Должностные инструкции в детском саду Трудовой кодекс прямо не требует: ни статья 57, ни статья 68 не называют такой документ обязательным, и Роструд в письме от 09.08.2007 № 3042-6-0 подтверждает, что порядок их составления законом не урегулирован. Для дошкольной организации это не освобождение: требования к квалификации педагогов установлены статьёй 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, а по статье 195.3 ТК РФ профессиональные стандарты в части таких требований обязательны, и проверяющий запрашивает документ, где они зафиксированы. Форма документа задаёт порядок изменений: инструкция как отдельный локальный нормативный акт вводится и меняется приказом заведующего, инструкция-приложение к трудовому договору правится только письменным соглашением с работником.
Ниже разобран комплект по группам должностей: на что опираться для педагогов, для учебно-вспомогательного и для обслуживающего персонала, какие формулировки разваливаются в споре о дисциплинарном взыскании и почему должностная инструкция не заменяет инструкцию по охране труда. Отдельно рассмотрены инструкция заведующего и оформление исполняющего обязанности. Пошаговый порядок утверждения, образцы приказа и листа ознакомления, сроки хранения, тарифы на перевод комплекта в электронный вид и ответы на частые вопросы находятся во второй половине статьи.
Обязательны ли должностные инструкции в детском саду
Ответственности именно за отсутствие должностной инструкции в КоАП нет. Роструд в письмах от 09.08.2007 № 3042-6-0 и от 31.10.2007 № 4412-6 называет инструкцию документом, в котором заинтересован сам работодатель, и оставляет ему выбор формы: приложение к трудовому договору либо самостоятельный локальный нормативный акт.
В дошкольной организации свобода выбора заканчивается на другом уровне. Часть 2 статьи 57 ТК РФ требует называть должность строго так, как она названа в квалификационном справочнике или профессиональном стандарте, если с работой по этой должности связаны компенсации, льготы или ограничения. У педагогических работников таких оснований сразу несколько: сокращённая продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю по статье 333 ТК РФ, удлинённый основной оплачиваемый отпуск, досрочная страховая пенсия, ограничения на допуск к работе по статьям 331 и 351.1 ТК РФ.
Перечень педагогических должностей и должностей руководителей образовательных организаций закреплён постановлением Правительства РФ от 21.02.2022 № 225 в редакции от 11.07.2024. Должность, которой в этой номенклатуре нет, педагогических гарантий не даёт, сколько бы педагогических обязанностей ни было прописано в её инструкции. Обратная ситуация встречается чаще: должность названа верно, а обязанности в инструкции переписаны из чужого шаблона и не совпадают с тем, что человек делает в группе.
Практический итог для заведующего: формально инструкция необязательна, фактически без неё не подтверждается ни квалификационное соответствие работника, ни объём его обязанностей при дисциплинарном споре. Начать проверку своего комплекта стоит с одного действия: открыть штатное расписание и сверить каждое наименование должности с номенклатурой по постановлению № 225.
Откуда брать содержание: номенклатура должностей, ЕКС и профстандарты
Содержание инструкции собирается из трёх источников, и они не взаимозаменяемы.
Единый квалификационный справочник, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утверждён приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 № 761н в редакции от 31.05.2011. Он даёт готовые блоки «должностные обязанности», «должен знать» и «требования к квалификации» практически по всем должностям детского сада, включая старшего воспитателя, музыкального руководителя, инструктора по физической культуре, учителя-логопеда и младшего воспитателя.
Профессиональные стандарты перекрывают часть тех же должностей: «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования)» утверждён приказом Минтруда России от 18.10.2013 № 544н, «Руководитель образовательной организации (управление дошкольной образовательной организацией и общеобразовательной организацией)» — приказом Минтруда России от 19.04.2021 № 250н и применяется с 1 марта 2022 года, «Педагог-психолог (психолог в сфере образования)» — приказом Минтруда России от 24.07.2015 № 514н.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Классификатор профессий и должностей. С 1 января 2026 года действует ОК 016-2025, введённый приказом Росстандарта от 16.05.2025 № 423-ст взамен ОК 016-94, который применялся с 1994 года. Классификатор затрагивает штатное расписание, трудовые договоры, должностные инструкции и локальные акты: при изменении наименования или кода должности требуется приказ о внесении изменений в штатное расписание либо утверждение его в новой редакции, а также дополнительные соглашения к трудовым договорам.
