Мероприятия специальной оценки условий труда — это перечень мер по улучшению условий и охраны труда, который оценщик включает в отчёт по пункту 8 части 1 статьи 15 426-ФЗ. Работодатель обязан реализовывать такие меры с учётом результатов СОУТ. Ни формы плана, ни срока его исполнения закон не задаёт: сроки по каждому мероприятию устанавливает сам работодатель. Жёсткий срок есть у сопутствующих действий: ознакомить работников с результатами под подпись и разместить сводные данные на сайте нужно не позднее 30 календарных дней со дня утверждения отчёта. Состав плана зависит от класса: при классах 1 и 2 гарантии не устанавливаются, а при подклассах 3.1-3.4 и классе 4 добавляются повышенная оплата, дополнительный отпуск начиная с 3.2, сокращённая неделя начиная с 3.3 и дополнительный тариф взносов от 2 до 8%.
Ниже разобрано, как перенести рекомендации из отчёта в рабочий план с ответственными и сроками, что меняется в медосмотрах и обучении по выявленным факторам и как оформить ознакомление с картой СОУТ в электронном виде после письма Минтруда от 08.05.2026. Отдельно показаны ошибки, за которые штрафуют по статье 5.27.1 КоАП, и случаи, когда после улучшений нужна внеплановая СОУТ. Возмещение расходов через СФР в пределах 20% взносов, стоимость КЭДО, образцы документов и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.
Что из отчёта СОУТ переходит в план мероприятий
В отчёт о проведении СОУТ входит перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда для работников, на рабочих местах которых проводилась оценка. Это требование пункта 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Перечень формирует организация-оценщик по результатам измерений, поэтому он привязан к конкретным рабочим местам и факторам: шуму, освещённости, микроклимату, химическому фактору, тяжести и напряжённости трудового процесса.
Обязанность исполнять мероприятия закреплена двумя нормами. Пункт 6 части 2 статьи 4 426-ФЗ обязывает работодателя реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда, с учётом результатов СОУТ. Пункт 5 части 3 статьи 214 ТК РФ включает реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда в систему обязанностей работодателя. При этом раздел отчёта называется перечнем рекомендуемых мероприятий, и официального разъяснения Минтруда или Роструда о том, что каждую рекомендацию эксперта нужно исполнить дословно, нет. На практике по каждой строке перечня принимается собственное решение: включить её в план со сроком и ответственным или зафиксировать, какой мерой работодатель снижает тот же фактор.
Форму плана закон не устанавливает. Письмо Минтруда от 25.01.2022 № 15-2/ООГ-126 разъясняет, что план мероприятий по охране труда составляется в свободной форме, а примерным перечнем может служить приказ Минтруда от 29.10.2021 № 771н. Срок исполнения каждого пункта работодатель назначает сам. Деньги на мероприятия ограничены снизу: по части 3 статьи 225 ТК РФ на улучшение условий и охраны труда направляется не менее 0,2% затрат на производство продукции, работ или услуг. Исключение — государственные унитарные предприятия и федеральные учреждения.
Что проверить в отчёте до составления плана
План собирается из данных отчёта, поэтому ошибки отчёта переходят в план. Перед первой строкой плана сверьте:
- Итоговый класс и подкласс по каждому рабочему месту и фактор, который его определил. Мероприятие пишется под фактор, а не под рабочее место в целом.
- Аналогичные рабочие места: класс, присвоенный одному из них, распространяется на всю группу, и мероприятие нужно для всех мест группы.
- Применение СИЗ для снижения класса. По части 6 статьи 14 426-ФЗ класс снижают на одну степень только при сертифицированных СИЗ, решении комиссии и заключении эксперта организации, проводящей СОУТ.
- Дату утверждения отчёта: от неё считаются 30 календарных дней на ознакомление и размещение данных на сайте.
- Внесены ли сведения во ФГИС СОУТ. Без этого результаты нельзя применять для гарантий, компенсаций и дополнительных тарифов.
- Методику, по которой проведена оценка. С 1 сентября 2024 года действует приказ Минтруда от 21.11.2023 № 817н, он заменил приказ № 33н.
Если хотя бы один пункт не сходится, вопрос решается с оценщиком до утверждения плана, иначе план закрепит ошибку в документах.
