Надзорные органы 2026: кто вправе прийти к работодателю

Мария Ж. 21 мин чтения

Контрольно-надзорные органы приходят к работодателю по разным основаниям и с разным предметом: государственная инспекция труда смотрит трудовые договоры, зарплату и охрану труда, Роскомнадзор — обработку персональных данных работников, Роспотребнадзор — санитарные условия на рабочих местах, военный комиссариат — воинский учёт, Социальный фонд России — отчётность по ЕФС-1 и взносы, ФНС — выплаты и признаки подмены трудовых отношений, прокуратура согласовывает чужие внеплановые мероприятия и проводит свои. Плановые проверки для большинства компаний до 1 января 2030 года заменены профилактическими визитами, но мораторий не закрывает внеплановые мероприятия, налоговый и таможенный контроль, прокурорские проверки. Различие, от которого зависит порядок действий: плановое мероприятие видно заранее в плане и в едином реестре, а внеплановое запускается индикатором риска или обращением, и уведомляют о нём не менее чем за 24 часа.

Разберём, какой орган что именно смотрит в кадровых документах, по каким признакам компания попадает в категорию риска и какие данные ФНС передаёт в Роструд автоматически. Покажем, как проверить законность пришедшей проверки, какие документы запрашивают первыми и в каком виде их отдают при электронном документообороте. Размеры штрафов по статьям 5.27, 5.27.1, 13.11 и 21.4 КоАП, условия замены штрафа предупреждением, стоимость перехода на КЭДО и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.

Содержание

Кто вправе прийти к работодателю с проверкой: перечень органов

Ни один орган не проверяет кадровую работу целиком. Каждый смотрит свой срез одних и тех же документов: инспектор труда открывает трудовой договор ради условий труда и оплаты, Роскомнадзор — ради состава персональных данных и согласия на их обработку, военкомат — ради сведений о воинском учёте. Поэтому один и тот же приказ может стать доказательством в одной проверке и составом нарушения в другой.

Орган Что смотрит у работодателя Основание Типовой состав
Государственная инспекция труда (Роструд) Трудовые договоры, ЛНА и листы ознакомления, сроки и размер выплат, рабочее время, отпуска, охрана труда, расследование несчастных случаев Статья 353 ТК РФ, Положение, утверждённое постановлением Правительства от 21.07.2021 № 1230 Статьи 5.27 и 5.27.1 КоАП
Роскомнадзор Уведомление об обработке персональных данных, согласия работников, разграничение доступа к кадровым данным, передача данных третьим лицам 152-ФЗ о персональных данных Статья 13.11 КоАП
Роспотребнадзор Санитарно-эпидемиологические требования к рабочим местам, микроклимат и освещённость, организация медицинских осмотров Санитарное законодательство Статья 6.3 КоАП
Военный комиссариат Ведение воинского учёта, сверки с военкоматом, сведения о приёме и увольнении военнообязанных 53-ФЗ о воинской обязанности и военной службе Статья 21.4 КоАП
Социальный фонд России Отчётность ЕФС-1, сведения о трудовой деятельности и страховом стаже, взносы на травматизм 27-ФЗ об индивидуальном учёте, 125-ФЗ Финансовые санкции по статье 17 27-ФЗ
ФНС НДФЛ и страховые взносы, зарплата ниже МРОТ, признаки подмены трудовых отношений договорами с самозанятыми Налоговый кодекс РФ Налоговый контроль вне рамок 248-ФЗ
МЧС, пожарный надзор Противопожарные инструктажи, эвакуационные пути, приказы и журналы по пожарной безопасности 69-ФЗ о пожарной безопасности Статья 20.4 КоАП
Прокуратура Согласование внеплановых выездных мероприятий других органов, собственные проверки по обращениям граждан Закон о прокуратуре № 2202-1 Прокурорские проверки вне рамок 248-ФЗ

Налоговые, таможенные и прокурорские проверки не подчиняются 248-ФЗ, а значит, ни мораторий, ни категории риска, ни уведомление за 24 часа к ним не применяются. Для остальных органов дальше действует единая механика: категория риска, план, реестр мероприятий и закрытый перечень оснований для внепланового визита.