Внимание: переход на ОК 016-2025 тянет за собой не только кадровые бумаги. Отдельно нужно обновление кадровых программ, включая 1С:ЗУП, иначе штатное расписание и должностная инструкция разойдутся в наименовании одной и той же должности.
Когда справочник и профстандарт по одной должности расходятся, приоритет отдаётся не «более свежему» документу, а норме: по статье 195.3 ТК РФ обязательны требования к квалификации, всё остальное в профстандарте остаётся рекомендацией. Смешивать формулировки двух источников в одном разделе инструкции не стоит: при споре об отказе в приёме придётся объяснять, откуда взялось требование, которого нет ни там, ни там.
Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Перечень документов при приёме закрытый, и расширить его могут только закон, указ Президента и постановление Правительства, но не приказ министерства, не письмо ведомства и тем более не внутренний регламент. В детском саду к обязательному комплекту добавляется справка об отсутствии судимости, потому что к работе не допускаются лица с непогашенной судимостью или подвергавшиеся уголовному преследованию, и медицинская книжка для работников образования. Всё, что просят сверх этого, кандидат вправе не приносить, и отказать ему на этом основании нельзя.»
Полный комплект должностных инструкций детского сада
Комплект строится по штатному расписанию, а не по людям: одна должность — одна инструкция, независимо от того, сколько человек её занимают и на какую долю ставки. Типовой детский сад закрывается пятью группами должностей.
| Группа должностей | Основной источник требований | Что обязательно отразить |
|---|---|---|
| Заведующий | Профстандарт по приказу Минтруда № 250н, ЕКС № 761н, номенклатура по постановлению № 225 | Полномочия по уставу, порядок замещения на период отсутствия, кто утверждает инструкцию |
| Заместители заведующего, старший воспитатель | ЕКС № 761н | Зона ответственности по подразделению, обеспечение требований охраны труда подчинёнными |
| Воспитатель, музыкальный руководитель, инструктор по физической культуре, учитель-логопед, педагог-психолог | Профстандарты № 544н и № 514н, ЕКС № 761н | Трудовые функции по стандарту, норма часов за ставку, ограничения по статьям 331 и 351.1 ТК РФ |
| Младший воспитатель, помощник воспитателя | ЕКС № 761н, раздел учебно-вспомогательного персонала | Участие в присмотре и уходе, санитарные обязанности, наличие медицинской книжки |
| Завхоз, повар, кухонный рабочий, кладовщик, машинист по стирке белья, дворник, сторож | Общеотраслевые квалификационные справочники, ОК 016-2025 | Конкретные виды работ, работа с оборудованием, ограничения по статье 351.1 ТК РФ |
Строка про обслуживающий персонал закрывает самое частое упущение: ограничения по статье 351.1 ТК РФ привязаны к сфере деятельности организации, а не к наличию педагогической должности, поэтому справку об отсутствии судимости запрашивают и у повара, и у сторожа. Медицинский работник в этот перечень обычно не попадает: если он прикреплён от поликлиники по договору, он не ваш работник, и инструкция на него не составляется.
Отдельный локальный акт или приложение к трудовому договору
Выбор формы влияет ровно на одно, зато на самое затратное: на то, как потом вносить изменения.
Инструкция-приложение к трудовому договору становится частью договора. Любая правка в ней — это изменение определённых сторонами условий, то есть дополнительное соглашение по статье 72 ТК РФ либо процедура по статье 74 ТК РФ с письменным уведомлением работника не позднее чем за два месяца. Отказался работник подписывать — обязанность не появилась.
