ЭДО и КЭДО закрывают два разных потока документов и не заменяют друг друга: внешний контур — это договоры, акты, счета-фактуры и УПД с контрагентами, внутренний — трудовые договоры, приказы, заявления и ознакомления с ЛНА. Различаются участники, допустимые подписи и правила хранения. Во внешнем контуре сотрудник подписывает от лица компании собственной УКЭП физического лица и прикладывает машиночитаемую доверенность. В кадровом контуре работник подписывает своей УНЭП или ПЭП, а работодатель — УКЭП, и никакая доверенность работнику не требуется. Главное различие, от которого зависит бюджет: во внешнем контуре квалифицированный сертификат покупается на каждого подписанта, во внутреннем ПЭП и УНЭП для сотрудников выпускает сама система.
Разберём, какой документ в каком контуре живёт, какая подпись допустима для каждого типа документа и что закон оставляет на бумаге даже после полного перехода. Покажем, где два контура обязаны стыковаться: справочник сотрудников, маршруты согласования, электронный архив и выгрузка для проверки. Отдельно разберём путаницу вокруг формулировок вроде «тип подписки УКЭП» и «единица измерения УКЭП». Сценарная таблица по типам компаний, чек-лист подготовки, тарифы на 2026 год и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.
ЭДО и КЭДО: какие потоки документов закрывает каждый контур
Внешний контур обслуживает сделки. Компания обменивается с контрагентами договорами, спецификациями, актами выполненных работ, товарными накладными, счетами-фактурами и универсальными передаточными документами. Часть этого потока формализована жёстко: электронные счета-фактуры и УПД передаются только через оператора ЭДО и подписываются усиленной квалифицированной подписью. Обойти оператора в этой части нельзя, договориться с контрагентом о «своём» формате тоже.
Внутренний контур обслуживает трудовые отношения. Здесь трудовой договор и дополнительные соглашения к нему, приказы, заявления на отпуск, графики отпусков, табели, уведомления, согласия на обработку персональных данных, ознакомление с локальными нормативными актами. Основание для перевода этого потока в электронный вид дал федеральный закон от 21 ноября 2021 года, который ввёл в Трудовой кодекс статьи 22.1-22.3: большинство кадровых документов можно вести электронно без дублирования на бумаге. Оператор здесь не нужен, зато нужны локальные нормативные акты о переходе и корректно оформленные согласия работников.
Разница не сводится к тому, что в одном случае партнёр, а в другом сотрудник. Она проявляется в трёх точках сразу. Первая — юридическое основание: внешний поток регулируется гражданским и налоговым правом, внутренний Трудовым кодексом, который защищает работника как более слабую сторону. Вторая — подписи: набор допустимых подписей и правила их выдачи в контурах не совпадают. Третья — порядок отказа: контрагент, который не хочет работать через ЭДО, просто получает бумагу, а работник, отказавшийся от КЭДО, сохраняет право на бумажные документы, и это право нельзя ограничить.
Из этого следует практический вывод для руководителя: система, купленная под один контур, второй не закроет. Оператор ЭДО не умеет вести согласия работников и не хранит листы ознакомления с ЛНА. Кадровая система не подключена к транспортному уровню обмена счетами-фактурами и не имеет статуса оператора. В практике Добыто чаще всего к нам приходят компании, которые уже год работают с контрагентами через оператора и считают, что кадровый документооборот у них «тоже электронный», хотя приказы по-прежнему подписываются на бумаге и лежат в папках.
Кто чем подписывает: ПЭП, УНЭП и УКЭП в двух контурах
Федеральный закон № 63-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об электронной подписи» выделяет три вида подписи: простую (ПЭП), усиленную неквалифицированную (УНЭП) и усиленную квалифицированную (УКЭП). ПЭП подтверждает факт подписания через логин, пароль или разовый код. УНЭП создаётся криптографическим преобразованием и показывает, кто подписал документ и не менялся ли документ после подписания. УКЭП делает то же самое, но её сертификат выдаёт аккредитованный удостоверяющий центр, и она приравнена к собственноручной подписи без дополнительных соглашений сторон.
