Обучение по гражданской обороне обязательно не для всего персонала: с 1 сентября 2023 года постановление Правительства РФ от 21.01.2023 № 51 отменило курсовое обучение всех работников. У работодателя осталось четыре обязанности: вводный инструктаж по ГО с новым работником в течение первого месяца работы, инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях при приёме и далее не реже одного раза в год, курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы, дополнительное профессиональное образование должностных лиц в течение первого года после назначения и затем не реже одного раза в 5 лет. Объём обязанностей определяет одно различие: отнесена ли организация к категории по гражданской обороне и создаёт ли она формирования.
Дальше разбираем каждую группу поимённо: кого кадровик направляет в учебно-методический центр по ГО и ЧС, кого достаточно проинструктировать на рабочем месте и кого не нужно обучать вообще. Показываем, чем удостоверение о повышении квалификации отличается от сертификата и почему второй документ надзор не принимает. Сравнительная таблица пяти обязательных обучений (ГО, ЧС, охрана труда, пожарная безопасность, экология), размеры штрафов по статье 20.7 КоАП РФ, образцы кадровых документов, тарифы на электронный документооборот и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.
Четыре группы работников, которых касается подготовка по гражданской обороне
Положение о подготовке населения в области гражданской обороны, утверждённое постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 (действует в редакции от 19.01.2026), делит обучаемых на группы. Внутри обычной коммерческой организации из этих групп реально встречаются четыре: руководитель, работник, уполномоченный на решение задач в области ГО, личный состав формирований и служб, а также всё остальное работающее население. Форма подготовки у каждой группы своя, и подменять одну другой нельзя: направление всего штата на платные курсы не закрывает обязанность провести вводный инструктаж, а инструктаж не заменяет дополнительное профессиональное образование уполномоченного работника.
| Кого обучаем | Форма подготовки | Срок и периодичность | Чем подтверждается |
|---|---|---|---|
| Руководитель организации, отнесённой к категории по ГО | ДПО в организации, ведущей образовательную деятельность, или в УМЦ ГОЧС субъекта РФ | В течение первого года после назначения, далее не реже 1 раза в 5 лет | Удостоверение о повышении квалификации |
| Работник, уполномоченный на решение задач в области ГО (в том числе в некатегорированной организации) | ДПО, при повторном обучении допускается курсовое обучение на курсах ГО муниципального образования | В течение первого года после назначения, далее не реже 1 раза в 5 лет | Удостоверение о повышении квалификации, справка об обучении |
| Члены эвакуационных комиссий и комиссий по повышению устойчивости функционирования | ДПО или курсовое обучение по перечню приказа МЧС России от 24.04.2020 № 262 | В течение первого года после включения в состав комиссии, далее не реже 1 раза в 5 лет | Удостоверение о повышении квалификации |
| Личный состав формирований и служб (НАСФ, НФГО) | Курсовое обучение по месту работы по программе организации | Ежегодно по утверждённой программе | Журнал учёта занятий, приказ об утверждении программы |
| Остальные работники (работающее население) | Вводный инструктаж по ГО, участие в учениях и тренировках, самостоятельное изучение порядка действий | Инструктаж — в течение первого месяца работы | Журнал учёта вводного инструктажа по ГО |
| Все работники по линии ЧС (постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1485) | Инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях | При приёме на работу в течение первого месяца и далее не реже 1 раза в год | Журнал учёта инструктажа по действиям в ЧС |
Из таблицы видно главную развилку кадровой службы: платное обучение с выдачей удостоверения нужно единицам, а инструктажи — всем без исключения, включая бухгалтерию, юристов и удалённых сотрудников. Проверьте по штатному расписанию, кто у вас занимает должности из первых трёх строк: если приказов о назначении нет вовсе, это уже нарушение, потому что уполномоченного на решение задач в области ГО работника обязана назначить любая организация.