Первые 30 дней после утверждения отчёта: сроки, установленные законом
У плана мероприятий нет законного срока, а у действий вокруг отчёта он есть, и часть из них выполняет не работодатель, а оценщик. Сводка сроков по 426-ФЗ:
| Действие | Срок | Кто выполняет | Норма |
|---|---|---|---|
| Уведомить организацию-оценщика об утверждении отчёта | 3 рабочих дня со дня утверждения | Работодатель | ч. 5.1 ст. 15 426-ФЗ |
| Передать сведения о результатах во ФГИС СОУТ | 10 рабочих дней со дня утверждения | Организация-оценщик | ст. 18 426-ФЗ |
| Ознакомить работников с результатами под подпись | Не позднее 30 календарных дней со дня утверждения, без периодов болезни, отпуска, командировки и междувахтового отдыха | Работодатель | ст. 15 426-ФЗ |
| Разместить сводные данные о классах и перечень мероприятий на сайте | 30 календарных дней со дня утверждения, если у работодателя есть сайт | Работодатель | ч. 6 ст. 15 426-ФЗ |
| Внеплановая СОУТ при вводе новых рабочих мест, изменении технологии или замене оборудования | 12 месяцев | Работодатель | ст. 17 426-ФЗ |
| Внеплановая СОУТ по остальным основаниям: предписание ГИТ, изменение сырья, несчастный случай, мотивированное предложение представительного органа работников | 6 месяцев | Работодатель | ст. 17 426-ФЗ |
Из таблицы следует порядок для бухгалтерии: результаты СОУТ применяются для гарантий, компенсаций и дополнительных тарифов только после того, как сведения внесены во ФГИС СОУТ. Это правило части 2 статьи 7 426-ФЗ действует с 1 января 2020 года; исключение — результаты, содержащие охраняемую законом тайну, для них дата применения совпадает с датой утверждения отчёта. Поэтому начисления меняют не по дате утверждения, а после проверки записи в системе учёта.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Полный текст статей 7, 15 и 17 удобно сверять по официальной публикации 426-ФЗ на сайте Минтруда: там же видны действующие формулировки о сроках ознакомления и внеплановой оценки. На сайте работодатель размещает именно сводные данные о классах и перечень мероприятий, публиковать полный отчёт с картами и персональными данными работников часть 6 статьи 15 не требует.
Внимание: среди индикаторов риска по приказу Минтруда № 838н есть отсутствие во ФГИС СОУТ сведений по работодателю, зарегистрированному более 12 месяцев назад и отчитывающемуся по 50 и более застрахованным лицам, либо сведения давностью более пяти лет при наличии рабочих мест с вредными или опасными условиями.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Отсутствие компании в плане проверок сегодня ничего не говорит. Индикатор риска срабатывает автоматически, по данным, которые работодатель сам передал в государственные системы, и узнать заранее о его срабатывании нельзя. После утверждения отчёта проверьте, что запись о вашей СОУТ появилась во ФГИС: это та самая база, по которой работает индикатор.»
Важный нюанс из практики: 30 календарных дней на ознакомление не включают периоды болезни, отпуска, командировки и междувахтового отдыха, и именно эти работники чаще всего остаются без подписи. Та же картина, что с повторным инструктажем, проведённым приказом на подразделение: график есть, а у отсутствовавших факта нет. Список ознакомления ведут по каждому работнику с отметкой о периоде отсутствия, а не одним листом на отдел.
Можно ли подписать карту СОУТ электронной подписью
В письме от 08.05.2026 № 15-4/ООГ-782 Минтруд допустил ознакомление с результатами СОУТ и подписание карты электронной подписью, если у работодателя введён электронный документооборот. Более раннее письмо ведомства от 04.03.2026 содержало противоположный вывод. Оба документа — разъяснения, а не нормативные акты, поэтому работодатель, который переводит ознакомление в электронный вид, опирается на майскую позицию и одновременно закрывает доказательственную часть: локальный акт об ЭДО, перечень документов и порядок идентификации работника.
В КЭДО ознакомление идёт по маршруту: специалист по кадрам загружает карту или сводную ведомость, система строит маршрут согласования и отправляет работнику уведомление, работник читает документ и подписывает его электронной подписью с телефона, подписанный документ уходит в электронный архив. Отметка о дате подписания фиксируется автоматически, поэтому 30-дневный срок контролируется по каждому работнику без ручной сверки листов.

