Должностные инструкции по профстандарту в школе что обязана учесть администрация

Должностные инструкции по профстандарту в школе опираются на обязательную часть стандарта: требования к образованию педагогов и директора установлены законом, поэтому по статье 195.3 ТК РФ их переносят в инструкцию без смягчений. Трудовые функции администрация выбирает из стандарта под фактическую работу: учителю — из «Педагога» № 544н, директору — из № 250н, советнику по воспитанию — из № 53н. С 1 марта 2025 года в инструкцию учителя нельзя включать подготовку документов вне перечня, утверждённого приказом Минпросвещения № 779. Если новая редакция уточняет обязанности в пределах прежней трудовой функции, работника знакомят с ней под подпись; если меняются условия трудового договора, оформляют дополнительное соглашение или идут по статье 74 ТК РФ с уведомлением не позднее чем за 2 месяца.

Материал помогает сопоставить каждую должность школы со стандартом или ЕКС, убрать из инструкций лишнюю документационную нагрузку и выбрать способ оформления изменений, к которому у ГИТ не будет вопросов. Отдельно разобраны директор и исполняющий обязанности директора: для руководителя государственной или муниципальной школы действуют стаж не менее 5 лет и обязательная аттестация. Пошаговая инструкция, сценарная таблица оформления изменений, порядок ознакомления через КЭДО и тарифы на 2026 год — во второй половине статьи.

Когда профстандарт обязателен для должностной инструкции в школе

Статья 195.3 ТК РФ делит профстандарт на две части. Обязательно применяется та, где требования к квалификации установлены федеральным законом или иным нормативным правовым актом. Остальные характеристики стандарта служат основой, на которой работодатель сам определяет требования к работнику.

Для педагогических работников такое требование закреплено в законе. Часть 1 статьи 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» связывает право заниматься педагогической деятельностью с квалификационными справочниками и (или) профстандартами, а статья 331 ТК РФ устанавливает образовательный ценз и ограничения допуска к такой работе. Поэтому раздел «Требования к квалификации» в инструкции учителя, педагога-психолога, советника директора по воспитанию или директора повторяет стандарт: образование, дополнительное профессиональное образование, стаж. Администрация школы не вправе ни ослабить эти требования, ни заменить их собственными.

Трудовые функции — гибкая часть. Минтруд в разъяснениях по применению профессиональных стандартов указывает, что обязанности закрепляются в трудовом договоре или должностной инструкции, а работодатель вправе взять отдельные трудовые функции и трудовые действия из одного или нескольких стандартов под фактическую организацию труда. Переписывать стандарт в инструкцию целиком не требуется.

Сама должностная инструкция ТК РФ не предусмотрена как обязательный документ. Роструд в письме от 09.08.2007 № 3042-6-0 прямо указал, что отсутствие должностной инструкции само по себе не должно расцениваться как нарушение трудового законодательства, а инструкция может быть приложением к трудовому договору или отдельным документом. Если инструкции нет, обязанности должны быть описаны в трудовом договоре, иначе спор о том, что входит в работу педагога, решается без документа.

Наименование должности в школе тоже не выбирается произвольно. Часть 2 статьи 57 ТК РФ требует, чтобы наименование соответствовало квалификационным справочникам или профстандартам, если с работой по этой должности связаны льготы или ограничения. Для педагогов перечень наименований задаёт номенклатура должностей, утверждённая постановлением Правительства РФ от 21.02.2022 № 225 (в редакции от 11.07.2024 № 940). Раздел I номенклатуры включает учителя, воспитателя, педагога-психолога, педагога-организатора, социального педагога, тьютора и советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями. Раздел II отдельно содержит должности руководителей и заместителей руководителей образовательных организаций.

Государственные и муниципальные школы применяют требования профстандартов к квалификации поэтапно, по постановлению Правительства РФ от 27.06.2016 № 584. Основание — утверждённый план с учётом мнения представительного органа работников. В плане указывают применяемые стандарты, выявленные потребности в обучении, этапы и документы, которые нужно изменить. Проверить свою школу можно по двум документам: утверждён ли такой план и совпадают ли наименования должностей в штатном расписании с номенклатурой № 225.

Какой профстандарт применять к каждой должности школы

Для большинства школьных должностей действует отдельный профстандарт, а там, где его нет, требования берут из Единого квалификационного справочника (ЕКС). Ниже — соответствие должностей и документов, по которым пишут инструкцию, на дату публикации.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Три стандарта из таблицы имеют конечную дату, и ближайшая — 01.09.2027 у стандарта руководителя. Проекты 2025-2026 годов по директору и педагогу-психологу на дату публикации не заменяют действующие приказы, поэтому переписывать инструкции под проект преждевременно. Актуальный статус любого стандарта проверяют в Национальном реестре профессиональных стандартов Минтруда.