Что отменили в 2023 году и что уточнили в 2026-м
До 1 сентября 2023 года работодатель проводил курсовое обучение работающего населения по программе, утверждённой руководителем организации, и вёл по нему журналы. Постановление Правительства РФ от 21.01.2023 № 51 эту обязанность сняло: курсовое обучение сохранилось только для личного состава формирований и служб организаций. Работающее население готовится вводным инструктажом, участием в учениях и тренировках и самостоятельным изучением порядка действий. Организации, которые продолжают ежегодно прогонять весь штат через программу курсового обучения, платят за то, чего от них уже не требуют.
Постановлением Правительства РФ от 19.01.2026 № 7, вступившим в силу 20 января 2026 года, в Положение № 841 внесена терминологическая правка: формулировка «при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» заменена на «в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время». Для кадровика это означает, что задачи ГО и задачи защиты от ЧС разведены ещё жёстче: одна тематика идёт по Положению № 841, вторая — по Положению, утверждённому постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1485. Программу вводного инструктажа, где обе темы слиты в один документ, инспектор читает как непроведённый инструктаж по одной из линий. Отдельно держите в календаре ещё одну дату: Положение № 1485 принято на срок до 31 декабря 2026 года включительно, и порядок подготовки по линии ЧС на 2027 год нужно будет сверять заново.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Обязательный блок обучения закрывают компании любого размера, а развивающее обучение зависит от бюджета: по нашим расчётам, в обучение персонала вкладываются 47% компаний со штатом до 50 человек и 100% компаний со штатом свыше 5000. Обязанности по гражданской обороне от численности почти не зависят, поэтому сначала закрывайте инструктажи и назначение уполномоченного работника, а курсы для развития планируйте после.»
Новый сотрудник: что нужно сделать в первый месяц
Срок вводного инструктажа по ГО отсчитывается не от даты приказа о приёме, а от фактического начала работы: методические рекомендации МЧС России дают на инструктаж период, не превышающий 30 календарных дней с даты фактического начала трудовой деятельности работника или прибытия командированного лица. В тот же месяц проводится инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях по Положению № 1485, и дальше он повторяется не реже одного раза в год. Два инструктажа фиксируются раздельно, даже если проводит их один и тот же человек в один день.
Программу вводного инструктажа по ГО утверждает руководитель организации. Порядок её построения и типовые темы разобраны в рекомендациях МЧС России по организации и проведению вводного инструктажа по гражданской обороне: 10 тем от опасных действий на рабочем месте до прав и обязанностей граждан, с продолжительностью каждой темы и с итоговой отметкой в журнале «ЗАЧЕТ» или «НЕЗАЧЕТ». Ответственного за инструктаж назначают приказом руководителя из числа работников, уполномоченных в области ГО, либо инструктаж проводит сам руководитель, если он прошёл соответствующую подготовку.
Как закрыть обязанности по ГО и ЧС для нового сотрудника: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Проверьте, есть ли в организации приказ о назначении работника, уполномоченного на решение задач в области ГО, и приказ о назначении ответственного за проведение вводного инструктажа. Без них инструктаж проводить некому.
- Шаг 2. Убедитесь, что инструктирующий прошёл подготовку: впервые назначенный работник обучается по дополнительной профессиональной программе в течение первого года после назначения.
- Шаг 3. Утвердите приказом руководителя две программы: вводного инструктажа по гражданской обороне и инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях. Объединять их в один документ не нужно.
- Шаг 4. Проведите оба инструктажа в течение первого месяца работы сотрудника и внесите записи в журналы: дата, фамилия и должность инструктируемого, подписи сторон, отметка о проверке знаний.
- Шаг 5. Поставьте в кадровый календарь дату повторного инструктажа по действиям в ЧС: он проводится не реже одного раза в год, срок считается от предыдущего инструктажа, а не от 1 января.
- Шаг 6. Если сотрудник включён в состав формирования, службы или эвакуационной комиссии, добавьте его в план курсового обучения или в заявку на ДПО и зафиксируйте это приказом.