Как узнать, придёт ли проверка: категория риска, план и реестр

Роструд присваивает работодателю категорию риска до 1 июля текущего года на следующий, и от неё зависит и периодичность плановых мероприятий, и частота обязательных профилактических визитов. Категорий пять, перечни категорированных объектов публикуются открыто. Если организации в перечнях нет, категория низкая и плановых мероприятий по трудовому надзору не назначается.

Категория риска Периодичность планового мероприятия Типичное основание присвоения
Высокий Раз в 2 года Несчастный случай со смертельным исходом, два и более тяжёлых случая, задолженность по зарплате свыше 3 месяцев при численности от 50 человек
Значительный Раз в 3 года Тяжёлый несчастный случай по вине работодателя либо два и более лёгких случая вместе с задержкой выплат или подтверждёнными нарушениями
Средний Раз в 5 лет Подтверждённые нарушения трудового законодательства без тяжёлых последствий
Умеренный Раз в 6 лет Единичные нарушения, устранённые работодателем
Низкий Плановые мероприятия не проводятся Организация отсутствует в перечнях категорированных объектов

Категория определяет не только частоту визитов, но и объём подготовки: при высоком риске работодателю назначается обязательный профилактический визит продолжительностью до 10 рабочих дней, и отказаться от него нельзя. Реестр категорированных объектов, планы контрольных мероприятий и утверждённые проверочные листы для самообследования собраны в разделе Роструда о контроле и надзоре в сфере труда: проверочный лист показывает точный перечень вопросов, за пределы которого инспектор выйти не вправе.

Каждое контрольное мероприятие вносится в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, а на решение о его проведении наносится QR-код, ведущий на запись в реестре. Найти запись по своей организации можно на портале единого реестра контрольных мероприятий в момент визита инспектора, не отходя от переговорной.

Как проверить, законна ли пришедшая проверка: пошаговая инструкция

  1. Шаг 1. Запросите служебное удостоверение и решение о проведении контрольного мероприятия. Без решения инспектор не допускается к осмотру и истребованию документов.
  2. Шаг 2. Сверьте в решении предмет мероприятия, его вид, срок и состав проверяющих. Инспектор, не указанный в решении, участвовать в мероприятии не может.
  3. Шаг 3. Отсканируйте QR-код на решении или найдите запись в едином реестре контрольных мероприятий по ИНН. Мероприятия, которого нет в реестре, юридически не существует.
  4. Шаг 4. Для внепланового выездного мероприятия проверьте отметку о согласовании с органами прокуратуры и основание: индикатор риска, обращение, поручение или истечение срока исполнения предписания.
  5. Шаг 5. Сверьте предмет с проверочным листом по этому виду контроля. Вопросы за пределами листа при плановом мероприятии не задаются, документы по ним не истребуются.
  6. Шаг 6. Фиксируйте, какие документы и в каком виде переданы: составьте опись с датой, количеством листов и подписью инспектора. Опись пригодится и при обжаловании, и при споре о том, что именно было предъявлено.
Читайте также:  КоАП РФ: какие штрафы грозят работодателю в 2026 году

Мораторий на проверки: что он закрывает, а что нет

Ограничения плановых проверок введены постановлением Правительства от 10.03.2022 № 336 и продлены до 1 января 2030 года. Из-под них выведены объекты чрезвычайно высокого и высокого риска, опасные производственные объекты II класса опасности и гидротехнические сооружения II класса. То есть компания с высокой категорией риска по трудовому надзору моратория не почувствует вовсе.