Таблица ниже сводит допустимость подписей по типам документов в обоих контурах.
| Документ и контур | Подпись со стороны компании | Подпись со стороны второй стороны |
|---|---|---|
| Счёт-фактура, УПД (внешний контур) | УКЭП, обмен через оператора ЭДО | УКЭП контрагента |
| Договор, акт, спецификация с юрлицом (внешний контур) | УКЭП руководителя или сотрудника с МЧД | УКЭП, по соглашению сторон допустима УНЭП |
| Договор ГПХ, акт с самозанятым или физлицом (внешний контур) | УКЭП или УНЭП по соглашению | УНЭП исполнителя по соглашению сторон |
| Трудовой договор, договор о материальной ответственности, ученический договор (кадровый контур) | Только УКЭП работодателя | УКЭП или УНЭП работника |
| Приказ о дисциплинарном взыскании, уведомление об изменении условий договора (кадровый контур) | Только УКЭП работодателя | УКЭП или УНЭП работника |
| Заявление на отпуск, ознакомление с ЛНА, расчётный листок, справка (кадровый контур) | УКЭП или УНЭП работодателя | УКЭП, УНЭП или ПЭП работника |
Из таблицы видно, где проходит граница расходов. В кадровом контуре работодатель обязан иметь квалифицированную подпись, а вся масса сотрудников обходится неквалифицированной или простой, которая выдаётся внутри системы. Во внешнем контуре квалифицированный сертификат нужен каждому, кто подписывает документы от лица компании, и на масштабе это уже статья бюджета, а не техническая мелочь.

«Тип подписки УКЭП» и «единица измерения УКЭП»: что за этим стоит
В запросах руководителей регулярно встречаются формулировки «тип подписки УКЭП», «единица измерения УКЭП», «типы подписи УНЭП УКЭП». За ними стоят три разных вопроса, и их полезно разделить.
- Вид подписи, а не подписка. УКЭП, УНЭП и ПЭП — это виды электронной подписи по 63-ФЗ, а не тарифные планы. Подписка бывает у сервиса, через который вы подписываете документы, и она никак не меняет юридический статус подписи.
- Единица учёта — сертификат на человека и срок его действия. Подпись не измеряется объёмом или количеством документов: покупается квалифицированный сертификат на конкретное физическое лицо, обычно на год, и по истечении срока его перевыпускают. Количество подписанных документов на цену сертификата не влияет.
- ЕИО и ПЭП. ЕИО — это единоличный исполнительный орган, то есть директор или иной руководитель, действующий без доверенности. Подписать трудовой договор или приказ о дисциплинарном взыскании простой подписью он не может: Трудовой кодекс требует от работодателя по этим документам именно УКЭП.
Мария Ж, специалист по цифровой подписи и КЭДО: «Разделение подписей внутри кадрового контура выглядит так: кадровая служба подписывает документы усиленной квалифицированной подписью, а работник — усиленной неквалифицированной, которая выпускается прямо в сервисе, буквально в два действия, и пароль к ней работник задаёт сам. Прежде чем считать бюджет на удостоверяющий центр, посмотрите, сколько человек у вас реально подписывают от лица компании: остальным сертификат покупать не нужно.»
Проверьте электронную подпись на своём документе
Проверка электронной подписи
Покажем, кто и когда подписал документ и действует ли сертификат. Без регистрации.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
1 Выберите вид подписи:
2 Загрузите документ и файл подписи:
Документ
Файл подписи (.sig)
Нужно подписать документ?
Подпишите прямо в браузере через КриптоПро. На PDF можно поставить штамп в нужном месте.
МЧД: почему во внешнем контуре появляется доверенность, а в кадровом нет
С 1 сентября 2023 года закончился переходный период по машиночитаемым доверенностям. Сертификаты, где вместе с физическим лицом указывалась организация-работодатель, больше не выпускаются. Осталось два законных способа подписать документ от имени компании: подпись руководителя юридического лица или предпринимателя либо подпись сотрудника как физического лица вместе с приложенной машиночитаемой доверенностью.
МЧД — это XML-файл, а не сканированная бумага. Он содержит данные доверителя, представителя, срок и перечень полномочий с кодами из классификатора, который размещён в Единой системе нормативной и справочной информации. Полномочия проверяет не человек, а алгоритм принимающей стороны: он сверяет код и решает, вправе ли подписант оформлять именно этот документ. Если своего полномочия в классификаторе нет, компания может направить перечень в Минцифры: на рассмотрение отводится 10 дней, при положительном решении коды присваиваются и вносятся в классификатор в течение трёх рабочих дней.