Руководитель и уполномоченный работник: кого направляют в УМЦ ГОЧС
Перечень должностных лиц, которые проходят подготовку в организациях с образовательной лицензией, в учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов РФ и на курсах гражданской обороны муниципальных образований, утверждён приказом МЧС России от 24.04.2020 № 262 (зарегистрирован в Минюсте России 03.06.2020, регистрационный № 58566). На объектовом уровне в него входят руководители организаций, отнесённых в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, работники структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области ГО, в том числе в организациях, не отнесённых к категории, а также должностные лица эвакуационных комиссий и комиссий по повышению устойчивости функционирования.
Отсюда следует то, что редко пишут прямо: руководитель организации, не отнесённой к категории по гражданской обороне, в этом перечне отсутствует, и требовать от него удостоверения по линии ГО оснований нет. По линии ЧС ситуация другая. Положение, утверждённое постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1485, относит к обучаемым руководителей организаций, уполномоченных работников и председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и для них действует та же схема: подготовка в течение первого года после назначения и далее не реже одного раза в 5 лет. Категорию по ГО организация не присваивает себе сама — правила отнесения утверждены постановлением Правительства РФ от 16.08.2016 № 804, а показатели отнесения имеют гриф ограниченного доступа, поэтому статус подтверждается решением уполномоченного органа, а не внутренним документом компании.
Сколько уполномоченных работников должно быть в штате, определяет постановление Правительства РФ от 10 июля 1999 г. № 782 о создании в организациях структурных подразделений и назначении работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны. Нормативы привязаны к численности работников и к наличию категории.
| Организация | Численность работников | Сколько освобождённых работников по ГО |
|---|---|---|
| Отнесена к категории по ГО | До 500 человек | 1 освобождённый работник |
| Отнесена к категории по ГО | От 500 до 2000 человек | 2-3 освобождённых работника |
| Отнесена к категории по ГО | От 2000 до 5000 человек | 3-4 освобождённых работника |
| Отнесена к категории по ГО | Свыше 5000 человек | 5-6 освобождённых работников |
| Не отнесена к категории по ГО | Свыше 200 человек | 1 освобождённый работник |
| Не отнесена к категории по ГО | До 200 человек | Работа по ГО выполняется по совместительству одним из работников организации |
Практический вывод для кадровой службы: в компании до 200 человек отдельная штатная единица не нужна, но человек с приказом и с удостоверением нужен всё равно. Совмещение оформляется по правилам статьи 60.2 ТК РФ — с письменного согласия работника и с доплатой, размер которой стороны определяют соглашением.
Факт: у корпоративных университетов норма обучения составляет 40 часов на сотрудника в год при расходах около 1,3% фонда оплаты труда. Обязательные программы по ГО и ЧС занимают в этом объёме единицы часов, поэтому упираются они не в бюджет, а в календарь кадровой службы.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Формирования и службы: единственная категория с курсовым обучением
Курсовое обучение по месту работы после 2023 года осталось только у личного состава формирований и служб. Кто их создаёт, определяет статья 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»: нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по ГО создают организации, отнесённые к категориям по гражданской обороне, а нештатные аварийно-спасательные формирования — организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой и высокой опасности. Обычный офис, склад или магазин под эти признаки не подпадает и формирования не создаёт.
Программа курсового обучения разрабатывается на основе примерной программы МЧС России и утверждается руководителем организации. Примерная программа курсового обучения личного состава НФГО (МЧС России, 20.11.2020, № 2-4-71-26-11) построена по модульному принципу: модуль базовой подготовки отрабатывается в полном объёме, не менее 9 часов, всеми видами формирований, а модуль специальной подготовки зависит от вида формирования. Теоретические занятия комплектуются группами до 25 человек, практические проводятся в составе структурного подразделения или формирования целиком.
Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Взрослый человек хуже усваивает материал, который ему пересказывают своими словами. Работает другая схема: выдать материал, обозначить срок и проверить через 3 дня. Для самостоятельного изучения порядка действий при чрезвычайных ситуациях это единственный формат, который не съедает рабочий день инструктирующего, и он же снимает основную нагрузку с руководителя подразделения.»
Когда обучение по гражданской обороне сводится к минимуму
Полный набор процедур — категорирование, формирования, эвакуационная комиссия, комиссия по повышению устойчивости функционирования — относится к организациям с мобилизационными заданиями, оборонным и экономическим значением или высокой потенциальной опасностью. Для организации без категории по ГО, без опасных производственных объектов и с численностью до 200 человек обязательный минимум выглядит так: приказ о назначении работника, уполномоченного на решение задач в области ГО, его подготовка по дополнительной профессиональной программе в течение первого года, две программы инструктажей, два журнала и годовой цикл инструктажа по действиям в ЧС.
Обучение с выдачей удостоверений всему штату такой компании не нужно, и предложения учебных центров обучить по гражданской обороне всех сотрудников закрывают обязанность, которой после сентября 2023 года нет. Проверить это можно самостоятельно: сопоставьте должности своих работников с перечнем приказа МЧС России № 262 и с пунктом Положения № 841 о группах обучаемых. Если должность в перечне не названа, платное обучение по линии ГО для неё законом не установлено.
Учения и тренировки: форма подготовки, о которой забывают в приказах
Участие в учениях и тренировках Положение № 841 называет самостоятельной формой подготовки работающего населения наравне с инструктажем, и после отмены курсового обучения именно она держит на себе практическую часть. Виды, темы, продолжительность и периодичность учений и тренировок определяет руководитель организации с учётом решаемых задач и Инструкции, утверждённой приказом МЧС России от 29.07.2020 № 565. Единой цифры «сколько раз в год» этот документ не задаёт: организация устанавливает её сама и закрепляет в плане основных мероприятий на год.
Кадровой службе блок важен по двум причинам. Первая: план основных мероприятий и приказ о проведении тренировки — те документы, которыми подтверждается подготовка работников, не входящих ни в одну особую категорию. Вторая: явка на тренировку приходится на рабочее время, и её пересечения с графиком отпусков, сменными графиками и командировками разбирает кадровик, а не служба ГО. Сверьте дату тренировки с графиком отпусков до утверждения плана, иначе на объектовой тренировке не окажется половины подразделения.
Что проверить до планирования обучения на год
- Статус организации. Отнесена ли компания к категории по гражданской обороне и есть ли решение уполномоченного органа об этом.
- Опасные объекты. Эксплуатируются ли объекты из статьи 9 закона № 28-ФЗ, из-за которых создаются нештатные аварийно-спасательные формирования.
- Приказы о назначении. Кто назначен уполномоченным на решение задач в области ГО, кто отвечает за инструктажи, кто входит в комиссии.
- Даты последней подготовки. Когда каждое должностное лицо проходило ДПО и не истекает ли пятилетний срок в планируемом году.
- Локальные акты. Утверждены ли приказом программы вводного инструктажа по ГО и инструктажа по действиям в ЧС, ведутся ли журналы.
- Новички и переводы. Кто принят или переведён за последний месяц и у кого истекает тридцатидневный срок вводного инструктажа.
Список закрывает основную часть вопросов проверяющего ещё до того, как он их задаст. В практике Добыто кадровые службы держат такой чек-лист рядом с электронным реестром документов: пункты 4 и 6 тогда обновляются по датам приказов, а не переписываются руками каждый квартал.