Инструкция как отдельный локальный нормативный акт утверждается приказом заведующего. Её можно переиздать в новой редакции без согласия каждого работника, но с одной границей: трудовая функция при этом не меняется. Добавить воспитателю обязанности, которых нет в его трудовой функции, приказом нельзя ни в одном из двух вариантов.
| Ситуация детского сада | Что критично | Что вторично |
|---|---|---|
| Комплект собирается впервые, коллектив 40-70 человек | Форма отдельного ЛНА: правки не потребуют 60 дополнительных соглашений | Объём и красота формулировок |
| Переименование должностей под ОК 016-2025 | Приказ по штатному расписанию и дополнительные соглашения к трудовым договорам | Дата переиздания самой инструкции |
| Одна редкая должность, обязанности индивидуальны | Приложение к трудовому договору: обязанности защищены от одностороннего изменения | Единообразие с остальным комплектом |
| Планируется расширение обязанностей без роста оклада | Соблюдение статьи 74 ТК РФ: два месяца уведомления и обоснование причин | Выбор формы документа |
Смешанный вариант тоже рабочий: комплект утверждается локальными актами, а по двум-трём должностям с нестандартным набором задач инструкция идёт приложением к договору. Проверить свою ситуацию можно по одному признаку: если в трудовом договоре есть фраза «должностная инструкция является неотъемлемой частью настоящего договора», вы уже во втором сценарии, даже если считали иначе.
Что писать в инструкции и какие формулировки не работают
Рабочая структура инструкции состоит из шести разделов: общие положения, требования к квалификации, должностные обязанности, права, ответственность, порядок взаимодействия и замещения. Претензии при проверке и в суде вызывают не разделы, а конкретные формулировки внутри них.
- «Выполняет иные поручения заведующего». Этот пункт не расширяет трудовую функцию. Взыскание, наложенное за неисполнение поручения, которого нет в обязанностях, снимается, а приказ отменяется.
- «Несёт ответственность за жизнь и здоровье воспитанников» без описания действий. Ответственность названа, обязанность не сформулирована. Применить взыскание не за что: нет пункта, который нарушен.
- Дублирование правил внутреннего трудового распорядка. Режим работы, порядок опозданий и правила пропускного режима живут в ПВТР. Перенос их в инструкцию создаёт две редакции одного правила, которые со временем расходятся.
- Требования к квалификации выше, чем в справочнике и профстандарте. Завышенное требование превращается в необоснованный отказ в приёме по статье 64 ТК РФ, который кандидат вправе оспорить.
- Обязанности, переписанные из инструкции другой организации. Пункты про кабинет, оборудование или программу, которых у вас нет, работают против работодателя: они подтверждают, что документ формальный.
Полезно знать: инспектор спрашивает не только документы, но и самих работников: что им рассказывали и что с ними проводили. Если работники говорят, что ничего не было, инспектор получает доказательство того, что документы фиктивны.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Охраной труда в организации занимаются руководители подразделений, а не один специалист, который ходит за всеми и проверяет. Поэтому мы специально добавляем в должностную инструкцию руководителя пункт о том, что он обеспечивает соблюдение требований охраны труда своими подчинёнными. Для детского сада это старший воспитатель, завхоз и заведующий производством: без такого пункта ответственность по умолчанию замыкается на заведующем.»
Должностная инструкция заведующего и исполняющего обязанности
Заведующий детским садом относится к должностям руководителей образовательных организаций по номенклатуре постановления № 225, а его квалификационные требования описаны профстандартом по приказу Минтруда России от 19.04.2021 № 250н. Трудовой договор с заведующим заключает учредитель, и инструкцию на эту должность утверждает тоже учредитель. Заведующий не подписывает документ, определяющий объём его собственных обязанностей.
Отсюда практическое следствие для комплекта: инструкции всех остальных работников утверждаются приказом заведующего, а инструкция заведующего приходит сверху и в приказ по саду не включается. Если в вашем комплекте инструкция заведующего утверждена его же приказом, документ придётся переоформлять через учредителя.