Профилактический визит проверкой в смысле 248-ФЗ не считается и под мораторий не подпадает. По итогам визита не составляется акт о нарушениях и не назначается штраф: инспектор консультирует и выдаёт рекомендации. О визите предупреждают не менее чем за 5 рабочих дней, а от необязательного профилактического визита можно отказаться, уведомив орган не позднее чем за 3 рабочих дня до даты. Обязательный профилактический визит для высокой категории риска такого отказа не допускает.

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Корги указывает на кнопки подписки на каналы Добыто

Количество внеплановых мероприятий в 2026 году выросло по сравнению с 2025 годом на 18% за счёт внедрения индикаторов риска, хотя плановые выездные проверки мораторием сняты. Перечень оснований для внепланового контроля расширен Федеральным законом от 28.12.2024 № 540-ФЗ, и соответствие объекта параметрам индикатора риска стало самостоятельным основанием.

Что запускает внеплановую проверку: индикаторы риска и данные ФНС

Индикатор риска — это формализованный признак, при срабатывании которого орган вправе назначить внеплановое мероприятие. Работодатель о срабатывании узнаёт постфактум, потому что считается оно по данным, которые компания сдаёт сама: отчётности, выплатам, сведениям о несчастных случаях. Значительная часть признаков по трудовой сфере приходит в Роструд не от работников, а из налоговой службы.

Приказ Минтруда от 02.02.2024 № 40н, действующий с 1 марта 2024 года, закрепил перечень сведений, которые налоговые органы передают в межведомственные комиссии субъектов РФ по противодействию нелегальной занятости и в территориальные органы Роструда. Передаются данные за 12 месяцев по трём группам признаков:

  • работодатель начислил не менее чем 10 работникам заработную плату ниже МРОТ, и доля таких работников превышает 10% от общей численности;
  • среднемесячная заработная плата отклоняется от среднеотраслевой по региону более чем на 35%;
  • организация или ИП работает более чем с 10 самозанятыми, среднемесячный доход которых превышает 20 000 рублей, а средняя продолжительность сотрудничества составляет более 3 месяцев.

Факт: с 1 января 2026 года МРОТ составляет 27 093 рубля в месяц, а региональный МРОТ по статье 133.1 ТК РФ не может быть ниже федерального: в Москве на 2026 год он равен 32 916 рублям. Сверять начисления для этого индикатора нужно с региональным значением, а не с федеральным.

Третий признак стоит читать внимательно: он не объявляет работу с самозанятыми нарушением и не приравнивает исполнителя по гражданско-правовому договору к работнику. Он лишь означает, что сведения о компании уйдут в комиссию, а дальше отношения будут оцениваться по существу. Требования ТК РФ к работникам по трудовому договору на самозанятых не распространяются, и обратное тоже верно: наличие договора с самозанятым не освобождает от ответственности, если фактически человек трудится по правилам внутреннего трудового распорядка.

К второму чтению Федерального закона от 25.05.2026 № 144-ФЗ обсуждались поправки о новых признаках трудовых отношений и о праве Роструда обращаться в суд при выявлении таких признаков без трудового договора, в том числе по отношениям с самозанятыми. В итоговый текст закона они не вошли. Ссылаться на эти нормы как на действующие нельзя. Поправки Минтруда в правила государственного надзора в сфере труда с новым критерием оценки работодателей на дату публикации тоже остаются проектом.

Куда жалуются работники и как обращение превращается в проверку

Обращение работника в государственную инспекцию труда подаётся через портал Роструда, по почте или лично в территориальную инспекцию; телефоны и адреса территориальных органов публикуются на официальном сайте Роструда. Срок рассмотрения обращения — 30 дней. Само по себе обращение не превращается в выездную проверку автоматически: для внепланового выездного мероприятия нужны основание из закрытого перечня и согласование с прокуратурой, а чаще инспекция отвечает предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований или профилактическим визитом.