Какая подпись нужна и как доказать ознакомление
Закон знает два вида подписи: простую и усиленную, а усиленная делится на квалифицированную и неквалифицированную. УКЭП равнозначна собственноручной подписи в силу закона. Для ПЭП и УНЭП равнозначность возникает только при соглашении между участниками обмена и локальном акте, где описаны правила определения лица по его подписи. Работодатель, выбирающий для ознакомления ПЭП, берёт на себя именно эти документы.

Кейс из практики: спор об увольнении работника, подавшего заявление через систему КЭДО, прошёл четыре этапа. Районный суд решением от 03.06.2022 по делу № 2-213/2022 встал на сторону работодателя: Положение о КЭДО, перечень документов и порядок подписания у него были. Девятый кассационный суд общей юрисдикции по делу № 8Г-10825/2022 отменил акты, потому что в материалах не оказалось сведений о порядке идентификации. При новом рассмотрении решением от 20.01.2023 по делу № 2-33/2023 работник выиграл: подпись ему выдали в день подписания заявления, а фактически подписывал другой человек. Тот же риск переносится на ознакомление с картой СОУТ: если работник оспорит, что видел карту, проверят процедуру выдачи подписи и идентификации.
Мария Ж, судебный эксперт в сфере трудового права: «Установить, что документ подписан в системе от имени работника, для спора недостаточно. Суд отдельно смотрит, был ли у работодателя порядок идентификации и зафиксирован ли он. Откройте свой локальный акт об ЭДО и проверьте, описан ли там порядок идентификации и фиксирует ли система дату выдачи подписи.»
Мы разводим во времени выдачу подписи работнику и первое кадровое действие с ней. Для ознакомления с картой СОУТ это означает, что подпись выдают заранее, а не в день рассылки карт, и до рассылки проверяют, что работник умеет пользоваться системой.
Классы условий труда: что каждый из них добавляет в план
Класс по итогам СОУТ определяет, какие гарантии работодатель обязан предоставить с момента внесения сведений во ФГИС и сколько он доплачивает в виде дополнительного тарифа взносов. Классы установлены статьёй 14 426-ФЗ, гарантии — статьями 92, 117, 147 и 216 ТК РФ, тарифы — пунктом 3 статьи 428 НК РФ.
| Класс (подкласс) | Что означает по ст. 14 426-ФЗ | Гарантии по ТК РФ | Доп. тариф взносов |
|---|---|---|---|
| 1 — оптимальный | Вредные и опасные факторы отсутствуют либо не превышают уровней, принятых в качестве безопасных | Не устанавливаются (ст. 216) | 0% |
| 2 — допустимый | Уровни факторов не выше нормативов, изменённое состояние организма восстанавливается к следующей смене | Не устанавливаются (ст. 216) | 0% |
| 3.1 — вредный 1 степени | Увеличивается риск повреждения здоровья | Повышенная оплата не менее 4% тарифной ставки (оклада), ст. 147 | 2% |
| 3.2 — вредный 2 степени | Вредные условия 2 степени | Оплата не менее 4% и дополнительный отпуск не менее 7 календарных дней, ст. 117 | 4% |
| 3.3 — вредный 3 степени | Вредные условия 3 степени | Оплата не менее 4%, дополнительный отпуск, рабочая неделя не более 36 часов, ст. 92 | 6% |
| 3.4 — вредный 4 степени | Возможны профессиональные заболевания с потерей общей трудоспособности | Оплата не менее 4%, дополнительный отпуск, неделя не более 36 часов | 7% |
| 4 — опасный | Воздействие факторов способно создать угрозу жизни | Оплата не менее 4%, дополнительный отпуск, неделя не более 36 часов | 8% |
Дополнительный тариф по статье 428 НК РФ применяется к выплатам работникам, занятым на видах работ из статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, а не ко всем работникам с вредным классом. Граница, которая сильнее всего влияет на бюджет, проходит между 3.2 и 3.3: на 3.3 появляется сокращённая неделя, и снижение класса на одну ступень по фактору, который его определил, меняет график работы, а не только начисления.