Чем подтверждается обучение: удостоверение, справка, журнал
Дополнительное профессиональное образование завершается выдачей документа установленного образца по статье 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: по программе повышения квалификации выдают удостоверение о повышении квалификации, по программе профессиональной переподготовки — диплом. Минимальный срок освоения программы повышения квалификации составляет 16 часов, программы профессиональной переподготовки — 250 часов. Сертификат в этой системе не предусмотрен: он подтверждает участие в мероприятии, а не освоение программы, и доказательством подготовки должностного лица по гражданской обороне не служит. Разница проявляется в момент проверки, когда инспектор запрашивает удостоверение с номером и датой выдачи, а организация показывает бланк с логотипом провайдера.
Лайфхак: закрепите время на обучение в регламенте — от 5 часов в неделю. Обучение, у которого нет своего слота в расписании, всегда проигрывает текущим задачам, и обязательные программы срываются первыми.
Второй слой доказательств — журналы. По вводному инструктажу по ГО и по инструктажу по действиям в ЧС надзор смотрит записи: дату, фамилию, должность, подписи инструктирующего и инструктируемого, отметку о проверке знаний. Хранение этих документов подчиняется общим правилам архивного законодательства, и уничтожать журналы по окончании календарного года нельзя.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Образцы приказов и форм для оформления обязательного обучения
Комплект собран под задачу кадровика: первым смотрите приказ об утверждении локального нормативного акта, им вводятся программы инструктажей и порядок подготовки работников.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Приказ об утверждении локального нормативного акта | Скачать |
| Образец приказа о направлении на курсы повышения квалификации | Скачать |
| Лист ознакомления с локальными нормативными актами | Скачать |
| Заявка на обучение сотрудников | Скачать |
| Журнал инструктажа по охране труда | Скачать |
| Бюджет обучения на год | Скачать |
ГО, ЧС, охрана труда, пожарная безопасность и экология: пять разных обязанностей
Кадровая служба чаще путает не категории работников, а сами обязательные обучения: программы, периодичность и надзорные органы у них разные, и закрытие одной обязанности не закрывает остальные.
| Направление | Основание | Кого обучают и как часто |
|---|---|---|
| Гражданская оборона | 28-ФЗ, постановление № 841, приказ МЧС России № 262 | Должностные лица из перечня — раз в 5 лет; новые работники — вводный инструктаж в первый месяц |
| Защита от чрезвычайных ситуаций | 68-ФЗ, постановление № 1485 | Все работники — инструктаж не реже 1 раза в год; руководители и уполномоченные работники — раз в 5 лет |
| Охрана труда | Раздел X ТК РФ, постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 | Инструктажи по установленной периодичности; обучение руководителей и специалистов с проверкой знаний, сведения вносятся в реестр Минтруда |
| Пожарная безопасность | 69-ФЗ, приказ МЧС России от 18.11.2021 № 806 | Противопожарный инструктаж всем работникам; ДПО для отдельных категорий не реже 1 раза в 5 лет |
| Экологическая безопасность | Статья 73 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» | Руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду |
Самая частая ошибка в этой таблице — последняя строка. Требование статьи 73 закона об охране окружающей среды адресовано не всей организации и не всем руководителям, а тем, кто принимает решения при деятельности с негативным воздействием на окружающую среду: техническому директору, главному инженеру, ответственному за обращение с отходами. Кадровая служба закрывает это обучение по фактическим полномочиям, поэтому основанием для заявки служит приказ о распределении обязанностей, а не название должности в штатном расписании.
Цена ошибки: штрафы и что смотрит надзор
Нарушения по линии гражданской обороны попадают под статью 20.7 КоАП РФ. Часть 1 (специальные условия эксплуатации технических систем управления ГО, объектов ГО, систем оповещения и средств индивидуальной защиты) — от 5000 до 10 000 рублей на должностных лиц и от 50 000 до 100 000 рублей на юридических. Часть 2 (невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей) — от 10 000 до 20 000 рублей на должностных лиц и от 100 000 до 200 000 рублей на юридических. Непроведённые инструктажи и необученные должностные лица квалифицируются по части 2. По линии ЧС применяется статья 20.6 КоАП РФ с теми же размерами: от 10 000 до 20 000 рублей на должностных лиц и от 100 000 до 200 000 рублей на организацию.