Жалоба в Роспотребнадзор на задержку зарплаты, неоплаченную переработку или неправильно оформленное увольнение результата не даст: это предмет трудового надзора. Роспотребнадзор рассматривает санитарно-эпидемиологические вопросы — температуру и освещённость на рабочем месте, организацию медосмотров, условия в производственных и бытовых помещениях. Обращение, поданное не по адресу, перенаправят по компетенции, и срок рассмотрения удлинится.

Индивидуальный трудовой спор о восстановлении на работе, взыскании зарплаты или изменении формулировки увольнения разрешает суд, а не инспекция. Сроки обращения в суд установлены статьёй 392 ТК РФ и различаются по предмету спора, поэтому работнику имеет смысл подавать обращение в инспекцию и готовить иск параллельно, а не последовательно.

Мария Ж, судебный эксперт по трудовому праву: «Установить, что заявление сформировано в системе от имени работника, для победы в споре недостаточно. Суд отдельно смотрит, был ли у работодателя порядок идентификации и зафиксирован ли он. Если в вашем локальном акте порядок идентификации не описан, спор вы проиграете при технически исправной подписи.»

Если вы работодатель и читаете этот раздел с мыслью, что обращений от ваших работников не бывает, посмотрите на дело иначе: большинство обращений в инспекцию начинается не с конфликта, а с того, что работник не смог получить свой экземпляр документа. В сервисе Добыто работник видит подписанные документы в личном кабинете и выгружает их сам, без запроса в отдел кадров.

Права трудовой инспекции: что инспектор вправе, а что нет

Полномочия государственного инспектора труда перечислены в статье 357 ТК РФ: беспрепятственно посещать работодателей при предъявлении удостоверения, запрашивать документы и объяснения, выдавать обязательные для исполнения предписания, составлять протоколы и расследовать несчастные случаи. Предписание об устранении нарушения исполняется в указанный в нём срок, а его неисполнение само по себе становится основанием для нового внепланового мероприятия.

Отдельный механизм работает по невыплаченной зарплате. Если работодатель не исполнил в срок предписание о выплате начисленных, но не выплаченных сумм, инспектор принимает решение о принудительном исполнении по статье 360.1 ТК РФ. Такое решение является исполнительным документом и в течение 3 рабочих дней направляется работодателю заказным письмом с уведомлением или в форме электронного документа. Обжаловать его в суд работодатель вправе в течение 10 дней со дня получения, а при бездействии решение уходит к судебным приставам, и деньги списываются со счёта без суда.

Внимание: часть требований по охране труда изменена поправками, внесёнными постановлением от 30.06.2026 № 805. Перед подготовкой к мероприятию сверяйте состав локальных актов и программ обучения с действующей редакцией правил, а не с методичкой прошлого года.

Читайте также:  Проверка работника работодателем: что законно в 2026

Чего инспектор не делает: он не разрешает индивидуальный трудовой спор, принятый к рассмотрению судом, не оценивает экономическую целесообразность решений работодателя и не выходит при плановом мероприятии за пределы проверочного листа. Решения инспекции обжалуются в досудебном порядке, и для федерального государственного контроля этот порядок обязателен: жалоба на решение подаётся в течение 30 календарных дней со дня, когда стало известно о нарушении прав, жалоба на предписание — в течение 10 рабочих дней с момента его получения. Подаётся она электронно через сервис досудебного обжалования решений контрольных органов, срок рассмотрения — 15 рабочих дней.

Корги указывает на кнопки подписки на каналы Добыто

Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах

Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.

Канал в MAX Канал в Telegram

Пропуск десятидневного срока на обжалование предписания закрывает досудебный путь, а вслед за ним и судебный: без соблюдения обязательного досудебного порядка заявление в суд оставят без рассмотрения. Дату получения предписания фиксируйте в тот же день, когда оно пришло.

Какие документы запрашивают первыми

Перечень истребуемых документов при плановом мероприятии задаётся проверочным листом, при внеплановом — предметом обращения или сработавшего индикатора. На практике первым запросом почти всегда идёт один и тот же набор: штатное расписание, трудовые договоры с дополнительными соглашениями, локальные нормативные акты с листами ознакомления, табели учёта рабочего времени, график отпусков, расчётные листки и документы об оплате, приказы по личному составу, документы по охране труда и согласия на обработку персональных данных.

