Комиссия по специальной оценке условий труда создаётся приказом работодателя до начала работ, и её состав привязан к статье 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ: число членов нечётное, в составе представители работодателя, включая специалиста по охране труда, и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, если он есть. Возглавляет комиссию работодатель или его представитель. Эксперты организации, которая проводит СОУТ по гражданско-правовому договору, в комиссию не входят. Главное различие в составе проходит по размеру бизнеса: у субъекта малого предпринимательства в комиссию включается индивидуальный предприниматель лично или руководитель организации, а функции специалиста по охране труда закрывает специалист или организация, привлечённые по гражданско-правовому договору.
Разберём каждый обязательный и спорный элемент состава, покажем формулировки приказа, из-за которых инспектор считает порядок нарушенным, и дадим порядок действий, если член комиссии уволился в середине оценки. Отдельно сведём сроки: 30 календарных дней на подписание отчёта, 30 календарных дней на ознакомление работников, 30 рабочих дней на декларацию. Сценарная таблица состава по типам работодателя, классы условий труда со ссылкой на конкретные гарантии, размеры штрафов по статье 5.27.1 КоАП и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.
Когда работодателю нужна комиссия по СОУТ
Специальная оценка условий труда проводится не реже чем один раз в пять лет, и этот срок отсчитывается со дня утверждения предыдущего отчёта, а не со дня заключения договора с измерительной лабораторией. Из правила есть выход: если рабочее место задекларировано как соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда, декларация действует бессрочно, пока условия труда на этом месте не меняются. Комиссия при этом всё равно нужна в двух ситуациях: при первичной оценке нового рабочего места и при внеплановой оценке.
Внеплановая СОУТ запускается по семи основаниям статьи 17 закона № 426-ФЗ. Сроки разные: 12 месяцев со дня ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест и со дня изменения технологического процесса или замены производственного оборудования, способных повлиять на уровень воздействия вредных факторов; 6 месяцев со дня получения предписания государственного инспектора труда, изменения состава применяемых материалов и сырья, изменения применяемых средств индивидуальной защиты, произошедшего несчастного случая на производстве, выявленного профессионального заболевания и поступления мотивированных предложений профсоюза.
Факт: охрана труда не нужна только в одном случае — когда все работники, включая генерального директора, работают дистанционно. Специальная оценка условий труда обязательна для всех остальных организаций независимо от численности.
Когда комиссия по СОУТ не нужна
Часть 3 статьи 3 закона № 426-ФЗ выводит из-под специальной оценки условия труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, и с работодателями — религиозными организациями. Если в компании все сотрудники оформлены дистанционными по главе 49.1 ТК РФ, приказ о комиссии издавать не от чего: оценивать нечего, рабочих мест под контролем работодателя нет.
Ловушка здесь в смешанном штате. Достаточно одного администратора, который сидит в арендованном офисе, чтобы обязанность вернулась: оценивается его рабочее место, и комиссия создаётся ради одного человека. То же самое с кабинетом, куда дистанционные сотрудники приезжают раз в месяц, если он закреплён за компанией по договору аренды и там организовано рабочее место.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Возражение «у нас офис, у нас ничего не случится» рассыпается на первом же происшествии. Небольшая организация арендовала помещение в бизнес-центре, сломался лифт, работник получил тяжёлые травмы. За лифт и за здание компания не отвечала, но событие произошло в рабочее время и в связи с выполнением трудовых функций, поэтому расследовать пришлось как несчастный случай на производстве. Проверяли инструктажи, обучение и спецоценку. Проверьте, есть ли у вас утверждённый отчёт по офисным рабочим местам, до того как это сделает инспектор.»
Кого включить в комиссию по специальной оценке условий труда
Закон задаёт три обязательных требования к составу и одно к численности. Обязательны: представители работодателя, специалист по охране труда в их числе, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников при наличии такого органа. Число членов комиссии нечётное. Возглавляет комиссию работодатель или его представитель, то есть председателем становится либо руководитель организации, либо назначенное им должностное лицо.