Штраф здесь не единственная статья расходов. Срочная подготовка должностного лица перед проверкой, восстановление журналов и время кадровой службы обходятся дороже плановой оплаты одной программы повышения квалификации, а предписание с коротким сроком исполнения ломает график подбора и адаптации.
Полезно знать: в обучение персонала вкладываются 47% компаний со штатом до 50 человек и 100% компаний со штатом свыше 5000, разрыв достигает 53 процентных пунктов. Обязательные программы по ГО и ЧС в этот разрыв не попадают: они требуются независимо от того, есть ли в компании бюджет на развитие.
Как вести учёт обучения по ГО и ЧС без бумажных папок
Статья 22.3 ТК РФ выводит на бумагу закрытый набор кадровых документов: акт о несчастном случае на производстве, приказ об увольнении и документ, подтверждающий прохождение работником инструктажа по охране труда. Инструктажи по гражданской обороне и по действиям в чрезвычайных ситуациях в этот перечень не входят, поэтому приказы о назначении ответственных, программы инструктажей, положения и листы ознакомления можно вести и подписывать электронно, если порядок закреплён локальным нормативным актом, а работник дал согласие на взаимодействие в электронном виде по статье 22.2 ТК РФ.
В практике Добыто узкое место у кадровых служб не в подписании, а в контроле сроков: месячный срок вводного инструктажа и годовой цикл инструктажа по ЧС считаются индивидуально по каждому работнику, и при численности от нескольких сотен человек ручной календарь перестаёт работать. В электронном контуре ознакомление с программой и приказом фиксируется отметкой с датой, а невыполненные задачи видны в общем реестре документов.
Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Переход в электронный вид начинается не с подписей, а с двух документов: локального акта о введении кадрового электронного документооборота и письменного согласия работника по статье 22.2 ТК РФ. Мы закладываем пилотную группу до раскатки на всю компанию — на ней видно, какие маршруты согласования собраны неверно, и это дешевле исправить до того, как в систему зайдёт весь штат.»
Отдельная выгода для кадровика в том, что подтверждения обучения перестают лежать в трёх местах сразу. Приказ о направлении на курсы, заявка, программа инструктажа и лист ознакомления хранятся в одном реестре с поиском по сотруднику, и подготовка ответа на запрос надзорного органа занимает не день, а несколько минут.
Мария Ж, специалист по цифровой подписи и КЭДО: «Собирать обратную связь после обучения научились 71% компаний, считать эффект через KPI — 43%, а полноценную модель оценки применяют 12%. С обязательными программами достаточно первого уровня: фиксируйте факт и дату каждого инструктажа в одном реестре. Пока учёт разнесён по журналам, файлам и почте, проверка превращается в поиск документов, а не в их предъявление.»
Стоимость перевода кадровых документов по обучению в электронный вид: тарифы Добыто КЭДО
Стоимость зависит от численности сотрудников, набора функций и того, нужна ли интеграция с учётной системой. Электронные подписи для сотрудников входят в тариф.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны, email-поддержка | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: неограниченно сотрудников, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, электронный архив | от 50 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Минимальная оплата по тарифу «Бизнес» | 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год | 1 год |
| Тариф «Корпорация»: выделенный сервер, SLA 99.9%, персональный менеджер, API | по запросу | по запросу |
| Выпуск ПЭП и УНЭП для сотрудников | бесплатно на всех тарифах | при подключении |
| УКЭП через партнёров-удостоверяющих центров | по запросу | по запросу |
| Модуль интеграции с 1С:ЗУП (тариф «Бизнес») | входит в тариф | 1 день |
Итоговая сумма складывается из численности, выбранного набора функций и необходимости интеграции: на небольшом штате решает цена за сотрудника, при численности от 50 человек — минимальная годовая оплата. Актуальные условия и состав каждого пакета опубликованы на странице тарифов Добыто КЭДО, там же указано, что входит в тариф без дополнительных платежей.