Важный нюанс из практики: при расследовании несчастного случая с работником подрядной организации, упавшим с высоты, первым документом, который запросила прокуратура, оказался журнал вводного инструктажа для работников сторонних организаций. Не договор подряда и не акт выполненных работ, а именно журнал: по подрядчикам нужны отдельный приказ об ответственном за вводный инструктаж, отдельная программа и инструкция, отдельный журнал регистрации и положение о взаимодействии с подрядными организациями приложением к договору.

Проверьте до визита инспектора шесть вещей: утверждены ли приказом все действующие ЛНА и есть ли листы ознакомления по каждому работнику; совпадают ли должности в штатном расписании с трудовыми договорами; закрыты ли табели за весь проверяемый период; проведены ли специальная оценка условий труда и оценка профессиональных рисков; назначен ли приказом ответственный за охрану труда и за воинский учёт; собраны ли согласия на обработку персональных данных, включая передачу данных третьим лицам.

Полезно знать: единственный случай, когда документы по охране труда не нужны, — все работники, включая генерального директора, работают дистанционно. Тогда достаточно инструкции на выданную технику, а если работодатель ничего не выдаёт, то и её не требуется. Все остальные организации, независимо от численности, обязаны иметь комплект по охране труда.

Кейс из практики: в организации на 10-15 человек, арендующей офис в бизнес-центре, работник получил тяжёлые травмы в сломавшемся лифте по пути между этажами по рабочим делам. Компания не отвечала ни за лифт, ни за здание, но случай квалифицировался как несчастный случай на производстве: расследовать его пришлось работодателю, и проверялись инструктажи, обучение и весь комплект по охране труда.

Разделение кадровых документов на переводимые в электронный вид и остающиеся на бумаге при проверке
Инспектор вправе потребовать бумажный оригинал по документам из правой колонки, даже если вся остальная кадровая работа переведена в электронный вид.

Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Кадровые документы — это персональные данные, причём чувствительные: сведения о семье, здоровье, доходах. Вопрос, который я советую задавать поставщику системы прямо: перечислите всех, кто получит доступ к данным, не общими словами про защищённое хранение, а списком лиц. Обычно там не одна компания, а три: сам провайдер, владелец инфраструктуры и удостоверяющий центр, и с каждой передачей связана обязанность получить согласие работника.»

Доступ ко всему кадровому массиву у всей кадровой службы целиком — типовая ситуация и типовое нарушение при проверке обработки персональных данных. Разграничение прав по ролям и журнал обращений к данным закрывают этот вопрос до прихода проверяющего. В Добыто права доступа настраиваются по ролям, а обращения к карточке работника пишутся в журнал, поэтому на вопрос «кто открывал эти данные» ответ собирается выгрузкой, а не опросом отдела.

Образцы кадровых документов, которые запрашивают в первую очередь

Комплект собран под первый запрос инспектора; начинать удобнее со штатного расписания, потому что от него разворачивается сверка должностей во всех остальных документах.

Документ Скачать
Штатное расписание, форма Т-3 Скачать
График отпусков, форма Т-7 Скачать
Табель учёта рабочего времени, форма Т-12 Скачать
Журнал инструктажа по охране труда Скачать
Согласие на обработку персональных данных Скачать
Положение о ведении КЭДО Скачать

Сколько стоит ошибка: штрафы и когда штрафа нет

Санкции считаются не за проверку, а за каждое выявленное нарушение, и при нескольких работниках суммы складываются: неознакомление с ЛНА десяти человек может квалифицироваться как десять эпизодов. Размеры по составам, которые чаще всего применяются к работодателю, приведены ниже.

