Должностные инструкции в строительстве: объекты и виды работ

Должностная инструкция в строительстве собирается не по шаблону из интернета, а по двум перечням: по объектам, которые компания возводит и эксплуатирует, и по видам работ, которые на этих объектах выполняются. Порядок разбора обратный привычному: сначала объекты и работы, потом должности, и только потом программы обучения и допуски. Сама должностная инструкция Трудовым кодексом не предусмотрена, ее отсутствие нарушением трудового законодательства не считается, о чем Роструд писал еще в письме от 09.08.2007 № 3042-6-0. Обязательны другие документы — инструкции по охране труда, и они нужны и по должностям, и по видам работ. Разница в последствиях: за отсутствие должностной инструкции не штрафуют, за допуск работника без обучения штрафуют по каждому человеку отдельно.

Разберем, как построить карту объектов и видов работ, что вписать в инструкции прораба, мастера и руководителя участка и почему приказ о возложении обязанностей по охране труда становится документом о персональном риске. Покажем, какие квалификационные требования можно ставить законно, а какие создают компании лишнюю проверяемую обязанность. Сравнительная таблица двух видов инструкций, сценарная таблица по типам объектов, таблица допусков с периодичностью, размеры штрафов, сроки хранения журналов и стоимость перевода ознакомления в электронный вид — во второй половине статьи.

Должностная инструкция и инструкция по охране труда: что из этого обязательно

Два документа с похожими названиями живут по разным правилам. Должностная инструкция описывает трудовую функцию: задачи, квалификационные требования, права, обязанности и ответственность работника. Трудовой кодекс ее не упоминает, содержание определяет сам работодатель, а оформить ее можно двумя способами — приложением к трудовому договору или отдельным локальным нормативным актом. Выбор способа определяет порядок изменений: приложение к договору правится дополнительным соглашением по статье 72 ТК РФ, отдельный ЛНА — приказом с повторным ознакомлением работника.

Инструкция по охране труда обязательна. Разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда закрепляет статья 214 ТК РФ, а порядок разработки и содержание задает приказ Минтруда от 29.10.2021 № 772н с изменениями от 17.03.2022. Он требует пяти разделов: общие требования, требования перед началом работы, во время работы, в аварийных ситуациях и по окончании работы. Разрабатывают такие инструкции руководители подразделений вместе со специалистом по охране труда, и это прямо следует из требований приказа Минтруда № 772н к правилам и инструкциям по охране труда — документ опубликован на сайте ведомства вместе с реквизитами регистрации в Минюсте.

Главная особенность инструкций по охране труда в том, что их нужно писать не только по должностям, но и по видам работ. Для административного персонала это отдельные инструкции для кадрового работника, бухгалтера, генерального директора плюс инструкции по видам работ: работа с компьютером, с копировально-множительной техникой, с электроприборами, при направлении в командировку и служебную поездку. Только для офисного сотрудника набирается пять дополнительных документов. На строительной площадке номенклатура видов работ шире в разы, и именно она определяет объем комплекта.

Важный нюанс из практики: при восстановлении охраны труда с нуля в медицинской организации пришлось запросить описание каждого вида оборудования и написать по каждому отдельную инструкцию. Жесткого требования дробить инструкции в нормах нет, но чем крупнее компания и чем разнороднее работа, тем сильнее аргумент в пользу отдельных документов. В строительстве разнородность работ максимальная по определению.

Из таблицы следует практический порядок работы: комплект по охране труда собирается первым, потому что он проверяется и наказывается, а должностные инструкции надстраиваются над ним и связывают обязанности конкретных руководителей с этим комплектом. В практике Добыто аудит комплекта начинается с сопоставления штатного расписания с перечнем инструкций: должности, для которых нет ни одной инструкции по виду работ, всплывают на первом же проходе.

Образцы инструкций, приказов и листов ознакомления

Комплект собран под задачу утверждения и ознакомления: начните с приказа об утверждении локального нормативного акта, он задает порядок для всех остальных документов.