Специалист по охране труда включается в комиссию независимо от того, есть ли в компании отдельная штатная единица. При численности более 50 работников работодатель создаёт службу охраны труда или вводит должность специалиста по охране труда. При меньшей численности функции возлагаются приказом на другого работника, и в комиссию входит именно он. Третий вариант для малого бизнеса прямо назван в части 3 статьи 9: функции службы охраны труда закрывает организация или специалист, привлечённые по гражданско-правовому договору.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Важный нюанс из практики: ответственность за охрану труда удобнее распределять по руководителям подразделений, а не замыкать на одном человеке. Специалист по охране труда физически не обходит всех работников с проверкой. Рабочая конструкция: в должностную инструкцию руководителя подразделения вносится пункт о том, что он обеспечивает соблюдение требований охраны труда подчинёнными, и тогда члены комиссии от подразделений приходят в неё с реальными полномочиями, а не формально.
Состав меняется в зависимости от того, какой перед вами работодатель. Сценарии ниже покрывают большую часть обращений.
| Ситуация у работодателя | Кто входит в комиссию | Что критично |
|---|---|---|
| Организация со штатным специалистом по охране труда и действующим профсоюзом | Руководитель или его представитель как председатель, специалист по охране труда, представитель выборного органа профсоюза, представители подразделений | Профсоюз включается обязательно, число членов нечётное |
| Организация без профсоюза и иного представительного органа | Только представители работодателя, специалист по охране труда в их числе | Отсутствие представительного органа фиксируется, чтобы исключить претензию о его игнорировании |
| Субъект малого предпринимательства без штатного специалиста по охране труда | Руководитель организации, другие полномочные представители, специалист или организация по гражданско-правовому договору для функций службы охраны труда | Договор с внешним специалистом заключается до издания приказа, а не после |
| Индивидуальный предприниматель с работниками | Индивидуальный предприниматель лично, привлечённый специалист по охране труда, представитель работников при наличии органа | Личное участие предпринимателя названо в законе прямо, делегировать его нельзя |
| Весь штат оформлен дистанционными работниками | Комиссия не создаётся | Дистанционный характер работы подтверждается условиями трудовых договоров |
Из таблицы следует практический вывод для малого бизнеса: договор с внешним специалистом по охране труда становится не сервисной опцией, а условием законности состава комиссии. Пока договора нет, издавать приказ преждевременно.
Кого в комиссию включать не нужно
Эксперты и работники организации, которая проводит специальную оценку, членами комиссии не становятся. Они выступают второй стороной процедуры: работодатель образует комиссию, а измерения и отнесение условий труда к классам выполняет независимая организация по гражданско-правовому договору. Подпись эксперта стоит в отчёте и в картах, но не в приказе о комиссии и не в протоколе об утверждении перечня рабочих мест.
Второе частое включение не по адресу — главный бухгалтер, которого добавляют ради чётности или ради согласования бюджета. Финансирование СОУТ идёт по отдельной линии, для нечётности достаточно добавить или убрать представителя подразделения. Включение работника, никак не связанного с условиями труда, ослабляет позицию работодателя при споре: непонятно, на каком основании этот человек утверждал перечень рабочих мест.
Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Считать численность комиссии нужно от полномочий, а не от красивого числа. Если в компании до 50 человек, отдельный специалист по охране труда не требуется, обязанности приказом возлагаются на кадрового работника, и в комиссию входит он. Свыше 50 человек появляется специалист по охране труда, пусть даже не на целую ставку. Проверьте по приказу о распределении полномочий, совпадает ли фамилия в нём с фамилией в приказе о комиссии.»
Приказ о создании комиссии по СОУТ: что в нём должно быть
Приказ о комиссии относится к документам по основной деятельности и составляется в свободной форме: унифицированного бланка для него нет. Обязательные смысловые блоки диктует статья 9 закона № 426-ФЗ, и проверяющий сверяет именно их, а не оформление шапки.