Состав Должностное лицо и ИП Юридическое лицо
Нарушение трудового законодательства, часть 1 статьи 5.27 КоАП от 1 000 до 5 000 руб. от 30 000 до 50 000 руб.
Повторное нарушение, часть 2 статьи 5.27 КоАП от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификация от 1 года до 3 лет от 50 000 до 70 000 руб.
Нарушение требований охраны труда, часть 1 статьи 5.27.1 КоАП от 2 000 до 5 000 руб. от 50 000 до 80 000 руб.
Непроведение или нарушение порядка СОУТ, часть 2 статьи 5.27.1 КоАП от 5 000 до 10 000 руб. от 60 000 до 80 000 руб.
Допуск без обучения и медосмотра, часть 3 статьи 5.27.1 КоАП от 15 000 до 25 000 руб. от 110 000 до 130 000 руб.
Необеспечение средствами индивидуальной защиты, часть 4 статьи 5.27.1 КоАП от 20 000 до 30 000 руб. от 130 000 до 150 000 руб.
Обработка персональных данных без согласия, часть 2 статьи 13.11 КоАП определяется по соответствующей части статьи от 300 000 до 700 000 руб.
Непредставление сведений для воинского учёта, статья 21.4 КоАП от 40 000 до 50 000 руб. определяется по соответствующей части статьи

Отдельная группа рисков связана с персональными данными и к трудовому надзору отношения не имеет. С 30 мая 2025 года по поправкам Федерального закона от 30.11.2024 № 420-ФЗ утечка данных 1 000-10 000 субъектов обходится юридическому лицу в 3-5 млн рублей, 10 000-100 000 субъектов — до 10 млн рублей, свыше 100 000 субъектов — в 10-15 млн рублей. Несообщение в Роскомнадзор об утечке в течение 24 часов стоит юридическому лицу 1-3 млн рублей, отсутствие уведомления об обработке персональных данных — до 300 000 рублей, повторно до 500 000 рублей.

Размеры административных штрафов за нарушения кадрового учёта и охраны труда в 2026 году
Составы по кадровому учёту, персональным данным, воинскому учёту и охране труда квалифицируются независимо друг от друга, поэтому одна проверка даёт несколько постановлений.

Формулировка «штрафов нет» имеет под собой конкретную норму. По статье 4.1.1 КоАП субъекту малого и среднего предпринимательства и его работникам за впервые совершённое нарушение, выявленное в ходе государственного контроля, штраф заменяется предупреждением при наличии условий части 2 статьи 3.4 КоАП: отсутствие вреда жизни и здоровью, имущественного ущерба и угрозы чрезвычайных ситуаций. Замена не работает, если нарушение не первое или если санкция статьи предупреждения не предусматривает, поэтому рассчитывать на неё как на постоянный режим не стоит.

Проверка при КЭДО: в каком виде отдавать электронные документы

Электронный кадровый документ предъявляется проверяющему не как запись в системе, а как комплект файлов. Приказ Минтруда от 20.09.2022 № 578н задаёт единый формат: основная часть в PDF/A-1A, отдельный файл электронной подписи, машиночитаемая доверенность, если документ подписан по доверенности, и XML-описание. Ровно этот комплект понадобится и при проверке, и в суде, и при смене оператора.

Читайте также:  Трудовая инспекция: план визитов 2026 и категории риска

Лайфхак: спрашивайте поставщика системы не о том, хранит ли он документы, а о том, выгружает ли он комплект целиком в требуемом формате: сам документ, файл подписи и доверенность. При проверке вам понадобится не картинка на экране, а файлы.

Мария Ж, специалист по цифровой подписи и КЭДО: «Различие между видами подписи не про степень защиты, а про основание равнозначности. УКЭП равнозначна собственноручной подписи в силу закона, а для ПЭП и УНЭП нужно соглашение между участниками обмена, и без него равнозначности нет. Проверьте по своим документам, есть ли у вас такое соглашение с каждым работником, чьи заявления вы принимаете простой подписью.»