Сначала объекты и виды работ, потом должности

Комплект инструкций рассыпается, когда его собирают в обратном порядке: берут готовый пакет должностных инструкций, а потом пытаются подтянуть под него обучение и допуски. Результат предсказуем — администрация обучена по трем программам, а сварщик на участке работает без действующего допуска.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Порядок разбора всегда один: сначала объекты и виды работ, потом должности, и только потом программы. Обратный порядок, от предложенной провайдером программы к поиску оснований, приводит к тому, что компания обучает не тех. Начните с инвентаризации: какие объекты вы эксплуатируете, какие работы на них выполняются, и уже из этого выводите перечень должностей.»

Перечень объектов для строительной компании собирается по разным основаниям, и каждое тянет за собой свой блок документов. Зарегистрированный опасный производственный объект по Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ требует аттестации специалистов в области промышленной безопасности. Действующие электроустановки требуют перечня должностей с указанием групп по электробезопасности. Объект защиты требует противопожарного инструктажа. Обычная строительная площадка без опасного производственного объекта требует перечня работ повышенной опасности и наряд-допусков.

Перечень работ повышенной опасности, выполняемых по наряду-допуску, и порядок их проведения устанавливаются приказом работодателя. Это прямое требование Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте, утвержденных приказом Минтруда от 11.12.2020 № 883н в редакции от 29.04.2025. Формы наряда-допуска даны в приложениях к самим Правилам, а текст приказа с реквизитами регистрации в Минюсте размещен на официальной странице приказа № 883н на сайте Минтруда. Пока приказа с перечнем нет, наряд-допуск выдавать не на что.

Соберите матрицу должностей и обязательных программ

Матрица устроена просто: должности по вертикали, обязательные программы и допуски по горизонтали. Строительная компания заполняет ее не по штатному расписанию целиком, а по связке «объект — вид работ — должность». Один и тот же мастер на участке земляных работ и на участке монтажа металлоконструкций попадает в разные клетки, и это нормально: инструкции по видам работ у него будут разные при одной должности.

Как собрать должностные инструкции под объекты и виды работ: пошаговая инструкция

1. Шаг 1. Составьте перечень объектов: зарегистрированные опасные производственные объекты с указанием класса опасности, объекты капитального строительства в работе, действующие электроустановки, объекты защиты по пожарной безопасности, площадки, где работают подрядчики.
2. Шаг 2. По каждому объекту выпишите виды работ и отдельно выделите работы повышенной опасности, требующие наряда-допуска. Этот перечень утверждается приказом работодателя по Правилам № 883н.
3. Шаг 3. Сопоставьте виды работ с должностями по штатному расписанию. На этом шаге всплывают должности, которые фактически выполняют работы, не описанные ни в одной инструкции.
4. Шаг 4. Определите, какие федеральные нормы и правила распространяются на ваш вид объекта и оборудования, и выделите специалистов, подлежащих аттестации в области промышленной безопасности, с указанием областей аттестации.
5. Шаг 5. Разработайте инструкции по охране труда по должностям и отдельно по видам работ, по структуре из пяти разделов приказа № 772н, силами руководителей подразделений вместе со специалистом по охране труда.
6. Шаг 6. Впишите в должностные инструкции руководителей подразделений обязанность обеспечивать соблюдение требований охраны труда подчиненными и полномочия, без которых эта обязанность не исполняется: право остановить работу и не допустить работника.
7. Шаг 7. Проведите ознакомление под подпись, зафиксируйте дату по каждому работнику и поставьте контроль периодичности инструктажей, проверок знаний и аттестаций от индивидуальной даты, а не от даты приказа на подразделение.

