Контроль и надзор в российском законодательстве о проверках бизнеса разведены только на уровне теории права: Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ пользуется единым понятием «государственный контроль (надзор)» и не устанавливает для контроля и надзора разных процедур. Для работодателя это значит, что перечень контрольных мероприятий, сроки, порядок фиксации в едином реестре и правила обжалования одинаковы независимо от того, как называется орган в своём положении. Различие, которое реально меняет ход событий, проходит по другой линии: пришёл инспектор государственной инспекции труда по правилам 248-ФЗ, прокурор по закону о прокуратуре или ведомственная комиссия учредителя по статье 353.1 ТК РФ. От этого зависят срок мероприятия, наличие проверочного листа и адрес, по которому подаётся жалоба.
Разберём, чем полномочия государственной инспекции труда отличаются от прокурорских, как устроены индикаторы риска, заменившие план проверок, и почему уклонение от профилактического визита само по себе даёт основание для внеплановой проверки. Покажем, какие кадровые документы запрашивают первыми и чем подтверждается электронный документ, если бумажного оригинала не существует. Размеры штрафов по статье 5.27.1 КоАП с разбором того, почему сумма считается по каждому работнику, тарифы на перевод кадровых документов в электронный вид и ответы на частые вопросы находятся во второй половине статьи.
Контроль и надзор: различие в теории права и единое понятие в 248-ФЗ
В административном праве контроль и надзор традиционно разделяют по трём признакам: предмету проверки, наличию организационной подчинённости и допустимости вмешательства в деятельность проверяемого. Контроль охватывает и законность, и целесообразность действий, предполагает возможность подчинённости и корректировку работы подконтрольного субъекта. Надзор ограничен проверкой соблюдения норм и ведётся в отношении организационно неподчинённых лиц. 248-ФЗ эту доктринальную границу не воспроизводит: закон оперирует конструкцией «государственный контроль (надзор)» как единым видом деятельности и описывает для неё один набор мероприятий, сроков и гарантий.
| Критерий | Контроль в теории права | Надзор в теории права | Как это устроено в 248-ФЗ |
|---|---|---|---|
| Предмет | Законность и целесообразность | Только законность | Соблюдение обязательных требований, целесообразность решений работодателя не оценивается |
| Подчинённость проверяемого | Допускается | Отсутствует | Контролируемое лицо органу не подчинено |
| Вмешательство в работу компании | Возможно | Не допускается | Ограничено предписанием об устранении нарушения |
| Название органа | Контрольный | Надзорный | Термин «контрольный (надзорный) орган» применяется к обоим |
| Последствия для проверяемой компании | Различий в правах, сроках и порядке обжалования нет | Процедура определяется не словом в названии, а тем, подпадает ли мероприятие под 248-ФЗ | |
Из таблицы следует практический ориентир: спорить с инспектором о том, контроль у вас или надзор, бессмысленно, потому что объём его полномочий задан положением о виде контроля, а не терминологией. Проверять нужно другое: попадает ли конкретное мероприятие под действие 248-ФЗ, потому что от этого зависят запись в едином реестре, предельный срок и обязательный досудебный порядок обжалования.
В трудовом законодательстве та же логика закреплена прямо. Статья 353 ТК РФ называет деятельность Роструда и его территориальных органов федеральным государственным контролем (надзором) за соблюдением трудового законодательства, объединяя оба слова в одном понятии. Государственная инспекция труда выступает территориальным органом Роструда, а порядок мероприятий определяется 248-ФЗ и Положением, утверждённым постановлением Правительства от 21.07.2021 № 1230.