Как оформить исполняющего обязанности заведующего
Должность «исполняющий обязанности заведующего» в штатном расписании не существует. Замещение оформляется одним из трёх способов, и объём обязанностей в каждом фиксируется отдельно.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
- Совмещение по статье 60.2 ТК РФ. Работник выполняет обязанности заведующего наряду со своей работой, с письменного согласия, с доплатой по статье 151 ТК РФ. Срок, содержание и объём работы определяются соглашением сторон, а досрочно отменить поручение можно, предупредив другую сторону письменно за три рабочих дня.
- Временный перевод по статье 72.2 ТК РФ. Работник освобождается от своей работы и переводится на должность заведующего по соглашению сторон, в том числе на период отсутствия основного работника. Оформляется дополнительным соглашением и приказом.
- Срочный трудовой договор по статье 59 ТК РФ на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, если замещающий приходит со стороны.
Должностная инструкция заведующего не переходит на замещающего автоматически. Объём передаваемых обязанностей перечисляется в соглашении или приказе, а право подписи документов от имени организации подтверждается доверенностью, поскольку полномочия руководителя определены уставом и трудовым договором с учредителем. Проверить себя просто: откройте инструкцию заместителя заведующего и найдите в ней пункт о порядке замещения. Если пункта нет, добавьте его до того, как заведующий уйдёт в отпуск.
Как утвердить комплект и ознакомить работников
До того как садиться за тексты, стоит закрыть пять вопросов. Что в действующем штатном расписании и совпадает ли оно с номенклатурой должностей. По каким должностям инструкции уже есть и какой они редакции. Есть ли в саду первичная профсоюзная организация. В какой форме утверждается комплект — локальными актами или приложениями к договорам. Кто и как будет собирать подписи об ознакомлении.
Как утвердить должностные инструкции в детском саду: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Сверьте штатное расписание с номенклатурой должностей по постановлению № 225 и с ОК 016-2025. Расхождения в наименованиях устраняются приказом по штатному расписанию до утверждения инструкций.
- Шаг 2. Определите форму документа по каждой группе должностей: отдельный локальный нормативный акт или приложение к трудовому договору.
- Шаг 3. Соберите проект по каждой должности из квалификационной характеристики ЕКС или трудовых функций профстандарта, вычеркнув всё, чего в вашем саду физически нет.
- Шаг 4. При наличии первичной профсоюзной организации направьте проект на учёт мнения выборного органа по статье 372 ТК РФ. На мотивированное мнение даётся пять рабочих дней.
- Шаг 5. Утвердите комплект приказом с указанием даты введения в действие и перечня инструкций-приложений.
- Шаг 6. Ознакомьте работников под подпись. Новых — до подписания трудового договора, как требует статья 68 ТК РФ. Действующих — по листу ознакомления, а при изменении обязанностей — с письменным уведомлением не позднее чем за два месяца.
- Шаг 7. Передайте работнику экземпляр или обеспечьте постоянный доступ к тексту и зафиксируйте это. Инструкция, до которой у работника нет доступа, в споре не работает.
Важный нюанс из практики: ознакомление действующих работников чаще всего срывается не на отказах, а на арифметике: 12 инструкций на 60 человек дают около 60 подписей, которые собираются по сменам в течение двух-трёх недель. В практике Добыто мы начинаем перевод такого комплекта в электронный вид со сверки штатного расписания с перечнем инструкций, и расхождение находится почти всегда: одна-две должности в саду есть, а инструкций по ним нет.
Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «В споре по электронным кадровым документам доказывают четыре обстоятельства подряд: получено ли согласие работника на КЭДО, ознакомлен ли он с локальным актом о КЭДО, использовал ли он электронную подпись и получил ли он сам документ. Порядок именно такой: сначала доказывается право вести кадровые документы электронно, и только потом — что конкретная инструкция подписана. Если первое рассыпается, до второго дело не доходит, каким бы аккуратным ни был журнал подписания.»