Что из стандарта «Педагог» переносить в инструкцию учителя

Стандарт № 544н содержит две обобщённые трудовые функции. Функция A (уровень 6) — педагогическая деятельность по проектированию и реализации образовательного процесса, в неё входят «Общепедагогическая функция. Обучение» (A/01.6), «Воспитательная деятельность» (A/02.6) и «Развивающая деятельность» (A/03.6). Функция B (уровни 5-6) — педагогическая деятельность по проектированию и реализации основных общеобразовательных программ; для школы из неё берут B/02.6 для учителя начальных классов и B/03.6 для учителя основной и средней школы.

Требование к образованию в стандарте сформулировано так: высшее образование или среднее профессиональное образование в рамках укрупнённых групп «Образование и педагогические науки» либо высшее или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательной организации. Требования к опыту практической работы стандарт не предъявляет, поэтому условие о стаже педагогической работы в инструкции учителя стандартом не подкреплено. Учитель с непедагогическим дипломом и дополнительным профессиональным образованием по направлению деятельности в школе требованиям стандарта соответствует.

Директор и исполняющий обязанности директора

Стандарт № 250н предусматривает для руководителя школы три варианта образования. Первый — специалитет или магистратура по группе «Образование и педагогические науки» и профессиональная переподготовка по экономике, менеджменту, управлению персоналом или государственному и муниципальному управлению. Второй — сочетание бакалавриата и магистратуры по группам «Образование и педагогические науки» и «Экономика и управление». Третий — специалитет или магистратура с переподготовкой в сфере образования и педагогических наук и переподготовкой по одному из четырёх управленческих направлений. Стаж — не менее 5 лет на педагогических и (или) руководящих должностях в образовательных организациях.

Для директора государственной или муниципальной школы есть ещё одно условие. Часть 4 статьи 51 закона № 273-ФЗ требует обязательной аттестации кандидатов на должность руководителя и самого руководителя, а порядок и сроки устанавливает учредитель. Отдельного исключения для исполняющего обязанности директора статья не содержит, поэтому назначение и.о. без аттестации проверяют по порядку, утверждённому учредителем, и по тому, как оформлено замещение.

Если обязанности директора на время отсутствия поручают действующему работнику школы, например заместителю, применяется статья 60.2 ТК РФ. Нужно письменное согласие работника, дополнительная работа выполняется наряду с основной за доплату, а срок, содержание и объём устанавливаются тоже с письменного согласия. Каждая сторона может досрочно отменить поручение, письменно предупредив другую не позднее чем за 3 рабочих дня. Содержание поручения фиксируют в приказе и согласии работника, а порядок учредителя по аттестации и назначению руководителя сверяют до подписания приказа.

Заместитель директора: где брать требования

Действующего профстандарта именно для заместителя директора школы на дату публикации нет. Инструкцию заместителя составляют по ЕКС: приказ Минздравсоцразвития от 26.08.2010 № 761н содержит характеристику должности заместителя руководителя образовательного учреждения, а каждая характеристика в справочнике состоит из разделов «Должностные обязанности», «Должен знать» и «Требования к квалификации». Если заместитель одновременно ведёт уроки, педагогическая часть его работы описывается по стандарту «Педагог» отдельным блоком или отдельным трудовым договором по совместительству, в зависимости от того, как оформлена нагрузка.

Что нельзя включать в должностную инструкцию учителя

С 1 марта 2025 года действуют части 6.1 и 6.2 статьи 47 закона № 273-ФЗ в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 328-ФЗ. Часть 6.1 вводит федеральный перечень документации, которую готовят педагоги, и допускает дополнительный региональный перечень. Часть 6.2 запрещает поручать педагогам работу, не предусмотренную частями 6 и 9 статьи 47, в том числе подготовку документов, не включённых в перечни.

Федеральный перечень утверждён приказом Минпросвещения № 779, зарегистрированным Минюстом 04.12.2024 № 80454; прежний приказ № 582 утратил силу. Для учителя школы перечень содержит:

• рабочую программу;
• журнал учёта успеваемости;
• журнал внеурочной деятельности — если педагог её ведёт;
• план воспитательной работы — для классного руководителя;
• характеристику обучающегося — по запросу, для классного руководителя.