Что писать в инструкциях прораба, мастера и руководителя участка

Линейный руководитель на стройке — это тот, через кого проходит вся охрана труда на объекте. Держать эту функцию на одном специалисте по охране труда физически невозможно: он не может находиться на каждом участке. Рабочая схема выглядит иначе — в каждом подразделении за соблюдение требований следит руководитель, и в его должностную инструкцию отдельным пунктом вносится обязанность обеспечивать соблюдение требований охраны труда подчиненными работниками.

Второй обязательный блок — наряд-допуск. Наряд-допуск выдается непосредственному руководителю работ, прорабу или мастеру, должностным лицом, уполномоченным приказом работодателя. Значит, в системе документов должны сойтись три вещи: приказ, называющий уполномоченное лицо, должностная инструкция этого лица с правом выдавать наряд-допуск, и должностная инструкция получателя с обязанностью работать по наряду-допуску. Если приказ есть, а в инструкциях этого нет, при расследовании вопрос о полномочиях придется доказывать на словах.

Третий блок самый недооцененный — полномочия ответственного за охрану труда. Статья 143 УК РФ адресована не организации, а лицу, на которое возложены обязанности по соблюдению требований охраны труда. Часть 1 предусматривает штраф до 400 000 рублей либо лишение свободы до одного года при причинении тяжкого вреда здоровью по неосторожности, часть 2 — до четырех лет при смерти человека, часть 3 — при смерти двух и более лиц. Уголовное дело идет против того, кто расписался за охрану труда: руководителя участка, главного инженера, мастера.

Мария Ж, судебный эксперт по трудовому праву: «Приказ о возложении обязанностей по охране труда — это не кадровая формальность, а распределение персонального риска. Человек, на которого возлагают такие обязанности, должен иметь реальные полномочия и ресурсы: право остановить работу, бюджет на обучение и средства защиты, возможность не допустить работника. Возложить ответственность без полномочий означает назначить человека на роль обвиняемого, и проверять достаточность полномочий будет суд, уже после события.»

Кейс из практики: в крупной организации подрядчик упал с высоты и получил травму, несовместимую с жизнью. Первым документом, который запросила проверка, стал журнал вводного инструктажа для работников сторонних организаций. По подрядчикам нужен отдельный комплект: приказ о назначении ответственного за вводный инструктаж для сторонних организаций, отдельная программа и инструкция, отдельный журнал регистрации, положение о взаимодействии с подрядными организациями приложением к договору, единый перечень вредных и опасных производственных факторов и перечень мероприятий по предотвращению повреждения здоровья работников подрядчиков.

Квалификационные требования: ЕТКС, профстандарты и национальный реестр специалистов

Раздел квалификационных требований — место, где должностные инструкции чаще всего перегружают. Для рабочих профессий в строительстве источник характеристик работ — Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденный приказом Минздравсоцразвития от 06.04.2007 № 243. Для руководителей и специалистов — Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный постановлением Минтруда от 21.08.1998 № 37.

Профессиональные стандарты работают иначе, чем принято считать. Статья 195.3 ТК РФ делает требования профстандарта обязательными для работодателя только в части требований к квалификации, если такие требования установлены ТК РФ, другими федеральными законами или иными нормативными правовыми актами. В остальных случаях профстандарт применяется как основа для определения требований к квалификации. Из наличия профстандарта не следует обязанность отправить действующего работника на переподготовку.

Отдельный случай — специалисты по организации строительства. Статья 55.5-1 Градостроительного кодекса РФ требует включения таких специалистов в национальный реестр специалистов. Условия: высшее образование по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства, стаж работы на инженерных должностях не менее трех лет и общий трудовой стаж в области строительства не менее десяти лет либо не менее пяти лет при прохождении независимой оценки квалификации. Независимая оценка квалификации проходится не реже одного раза в пять лет. Это требование к организации строительства, а не к каждому инженеру компании, и переносить его в инструкции всех технических должностей не нужно.

Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Когда провайдер обучения заявляет, что программа обязательна, не спорьте о существе. Задайте один вопрос: номер, дата и пункт акта, где названа категория работников и периодичность. Ответ приходит в двух видах — либо реквизиты, которые можно открыть и прочитать, либо ссылка на ГОСТ, профстандарт, методические рекомендации и сложившуюся практику. Второй ответ отрицательный, просто вежливо сформулированный.»

Обратная сторона той же логики опаснее переплаты. Требование, которое вы вписали в свой локальный акт добровольно, становится вашей проверяемой обязанностью. Национальные стандарты в области систем управления охраной труда применяются добровольно, но, введенные приказом организации, начинают спрашиваться с нее. Написали в инструкции, что работник ежегодно проходит внешнее обучение по направлению, которого закон не требует, — создали обязанность, о которой вас спросит не инспектор, а работник в суде при споре об увольнении.

Дальше набор критичных документов зависит от того, что за объект и какие работы на нем идут. Сценарии ниже собраны по типам объектов, которые встречаются у строительной компании одновременно.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Сценарии складываются, а не выбираются. Компания с одним опасным производственным объектом, тремя обычными площадками и штатом сметчиков на удаленке ведет три разных комплекта одновременно, и должностные инструкции линейных руководителей на этих объектах будут разными при одинаковом названии должности.

Допуски и обучение: что в инструкции ссылка, а что отдельный документ

Пройденная программа обучения сама по себе допуска не дает. Допуск оформляется тем документом, который назван в отраслевом акте: протоколом, записью в реестре, удостоверением, записью в журнале, наряд-допуском. Компании регулярно платят за обучение и не оформляют то, что проверяют.

Каждое направление живет по своей норме, и закрыть одно другим нельзя. Аттестация в области промышленной безопасности не заменяет обучение по охране труда, обучение по охране труда не заменяет аттестацию, а проверка знаний по электробезопасности требуется отдельно там, где идут работы в электроустановках.

Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Статус аттестованного лица действует только при наличии записи в реестре, а исключение сведений из реестра аттестацию прекращает. Подтверждением служит не бумага на руках у работника, а запись в системе, и проверять нужно именно ее. Поставьте контроль пятилетнего срока по каждому специалисту от даты его записи, а не от даты, когда группа ездила на экзамен.»

Объем внешнего обучения считается не на глаз. Приложение № 4 к Правилам № 2464 задает минимальное количество работников, которых нужно обучить в организации, оказывающей услуги по обучению, и считается оно в абсолютных числах по диапазонам среднесписочной численности и категориям риска. Для компании на 251-500 человек низкого, умеренного или среднего риска минимум составляет 7 человек, для высокого и значительного риска — 10. Начиная с численности 251 работник добавляется условие: не менее 3 человек на каждое обособленное подразделение или филиал численностью более 50 человек, включая руководителя. Для строительной компании с обособленными участками это условие обычно и формирует основную часть цифры.

Остальных работников работодатель вправе обучать сам, если выполнил условия раздела Правил об обучении силами работодателя: есть обученные обучающие, программы, комиссия и запись в соответствующем реестре. Держите расчет по приложению № 4 письменно: он нужен при согласовании бюджета и при проверке, когда инспектор спросит, почему часть работников обучена внутри. В практике Добыто сроки повторных инструктажей и проверок знаний — первое, что выносят в систему при переходе на кадровый электронный документооборот: вручную по каждому работнику они теряются чаще всего.

Ошибки, из-за которых инструкции не работают

Нарушения по инструкциям и допускам почти никогда не выглядят как «документов нет». Они выглядят как расхождение документов между собой, и находятся такие расхождения за минуты.

Недействующие ссылки в тексте. В положении о работе с персоналом стоит пункт вида 1.4.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей — этот документ не применяется, с 7 января 2023 года действуют Правила по приказу Минэнерго от 12.08.2022 № 811. В положении о подготовке персонала порядок аттестации привязан к постановлению Правительства от 25.10.2019 № 1365 — эта его часть утратила силу, действует постановление от 13.01.2023 № 13. В положении об обучении по охране труда стоит срок действия Правил № 2464 до 1 сентября 2026 года — он продлен до 1 сентября 2032 года. Сверяется не дата статьи, по которой вы работаете, а номер акта.