Внимание: подпись, выпущенная на сотрудника с указанием организации, больше не действует. Сотруднику нужен квалифицированный сертификат физического лица из аккредитованного удостоверяющего центра плюс МЧД, подписанная УКЭП руководителя.
Порядок получения сертификатов у руководителя и у сотрудника разный, и это влияет на сроки запуска внешнего контура. Директор и индивидуальный предприниматель получают квалифицированный сертификат в удостоверяющем центре ФНС России бесплатно, но только при личном присутствии; предложения выпустить такую подпись полностью онлайн относятся к мошенническим схемам. Сотрудники обращаются в коммерческие аккредитованные удостоверяющие центры, где идентификация возможна без визита через подтверждённую учётную запись на Госуслугах.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

В кадровом контуре этой конструкции нет вовсе. Работник подписывает документы за себя, а не от имени компании, поэтому доверенность ему не нужна ни в каком виде. Со стороны работодателя документ подписывает уполномоченное лицо своей квалифицированной подписью, а право подписи внутри компании делегируется приказом. Смешение этих двух схем даёт типовую ошибку: компания заказывает квалифицированные сертификаты и доверенности на кадровиков «по аналогии с бухгалтерией» и платит за то, что кадровому потоку не требуется.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Первое, что мы просим показать при разборе внешнего контура, — список людей, которые фактически подписывают документы контрагентам. Обычно выясняется, что подписантов трое, а сертификаты заказывали на десятерых. Проверьте свой список до того, как продлевать сертификаты: перевыпуск оплачивается за каждого человека ежегодно.»
Что переводится в КЭДО и что закон оставляет на бумаге
Полностью безбумажной кадровая служба не станет. Четыре группы документов Трудовой кодекс оставляет в бумажном виде: трудовые книжки, акты о несчастных случаях на производстве, приказы об увольнении и документы, подтверждающие прохождение инструктажей по охране труда. Остальное можно вести электронно без дублирования: трудовые договоры и дополнительные соглашения, приказы, заявления, ЛНА, графики отпусков и табели, уведомления и согласия.

Второй ограничитель — согласие работника. Тех, кто устроился после 31 декабря 2021 года или для кого это первое место работы, достаточно уведомить о ведении кадровых документов в электронном виде. От работников, принятых раньше, согласие нужно получить письменно, и отказ не может стать основанием для увольнения или иных санкций. Для отказавшихся компания продолжает вести бумажный документооборот параллельно, и это надо закладывать в расчёт нагрузки на кадровую службу.
Полезно знать: сотруднику для кадрового контура не нужен доступ в учётную систему компании. Достаточно телефона или браузера: доступ в 1С остаётся только у кадровой службы и ответственного за администрирование.
Важный нюанс из практики: компания на 250 с лишним сотрудников переводила людей на электронное подписание не всем комплектом сразу, а через один документ — заявление на отпуск. Чтобы уйти в отпуск, работнику требовалось подписать заявление электронно. Основная масса персонала подключилась и научилась подписывать за три-четыре недели. Мы в Добыто используем ту же логику и закладываем пилотную группу с одним массовым документом перед раскаткой на всю компанию.
Образцы документов для запуска кадрового контура
Комплект собран под первый этап перехода; начинать стоит с приказа о введении КЭДО, поскольку остальные документы ссылаются на него.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Приказ о введении КЭДО | Скачать |
| Положение о ведении КЭДО | Скачать |
| Уведомление работнику о переходе на КЭДО | Скачать |
| Соглашение об использовании ПЭП и НЭП | Скачать |
| Дорожная карта внедрения КЭДО | Скачать |
Где два контура должны стыковаться
Разделение контуров не означает двух независимых хозяйств. Есть четыре точки, где их нужно связать, иначе компания получит рассинхронизацию данных и двойной ручной труд.
Справочник сотрудников и штатное расписание. Оба контура опираются на один и тот же перечень людей, должностей и подразделений. Публикация личных кабинетов начинается со штатного расписания, и любой пробел в контактных данных блокирует создание кабинета: у работника должен быть заполнен хотя бы телефон или электронная почта. Если справочник ведётся отдельно в учётной системе и отдельно в кадровом сервисе, расхождения появятся в первый же месяц.