Порядок для плана из этого следует прямой: сначала в план ставятся мероприятия по рабочим местам 3.3, 3.4 и 4, затем по 3.1 и 3.2, где снижение до класса 2 снимает повышенную оплату и тариф. Если в отчёте класс снижен за счёт СИЗ, в план включают выдачу, хранение и уход за этими СИЗ: без них основание для снижения класса отпадает.
Полезно знать: один из индикаторов риска по приказу № 838н — проведение одним лицом или одним средством измерения замеров для СОУТ у двух и более работодателей в разных субъектах в течение суток, два и более раза за шесть месяцев. Такие результаты ставят под сомнение и класс, и план мероприятий, построенный на нём.
Контроль за оценщиками усиливается: 16 сентября 2026 года Минтруд сообщил о проекте нового индикатора риска для организаций, проводящих СОУТ. Поводом для проверки может стать применение методик измерений, сведения о которых не внесены в Федеральный информационный фонд или в эксплуатационную документацию средств измерений. Срабатывание индикатора само по себе нарушения не подтверждает, но перед утверждением отчёта стоит запросить у оценщика перечень применённых методик.
Дополнительный отпуск за вредность включается в график отпусков на следующий год и суммируется с другими дополнительными отпусками работника. Часть отпуска сверх 7 календарных дней можно заменить денежной компенсацией, только если это предусмотрено отраслевым соглашением и коллективным договором и работник дал письменное согласие отдельным соглашением к трудовому договору.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Как составить план мероприятий по результатам СОУТ
Свободная форма плана не означает произвольного содержания: инспектор и СФР проверяют, можно ли по документу связать мероприятие с рабочим местом, фактором и фактом выполнения. Рабочая структура плана, которая это обеспечивает:
- номер рабочего места или группы аналогичных мест из отчёта СОУТ;
- вредный фактор и класс (подкласс), на снижение которого направлено мероприятие;
- содержание мероприятия и ожидаемый результат по фактору;
- срок выполнения, назначенный работодателем;
- ответственный по должности;
- источник финансирования: собственные средства или предупредительные меры за счёт СФР;
- отметка о выполнении и документ, который её подтверждает: акт, накладная, протокол измерений.
План утверждают приказом, а работников, указанных ответственными, знакомят с ним под подпись или в КЭДО. Сводный перечень мероприятий из плана совпадает с тем, что размещается на сайте, поэтому формулировки удобно сразу писать так, чтобы их можно было опубликовать без персональных данных.
Какие мероприятия включать: группы по приказу № 771н
Примерный перечень ежегодно реализуемых мероприятий утверждён приказом Минтруда от 29.10.2021 № 771н, действует с 1 марта 2022 года и состоит из 33 пунктов. Текст перечня опубликован на странице приказа № 771н на сайте Минтруда, и при согласовании плана с бухгалтерией на него удобно ссылаться как на основание расходов. Группы, которые чаще всего закрывают рекомендации из отчёта СОУТ:
- СОУТ и мероприятия по её результатам;
- автоматизация и модернизация оборудования и технологических процессов;
- ограждения, сигнализация и средства коллективной защиты;
- вентиляция, освещение, санитарно-бытовые помещения, обеспечение питьевой водой;
- выдача, хранение и уход за СИЗ;
- обучение, медосмотры, производственный контроль;
- безопасная организация рабочих мест, дорог и учебных полигонов;
- электронный документооборот в области охраны труда.
Перечень примерный: он не обязывает выполнять все 33 пункта, а даёт формулировки, под которые подходят мероприятия из отчёта. Если мероприятие из отчёта не укладывается ни в один пункт, его всё равно включают в план, а основанием служит сам отчёт СОУТ.
Лайфхак: сроки повторного обучения и инструктажей, которые появляются в плане по итогам СОУТ, ведите от даты по каждому работнику, а не от даты приказа на подразделение. Работники, бывшие в отпуске или на больничном в день приказа, иначе выпадают из графика.
Когда после мероприятий нужна внеплановая СОУТ
Завершение мероприятий по улучшению условий труда само по себе в перечне оснований части 1 статьи 17 426-ФЗ не названо. Внеплановая СОУТ нужна, когда мероприятие попадает под одно из оснований: изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, изменение состава материалов и сырья, изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, если это способно повлиять на уровень вредных факторов. При вводе новых рабочих мест, изменении технологии или замене оборудования срок проведения — 12 месяцев, по остальным основаниям — 6 месяцев.