Для инструкции это означает конкретную проверку формулировок. Пункты вида «составляет отчёты по запросу администрации», «ведёт иную документацию, установленную локальными актами школы», «готовит аналитические справки» прямо противоречат части 6.2, если речь о документах вне федерального и применимого регионального перечня. Обязанность из такого пункта нельзя потребовать, даже когда работник подписал инструкцию: подпись под ознакомлением не делает законным поручение, которое закон запрещает. Обратное тоже верно — перечень документов не расширяет трудовую функцию, и работа, выходящая за пределы должности, недопустима и без документационной составляющей.

Отдельно проверяют формулировку про классное руководство. План воспитательной работы и характеристика обучающегося входят в перечень только для классного руководителя, поэтому в инструкцию учителя без классного руководства эти пункты не включают. Удобнее всего пройтись по разделу «Должностные обязанности» с перечнем № 779 в руках и вычеркнуть каждый документ, которого в перечне нет.

Как привести инструкции к профстандарту без нарушения ТК РФ

Способ оформления новой редакции зависит от того, что именно в ней поменялось. Уточнение формулировок в пределах той же трудовой функции и добавление новых обязанностей — разные процедуры, а изменение трудовой функции по статье 74 ТК РФ в одностороннем порядке невозможно вовсе.

Чаще всего школа попадает во второй и третий сценарии одновременно: часть педагогов подписывает дополнительное соглашение, часть отказывается. Для отказавшихся срок в 2 месяца отсчитывают от даты вручения уведомления, поэтому новую редакцию инструкций разумно утверждать с запасом до начала учебного года, а не в последнюю неделю августа.

Как привести должностные инструкции школы к профстандарту: пошаговая инструкция

1. Шаг 1. Сверьте штатное расписание с номенклатурой должностей по постановлению № 225. Наименование в инструкции, трудовом договоре и штатном расписании должно совпадать дословно.
2. Шаг 2. Для каждой должности определите документ-основу: профстандарт из реестра Минтруда или характеристику ЕКС № 761н, если стандарта нет. Проверьте срок действия стандарта.
3. Шаг 3. Сверьте документы об образовании и дополнительном профессиональном образовании работников с требованиями к квалификации. Несоответствия внесите в план по постановлению № 584 как потребность в обучении.
4. Шаг 4. Утвердите план поэтапного применения стандартов с учётом мнения представительного органа работников: перечень стандартов, этапы, документы, которые нужно изменить.
5. Шаг 5. Перепишите раздел «Требования к квалификации» по стандарту без изменений. Раздел «Должностные обязанности» соберите из трудовых функций, которые работник выполняет фактически.
6. Шаг 6. Проверьте обязанности учителей по перечню документации № 779 и региональному перечню, если он есть. Пункты о документах вне перечней удалите.
7. Шаг 7. Определите сценарий оформления по каждой должности: ознакомление под подпись, дополнительное соглашение или уведомление по статье 74 ТК РФ.
8. Шаг 8. Утвердите новые редакции приказом директора и ознакомьте работников под подпись на бумаге или в КЭДО. Листы ознакомления храните вместе с инструкциями.

Шаг 8 занимает больше всего времени, когда в школе несколько десятков педагогов, часть из них совместители и часть работает в разные смены. Если ознакомление идёт через КЭДО, мы закладываем пилотную группу перед раскаткой на весь коллектив: сначала новые редакции получает одно подразделение, и только после того, как его работники подписали документы самостоятельно, рассылка идёт остальным.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Сколько стоит ошибка в инструкции

Нарушение трудового законодательства, которое выявит ГИТ, квалифицируется по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ: предупреждение или штраф от 1 000 до 5 000 рублей для должностного лица, то есть директора, и от 30 000 до 50 000 рублей для школы как юридического лица. Штраф — не единственная потеря. Обязанность, которой нет в инструкции или трудовом договоре, нельзя положить в основу дисциплинарного взыскания, а без подписи работника об ознакомлении школе сложно доказать, что работник знал о новой редакции. Изменения, проведённые без уведомления за 2 месяца, оспариваются, и всю процедуру приходится повторять с начала.

Мария Ж, судебный эксперт в сфере трудового права: «Электронная форма документа нарушением не считается: электронный документ признан письменным доказательством статьёй 71 ГПК РФ. Проигрывают из-за дефектов процедуры — момента выдачи подписи, отсутствия идентификации работника, неверного вида подписи для конкретного документа. Перед тем как переводить ознакомление с инструкциями в электронный вид, проверьте, что каждый из этих элементов описан в вашем локальном акте.»