Кто приходит к работодателю и что меняется в зависимости от проверяющего
Проверку соблюдения трудовых прав в компании могут вести пять разных субъектов, и только один из них работает по правилам 248-ФЗ. Разница видна в четырёх точках: попадает ли мероприятие в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, ограничен ли проверяющий проверочным листом, каков предельный срок и куда подаётся жалоба.
| Кто проверяет | Правовое основание | Запись в едином реестре | Проверочный лист | Куда обжаловать |
|---|---|---|---|---|
| Государственная инспекция труда | 248-ФЗ, ст. 353 ТК РФ, постановление Правительства № 1230 | Есть | Есть, инспектор за его рамки не выходит | Досудебная жалоба в вышестоящий орган, затем суд |
| Прокуратура | Закон о прокуратуре № 2202-1, 248-ФЗ не применяется | Нет | Нет | Вышестоящему прокурору или в суд |
| Ведомственный контроль учредителя | Ст. 353.1 ТК РФ и закон субъекта РФ | Нет | По региональному порядку | В орган, назначивший проверку, или в суд |
| Профсоюзная инспекция труда | Ст. 370 ТК РФ | Нет | Нет | Ответ на требование даётся в недельный срок, спор решается в суде |
| Самообследование работодателя | 248-ФЗ, профилактическое мероприятие | Нет | Те же проверочные листы Роструда | Не применяется, решения не выносятся |
Ключевая строка здесь третья справа. Прокурорская проверка идёт вне системы 248-ФЗ, поэтому запрос прокурора не ограничен ни проверочным листом, ни перечнем вопросов, согласованным заранее, и объём истребуемых документов оказывается шире, чем при мероприятии инспекции труда. Работодатели, привыкшие сверяться с единым реестром, регулярно принимают прокурорский запрос за незаконный именно потому, что в реестре его нет.
Полезно знать: проверка государственной инспекции труда идёт по проверочным листам, утверждённым приказом Роструда, и за рамки чек-листа инспектор при проверке выходить не вправе. Работодателю, который заранее прошёл самопроверку по тем же спискам, это работает в плюс.
Самообследование закрывает разрыв между двумя мирами: компания проходит по тем же вопросам, что и инспектор, но без решения и без административного дела. Сервис самопроверки размещён на портале Роструда Онлайнинспекция.рф, там же работают рубрики «Дежурный инспектор» и «Сообщить о проблеме», через которые в инспекцию поступают обращения работников.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Права трудовой инспекции: что инспектор может и где заканчиваются его полномочия
Полномочия государственного инспектора труда перечислены в статье 357 ТК РФ закрытым списком. Инспектор вправе беспрепятственно посещать работодателя при предъявлении служебного удостоверения, запрашивать документы и объяснения, расследовать несчастные случаи, предъявлять предписания об устранении нарушений и о восстановлении нарушенных прав работников. Отдельное полномочие по оплате труда закреплено в статье 360.1 ТК РФ: если предписание о выплате начисленной, но не выплаченной заработной платы не исполнено в срок, инспекция принимает решение о принудительном исполнении, и это решение само по себе является исполнительным документом для судебных приставов.
Граница полномочий проходит по индивидуальным трудовым спорам. Инспектор не рассматривает спор, который принят к производству судом или по которому уже есть решение суда, и не подменяет комиссию по трудовым спорам. Второе ограничение задаёт 248-ФЗ: мероприятие проводится по решению, зарегистрированному в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, и по предмету, указанному в этом решении. Предельные сроки документарной и выездной проверки составляют 10 рабочих дней, инспекционный визит проводится в течение одного рабочего дня.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Отсутствие компании в плане проверок сегодня не говорит ни о чём. Индикатор риска срабатывает автоматически, по данным, которые работодатель сам передал в государственные системы, и узнать заранее, что он сработал, работодатель не может. Проверьте по своей отчётности те показатели, которые входят в перечень индикаторов: это единственный способ увидеть сигнал раньше инспекции.»
Результатом мероприятия становится акт, а при выявлении нарушений к нему добавляется предписание с конкретными сроками устранения. Предписание и протокол об административном правонарушении живут отдельно: устранение нарушения по предписанию не отменяет административное дело, а уплата штрафа не снимает обязанность выполнить предписание. Неисполнение предписания образует самостоятельный состав по статье 19.5 КоАП.
Как в 2026 году начинается проверка: мораторий, индикаторы риска и обращения
Мораторий на плановые проверки, введённый постановлением Правительства от 10.03.2022 № 336, продолжает действовать, плановые мероприятия сохранены для категории высокого риска. Основная масса контроля перешла в три формы: внеплановые проверки по индикаторам риска, реагирование на обращения и профилактические визиты. Логика «нас нет в плане, значит проверки не будет» в этой конструкции не работает.