Маршруты согласования. Во внешнем контуре маршрут упирается в полномочия по МЧД, во внутреннем — в оргструктуру. В Добыто маршрут задаётся шаблоном: последовательность подписантов, срок на каждом шаге и статус каждого участника видны в карточке документа, поэтому руководителю не нужно выяснять по телефону, у кого документ завис.
Интеграция с учётной системой. Кадровые данные, штатное расписание и документы живут в 1С, подписание и маршруты — в системе КЭДО. Обмен идёт встречно: документ уходит на подпись, подписанный документ возвращается со статусом. Мы предоставляем готовый модуль для 1С:ЗУП, он устанавливается и настраивается за один день, после чего документы синхронизируются автоматически.

Архив. Требования к хранению бумажных документов переносятся на электронные, а Трудовой кодекс обязывает хранить кадровые документы, но не описывает, как именно. Порядок задают 125-ФЗ «Об архивном деле», правила организации хранения из приказа Минкультуры № 526, приказ Росархива от 15 июня 2020 года о типовых функциональных требованиях к системам электронного документооборота и хранения, а также ГОСТ Р 57762-2017 о долговременной сохранности электронных документов. В Добыто исполненный документ уходит во вкладку «Архив» и остаётся доступен сотрудникам с соответствующими правами.
Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Приказ Росархива от 15 июня 2020 года удобно использовать как чек-лист при выборе системы: там перечислено, что система документооборота и система хранения обязаны уметь. Прогоните по нему предложение поставщика до подписания договора, а не после того, как в архиве накопится три года документов.»
Как развести и связать два контура: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Составьте реестр документов компании и разметьте каждый: контрагентский поток, кадровый поток, бумага по требованию закона.
- Шаг 2. Определите подписантов внешнего контура поимённо и сверьте с ними действующие квалифицированные сертификаты и МЧД: срок действия, объём полномочий, дату перевыпуска.
- Шаг 3. Приведите в порядок штатное расписание и контактные данные работников: без телефона или электронной почты личный кабинет не создаётся.
- Шаг 4. Утвердите приказ о введении КЭДО и положение о ведении КЭДО, назначьте ответственного за администрирование и оформите делегирование права подписи.
- Шаг 5. Уведомите работников, принятых после 31 декабря 2021 года, и соберите письменные согласия с тех, кто принят раньше; для отказавшихся сохраните бумажный порядок.
- Шаг 6. Запустите пилот на одном массовом документе и одном подразделении, зафиксируйте, сколько времени занимает подписание и где буксует маршрут.
- Шаг 7. Включите интеграцию с учётной системой и настройте архив: правила индексирования, поиск, контроль доступа и регулярную проверку целостности данных.
Ошибки руководителей и цена неправильного контура
Первая ошибка — закрывать оба потока одним инструментом. Оператор ЭДО не ведёт согласия работников, не хранит листы ознакомления с ЛНА и не строит кадровые маршруты. Итог: часть кадрового потока формально считается электронной, а фактически восстанавливается бумагой перед проверкой.
Вторая ошибка — выдавать квалифицированные сертификаты всем подряд. Она дорогая и проверяется арифметикой. Выпуск квалифицированного сертификата в коммерческом удостоверяющем центре стоит порядка 3000 рублей и действует год, после чего его продлевают за ту же сумму. На пять тысяч человек это уже не оптимизация процесса, а отдельный бюджет; на кадровом контуре большинству из них хватило бы УНЭП, выпущенной внутри сервиса.
Кейс из практики: крупная страховая группа с агентской сетью около 5500 человек пыталась перевести агентов на обмен документами с квалифицированной подписью. Часть агентов физически не могла получить сертификат: удостоверяющие центры есть не в каждом городе, а поездка ради подписи для агента — потерянный рабочий день. Задача закрылась только после перехода на подпись, которая выпускается дистанционно за несколько минут по паспорту.