Переход между тарифами возможен в любое время: при повышении разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду, поэтому подключение можно начать с пилотного подразделения и расширить на весь штат после отработки маршрутов.
Выводы
Обязанность обучать работников по гражданской обороне после 2023 года распалась на две неравные части. Массовая часть — инструктажи: вводный по ГО в течение первого месяца работы и по действиям в чрезвычайных ситуациях при приёме и далее ежегодно. Точечная часть — дополнительное профессиональное образование должностных лиц из перечня приказа МЧС России № 262 в первый год после назначения и не реже одного раза в 5 лет; остальным работникам платные курсы по линии ГО не нужны. Подтверждением служат удостоверение о повышении квалификации и записи в журналах, а не сертификат участника.
Больше всего времени у кадровой службы уходит не на само обучение, а на его оформление и контроль индивидуальных сроков по каждому работнику. В Добыто эту часть закрывает электронный контур: приказы, программы, листы ознакомления и подтверждения подписываются онлайн и хранятся в одном реестре, откуда их видно и кадровику, и проверяющему.
Частые вопросы
Нужно ли проводить вводный инструктаж по ГО дистанционным работникам и совместителям
Да. Положение № 841 говорит о вновь принятых работниках организации без изъятий по режиму работы и виду занятости, а Положение № 1485 привязывает инструктаж по действиям в ЧС к факту трудовых отношений. Для дистанционного работника инструктаж проводится с учётом статьи 312.1 ТК РФ: взаимодействие идёт в электронном виде, а факт проведения фиксируется так же, как для офисных работников. На исполнителей по договорам ГПХ и самозанятых эти обязанности не распространяются: они не состоят в трудовых отношениях с заказчиком.
Обязан ли индивидуальный предприниматель обучать своих работников
Обязанности статьи 9 закона № 28-ФЗ сформулированы для организаций. При этом Положение № 1485 относит к обучаемым физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, без оговорки об организационно-правовой форме, поэтому инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях при приёме и не реже одного раза в год проводит и работодатель — индивидуальный предприниматель.
Как оплачивается время обучения должностного лица
При направлении на дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы действует статья 187 ТК РФ: за работником сохраняются место работы и средняя заработная плата, а при обучении в другой местности оплачиваются командировочные расходы по правилам служебных командировок. Обучение проводится в интересах работодателя, поэтому расходы на программу и на средний заработок несёт организация, а не работник.
Можно ли пройти подготовку по гражданской обороне дистанционно
Дополнительные профессиональные программы могут реализовываться с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий по статье 16 закона № 273-ФЗ, и удостоверение при таком формате имеет ту же силу. Инструктажи остаются процедурой по месту работы: их проводит назначенный приказом работник организации, а не учебный центр. Для впервые назначенного должностного лица подготовка идёт именно по дополнительной профессиональной программе, замена её курсовым обучением на курсах ГО в первый год не допускается.
Что делать, если работник отказывается расписываться в журнале инструктажа
Отказ фиксируется актом за подписями не менее двух работников, а сам инструктаж считается проведённым, если он фактически состоялся. Обязанность проходить инструктажи закрепляется трудовым договором и локальным нормативным актом, с которым работник ознакомлен, поэтому отказ без уважительной причины даёт основание для дисциплинарного взыскания по статье 192 ТК РФ. Первый практический шаг проще: проверьте, есть ли подпись работника на листе ознакомления с локальным актом, где эта обязанность установлена.
Нужно ли заново обучать работника при переводе на другую должность
Если новая должность входит в перечень приказа МЧС России № 262 или в состав комиссии, подготовка проходится в течение первого года после назначения, даже когда у работника есть действующее удостоверение по прежней должности. Пятилетний срок отсчитывается от даты последнего обучения, а не от даты приёма на работу, поэтому в кадровом календаре удобно вести две даты: назначения и последней подготовки.