Перечень индикаторов риска утверждён приказом Минтруда от 30.11.2021 № 838н, действующая редакция сформирована приказом от 08.12.2025 № 685н, сам приказ действует до 31 декабря 2026 года. Индикаторов девять, и они привязаны к данным, которые компания передаёт государству сама. Начисление заработной платы ниже МРОТ за каждый месяц предыдущего квартала 60 и более работникам при их доле от 50 процентов, сокращение фонда оплаты труда на 80 и более процентов за квартал без снижения численности у работодателя от 15 работников, принятие судом заявления о банкротстве при среднесписочной численности от 50 человек, взаимодействие более чем с 35 самозанятыми, каждый из которых получает от организации свыше 35 тысяч рублей в месяц, работает с ней более трёх месяцев и имеет от неё 75 и более процентов дохода. Индикатор не является нарушением и не доказывает его: это признак, при котором инспекция вправе инициировать внеплановое мероприятие.
Внимание: уклонение от обязательного профилактического визита само по себе даёт основание для внеплановой проверки. Отказ переводит компанию из мягкого формата в жёсткий, и это основание появилось недавно, поэтому его мало кто учитывает.
Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Профилактический визит воспринимают как необязательную беседу, от которой можно вежливо отказаться. Механика обратная: это единственный формат, где можно показать документы и получить замечания без штрафа. Если визит назначен, идите на него и используйте как бесплатную диагностику.»
Обратной связи по индикаторам не предусмотрено: компания узнаёт о срабатывании из решения о проведении мероприятия. Предупреждения нет, возможности объясниться заранее тоже. Профилактический визит частично закрывает этот разрыв, потому что по его результатам предписание не выдаётся.
Как подготовиться к контрольному мероприятию: порядок действий
- Шаг 1. Скачайте проверочные листы Роструда по своему виду деятельности и пройдите самопроверку. Инспектор пойдёт по тому же списку и за его пределы не выйдет.
- Шаг 2. Сверьте даты в журналах инструктажей с датами начала работы по приказам о приёме за последний год. Расхождение фиксируется по каждому работнику отдельно.
- Шаг 3. Проверьте, есть ли у всех членов комиссии по проверке знаний и у лиц, проводящих инструктажи, действующие документы о прохождении требуемых программ. Протоколы необученной комиссии не подтверждают проверку знаний ни по одному работнику.
- Шаг 4. Сверьте даты утверждения программ и положений с действующей редакцией нормативных актов: расхождение по дате видно инспектору без погружения в содержание.
- Шаг 5. Убедитесь, что сведения о проверке знаний попали в реестр обученных лиц, а регистрационные номера записей отражены в протоколах или в приложенных выписках.
- Шаг 6. Проверьте, что сроки повторного обучения и инструктажей ведутся от даты по каждому работнику, а не от даты приказа на подразделение. Работники, бывшие в отпуске или на больничном, при подразделенческом подходе выпадают из графика.
Лайфхак: нарушения по обучению почти никогда не выглядят как «обучение не проводилось». Они выглядят как расхождение документов между собой, и дата инструктажа позже даты начала работы видна при сверке приказа о приёме с журналом за минуту.
Важный нюанс из практики: при несчастном случае с работником подрядчика на крупном объекте первым документом, который запросила проверка, оказался журнал вводного инструктажа для работников сторонних организаций. По подрядчикам нужен отдельный комплект: приказ о назначении ответственного за вводный инструктаж для сторонних организаций, отдельная программа и инструкция, отдельный журнал регистрации и положение о взаимодействии с подрядными организациями приложением к договору.
В практике Добыто сроки повторных инструктажей и обучения выносят в систему первыми при переходе на кадровый электронный документооборот: именно они теряются при ручном ведении чаще остальных.