Ознакомление с должностной инструкцией: на бумаге или через КЭДО

Срок ознакомления зависит от ситуации. Нового работника по статье 68 ТК РФ знакомят под подпись с локальными актами, непосредственно связанными с его работой, до подписания трудового договора. Действующих работников знакомят с новой редакцией после её утверждения, по статье 22 ТК РФ, и до того момента, с которого требования начинают применяться.

Ознакомление в электронной форме допустимо, в том числе при приёме на работу. Условие — школа ведёт кадровый электронный документооборот по статьям 22.1-22.3 ТК РФ: утверждает локальный порядок с перечнем электронных документов и категорий работников, уведомляет сотрудников и получает их письменное согласие на взаимодействие в электронном виде. Согласие не требуется от работника, принятого после 31 декабря 2021 года, если на эту дату у него не было трудового стажа.

Какая электронная подпись подходит для ознакомления

Виды подписи в КЭДО не взаимозаменяемы: директор подписывает приказ об утверждении инструкций усиленной квалифицированной подписью (УКЭП), а работник ставит отметку об ознакомлении простой (ПЭП) или усиленной неквалифицированной подписью (УНЭП) в порядке, который закреплён в локальном акте школы. Вид подписи для каждого документа указывают в Положении о КЭДО заранее, а не выбирают при рассылке.

Важный нюанс из практики: суды признают договоры займа и оказания услуг, подписанные кодом из SMS, со ссылкой на часть 2 статьи 5 63-ФЗ. Эта практика к кадровым документам не относится: в трудовых отношениях действуют статьи 22.1-22.3 ТК РФ со своим перечнем документов и требованиями к виду подписи. Довод «финансовые организации подписывают кодом из SMS, значит и школа может так знакомить педагогов» неверен; вид подписи для листа ознакомления определяет Положение о КЭДО.

Какие документы остаются на бумаге

Статья 22.1 ТК РФ исключает из КЭДО трудовые книжки, сведения о трудовой деятельности, акт о несчастном случае на производстве, приказ об увольнении и документы об инструктажах по охране труда. Должностные инструкции, приказы об их утверждении, дополнительные соглашения и уведомления по статье 74 ТК РФ в этот перечень не входят и переводятся в электронный вид. Журнал инструктажей по охране труда школа продолжает вести на бумаге, даже если все остальные кадровые документы электронные.

Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Переход на электронные документы не означает, что бумага больше не понадобится. Суд вправе истребовать подлинник, если только он способен подтвердить обстоятельство дела, а при сомнениях в подлинности назначается экспертиза. Перед отказом от бумажного архива посмотрите, какие документы у вас существуют только в электронном виде и чем вы подтвердите их подлинность.»

Как зафиксировать ознакомление, чтобы оно выдержало спор

В КЭДО путь инструкции выглядит так: специалист по кадрам загружает утверждённую редакцию, система строит маршрут согласования и отправляет уведомление, работник читает документ и подписывает его электронной подписью с телефона, после чего документ уходит в электронный архив. В Добыто подписанный документ хранится в электронном архиве на срок до 50 лет.

Важный нюанс из практики: спор об увольнении работника, подавшего заявление через КЭДО, прошёл 4 этапа рассмотрения. Районный суд в 2022 году работнику отказал: у работодателя были Положение о КЭДО, утверждённый перечень документов и категорий работников, порядок подписания. Девятый кассационный суд общей юрисдикции решения отменил: в материалах не оказалось сведений о порядке идентификации. При новом рассмотрении в январе 2023 года работник выиграл: подпись ему выдали в день подписания заявления, пользоваться системой он не умел, за него подписывал другой человек, и всё это зафиксировала система самого работодателя.

Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Установить, что документ сформирован в системе от имени работника, для победы в споре недостаточно. Суд отдельно смотрит, был ли у работодателя порядок идентификации и зафиксирован ли он. Если в вашем локальном акте порядок идентификации не описан, спор проигрывается и при технически исправной подписи.»

Для школы из этого следуют три проверки до массовой рассылки инструкций: описан ли в Положении о КЭДО порядок идентификации работника при подписании, фиксирует ли система дату и обстоятельства выдачи подписи, умеет ли каждый педагог подписывать документы сам. Мы разводим во времени выдачу подписи работнику и первые кадровые документы, которые он ею подписывает.

Когда электронное ознакомление не подходит

Работник, от которого требуется согласие на КЭДО и который его не дал, знакомится с инструкцией на бумаге. Если педагог фактически не умеет работать в системе и за него подписывает коллега, электронная отметка теряет доказательственную силу, и для такого работника надёжнее бумажный лист ознакомления. Документы об инструктажах по охране труда, которые иногда прикладывают к инструкции, остаются на бумаге при любом составе КЭДО.