- Основание. Ссылка на статью 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ и на статью 214 ТК РФ в части обязанности работодателя проводить специальную оценку.
- Персональный состав. Фамилия, инициалы и должность каждого члена. Формулировка «начальник отдела кадров» без фамилии не годится: при смене работника состав меняется без приказа, и подписи в отчёте перестают соответствовать документу.
- Председатель. Работодатель или его представитель. Если председателем назначается не руководитель, в приказе указывается, на основании чего он представляет работодателя.
- Нечётное число членов. Считается по списку в приказе, а не по числу присутствующих на заседании.
- График проведения СОУТ. Утверждается тем же приказом как приложение либо отдельным приказом. Закон требует наличия графика, но не диктует, каким документом он вводится.
- Ответственный за взаимодействие с организацией, проводящей СОУТ. Прямого требования нет, но без него на практике зависает передача исходных данных по рабочим местам.
Что проверить до издания приказа
- Штатное расписание на текущую дату. Перечень рабочих мест собирается из него, и расхождение штатки с фактическими рабочими местами вылезает уже на этапе измерений.
- Приказ о возложении обязанностей по охране труда. Если его нет, сначала издаётся он, потому что специалист по охране труда должен быть определён до формирования комиссии.
- Наличие представительного органа работников. Профсоюз, совет трудового коллектива или его отсутствие. От этого зависит, появится ли в составе представитель работников.
- Статус компании в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. Он определяет, применяется ли облегчённый порядок формирования комиссии. Учреждение с пятью работниками не автоматически является микропредприятием.
- Договор с организацией, проводящей СОУТ, и её аккредитация. Организация должна отвечать требованиям статьи 19 закона № 426-ФЗ и состоять в реестре организаций, проводящих специальную оценку.
Как оформить приказ о комиссии по СОУТ: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Определите председателя. По умолчанию это руководитель организации, у индивидуального предпринимателя — он лично.
- Шаг 2. Соберите состав: специалист по охране труда или работник с возложенными обязанностями, представитель кадровой службы, руководители подразделений, где есть оцениваемые рабочие места, представитель профсоюза при его наличии.
- Шаг 3. Пересчитайте список. Если получилось чётное число, добавьте или исключите одного представителя работодателя, не трогая обязательных участников.
- Шаг 4. Впишите персональные данные каждого члена и его роль в комиссии, утвердите график проведения СОУТ приложением к приказу.
- Шаг 5. Ознакомьте всех членов комиссии с приказом под подпись и передайте копию организации, проводящей специальную оценку, вместе с перечнем рабочих мест.
Лайфхак: если вы пришли в компанию и обнаружили, что охрана труда не велась, первым документом пишите служебную записку руководителю с перечислением ответственности по статье 5.27.1 КоАП. Она фиксирует момент обнаружения и снимает с вас ответственность за чужие нарушения.
В комплекте с приказом о комиссии по СОУТ работодатели чаще всего сразу оформляют второй приказ — о комиссии по проверке знания требований охраны труда. Структура у документов близкая, а состав частично совпадает, поэтому готовый шаблон экономит время на обоих.
Скачайте приказ о комиссии по проверке знания требований охраны труда
Приказ о комиссии по СОУТ в перечень документов, которые закон оставляет только на бумаге, не входит: статья 22.1 ТК РФ относит к исключениям акт о несчастном случае на производстве по установленной форме, приказ об увольнении и документы, подтверждающие прохождение инструктажей по охране труда. В практике Добыто приказ о комиссии и лист ознакомления с ним проводят через маршрут согласования в системе, а журнал инструктажей остаётся бумажным.