Жалоба работника: куда она уходит и почему Роспотребнадзор чаще всего ни при чём
Обращение работника остаётся вторым по массовости основанием для внеплановой проверки после индикаторов риска. Анонимное сообщение таким основанием не служит: заявитель должен быть идентифицирован, поэтому обращения через портал Роструда подаются с авторизацией. Работник при этом выбирает из четырёх адресов, и каждый даёт разный результат.
- Государственная инспекция труда. Обращение по нарушениям трудового законодательства: оформление, оплата труда, рабочее время, охрана труда. Может закончиться предписанием работодателю и административным делом. Контакты территориальных инспекций и справочные телефоны собраны на официальном сайте Роструда в разделе инспекций труда, справочная служба ведомства работает по номеру 8-800-707-88-41.
- Прокуратура. Проверка идёт вне 248-ФЗ, объём запроса шире, результат оформляется представлением об устранении нарушений закона либо иском в защиту прав работника.
- Суд. Восстановление конкретного права работника. Сроки обращения задаёт статья 392 ТК РФ: один месяц по спорам об увольнении, три месяца по общим спорам, один год по невыплате заработной платы.
- Роспотребнадзор. Трудовые споры в его компетенцию не входят. Обращение по невыплате зарплаты, увольнению или графику работы будет перенаправлено. Реальное пересечение одно: санитарно-эпидемиологические требования к рабочим местам, включая микроклимат, освещённость и шум.
Пятый адрес компании недооценивают: Роскомнадзор проверяет обработку персональных данных работников по 152-ФЗ, и жалоба сюда идёт не по поводу зарплаты, а по поводу того, кому работодатель передал анкету, копию паспорта и сведения о здоровье. Для компаний, работающих с внешним сервисом кадрового документооборота, это отдельная зона: передача данных внешнему провайдеру требует согласия работника.
Что об этом думает ГИТ: по обращению инспекция проверяет не ситуацию в целом, а конкретный довод заявителя, и объём мероприятия ограничен предметом, указанным в решении. Расширить проверку до сплошного аудита кадровой службы на основании одной жалобы инспектор не вправе, но выявленное попутно нарушение из поля зрения не исчезнет.
Образцы кадровых документов, которые инспекция запрашивает при проверке
Комплект собран под типовой запрос по оформлению трудовых отношений и по электронному документообороту, начинать стоит с положения о ведении КЭДО: именно его отсутствие обнуляет доказательственную ценность остальных электронных документов.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Положение о ведении КЭДО | Скачать |
| Приказ о введении КЭДО | Скачать |
| Заявление о согласии на переход на КЭДО | Скачать |
| Образец штатного расписания | Скачать |
| Образец табеля рабочего времени | Скачать |
Ответственность работодателя: предписание, штраф и цена ошибки
Мероприятие и административное дело идут параллельно. По акту проверки выдаётся предписание с указанием срока устранения, а по выявленному нарушению составляется протокол. Основной блок санкций по охране труда собран в статье 5.27.1 КоАП: нарушение иных государственных нормативных требований по части 1 наказывается предупреждением либо штрафом на должностное лицо от 5 000 до 10 000 рублей и на юридическое лицо от 60 000 до 80 000 рублей.
Факт: по части 3 статьи 5.27.1 КоАП допуск работника без обучения и проверки знаний обходится должностному лицу и ИП в 15 000 — 25 000 рублей, юридическому лицу в 110 000 — 130 000 рублей. Штраф считается по каждому работнику, допущенному без обучения, а не один на компанию.
Механика умножения и есть та деталь, из-за которой сумма перестаёт быть абстрактной: 15 необученных работников превращают верхнюю границу в сумму, сопоставимую с годовым бюджетом обучения средней компании. Повторное аналогичное нарушение по части 5 наказывается строже: юридическое лицо получает штраф от 100 000 до 200 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, должностное лицо — штраф от 30 000 до 40 000 рублей либо дисквалификацию на срок от одного года до трёх лет.
Прямой штраф редко оказывается самой дорогой частью. Дисквалификация руководителя на год выбивает из процесса подписанта всех кадровых документов, приостановление деятельности до 90 суток останавливает выручку, а предписание с коротким сроком устранения заставляет переделывать документы в авральном режиме и параллельно готовить отчёт об исполнении. Неисполнение предписания в срок даёт отдельный состав по статье 19.5 КоАП, то есть второй штраф поверх первого.