Образцы кадровых документов для утверждения комплекта инструкций
Комплект собирается в таком порядке: сначала штатное расписание, затем инструкции, затем приказ об утверждении и лист ознакомления.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Штатное расписание по форме Т-3 | Скачать |
| Должностная инструкция специалиста по кадровому делопроизводству | Скачать |
| Приказ об утверждении локального нормативного акта | Скачать |
| Лист ознакомления с локальными нормативными актами | Скачать |
| Приказ о распределении обязанностей | Скачать |
Должностная инструкция и инструкция по охране труда: два разных документа
Их постоянно объединяют в один файл с названием «должностная инструкция воспитателя по охране труда». Документы разные по основанию и по адресату. Должностная инструкция описывает трудовую функцию и подчинена трудовому договору. Инструкция по охране труда разрабатывается в силу обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий труда и адресована конкретной работе, а не должности.
Инструкции по охране труда нужны и по должностям, и по видам работ. Отдельно для кадрового работника, отдельно для бухгалтера, отдельно для руководителя. И параллельно по видам работ: работа с электроприборами, использование микроволновой печи, работа с компьютером, работа с копировально-множительной техникой, направление в командировку и служебную поездку. Для офисного работника это добавляет пять инструкций сверх должностной. Для детского сада перечень видов работ шире: пищеблок, прачечная, уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств, обслуживание территории.
Единого требования дробить инструкции нет. На одних площадках делают отдельный документ на каждый вид оборудования, на других обходятся одной инструкцией для административно-управленческого персонала, включив в неё компьютер, оргтехнику, чайник и микроволновку. Разница в объёме серьёзная: в одном случае пять-шесть документов, в другом один. Чем крупнее организация и чем разнороднее работа, тем сильнее аргумент в пользу отдельных инструкций.
Кейс из практики: в организации на 10-15 человек, занимавшей офис в бизнес-центре, работник получил тяжёлые травмы, пользуясь лифтом здания. Организация не отвечала ни за лифт, ни за здание, но случай произошёл в рабочее время и в связи с выполнением трудовых обязанностей, поэтому расследовался как несчастный случай на производстве, и проверялись инструктажи, обучение и весь пакет по охране труда. Второй случай из той же серии: бухгалтер встала на крутящийся стул, чтобы положить папку на верхнюю полку, упала и сломала ногу. Организация полностью офисная, документы спрашивали те же.
По ответственным лицам порог проходит близко к численности типового детского сада: если в организации больше 50 человек, назначается отдельный специалист по охране труда, при меньшей численности достаточно ответственного работника. Приказ о назначении ответственного обязателен в любом случае, к нему добавляется приказ о распределении полномочий.
Факт: допуск к работе без обучения по охране труда обходится в 110 000-130 000 рублей, причём одинаково и когда обучение не проводилось вовсе, и когда нарушен только срок. За необеспечение работников средствами защиты на организацию предусмотрено 150 000 рублей.
Цена ошибки и когда полный комплект избыточен
Отсутствие инструкции само по себе не наказывается. Наказывается то, что из него вытекает: работник допущен к работе, требования к которой нигде не зафиксированы, взыскание наложено за неисполнение несуществующей обязанности, наименование должности не соответствует справочнику, хотя с ней связаны льготы. Эти составы разбираются по статье 5.27 КоАП РФ, и по ней же считается повторность.
Вторая часть цены не измеряется штрафом. Снятое судом дисциплинарное взыскание тянет за собой отмену приказа, оплату вынужденного прогула при увольнении и компенсацию морального вреда. Отдельно стоит помнить, что по несчастным случаям срока давности нет: организация, решившая не расследовать случай, а просто выплатить работнику премию, получает потом признание случая сокрытым, единоличное расследование инспектором и иск о моральном вреде.
Что об этом думает ГИТ: действие моратория не означает, что проверок нет. В ряде регионов активно идут прокурорские проверки соблюдения трудового законодательства: приходит уведомление, и через два часа проверяющие уже на месте. Сигналами служат несвоевременная выплата зарплаты, жалобы работников, признаки сокрытия трудовых отношений и низкий уровень оплаты труда. Свою спорную ситуацию можно заранее проверить через сервис Роструда «Дежурный инспектор» на портале Онлайнинспекция.рф, где ответ на вопрос дают в течение трёх рабочих дней.