Документы, которые понадобятся комиссии по охране труда
Комплект собран под задачу запуска процедуры: начните с приказа о распределении обязанностей, без него состав комиссии нечем обосновать.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Приказ о распределении обязанностей | Скачать |
| Приказ об утверждении локального нормативного акта | Скачать |
| Журнал инструктажа по охране труда | Скачать |
| Протокол проверки знаний работников | Скачать |
| Приказ о направлении на курсы | Скачать |
Что комиссия делает после подписания приказа
Первое действие комиссии до начала измерений — утверждение перечня рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка, с указанием аналогичных рабочих мест. Аналогичными признаются места одной профессии или должности, расположенные в однотипных помещениях, оборудованные одинаковыми системами вентиляции, отопления и освещения, с одинаковым оборудованием и средствами индивидуальной защиты. Оценивается 20 процентов таких мест, но не менее двух, а результаты распространяются на все аналогичные.
Ошибка на этом шаге дороже ошибки в составе. Если комиссия признала аналогичными места, которые различаются оборудованием, а потом на одном из них произошёл несчастный случай, результаты по всей группе аннулируются и проводится внеплановая оценка на всех местах группы.
После измерений организация, проводящая СОУТ, составляет отчёт по форме, утверждённой приказом Минтруда России от 21.11.2023 № 817н. Этой же методикой с 1 сентября 2024 года заданы порядок идентификации вредных и опасных производственных факторов, правила отнесения условий труда к классу и подклассу и классификатор факторов. Методика рассчитана на срок до 1 сентября 2030 года.
Дальше начинается цепочка сроков, в которой чаще всего теряется декларация.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
| Действие | Кто выполняет | Срок и точка отсчёта |
|---|---|---|
| Подписание отчёта всеми членами и утверждение председателем | Комиссия | Не позднее 30 календарных дней со дня направления отчёта работодателю |
| Уведомление организации, проводившей оценку, об утверждении отчёта | Работодатель | 3 рабочих дня со дня утверждения отчёта |
| Передача сведений во ФГИС учёта результатов СОУТ | Организация, проводившая оценку | 10 рабочих дней со дня утверждения отчёта |
| Ознакомление работников с результатами под подпись | Работодатель | Не позднее 30 календарных дней со дня утверждения отчёта, без учёта больничных, отпусков, командировок и междувахтового отдыха |
| Размещение сводных данных на сайте работодателя | Работодатель при наличии сайта | Не позднее 30 календарных дней со дня утверждения отчёта |
| Подача декларации соответствия условий труда | Работодатель | Не позднее 30 рабочих дней со дня внесения сведений во ФГИС |
Отсчёт по декларации идёт не от утверждения отчёта, а от внесения сведений в информационную систему, и эту дату работодатель узнаёт от организации-исполнителя. Форму и порядок подачи задаёт приказ Минтруда России от 17.06.2021 № 406н, а сама подача и реестр деклараций описаны в разделе по специальной оценке условий труда на сайте государственной инспекции труда.
Член комиссии, не согласный с результатами, вправе изложить мотивированное особое мнение в письменной форме. Оно прилагается к отчёту и не блокирует его утверждение. Отказ подписывать отчёт без особого мнения ничего не даёт: срок в 30 календарных дней продолжает идти, а нарушение порядка засчитывается работодателю.
Классы условий труда: что комиссия фиксирует в карте и что из этого следует
Класс условий труда присваивается по каждому рабочему месту и вносится в карту специальной оценки условий труда. Именно поэтому вопрос «укажите класс условий труда» появляется в кадровых анкетах и в трудовом договоре: условия труда на рабочем месте относятся к обязательным условиям договора по статье 57 ТК РФ.