Отсюда расчёт для плана: если мероприятие — замена оборудования, срок внеплановой оценки нужно закладывать в тот же план, а снижение класса и отмена гарантий наступят только после внесения новых результатов во ФГИС СОУТ. Если мероприятие организационное, например изменение режима труда и отдыха, внеплановая оценка по нему не обязательна, и класс сохраняется до очередной СОУТ.
Как составить план мероприятий по результатам СОУТ: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Выпишите из отчёта все рабочие места с подклассами 3.1-3.4 и классом 4, фактор, определивший класс, и рекомендацию оценщика по каждому.
- Шаг 2. Сверьте рекомендации с приказом № 771н и определите, какие из них финансируются за счёт собственных средств, а какие можно заявить в СФР как предупредительные меры.
- Шаг 3. По каждой строке назначьте срок и ответственного по должности; для мероприятий с заменой оборудования, сырья или СИЗ добавьте срок внеплановой СОУТ: 12 или 6 месяцев.
- Шаг 4. Сопоставьте выявленные факторы с перечнем по совместному приказу Минтруда № 988н и Минздрава № 1420н и включите в план медосмотры и обучение по программам о вредных факторах.
- Шаг 5. Утвердите план приказом и ознакомьте ответственных; работников с картами СОУТ ознакомьте в пределах 30 календарных дней от утверждения отчёта.
- Шаг 6. Разместите сводные данные о классах и перечень мероприятий на сайте в те же 30 календарных дней, если сайт у работодателя есть.
- Шаг 7. По мере выполнения прикладывайте к строкам плана подтверждающие документы: они понадобятся при проверке ГИТ и для возмещения расходов через СФР.
Образцы документов для ознакомления, инструктажей и отпусков по итогам СОУТ
Комплект закрывает кадровую часть плана; начните с листа ознакомления, он подходит для фиксации ознакомления с приказом об утверждении плана.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Лист ознакомления с локальными нормативными актами | Скачать |
| Журнал инструктажа по охране труда | Скачать |
| График отпусков по форме Т-7 | Скачать |
| Положение о ведении КЭДО | Скачать |
| Заявление о согласии на переход на КЭДО | Скачать |
Медосмотры, обучение и инструктажи по выявленным факторам
Отчёт СОУТ меняет список работников, которых направляют на обязательные медосмотры. Работодатель сопоставляет выявленные при оценке факторы с перечнем вредных факторов и работ по совместному приказу Минтруда № 988н и Минздрава № 1420н и проводит осмотры по порядку приказа Минздрава от 28.01.2021 № 29н, который на 2026 год действует в редакции от 29.04.2026. Перечень медицинских противопоказаний изменён приказом № 509н с 1 марта 2025 года.
Направление на медосмотр по пункту 9 Порядка № 29н содержит сведения о работодателе и медицинской организации, вид осмотра, данные работника, подразделение и должность или вид работы, вредные факторы или виды работ, номер полиса ОМС и (или) ДМС. Направление подписывает уполномоченный представитель работодателя и выдаёт работнику под роспись. Поимённый список работников на периодический осмотр направляют в медицинскую организацию не позднее чем за 2 месяца до согласованной даты начала осмотра, если договором не установлен иной срок. Отдельный срок в 10 рабочих дней после утверждения списка касается организаций пищевой промышленности, торговли, водопроводных сооружений, медицинских и детских учреждений и других категорий из пункта 22 Порядка: они направляют список в территориальный орган санэпиднадзора.
Цена ошибки здесь считается по людям. Часть 3 статьи 5.27.1 КоАП наказывает допуск к работе без обязательного медосмотра или без обучения и проверки знаний требований охраны труда штрафом от 15 000 до 25 000 рублей для должностного лица и ИП и от 110 000 до 130 000 рублей для юридического лица, причём нарушение фиксируется по каждому допущенному работнику. Новый вредный фактор в отчёте, не перенесённый в список на медосмотр, превращается в такое нарушение по всей группе аналогичных рабочих мест.