Перечень освобожденных от инструктажа по старому критерию. С 31 августа 2026 года освободить от первичного инструктажа и от обучения требованиям охраны труда можно работника, чья трудовая деятельность связана исключительно с опасностью от использования персонального компьютера и офисной техники. Перечни, собранные по принципу «все, кто сидит в кабинете», под новую редакцию не подходят.

Даты, которые не сходятся. Дата инструктажа позже даты начала работы по приказу о приеме. Повторный инструктаж проведен приказом на подразделение, а работники, бывшие в отпуске или на больничном, выпали. Комиссия, члены которой сами не имеют действующей проверки знаний: протоколы такой комиссии не подтверждают проверку знаний, то есть под нарушение попадают все, кого она проверяла.

Важный нюанс из практики: расхождение даты инструктажа с датой приема сопоставляется по двум документам и фиксируется по каждому работнику отдельно. Это не одно нарушение на компанию, а нарушение по каждому человеку.

Сколько стоит ошибка в допусках

Основная норма — часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ: допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований либо при наличии медицинских противопоказаний. Штраф на должностное лицо и на индивидуального предпринимателя — от 15 000 до 25 000 рублей, на юридическое лицо — от 110 000 до 130 000 рублей. Считается он по каждому работнику, допущенному без обучения, а не один раз на организацию. Пятнадцать необученных работников на участке превращают верхнюю границу в сумму годового бюджета обучения средней компании.

Повторное аналогичное нарушение по части 5 той же статьи наказывается штрафом на юридическое лицо от 100 000 до 200 000 рублей либо административным приостановлением деятельности на срок до 90 суток, на должностное лицо — штрафом от 30 000 до 40 000 рублей либо дисквалификацией на срок от одного года до трех лет. Для строительной компании приостановление на 90 суток дороже любого штрафа: сроки по контракту при этом не останавливаются.

Административный штраф при этом самый дешевый из последствий. При несчастном случае с необученным работником включаются еще три канала: надбавка к страховому тарифу и потеря скидки, которые считаются от фонда оплаты труда и действуют годами; потеря права на финансовое обеспечение предупредительных мер, то есть на возмещение части расходов на охрану труда за счет страховых взносов; компенсация морального вреда, которую пострадавший или его родственники взыскивают напрямую с работодателя без ограничения тарифом. Отсутствие обучения, инструктажа и стажировки попадает в акт о несчастном случае как причина и дальше работает в гражданском деле как готовое доказательство вины.

Когда отдельная инструкция не нужна

Есть три ситуации, в которых дробить документы не требуется. Первая: все работники, включая руководителя, работают дистанционно на постоянной основе — тогда нужны только инструкции на выданную технику, а если техника не выдается, не нужны и они. Для строительной компании это применимо к обособленному проектному или сметному подразделению, но не к организации целиком.

Вторая: перевод внутри компании, изменение наименования рабочего места или подразделения и оформление внутреннего совместительства. По пункту 7 Правил № 2464 в новой редакции вводный инструктаж, повторное обучение и проверка знаний не требуются, если сохраняются условия труда работника, источники опасности, уровни профессиональных рисков, идентифицированные ранее, и характер выполняемой работы. Условий четыре, и два из них кадровая служба сама не оценивает, поэтому решение готовится вместе со службой охраны труда.

Третья: программа, обязательность которой не подтверждается. Программа обязательна, когда в действующем нормативном акте одновременно есть названная категория работников, установленная периодичность или событие-триггер и последствие недопуска по статье 76 ТК РФ. Нет одного из трех признаков — программа не обязательна, и вписывать ее в инструкции как требование не нужно.