Образцы листов ознакомления и соглашений для кадровой службы школы

Первым откройте лист ознакомления с локальными нормативными актами: по нему фиксируют подписи педагогов под новыми редакциями инструкций.

Стоимость КЭДО для ознакомления работников школы с инструкциями

Стоимость электронного ознакомления определяет численность работников школы и нужные виды подписи: для педагогов достаточно ПЭП или УНЭП, для директора нужна УКЭП.

Школа до 25 работников укладывается в тариф «Старт», коллективу больше этой численности или школе, где нужна УКЭП директора внутри сервиса и синхронизация с 1С:ЗУП, подходит «Бизнес». Актуальные условия и состав каждого пакета приведены на странице тарифов Добыто КЭДО. Подключение сервиса занимает минуты, а сбор согласий и ознакомление всего коллектива идут дольше и зависят от численности педагогов и совместителей.

Выводы

Приведение школьных инструкций к профстандартам сводится к трём решениям. Требования к образованию и стажу педагогов и директора переносятся из стандарта без изменений, а обязанности собираются из тех трудовых функций, которые работник фактически выполняет, без документов сверх перечня № 779. Способ оформления новой редакции выбирают по тому, затрагивает ли она условия трудового договора: ознакомление под подпись, дополнительное соглашение или уведомление за 2 месяца.

Ознакомление коллектива с новыми редакциями — самая трудоёмкая часть работы, и её надёжность определяют порядок идентификации и момент выдачи подписи. В Добыто мы выстраиваем этот процесс так, чтобы каждая подпись педагога под инструкцией была получена им самим и подтверждалась в случае проверки ГИТ или спора.

Частые вопросы о должностных инструкциях по профстандарту в школе

Нужно ли переписывать инструкцию директора, когда истечёт срок стандарта № 250н?

Стандарт «Руководитель образовательной организации» по приказу Минтруда № 250н действует до 01.09.2027. Проект нового стандарта от 29.12.2025 предполагал введение с 01.03.2026, но на дату публикации утверждённым приказом не подтверждён, поэтому инструкцию директора пишут по № 250н. После утверждения нового приказа раздел «Требования к квалификации» сверяют с ним, а изменения для действующего директора оформляют по статье 72 или 74 ТК РФ.

Обязана ли школа обновить инструкцию педагога-психолога из-за проекта 2026 года?

Нет, пока проект не утверждён. Проект нового стандарта педагога-психолога опубликован 19.02.2026 с планируемым вступлением в силу 01.09.2026, однако принятие и официальное опубликование приказа не подтверждены. Действует приказ Минтруда от 24.07.2015 № 514н, который применяется с 01.01.2017 и конечного срока действия не имеет.

Может ли работать учителем человек без педагогического диплома?

Стандарт «Педагог» № 544н допускает высшее или среднее профессиональное образование не по группе «Образование и педагогические науки», если к нему есть дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в школе. Если такой переподготовки у действующего учителя нет, государственная или муниципальная школа вносит её в план поэтапного применения стандартов по постановлению № 584 как выявленную потребность в обучении. Ограничения допуска к педагогической деятельности по статье 331 ТК РФ проверяют отдельно от диплома.

Знакомить ли внутреннего совместителя с инструкцией по второй должности?

Да. Работа по совместительству оформляется отдельным трудовым договором, а по статье 68 ТК РФ работника знакомят под подпись с локальными актами, связанными с его работой, до подписания трудового договора. Например, учителю, который по совместительству работает педагогом дополнительного образования, нужны две инструкции: по стандарту № 544н и по стандарту № 652н.

Можно ли поручить учителю документы из регионального перечня?

Можно, если регион утвердил такой перечень. Часть 6.1 статьи 47 закона № 273-ФЗ допускает дополнительный региональный перечень документации, а часть 6.2 запрещает поручать подготовку документов, не включённых ни в федеральный, ни в региональный перечень. В инструкции учителя удобнее ссылаться на применимые перечни, чем переписывать их: при изменении перечня инструкцию не придётся переутверждать.

С какого момента работник обязан выполнять новую редакцию инструкции?

Если новая редакция не меняет условия трудового договора, требования применяют к работнику после ознакомления под подпись, на бумаге или в КЭДО. Если меняет, обязанности возникают с даты, указанной в дополнительном соглашении, а при одностороннем изменении по статье 74 ТК РФ — не раньше чем через 2 месяца после письменного уведомления. Дата утверждения приказа сама по себе обязанностей у работника не создаёт.