Обучение по программам о вредных и опасных факторах тоже строится на результатах СОУТ. Постановлением Правительства от 30.06.2026 № 805 с 31 августа 2026 года изменено приложение № 3 к Правилам обучения по охране труда № 2464: в темы программы прямо включены специальная оценка условий труда, а также вредные и опасные производственные факторы, опасности и профессиональные риски на рабочем месте. После нового отчёта программу сверяют с актуальным перечнем факторов, а работников с изменившимися факторами включают во внеплановое обучение. Сами Правила № 2464 продлены до 1 сентября 2032 года.
Факт: если по итогам СОУТ изменены СИЗ и актуализирована программа обучения по их использованию, внеплановое обучение организуется в течение 60 календарных дней со дня актуализации. С 31 августа 2026 года практические занятия по применению СИЗ и по первой помощи дистанционно не проводятся.
Инструктажи по охране труда в электронный вид через КЭДО не переводятся: документы о прохождении инструктажей статья 22.1 ТК РФ оставляет на бумаге вместе с трудовыми книжками, актами о несчастном случае и приказами об увольнении. Внеплановый инструктаж после изменения условий труда фиксируют в бумажном журнале, а ознакомление с картой СОУТ и приказом об утверждении плана можно провести электронно.

Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Право проводить инструктаж определяется не приказом о назначении, а составом пройденных программ: у лица, проводящего инструктажи, должна быть программа Б и та программа В, по которой он инструктирует. Инструктаж, проведённый человеком без этих программ, при расследовании несчастного случая оспаривается целиком. Прежде чем поручать внеплановые инструктажи по итогам СОУТ мастерам участков, проверьте их удостоверения и протоколы.»
В практике Добыто даты медосмотров, повторного обучения и инструктажей по каждому работнику первыми выносят в систему при переходе на КЭДО: вручную эти сроки теряются чаще всего, а после нового отчёта СОУТ их становится больше.
Финансирование мероприятий: собственные средства и возмещение через СФР
Минимальный объём собственных расходов задаёт часть 3 статьи 225 ТК РФ: не менее 0,2% затрат на производство продукции, работ или услуг. Сверх этого часть мероприятий можно оплатить из взносов на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
С 21 декабря 2025 года действуют правила финансового обеспечения предупредительных мер по приказу Минтруда № 347н в редакции приказа № 497н. Работодатель может направить на предупредительные меры до 20% разницы между взносами на травматизм за предыдущий год и учитываемыми страховыми расходами. Предел повышается до 30%, если дополнительная сумма идёт на санаторно-курортное лечение работников предпенсионного и пенсионного возраста. Заявление о возмещении подают в СФР до 15 ноября; если оплата по договору или подтверждающие документы получены позже, документы можно представить до 20 декабря текущего года.
В 2026 году СФР относит к финансируемым предупредительным мерам проведение СОУТ, периодические медосмотры и оценку профессиональных рисков. Возмещение требует предварительного согласования суммы и документов о расходах: перечень вопросов и ответов для страхователей собран в базе знаний СФР для работодателей. Гарантированной суммы возмещения для конкретного работодателя нет: она зависит от согласования, базы взносов и подтверждённых расходов.
Для плана это означает отдельную колонку с источником финансирования и календарь, привязанный к сроку подачи заявления. Мероприятия, которые планируется заявить в СФР, ставят в план так, чтобы согласование суммы прошло до оплаты, а подтверждающие документы были получены не позднее 20 декабря.
Ошибки после получения отчёта и их цена
Штрафы по итогам СОУТ назначают не за отсутствие плана как документа, а за конкретные действия и бездействие, которые видны при сопоставлении отчёта, приказов и начислений. Типовые ошибки и нормы, по которым они квалифицируются:
- Начисления меняют по дате утверждения отчёта. Так делают, чтобы не держать два расчёта. Пока сведения не внесены во ФГИС СОУТ, результаты нельзя применять для гарантий, компенсаций и дополнительных тарифов, поэтому снятие доплат или снижение тарифа в этот период лишено основания.
- Новые факторы из отчёта не переносят в список на медосмотр. Причина — список составлен под прошлый отчёт и переходит из года в год. Цена — часть 3 статьи 5.27.1 КоАП: от 110 000 до 130 000 рублей для юридического лица по каждому работнику, допущенному без осмотра.