Кроме соглашения инспектор смотрит основание перехода на КЭДО целиком: локальный акт о введении электронного документооборота, утверждённый перечень документов и категорий работников, порядок создания личного кабинета, порядок идентификации при подписании, письменные согласия работников по статье 22.2 ТК РФ и дату выдачи подписи каждому. В практике Добыто мы разводим во времени выдачу подписи и первые кадровые действия с ней, а перед раскаткой на всю компанию закладываем пилотную группу: это снимает основную часть ошибок настройки маршрутов и ролей.

Требования к технической реализации КЭДО: аутентификация, обмен данными, подписание и хранение
Четыре технических блока, по которым проверяющий сверяет систему: идентификация работника, защищённый обмен персональными данными, вид подписи и порядок хранения.

Когда подготовка через электронный документооборот вопрос не закрывает

Часть кадровых документов закон оставляет на бумаге независимо от того, насколько хорошо у вас настроен КЭДО: трудовая книжка в бумажной форме, акт о несчастном случае на производстве, приказ об увольнении и документы об инструктаже по охране труда, где работник расписывается собственноручно. При расследовании несчастного случая инспектор запросит именно бумажные подлинники, и ссылка на электронный архив ответом не будет.

Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Переход на электронные документы не означает, что бумага не понадобится никогда. Суд вправе истребовать подлинник, если только он способен подтвердить обстоятельство дела, и при сомнениях в подлинности назначается экспертиза документа или подписи. Планируя отказ от бумажного архива, посмотрите, какие документы у вас существуют только в электронном виде и чем вы подтвердите их подлинность.»

Электронный документооборот не подходит как ответ на проверку и в другой ситуации: когда в компании не наведён порядок в самих документах. Перевод в электронный вид неутверждённых ЛНА, штатного расписания с должностями, не совпадающими с трудовыми договорами, и табелей, закрытых задним числом, ускоряет выдачу инспектору тех же нарушений. Сначала аудит комплекта, потом автоматизация.

Важный нюанс из практики: присвоение первой группы по электробезопасности обязательно для всех работников в любой организации, включая офисную, а чтобы её присваивать, минимум двое сотрудников должны пройти обучение на третью или четвёртую группу. Это направление ведёт обычно тот же человек, что и охрану труда, и при проверке отсутствие такого обучения выявляется по журналу за пару минут.

Стоимость перехода на КЭДО: тарифы и сроки подключения

Цена зависит от численности персонала, набора видов подписи и необходимости интеграции с учётной системой. Электронные подписи ПЭП и УНЭП для сотрудников выпускаются бесплатно на всех тарифах и отдельно не оплачиваются.

Услуга Стоимость Сроки
Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны от 30 ₽ за сотрудника / мес подключение за 5 минут
Тариф «Бизнес»: без ограничения численности, ПЭП, УНЭП и УКЭП, электронный архив от 50 ₽ за сотрудника / мес подключение за 5 минут
Минимальная оплата по тарифу «Бизнес» 30 000 ₽ в год за 50 сотрудников 12 месяцев
Тариф «Корпорация»: выделенный сервер, SLA 99.9%, API и кастомные интеграции по запросу рассчитывается индивидуально
Электронные подписи ПЭП и УНЭП для сотрудников входят в тариф рассчитывается индивидуально
Модуль интеграции с 1С:ЗУП входит в тариф «Бизнес» установка и настройка за 1 день
УКЭП для сотрудников через партнёров-удостоверяющих центров рассчитывается индивидуально

Итоговая сумма складывается из численности персонала и выбранного набора функций: кастомные шаблоны, приоритетная поддержка и электронный архив входят в тариф «Бизнес», выделенный сервер и персональный менеджер — в «Корпорацию». Полный состав функций по каждому тарифу и условия перехода между ними приведены на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО: при повышении тарифа разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду.