Когда собирать полный комплект избыточно
Есть ситуации, в которых отдельная должностная инструкция не добавляет ничего. Первая: организация из двух-трёх работников, где трудовая функция полностью и подробно описана в самом трудовом договоре. Инструкция в этом случае дублирует договор и создаёт риск расхождения двух текстов. Вторая: должность вводится на несколько месяцев под конкретную задачу, и объём работы проще закрепить в договоре, чем утверждать локальный акт, который через полгода отменят. Третья: подрядчики и исполнители по договорам ГПХ. Должностная инструкция к ним не применяется вообще, а попытка распространить её на исполнителя становится аргументом в пользу подмены трудовых отношений.
Изменение, хранение и перевод инструкций в электронный вид
Порядок изменения зависит от формы, которую вы выбрали на старте, и это единственный вопрос, где ошибка стоит месяцев. Инструкция-приложение правится дополнительным соглашением, инструкция-локальный акт переиздаётся приказом. Ни один из вариантов не позволяет изменить трудовую функцию без согласия работника, а изменение других условий по инициативе работодателя идёт по статье 74 ТК РФ с уведомлением не позднее чем за два месяца.
Мария Ж, судебный эксперт по трудовому праву: «Если вы пришли на должность, где до вас документы не велись, первым делом пишется служебная записка руководителю: состояние дел на дату прихода, перечень отсутствующих документов и ссылка на ответственность. Приём универсальный, он работает и в охране труда, и в кадровом делопроизводстве, и при переходе на КЭДО. Письменная фиксация того, что вы застали, защищает вас от претензий за чужие нарушения, а восстановление комплекта при штатной численности около 100 человек занимает минимум полгода, и рассчитывать на месяц не стоит.»
По срокам хранения должностные инструкции идут вместе с остальными локальными нормативными актами, и переход в электронный вид эти сроки не сокращает.
Инструкции, приказы об их утверждении и листы ознакомления переводятся в электронный вид по статьям 22.1-22.3 ТК РФ. Работает это только при введённом КЭДО: приказ о введении, положение, уведомление и письменное согласие каждого работника. Полностью убрать бумагу всё равно не получится, и это первое, что мы объясняем на внедрении: приказ об увольнении и акт об ознакомлении с ним оформляются исключительно на бумаге, эта позиция подтверждена письмом Минтруда России от 12.01.2023 № 14-6/ООГ-97.
Лайфхак: выгрузку журнала действий по спорному документу запрашивайте до начала спора, а не после. Журнал не выборочный: он покажет и дату выдачи ключа, и отсутствие активности работника при формально подписанном документе.
Перед раскаткой на всю организацию мы закладываем пилотную группу: одно подразделение проходит полный цикл от согласия до подписанного листа ознакомления, и на нём снимается основная часть ошибок настройки маршрутов. Для детского сада логичная пилотная группа — административный блок и старшие воспитатели, у которых уже есть рабочие учётные записи.
Стоимость перевода кадровых документов детского сада в электронный вид
Стоимость считается от численности работников и набора нужных функций, а не от количества инструкций в комплекте.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: неограниченно сотрудников, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, электронный архив | от 50 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Минимальная оплата по тарифу «Бизнес» (50 сотрудников) | 30 000 ₽ в год | рассчитывается индивидуально |
| Тариф «Корпорация»: выделенный сервер, SLA 99.9%, персональный менеджер, API | по запросу | рассчитывается индивидуально |
| Выпуск ПЭП и УНЭП для сотрудников | входит в тариф | рассчитывается индивидуально |
| Получение УКЭП через партнёров-удостоверяющие центры | по запросу | рассчитывается индивидуально |
| Интеграция с 1С:ЗУП готовым модулем (тариф «Бизнес») | входит в тариф | установка и настройка за 1 день |
Для детского сада с численностью до 25 человек подходит «Старт», для сада с филиалами и общей численностью выше — «Бизнес» с минимальной оплатой 30 000 ₽ в год за 50 сотрудников. Электронные подписи ПЭП и УНЭП для работников выпускаются бесплатно на всех тарифах, а платформа соответствует требованиям 377-ФЗ, статей 22.1-22.3 ТК РФ и 152-ФЗ. Итоговая сумма зависит от численности и выбранного набора функций, актуальные условия по каждому тарифу приведены на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО.