- Оборудование заменили, а внеплановую СОУТ не провели. Работодатель считает, что условия стали лучше и оценка не нужна. По части 2 статьи 5.27.1 КоАП непроведение СОУТ или нарушение порядка её проведения, включая внеплановую, наказывается предупреждением или штрафом: от 5 000 до 10 000 рублей для должностного лица и ИП, от 60 000 до 80 000 рублей для юридического лица. Так квалифицирует такие нарушения Пленум Верховного Суда в пункте 19 постановления от 23.12.2021 № 45.
- Мероприятия из плана не выполняются. Это нарушение государственных нормативных требований охраны труда по части 1 статьи 5.27.1 КоАП: предупреждение или штраф от 2 000 до 5 000 рублей для должностного лица и ИП, от 50 000 до 80 000 рублей для юридического лица.
- Ознакомление переводят в электронный вид без локального акта. Экономят время на оформлении ЛНА об ЭДО и порядка идентификации. В споре работодатель не докажет, что работник видел карту, и срок ознакомления считается нарушенным.
При повторном аналогичном нарушении применяется часть 5 той же статьи: для юридического лица штраф от 100 000 до 200 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток, для должностного лица штраф от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет.
Что об этом думает ГИТ: мораторий на плановые проверки по постановлению Правительства от 10.03.2022 № 336 действует, плановые мероприятия остались для категории высокого риска, а основной контроль идёт через внеплановые проверки по индикаторам риска, обращения и профилактические визиты по 248-ФЗ. Проверка проходит по проверочным листам Роструда, и за рамки проверочного листа инспектор не выходит. Самопроверка по тем же листам до визита инспектора показывает, какие документы по СОУТ и плану мероприятий запросят.
Мария Ж, юрист и спикер на конференциях по трудовому праву: «Профилактический визит часто воспринимают как необязательную беседу, от которой можно вежливо отказаться. Механика обратная: отказ от обязательного профилактического визита сам по себе становится основанием для внеплановой проверки. Если визит назначен, используйте его как бесплатную диагностику: покажите отчёт СОУТ и план мероприятий и получите замечания без штрафа.»
Электронное ознакомление с картами мы запускаем сначала на пилотной группе: одно подразделение проходит весь маршрут от выдачи подписи до архива, и только потом рассылка идёт на всю компанию. Так до основной рассылки видно, кто из работников не может подписать документ сам.
Когда отдельный план мероприятий по итогам СОУТ не нужен
Если все рабочие места по отчёту получили класс 1 или 2, а перечень мероприятий в отчёте пуст, переносить в план нечего: гарантии по статье 216 ТК РФ не устанавливаются, дополнительный тариф равен 0%. Обязанности ознакомить работников с результатами и разместить сводные данные на сайте при этом сохраняются, как и общая обязанность финансировать охрану труда в размере не менее 0,2% затрат. Мероприятия на год в такой ситуации собирают по приказу № 771н в общем плане по охране труда, без привязки к отчёту СОУТ.
Стоимость КЭДО для ознакомления работников с результатами СОУТ
Стоимость электронного ознакомления зависит от численности работников и видов подписи, которые нужны с обеих сторон. Цену самой СОУТ устанавливает организация-оценщик, в тарифы КЭДО она не входит. Тарифы на дату публикации:
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны, email-поддержка | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: неограниченно сотрудников, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, интеграция с 1С, электронный архив | от 50 ₽ за сотрудника / мес, минимальная оплата 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год | подключение за 5 минут |
| Тариф «Корпорация»: всё из тарифа «Бизнес», выделенный сервер, SLA 99.9%, API и кастомные интеграции | по запросу | по запросу |
| Выпуск ПЭП и УНЭП для сотрудников | бесплатно на всех тарифах | входит в тариф |
| Модуль интеграции с 1С:ЗУП | входит в тариф «Бизнес» | установка и настройка за 1 день |
Для компании до 25 человек ознакомление с картами и приказом об утверждении плана закрывается тарифом «Старт» с ПЭП и УНЭП. Если работодатель должен подписывать документы УКЭП или нужна синхронизация с 1С, итог определяют численность и минимальная оплата тарифа «Бизнес»; условия по каждому тарифу собраны на странице тарифов Добыто КЭДО. УКЭП для сотрудников выпускается через партнёров — удостоверяющие центры.