Ознакомление и хранение: как инструкции живут в электронном виде

Ознакомление с локальными нормативными актами — один из трех процессов, где работнику достаточно простой электронной подписи, наряду с заявлениями на отпуск и на командировку. Подписание идет учетной записью в кадровой системе или учетной записью на портале государственных услуг, без криптографии. Со стороны работодателя нужна квалифицированная подпись, которая обычно уже есть. Для строительной компании с людьми на удаленных объектах это снимает самую трудоемкую часть: собрать подписи об ознакомлении с комплектом инструкций по всем участкам без выезда кадровика.

Работники, начавшие трудовую деятельность до 1 января 2022 года, вправе отказаться от перехода на кадровый электронный документооборот. Для тех, чей стаж начался позже, отдельное согласие не требуется. Отказавшихся придется вести в бумажном режиме параллельно, и это часть плана, а не досадная мелочь: в строительстве доля работников со стажем до 2022 года обычно высокая.

Мария Ж, специалист по цифровой подписи и КЭДО: «Запомните дословно: если вы перешли на электронный документооборот по конкретному процессу и работник на это согласился, в бумаге вы эти документы уже не оформите. Это не добавление удобного канала, а смена способа, и откатиться обратно по переведенному процессу нельзя. Поэтому сначала описывайте свои процессы и локальные акты под себя, а систему выбирайте после.»

Мы закладываем пилот на одном процессе для всей компании, а не на одном подразделении по всем процессам. Пилот в одном подразделении проверяет технологию, пилот на одном процессе проверяет людей, а буксуют внедрения именно из-за людей. Ознакомление с инструкциями для этой роли подходит: процесс массовый, подпись простая, ключи выдавать не нужно.

Сроки хранения: где пять лет, а где сорок пять

Протоколы результатов обучения по охране труда хранятся 5 лет. Программы, списки и переписка об обучении — тоже 5 лет. Журналы инструктажа по охране труда, вводного и на рабочем месте, — 45 лет. Журналы регистрации несчастных случаев и учета аварий — 45 лет. Наряды-допуски на работы в местах действия вредных и опасных факторов и на особо опасные работы — 1 год после закрытия, а при травмах, авариях и несчастных случаях — 45 лет. Базовый источник — Перечень типовых управленческих архивных документов, утвержденный приказом Росархива от 20.12.2019 № 236.

Стоимость перевода инструкций и ознакомления в электронный вид

Стоимость считается по численности работников и по набору функций: виды электронной подписи, шаблоны документов, интеграция с учетной системой, электронный архив. Электронные подписи для сотрудников входят в тариф.

Итоговая сумма зависит от численности, от выбранного набора видов подписи и от того, нужна ли интеграция с учетной системой и выделенный сервер. Актуальные условия по каждому тарифу, включая состав функций и порядок перехода между тарифами, опубликованы на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО.

Отдельно считайте не цену подключения, а стоимость сохранения бумажного режима: выезд кадровика на удаленные участки для сбора подписей об ознакомлении, повторные комплекты при утере и штраф по каждому работнику, если даты ознакомления и инструктажей не сходятся с датами приема.

Выводы

Комплект инструкций для строительной компании держится на двух перечнях — объектов и видов работ, — а не на списке должностей из штатного расписания. Должностная инструкция обязательным документом не является и отвечает за трудовую функцию и полномочия; инструкции по охране труда обязательны, строятся по структуре приказа № 772н и нужны отдельно по должностям и отдельно по видам работ. Допуск подтверждается не фактом обучения, а документом, названным в отраслевом акте: протоколом с номером записи в реестре, записью в реестре аттестованных лиц, удостоверением, наряд-допуском. Периодичность считается по каждому работнику от его индивидуальной даты, и именно здесь теряются сроки.