| Класс | Что означает | Последствия для работодателя |
|---|---|---|
| 1, оптимальный | Воздействие вредных факторов отсутствует или не превышает безопасных уровней | Рабочее место декларируется, декларация действует бессрочно при сохранении условий |
| 2, допустимый | Уровни воздействия не превышают гигиенических нормативов, функции организма восстанавливаются к началу следующей смены | Рабочее место декларируется, гарантии за вредность не назначаются |
| 3.1 | Вредные условия 1 степени | Повышенная оплата труда не менее 4 процентов тарифной ставки по статье 147 ТК РФ |
| 3.2 | Вредные условия 2 степени | Дополнительно ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 7 календарных дней по статье 117 ТК РФ |
| 3.3 и 3.4 | Вредные условия 3 и 4 степени | Дополнительно сокращённая продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю по статье 92 ТК РФ |
| 4, опасный | Уровни воздействия способны создать угрозу жизни и высокий риск острого профессионального заболевания | Действуют все перечисленные гарантии, работа на таких местах запрещается до устранения оснований по статье 214.1 ТК РФ |
Декларация подаётся только по рабочим местам с классами 1 и 2, на которых вредные и опасные факторы не идентифицированы. Как только на месте появляется подкласс 3.1, декларация по нему невозможна, и через пять лет оценку придётся повторять.
Класс условий труда определяет и медосмотры. Обязательные предварительные и периодические осмотры проводятся, когда по результатам специальной оценки на рабочем месте выявлены вредные факторы из перечня Минздрава. Для чисто офисной работы Минтруд разъяснял: если работник занят только за компьютером, иного оборудования нет, а класс условий труда второй, медосмотр можно не проходить. Проверять это стоит по конкретной карте, а не по общему представлению об офисе.
Полезно знать: инспектор проверяет не только документы, но и работников. Он спрашивает, как проводился вводный инструктаж, что рассказывали, проводили ли обучение первой помощи. Расхождение ответов с журналами даёт прямое доказательство того, что документы фиктивны.
Карта СОУТ и карта оценки профессиональных рисков — разные документы
Карта специальной оценки условий труда оформляется по форме из приказа № 817н, содержит класс условий труда по каждому фактору, строку для подписи работника и подписи членов комиссии. Оценка профессиональных рисков ведётся отдельно, обязательна для всех работодателей и не заменяется спецоценкой: она про вероятность события и тяжесть последствий, а не про измеренный уровень фактора. Комиссия по СОУТ и рабочая группа по рискам могут пересекаться по составу, но приказы это два разных документа, и наличие одного не закрывает требование по второму.
Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «На обучении для охраны труда переплачивают системно. Учебные центры включают в заявку программу А тем, кому она не нужна: рядовому юристу, который никому инструктаж не проводит, она не требуется. Программа А адресована руководителю и его заместителям, на которых возложены обязанности по охране труда, руководителям подразделений, проводящим инструктажи, специалисту по охране труда и членам комитетов и комиссий. Перед оплатой сверьте список фамилий в заявке с этим перечнем.»
Ошибки при создании комиссии и цена каждой из них
Нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда и её непроведение наказываются по части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ: предупреждение или штраф на должностных лиц от 5 000 до 10 000 рублей, на индивидуальных предпринимателей от 5 000 до 10 000 рублей, на юридических лиц от 60 000 до 80 000 рублей. Повторное нарушение по части 5 той же статьи обходится дороже: должностному лицу от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до трёх лет, юридическому лицу от 100 000 до 200 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Штраф за состав комиссии редко приходит один. Чётное число членов, отсутствие специалиста по охране труда или игнорирование профсоюза — это нарушение порядка, а значит, под вопросом оказывается весь отчёт. Если отчёт признаётся составленным с нарушением порядка, работодатель повторно оплачивает измерения и заново проходит цикл, а до нового отчёта гарантии работникам назначаются по старым данным. Прямые потери складываются из трёх частей: штраф, повторная оплата услуг организации, проводящей СОУТ, и время кадровой службы на пересбор комплекта.