Выводы
Прямой нормы, обязывающей детский сад иметь должностные инструкции, в Трудовом кодексе нет, но без них не подтверждается ни квалификационное соответствие педагога, ни объём обязанностей при споре. Содержание берётся из ЕКС по приказу № 761н и профстандартов, наименования должностей сверяются с номенклатурой по постановлению № 225 и с ОК 016-2025, а форма документа определяет, придётся ли потом подписывать шестьдесят дополнительных соглашений или хватит одного приказа. Инструкция заведующего утверждается учредителем, замещение оформляется совмещением, временным переводом или срочным договором, а инструкция по охране труда остаётся отдельным документом.
Мы в Добыто переводим такие комплекты в электронный вид вместе со сбором согласий и листами ознакомления, начиная с пилотной группы и сверки штатного расписания с перечнем инструкций. Кадровому работнику сада это снимает главную трудоёмкую часть: сбор подписей по сменам и последующий поиск того, кто с какой редакцией ознакомлен.
Частые вопросы
Нужна ли отдельная должностная инструкция совместителю и работнику на 0,5 ставки
Отдельная инструкция не нужна: комплект строится по должностям штатного расписания, а не по людям и не по долям ставки. Внутренний совместитель знакомится с инструкцией по второй должности так же, как по основной, — под подпись до подписания трудового договора о работе по совместительству. Доля ставки влияет на норму рабочего времени и оплату, а не на состав обязанностей, поэтому отражается в трудовом договоре и приказе, а не в тексте инструкции.
Можно ли объединить две должности в одной инструкции
Нет, если это две самостоятельные должности штатного расписания: при споре придётся доказывать, какие именно пункты относятся к конкретному работнику. Объединение допустимо в другой конструкции: должность одна, а работник дополнительно выполняет работу по другой профессии в порядке совмещения по статье 60.2 ТК РФ. Тогда объём дополнительной работы описывается в письменном соглашении и приказе, а вторая инструкция сохраняется как самостоятельный документ.
Что делать, если работник отказывается подписать лист ознакомления с новой инструкцией
Составляется акт об отказе от ознакомления, подписанный двумя-тремя работниками. Сам по себе отказ не отменяет действие локального акта, но обязанности, изменяющие трудовую функцию, без согласия работника не появляются. Если новая редакция меняет условия трудового договора по инициативе работодателя, применяется процедура статьи 74 ТК РФ: письменное уведомление не позднее чем за два месяца, предложение других вакансий и только затем решение о прекращении договора.
Обязательна ли справка об отсутствии судимости для повара и сторожа детского сада
Да. Ограничение по статье 351.1 ТК РФ привязано к сфере деятельности — образованию, воспитанию и развитию несовершеннолетних, а не к наличию педагогической должности. Под него попадают и работники пищеблока, и обслуживающий персонал. Справка предоставляется в бумажном виде с подписью представителя МВД или в электронном формате. Медицинская книжка тоже требуется не только педагогам: она обязательна для работников образования, торговли, медицины и общественного питания.
Нужно ли переутверждать инструкции при смене заведующего
Нет. Локальный нормативный акт действует до отмены или замены новой редакцией и не привязан к личности руководителя, подписавшего приказ. Переутверждение потребуется в других случаях: изменились наименования должностей, изменились квалификационные требования в профстандарте или справочнике, изменилась структура организации. Новому заведующему полезнее не переподписывать комплект, а зафиксировать служебной запиской, в каком состоянии он его принял.
Как составить инструкцию на должность, которой нет ни в ЕКС, ни в профстандарте
Работодатель формулирует обязанности самостоятельно, опираясь на фактическое содержание работы. Ограничение одно: если с должностью связаны компенсации, льготы или ограничения, её наименование по части 2 статьи 57 ТК РФ должно совпадать с квалификационным справочником или профстандартом, и свободное название здесь недопустимо. Для должностей без льгот наименование берётся из ОК 016-2025, чтобы не разойтись со штатным расписанием и кодами в отчётности.