Мы работаем с кадровым документооборотом строительных компаний, где люди распределены по участкам, а комплект локальных актов различается от объекта к объекту. Ознакомление с инструкциями, контроль дат инструктажей и проверок знаний по каждому работнику и хранение подписанных документов в электронном архиве закрываются в одной системе, без выездов кадровика на площадки.

Частые вопросы

Нужна ли отдельная должностная инструкция на каждый объект, если мастер переходит между стройками?

Должностная инструкция описывает трудовую функцию, и при переходе между объектами она обычно не меняется. Меняется другое: набор инструкций по видам работ и состав допусков под конкретный объект. Если на новом объекте появляются работы повышенной опасности, которых не было, работнику нужны инструкции по этим видам работ и соответствующая программа В, а если меняются источники опасности и уровни профессиональных рисков, пункт 7 Правил № 2464 освобождение от повторного обучения уже не дает.

Можно ли включить обязанности по охране труда прямо в должностную инструкцию вместо отдельной инструкции по охране труда?

Нет. Инструкция по охране труда — обязательный локальный нормативный акт со структурой из пяти разделов по приказу Минтруда от 29.10.2021 № 772н: общие требования, требования перед началом работы, во время работы, в аварийных ситуациях и по окончании работы. Должностная инструкция такую структуру не содержит и в проверочном листе ее не заменяет. Обратное движение допустимо и полезно: обязанность руководителя подразделения обеспечивать соблюдение требований охраны труда подчиненными вписывается в его должностную инструкцию отдельным пунктом.

Нужны ли должностные инструкции исполнителям по договору ГПХ и самозанятым на объекте?

Нет, трудовых отношений с ними нет, и обучению по Правилам № 2464 они не подлежат. Риск в другом: при переквалификации отношений в трудовые у работодателя мгновенно возникает группа необученных работников. Взаимодействие более чем с 35 самозанятыми, каждый из которых получает от организации более 35 000 рублей в месяц, работает с ней более трех месяцев и получает от нее 75 и более процентов дохода, входит в перечень индикаторов риска и само по себе дает основание для внеплановой проверки.

Что делать, если в инструкции обнаружилась ссылка на недействующий нормативный акт?

Заменить ссылку и переутвердить документ приказом, с повторным ознакомлением работников. Типовые места проверки: срок действия Правил № 2464, который в актах 2022 года вписан как 1 сентября 2026 года, а продлен до 1 сентября 2032 года; отсылки к утратившему силу пункту 74 Правил, которые переводятся на подпункт «е» пункта 53; порядок аттестации, привязанный к постановлению от 25.10.2019 № 1365 вместо постановления от 13.01.2023 № 13; пункты прежних Правил технической эксплуатации электроустановок вместо приказа Минэнерго от 12.08.2022 № 811.

Кто подписывает инструкцию по охране труда для генерального директора и кто его инструктирует?

Инструкция по охране труда нужна и на должность руководителя организации. С 31 августа 2026 года вопрос об инструктаже закрыт нормой: в отношении руководителя организации или филиала инструктаж по охране труда на рабочем месте может проводить специалист по охране труда или иной уполномоченный работник, на которого приказом работодателя возложены такие обязанности. Требование к этому работнику стандартное — пройденная программа Б и соответствующая программа В.

Как построить инструкции и инструктажи для работников подрядчика, которые заходят на нашу площадку?

Отдельным комплектом, не тем же, что для своих работников: у подрядчиков другие опасности и с вами нет трудовых отношений. Нужны приказ о назначении ответственного за вводный инструктаж для сторонних организаций, отдельная программа и инструкция, отдельный журнал регистрации, положение о взаимодействии с подрядными организациями приложением к договору, единый перечень вредных и опасных производственных факторов и перечень мероприятий по предотвращению повреждения здоровья работников подрядчиков. Дисциплину на площадке заказчики обычно поддерживают штрафными санкциями, прописанными в положении о взаимодействии: специалист по охране труда фиксирует нарушение, делает фото, пишет предписание, и на основании этих документов подрядчику выставляется штраф.