Третья ошибка — подписать кадровый документ не той подписью. Здесь цена считается не стоимостью переоформления. Трудовой договор, подписанный работодателем простой или неквалифицированной подписью вместо УКЭП, инспекция труда не примет как надлежаще оформленный: это нарушение по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ со штрафом на юридическое лицо от 30 000 до 50 000 рублей, а в трудовом споре такой документ теряет доказательную силу. Умножьте риск на количество сотрудников, принятых по такому шаблону за год.
Лайфхак: посчитайте текущие расходы на доставку оригиналов до перехода. Курьерская отправка комплекта иногороднему сотруднику или партнёру обходится примерно в 2000 рублей в одну сторону, а второй экземпляр нужно везти обратно, то есть цикл стоит около 4000 рублей и занимает несколько дней.
Кейс из практики: логистическая компания с филиалами в семи городах и сетью из 12 000 перевозчиков выполняет около 5000 рейсов в месяц, при этом полный пакет документов с перевозчиком нужно подписать до выхода на рейс. Удалённость перевозчика от ближайшего филиала доходила до 1200 километров, а выпуск квалифицированной подписи занимал не меньше дня и требовал личного визита. После перехода на подпись, выпускаемую в мобильном приложении, весь цикл от регистрации до подписанного договора укладывался в 5-10 минут.
Когда второй контур не нужен
КЭДО не нужен, если весь персонал сидит в одном офисе, численность не превышает нескольких человек и кадровые документы подписываются в день оформления. Экономии времени не будет, а работа с ЛНА и согласиями добавится.
Внешний контур с оператором ЭДО избыточен, если компания не выставляет счета-фактуры и работает по договорам, которые заключаются раз в год. Дешевле подписывать такие договоры квалифицированной подписью руководителя без подключения к оператору.
Кадровый контур не решает задачу с самозанятыми и исполнителями по договорам ГПХ. На них не распространяются нормы Трудового кодекса, у них нет трудовых договоров и приказов, поэтому их документы относятся к внешнему контуру, даже если люди работают на компанию каждый день.
Что критично для вашей компании: сценарии
Приоритеты зависят от структуры компании. Таблица показывает, что закрывать первым и что можно отложить.
| Сценарий | Что критично | Что вторично |
|---|---|---|
| Один офис, до 25 человек | УКЭП руководителя, корректный набор ЛНА | Интеграция с 1С, электронный архив |
| Распределённая сеть, филиалы в нескольких городах | Маршруты согласования по подразделениям, дистанционный выпуск подписи работникам | Кастомные шаблоны документов |
| Массовый подбор и высокая текучесть | Скорость оформления приёма, автоматическое создание кабинетов, шаблоны | Выделенный сервер |
| Работа с самозанятыми и подрядчиками по всей стране | Внешний контур с подписью, выпускаемой дистанционно | Кадровые маршруты, личные кабинеты работников |
| Большой объём отгрузок и счетов-фактур | Оператор ЭДО, УКЭП подписантов, актуальные МЧД | Электронные заявления на отпуск |
| Много сотрудников старшего возраста и без смартфонов | Параллельный бумажный порядок для отказавшихся, обучение линейного персонала | Полный отказ от бумаги в первый год |
Компании из первой строки обычно ограничиваются одним контуром и подписью руководителя. Начиная со второй строки экономия появляется именно на разделении: кадровый поток уходит в КЭДО, контрагентский остаётся у оператора, а связка идёт через справочник сотрудников и учётную систему.
Стоимость подключения КЭДО и что входит в тарифы
Стоимость зависит от численности сотрудников, набора видов подписи и потребности в интеграции с учётной системой.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны, email-поддержка | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: неограниченно сотрудников, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, электронный архив | от 50 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Минимальная оплата по тарифу «Бизнес» | 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год | годовой период |
| Тариф «Корпорация»: всё из «Бизнеса», выделенный сервер, SLA 99.9%, персональный менеджер, API | по запросу | рассчитывается индивидуально |
| Выпуск подписей ПЭП и УНЭП для сотрудников | бесплатно на всех тарифах | рассчитывается индивидуально |
| Получение УКЭП | через партнёров-удостоверяющие центры | рассчитывается индивидуально |
| Интеграция с 1С:ЗУП через готовый модуль | входит в тариф «Бизнес» | установка и настройка за 1 день |
Итоговая сумма определяется численностью и выбранным набором функций: на «Старте» доступны ПЭП и УНЭП, УКЭП появляется на тарифе «Бизнес» вместе с интеграцией и электронным архивом. Актуальные условия по каждому тарифу и состав функций указаны на странице тарифов Добыто КЭДО; платформа соответствует требованиям 377-ФЗ, статей 22.1-22.3 ТК РФ и 152-ФЗ о персональных данных.
