадровые действия с ней. Совпадение даты выдачи подписи и даты заявления об увольнении суд прочитал как обстоятельство не в пользу работодателя, хотя Положение о КЭДО и перечень документов в компании были оформлены правильно. Проверьте по своей системе, что у вас эти даты не совпадают.»

Факт: электронный документ признан письменным доказательством частью 3 статьи 75 АПК РФ и статьёй 71 ГПК РФ. Проигрывают не из-за формата, а из-за дефектов процедуры: момента выдачи подписи, отсутствия идентификации, неверного вида подписи для конкретного документа.

Когда отдельная должностная инструкция не нужна

Если все обязанности начальника караула перечислены в самом трудовом договоре, отдельный документ не обязателен: Роструд допускает оба варианта оформления. Это работает в небольшой организации с одним караулом и стабильным составом объектов, но при каждой смене объекта или договора с заказчиком придётся подписывать дополнительное соглашение. Охране образовательной организации, работающей по профстандарту № 1010н, отдельная должность начальника караула не нужна: руководство постами в стандарте описано для начальника охраны (объекта, участка).

Чек-лист проверки инструкции начальника караула перед утверждением

  • Определён сценарий: ЧОО, ведомственная охрана какого ведомства или охрана образовательной организации.
  • Наименование должности и трудовая функция совпадают с трудовым договором и штатным расписанием.
  • Каждая обязанность имеет источник: ЕКС, профстандарт, ведомственное положение, договор с заказчиком.
  • Расстановка по постам ограничена условиями трудовых договоров постовых.
  • Есть обязанность доводить объектовые инструкции до охранников и контролировать лист ознакомления на объекте.
  • Требования к квалификации сверены со статьёй 195.3 ТК РФ, для ЧОО — с частью 3 статьи 11 427-ФЗ.
  • Раздел «Ответственность» не обещает полную материальную ответственность без сверки с перечнем по приказу № 251н.
  • Закреплено, кто фиксирует фактическое время смен для расчёта сверхурочных по статье 152 ТК РФ.
  • Определён способ ознакомления: лист ознакомления или КЭДО с описанным порядком идентификации.
  • Назначен ответственный за пересмотр инструкции при смене объекта, договора или положения.

Стоимость электронного ознакомления с инструкциями: тарифы КЭДО на 2026 год

Стоимость КЭДО для охранной структуры зависит от численности работников, нужных видов подписи и того, требуется ли интеграция с 1С и электронный архив.

Услуга Стоимость Сроки
Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны, email-поддержка от 30 ₽ за сотрудника / мес подключение за 5 минут
Тариф «Бизнес»: неограниченно сотрудников, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, интеграция с 1С, электронный архив, приоритетная поддержка от 50 ₽ за сотрудника / мес; минимальная оплата 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год подключение за 5 минут
Тариф «Корпорация»: всё из тарифа «Бизнес», выделенный сервер, SLA 99.9%, персональный менеджер, API и кастомные интеграции по запросу по запросу
Электронные подписи ПЭП и УНЭП для сотрудников бесплатно на всех тарифах входят в тариф
Модуль для 1С:ЗУП в составе тарифа «Бизнес» установка и настройка за один день
УКЭП для сотрудников через партнёров — удостоверяющие центры по запросу

Для небольшой ЧОО с одним-двумя караулами хватает тарифа «Старт», пока численность не превышает 25 сотрудников; при большей численности и необходимости УКЭП или синхронизации с 1С подходит «Бизнес». Тариф можно повысить или понизить в любое время, а при повышении разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду. Актуальные условия и состав каждого тарифа приведены на странице тарифов Добыто КЭДО.

Выводы

Обязанности начальника караула не заданы ни законом о частной охране, ни законом о ведомственной охране, поэтому их полнота целиком зависит от документов самой организации. Основу формулировок дают ЕКС и профстандарты, рамку — трудовой договор, а в ЧОО инструкция должна согласовываться с объектовыми инструкциями по приказу Росгвардии № 358. Пункты, которые не совпадают с фактической организацией охраны или не доведены до работника под роспись, при споре работодателю мало помогают.