Выводы
Отчёт СОУТ задаёт содержание плана, но не его форму и сроки: их работодатель определяет сам, опираясь на классы, факторы и рекомендации по каждому рабочему месту. Жёстко ограничены по времени сопутствующие действия — ознакомление работников, публикация сводных данных, внеплановая оценка после замены оборудования или СИЗ, — а гарантии и тарифы меняются только после появления записи во ФГИС СОУТ. Медосмотры, обучение по вредным факторам и возмещение расходов через СФР строятся на том же отчёте, поэтому их удобно вести в одном плане с колонкой источника финансирования.
В Добыто мы переводим ознакомление с картами СОУТ и приказами по охране труда в КЭДО с учётом того, что инструктажи остаются на бумаге, а сроки по каждому работнику контролирует система. Это снимает с кадровой службы ручную сверку подписей в 30-дневный срок.
Частые вопросы о плане мероприятий по результатам СОУТ
Сохраняются ли гарантии за вредность, если после мероприятий класс снизился?
Если новая СОУТ подтвердила безопасные условия, гарантии и компенсации за вредность по статье 216 ТК РФ не устанавливаются. Снять их можно только после того, как результаты новой оценки внесены во ФГИС СОУТ. Для работников, получавших компенсации до вступления в силу 426-ФЗ, действует часть 3 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ: ранее предоставлявшиеся меры не снижаются, пока сохраняются соответствующие условия труда. При подтверждённом улучшении условий эта норма пересмотр гарантий не запрещает.
Нужно ли менять трудовой договор после нового отчёта СОУТ?
Условия труда на рабочем месте — обязательное условие трудового договора по статье 57 ТК РФ, а при вредных или опасных условиях в договор включают гарантии и компенсации с указанием характеристик условий труда. Если класс или набор гарантий изменился, это условие обновляют дополнительным соглашением. Делать это стоит после внесения результатов во ФГИС, когда новый класс можно применять.
Как знакомить с картой СОУТ работника, принятого после утверждения отчёта?
Статья 68 ТК РФ карту СОУТ в перечне документов для ознакомления при приёме прямо не называет, а 30-дневный срок по статье 15 426-ФЗ считается от даты утверждения отчёта. При этом пункт 4 части 2 статьи 4 426-ФЗ обязывает ознакомить в письменной форме каждого работника с результатами на его рабочем месте. На практике карту включают в комплект документов при оформлении вместе с локальными актами, чтобы условие о классе в трудовом договоре и отметка об ознакомлении появились одновременно.
На кого не распространяются СОУТ и гарантии по её результатам?
По части 3 статьи 3 426-ФЗ СОУТ не проводится в отношении надомников, дистанционных работников, работников у работодателей — физических лиц, не являющихся ИП, и работников религиозных организаций. Исполнители по договорам ГПХ и самозанятые работниками не являются, и гарантии ТК РФ по результатам СОУТ у них не возникают. Если отношения фактически трудовые и их переквалифицируют, по части 4 статьи 19.1 ТК РФ они считаются возникшими со дня фактического допущения к работе.
Что меняется в СОУТ для малых предприятий в 2026-2027 годах?
С 1 сентября 2026 года постановление Правительства от 26.01.2026 № 39 расширило перечень видов деятельности, для которых доступна СОУТ с особенностями, с 12 до 55 и распространило его на малые предприятия и некоторые НКО наряду с микропредприятиями. Приказ Минтруда от 07.08.2026 № 345н утвердил новые особенности проведения такой оценки, но заменит действующий порядок только с 1 марта 2027 года. До этой даты оценка проводится по прежним правилам.
Как часто проводится СОУТ и сколько действует декларация соответствия?
Плановая СОУТ проводится не реже одного раза в 5 лет по части 4 статьи 8 426-ФЗ. Если на рабочих местах вредные и опасные факторы не выявлены, работодатель подаёт декларацию соответствия: она действует 5 лет и по части 7 статьи 11 считается продлённой ещё на 5 лет, если за это время не произошло событий, перечисленных в законе, например несчастного случая или выявления профзаболевания на этом рабочем месте.