Тариф можно повысить или понизить в любое время: при повышении разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду, поэтому пилот на одном подразделении не обязывает сразу платить за всю численность.
Выводы
Внешний и внутренний потоки документов регулируются разными отраслями права, требуют разных подписей и по-разному оформляют полномочия: контрагентский документ подписывается УКЭП с машиночитаемой доверенностью, кадровый — УКЭП работодателя и УНЭП или ПЭП работника. Четыре группы кадровых документов остаются на бумаге в любом случае, а работники, принятые до 2022 года, вправе отказаться от электронного взаимодействия без последствий для себя. Экономия появляется не от покупки ещё одной системы, а от корректного разделения потоков и их стыковки через справочник сотрудников, маршруты, интеграцию с учётной системой и архив.
Мы в Добыто занимаемся кадровым контуром: подключаем подписание документов из браузера и с телефона, выпускаем ПЭП и УНЭП для сотрудников в рамках тарифа, отдаём готовый модуль для 1С:ЗУП и настраиваем маршруты согласования под оргструктуру компании. Внешний контур при этом остаётся у вашего оператора ЭДО, а точки стыковки мы помогаем описать на этапе подготовки.
Частые вопросы
Можно ли подписывать кадровые документы той же УКЭП, которой подписывают договоры с контрагентами?
Квалифицированный сертификат руководителя универсален: одной и той же УКЭП подписываются и договор с контрагентом, и трудовой договор с работником. Обратное неверно для сотрудников: подпись, выпущенная работнику внутри кадрового сервиса, годится только для его собственных кадровых документов и не даёт права подписывать что-либо от имени компании.
Нужна ли машиночитаемая доверенность кадровику, который подписывает приказы за директора?
Во внутреннем кадровом контуре МЧД не применяется. Право подписи кадровых документов делегируется приказом руководителя с указанием должности, перечня документов и срока полномочий, а подписывает уполномоченное лицо своей квалифицированной подписью. МЧД нужна там, где документ уходит внешней стороне и её алгоритм проверяет полномочия подписанта по коду классификатора.
Сколько и в каком виде хранить электронные кадровые документы?
Сроки берутся из перечней документов с указанием сроков хранения, а порядок — из 125-ФЗ «Об архивном деле», правил организации хранения по приказу Минкультуры № 526 и ГОСТ Р 57762-2017 о долговременной сохранности. Требования к хранению бумажных документов переносятся на электронные, поэтому архив должен обеспечивать читаемость, идентифицируемость, доступность, аутентичность и контроль целостности, а не просто лежать папкой на сервере.
Что делать с сотрудниками, у которых нет смартфона и электронной почты?
Для них кадровый документооборот продолжается на бумаге. Личный кабинет создаётся, только если заполнен хотя бы один контакт — телефон или электронная почта, поэтому такие работники просто не попадают в публикацию кабинетов. Отказ работника от электронного взаимодействия не является основанием для увольнения или иных мер, и параллельный бумажный порядок надо закладывать в нагрузку кадровой службы заранее.
Подходит ли кадровый контур для самозанятых и исполнителей по договорам ГПХ?
Нет. Самозанятые и исполнители по ГПХ не состоят в трудовых отношениях, на них не распространяются статьи 22.1-22.3 ТК РФ, у них нет приказов, ЛНА и согласий на КЭДО. Их договоры и акты относятся к внешнему контуру и подписываются по соглашению сторон квалифицированной или неквалифицированной подписью.
Можно ли обойтись одним поставщиком для обоих контуров?
Технически контуры можно вести у разных поставщиков или искать комплексное предложение, но требования к ним не совпадают. Счета-фактуры и УПД передаются только через оператора ЭДО, а кадровый контур оператора не требует, зато требует поддержки согласий, маршрутов по оргструктуре и хранения по архивным правилам. Проверять предложение поставщика удобнее по типовым функциональным требованиям Росархива от 15 июня 2020 года, а не по маркетинговому описанию.