Мы в Добыто переводим утверждение инструкций, ознакомление с ними и поручение обязанностей в электронный маршрут с описанным порядком идентификации, чтобы у охранной структуры был подтверждённый комплект документов по каждому работнику караула.

Частые вопросы об обязанностях начальника караула

Нужно ли начальнику караула в ЧОО удостоверение частного охранника?

Нужно, если он сам непосредственно оказывает охранные услуги. По пункту 18 статьи 2 и части 1 статьи 12 427-ФЗ статус частного охранника подтверждается удостоверением частного охранника и личной карточкой и приобретается после профессионального обучения. На такие должности распространяются и ограничения части 3 статьи 11 427-ФЗ: возраст не младше 18 лет, отсутствие непогашенной судимости за умышленное преступление и предъявленного обвинения.

Сколько раз за смену начальник караула должен проверять посты?

Единой нормы для всех охранных структур нет. Приказ Министра обороны РФ № 541 для ведомственной охраны Минобороны устанавливает проверку несения службы часовыми не реже 4 раз в сутки, из них 1-2 раза ночью. В остальных организациях периодичность определяют ведомственное положение, договор с заказчиком или сама должностная инструкция; если её не указать, нарушение периодичности не будет нарушением конкретной обязанности.

Какие журналы и ведомости ведёт начальник караула?

ЕКС обязывает его вести служебную документацию караула, профстандарт № 143н предусматривает сверку фактической расстановки смены с постовой ведомостью, а профстандарт № 1010н — ведение постовой документации и учёт сроков удостоверений и периодических проверок охранников. Конкретный перечень журналов перечисляют в должностной инструкции, в ЧОО — согласуя его с порядком ведения документации, который приказ Росгвардии № 358 требует указать в объектовой инструкции.

Как с 1 сентября 2026 года оплачиваются сверхурочные часы караула при суммированном учёте?

По статье 152 ТК РФ в редакции Федерального закона № 144-ФЗ переработку считают по каждой конкретной смене. Первые 2 сверхурочных часа смены оплачивают не ниже чем в полуторном размере, последующие — не ниже чем в двойном, а начиная со 121-го сверхурочного часа за год каждый час оплачивают не ниже чем в двойном размере. Ночные часы с 22:00 до 06:00 дополнительно оплачиваются с доплатой не менее 20% часовой ставки.

Можно ли заключить с начальником караула договор о полной материальной ответственности?

Только если выполняемая им работа входит в перечень, утверждённый приказом Минтруда России от 16.04.2025 № 251н. Тем же приказом установлены типовые формы договоров о полной индивидуальной и коллективной материальной ответственности. Если работы в перечне нет, договор не создаёт полной материальной ответственности, даже когда начальник караула принимает оружие и имущество по описи.

Нужно ли согласовывать должностную инструкцию начальника караула с заказчиком охранных услуг?

Приказ Росгвардии № 358 требует согласования с заказчиком для объектовой инструкции частного охранника и инструкции телохранителя. Должностная инструкция начальника караула — локальный акт ЧОО как работодателя, её утверждает руководитель организации. Если договор с заказчиком содержит требования к руководству караулом на объекте, их переносят в обе инструкции, чтобы формулировки не расходились.

Насколько публикация полезна?

Нажмите на звезду, чтобы оценить!

Средняя оценка 5 / 5. Количество оценок: 1

Оценок пока нет. Поставьте оценку первым.

Сожалеем, что вы поставили низкую оценку!

Позвольте нам стать лучше!

Расскажите, как нам стать лучше?

Поделиться:

Попробуйте ДОБЫТО КЭДО

Подписывайте кадровые документы электронно. Оставьте заявку и начните работу.