Выводы

Перечень проверяющих для работодателя закрытый и предсказуемый: трудовой надзор, Роскомнадзор, Роспотребнадзор, военкомат, СФР, ФНС, пожарный надзор и прокуратура, причём три последних направления работают вне правил 248-ФЗ и моратория. Периодичность планового визита определяется категорией риска, а внеплановый запускается индикатором или обращением, и значительная часть индикаторов считается по данным, которые компания сдаёт сама. Подготовка сводится к трём проверяемым вещам: комплект документов соответствует проверочному листу, электронные документы выгружаются в требуемом формате, а сроки обжалования решений зафиксированы с даты получения.

Мы в Добыто ведём кадровый документооборот так, чтобы запрос инспектора закрывался выгрузкой комплекта файлов, а не поиском бумаг по кабинетам: маршруты согласования, даты выдачи подписей и факты ознакомления фиксируются системой и поднимаются за проверяемый период целиком.

Частые вопросы

Может ли инспектор прийти совсем без предупреждения?

О контрольном мероприятии уведомляют не менее чем за 24 часа, о профилактическом визите — не менее чем за 5 рабочих дней. Без предварительного уведомления мероприятие проводится при непосредственной угрозе жизни и здоровью граждан, а также в форматах, где уведомление лишало бы смысла саму процедуру, например при контрольной закупке. В любом случае у инспектора должно быть решение о проведении мероприятия с записью в едином реестре.

Что делать, если проверки нет в едином реестре контрольных мероприятий?

Запись в реестре формируется до начала мероприятия, и её отсутствие означает, что мероприятие проводится с грубым нарушением. Зафиксируйте это письменно в присутствии инспектора, укажите в акте своё несогласие и подайте жалобу в досудебном порядке: на решение о проведении мероприятия — в течение 30 календарных дней. Результаты такого мероприятия подлежат отмене.

Можно ли снизить присвоенную категорию риска?

Категория пересматривается по заявлению работодателя, если основания для её присвоения отпали: нарушения устранены, задолженность по зарплате погашена, несчастных случаев за отчётный период не было. Роструд рассчитывает категории до 1 июля на следующий год, поэтому заявление имеет смысл подавать заранее, а не в декабре. Дополнительным аргументом служит пройденное самообследование по утверждённым проверочным листам.

Обязан ли работодатель пускать инспектора на территорию?

Беспрепятственное посещение работодателей закреплено статьёй 357 ТК РФ, и воспрепятствование законной деятельности инспектора образует самостоятельный состав. При этом доступ предоставляется при предъявлении служебного удостоверения и решения о проведении мероприятия: требовать оба документа правомерно, и отказ в допуске лицу без решения нарушением не является.

Профилактический визит может закончиться штрафом?

По итогам профилактического визита не составляется акт о нарушениях, не выдаётся предписание и не назначается наказание: инспектор консультирует и информирует об обязательных требованиях. Обязательный профилактический визит для высокой категории риска длится до 10 рабочих дней и тоже не даёт штрафа. Но сведения, полученные при визите, могут стать основанием для последующего внепланового мероприятия.

Штрафуют ли за одно и то же нарушение и организацию, и руководителя?

Да, санкции по КоАП назначаются отдельно юридическому лицу и отдельно должностному лицу, и это не считается двойным наказанием: субъекты ответственности разные. При повторном нарушении по части 2 статьи 5.27 КоАП должностному лицу вместо штрафа может быть назначена дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет, что закрывает человеку руководящие позиции на этот период.

Насколько публикация полезна?

Нажмите на звезду, чтобы оценить!

Средняя оценка 5 / 5. Количество оценок: 1

Оценок пока нет. Поставьте оценку первым.

Сожалеем, что вы поставили низкую оценку!

Позвольте нам стать лучше!

Расскажите, как нам стать лучше?

Поделиться:

Попробуйте ДОБЫТО КЭДО

Подписывайте кадровые документы электронно. Оставьте заявку и начните работу.