Отдельно считается риск по несчастным случаям. Срока давности по компенсации морального вреда нет. Схема, когда организация решает случай не расследовать и просто выплачивает работнику премию, заканчивается тем, что работник обращается в инспекцию, случай признаётся сокрытым, инспектор расследует его единолично, а дальше суд взыскивает моральный вред. Суммы по несчастным случаям выше, чем по спорам об увольнении или взысканию заработной платы.
Внимание: мораторий не означает отсутствия проверок. Прокурорские проверки соблюдения трудового законодательства приходят по уведомлению: оно поступает, и через два часа проверяющие уже на месте. Смотрят специальную оценку, обучение и обеспечение средствами защиты.
Что делать, если состав комиссии изменился
Увольнение или перевод члена комиссии в середине процедуры закрывается приказом о внесении изменений в состав. В нём выводится выбывший, вводится новый член, и отдельно указывается, что нечётность сохранена. Переиздавать основной приказ целиком не требуется. Ключевая проверка: подписи в отчёте должны соответствовать составу на дату подписания, а не на дату первого приказа. Расхождение здесь инспектор находит быстрее всего, потому что сверяет два документа подряд.
Кейс из практики: в организации на 5 членов комиссии учебный центр предложил обучить всех пятерых по программе повышения квалификации для преподавателей, обучающих приёмам оказания первой помощи. По правилам достаточно двух человек, обученных по этой программе, а остальные члены комиссии проходят обучение по первой помощи в объёме не менее 8 часов. Отказ от лишних трёх программ сократил смету на обучение более чем вдвое, а для бюджетного учреждения снял ещё и риск нецелевого расходования средств.
Электронное оформление приказа и ознакомления работников
Перечень документов, которые нельзя перевести в электронный вид, закрытый и короткий. Статья 22.1 ТК РФ оставляет на бумаге акт о несчастном случае на производстве по установленной форме, приказ об увольнении и документы, подтверждающие прохождение работником инструктажей по охране труда, включая лично подписываемые работником. Приказ о комиссии по СОУТ, график проведения оценки, протокол об утверждении перечня рабочих мест и лист ознакомления с результатами в этот перечень не входят.
Практический выигрыш даёт не сам приказ, а ознакомление. Работников с результатами специальной оценки нужно ознакомить под подпись за 30 календарных дней, и при распределённом штате сбор подписей растягивается на курьеров и командировки. Мы закладываем пилотную группу перед раскаткой на всю компанию: сначала маршрут ознакомления обкатывается на одном подразделении, потом открывается на остальные. Это снимает основную часть ошибок настройки маршрута.
В практике Добыто эйчары чаще всего спотыкаются на двух вещах: забывают собрать согласия работников на взаимодействие в электронном виде и ставят в маршрут подписанта, который в приказе о комиссии не указан. Второе обнаруживается только на этапе проверки, когда подписи в системе не совпадают с составом комиссии в приказе.
Стоимость перевода кадровых документов в электронный вид: тарифы Добыто
Стоимость зависит от численности сотрудников, набора нужных видов электронной подписи и того, требуется ли интеграция с учётной системой.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт», до 25 сотрудников | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес», неограниченно сотрудников | от 50 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Минимальная оплата по тарифу «Бизнес» | 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год | годовой период |
| Тариф «Корпорация» с выделенным сервером и SLA 99.9% | по запросу | рассчитывается индивидуально |
| Электронные подписи ПЭП и УНЭП для сотрудников | входят в тариф, выпускаются бесплатно | в рамках подключения |
| Интеграция с 1С:ЗУП готовым модулем | входит в тариф «Бизнес» | установка и настройка за один день |
| УКЭП для сотрудников | через партнёров-удостоверяющих центров | по запросу |
Итоговая сумма складывается из численности и выбранного тарифа: на «Старте» доступны ПЭП и УНЭП с базовыми шаблонами, на «Бизнесе» добавляются УКЭП, кастомные шаблоны и электронный архив. Действующие условия и состав каждого пакета опубликованы на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО.
Переход между тарифами возможен в любой момент, при повышении разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду. Данные по стоимости приведены на дату публикации.
Выводы
Состав комиссии по специальной оценке условий труда собирается из трёх обязательных элементов: представители работодателя, специалист по охране труда и представители работников при наличии их выборного органа. Численность нечётная, председательствует работодатель или его представитель, внешний эксперт в комиссию не входит. У малого бизнеса функции специалиста по охране труда закрывает привлечённый по договору специалист, и договор заключается до приказа, а не после. Дальше работают сроки: 30 календарных дней на утверждение отчёта, столько же на ознакомление работников, 30 рабочих дней на декларацию от даты внесения сведений во ФГИС.
Основная нагрузка после оценки ложится не на измерения, а на сбор подписей по распределённому штату. Добыто подключает кадровый электронный документооборот с маршрутами согласования и электронным архивом, поэтому приказ о комиссии, график и лист ознакомления с результатами проходят внутри одной системы, а бумажными остаются только документы из закрытого перечня статьи 22.1 ТК РФ.
Частые вопросы о комиссии по СОУТ
Можно ли включить в комиссию эксперта организации, которая проводит специальную оценку?
Нет. Закон № 426-ФЗ разводит стороны процедуры: комиссию образует работодатель, а измерения и отнесение условий труда к классам выполняет независимая организация по гражданско-правовому договору. Эксперт подписывает отчёт и карты как представитель исполнителя, но членом комиссии не является и в приказе не указывается. Включение эксперта в состав даёт инспектору основание считать порядок нарушенным по части 2 статьи 5.27.1 КоАП.
Что делать, если член комиссии уволился до подписания отчёта?
Издать приказ о внесении изменений в состав: вывести выбывшего, ввести нового члена и проверить, что число членов осталось нечётным. Отчёт подписывает состав, действующий на дату подписания. Переиздавать первоначальный приказ не нужно, достаточно приказа об изменениях, который хранится вместе с основным.
Нужна ли новая комиссия для внеплановой СОУТ?
Если состав прежней комиссии актуален, отдельную комиссию создавать не требуется, достаточно приказа о проведении внеплановой оценки со ссылкой на действующий приказ о комиссии и на основание из части 1 статьи 17 закона № 426-ФЗ. Новый приказ о составе издаётся, когда изменились должности или уволились участники. Срок на саму внеплановую оценку — 6 или 12 месяцев со дня наступления основания, в зависимости от того, какой это пункт статьи 17.
Обязаны ли члены комиссии по СОУТ проходить обучение по охране труда?
Прямого требования обучить всех членов комиссии по СОУТ закон № 426-ФЗ не содержит. Обязанность возникает из ролей: руководитель и его заместители, на которых возложены обязанности по охране труда, специалист по охране труда, руководители подразделений, проводящие инструктажи, обучаются по Правилам обучения по охране труда, утверждённым постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Срок действия Правил продлён до 1 сентября 2032 года постановлением от 30.06.2026 № 805, вступившим в силу 31 августа 2026 года.
Кто подписывает карту специальной оценки условий труда и где расписывается работник?
Карту подписывают эксперт организации, проводившей оценку, и члены комиссии, утверждает председатель. Работник расписывается в отдельной строке карты, подтверждая ознакомление с результатами по своему рабочему месту. Подпись работника ставится в срок не позднее 30 календарных дней со дня утверждения отчёта, без учёта периодов временной нетрудоспособности, отпуска, командировки и междувахтового отдыха.
Применяются ли эти правила к работникам в Республике Беларусь?
Нет. Закон № 426-ФЗ и Трудовой кодекс РФ регулируют трудовые отношения на территории Российской Федерации. Работники, оформленные в организации Республики Беларусь, подчиняются белорусскому трудовому законодательству, и порядок оценки условий труда, направления на медосмотр и оформления соответствующих комиссий определяется по нему. Переносить состав комиссии и сроки из российских норм на белорусское юридическое лицо нельзя.