Электронные кадровые документы на проверке: чем подтверждается подлинность
Электронный кадровый документ признаётся доказательством, если КЭДО введён по правилам статей 22.1-22.3 ТК РФ и соблюдены требования законодательства об электронной подписи. Из разобранной судебной практики складывается закрытый перечень того, что проверяют: положение о кадровом электронном документообороте, утверждённый перечень документов и категорий работников, соглашение с работником об использовании УНЭП и ознакомление с положением об ЭДО, порядок и дата выдачи подписи, идентификация работника при подписании, кто контролировал систему и что она фиксирует, фактическая способность работника пользоваться системой.
Инспектору предъявляется не картинка на экране, а комплект файлов. Требования к структуре хранения кадровых документов задают формат: сам документ в XML, отдельный файл подписи, если документ подписывался усиленной электронной подписью, PDF и машиночитаемая доверенность, если подписание шло по доверенности. Доверенность при этом входит в комплект хранения как обязательная часть кадрового документа, а не как приложение к процессу.
Мария Ж, специалист по цифровой подписи и КЭДО: «Вопрос вендору формулируется не «хранит ли система документы», а «выгружает ли она комплект целиком в требуемом формате». При проверке, при споре или при смене оператора вам понадобятся файлы: документ, файл подписи отдельно и доверенность, если подписано по ней. Попросите тестовую выгрузку до заключения договора и посмотрите, что реально приходит в архиве.»
Какой подписью подписан документ и почему инспекция смотрит на это первым делом
Различие между видами подписи касается не степени защиты, а основания равнозначности собственноручной подписи. УКЭП равнозначна ей в силу закона, дополнительных документов не требуется. Для ПЭП и УНЭП нужно соглашение между участниками обмена и локальный акт с описанием правил определения лица по его подписи, без них равнозначности нет. Работодатель и работник при этом находятся в разном положении: неквалифицированной подписью со стороны работодателя трудовой договор не подписывается, а работнику для части документов достаточно простой подписи, поэтому в одном документе с двух сторон законно стоят подписи разных видов.
Мария Ж, судебный эксперт по трудовому праву: «Установить, что заявление сформировано в системе от имени работника, для победы в споре недостаточно. Суд отдельно смотрит, был ли у работодателя порядок идентификации и зафиксирован ли он. Если в вашем локальном акте порядок идентификации не описан, спор вы проиграете при технически исправной подписи.»
Кейс из практики: в споре об увольнении через систему КЭДО работодатель выиграл первую инстанцию и апелляцию, имея и положение о КЭДО, и утверждённый перечень документов, и письменное согласие работника, полученное в срок. Кассация акты отменила: в материалах не оказалось сведений о порядке идентификации. При новом рассмотрении работник выиграл, потому что подпись выдали ему в день подписания заявления об увольнении, пользоваться системой он не умел и за него подписывал другой человек, а собственная система работодателя всё это зафиксировала. Мы поэтому разводим во времени выдачу подписи и первые кадровые действия с ней.
Когда КЭДО не снимает вопросы проверки
Перевод кадровых документов в электронный вид закрывает часть рисков и не закрывает другую. Статья 22.1 ТК РФ оставляет на бумаге акт о несчастном случае на производстве, приказ об увольнении, документы, подтверждающие прохождение инструктажей по охране труда, и трудовую книжку. Компания, которая рассчитывала показать инспектору по охране труда всё из системы, обнаруживает, что журнал вводного инструктажа он всё равно потребует в бумажном виде с личными подписями.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Переход на электронные документы не означает, что бумага не понадобится никогда. Суд вправе истребовать подлинник, если только он способен подтвердить обстоятельство дела, и при сомнениях в подлинности назначается экспертиза. Планируя отказ от бумажного архива, посмотрите, какие документы у вас существуют только в электронном виде и чем вы подтвердите их подлинность.»
Второе ограничение техническое: распечатка электронного документа остаётся его копией, а не оригиналом. Чтобы распечатка что-то значила, её заверяют оператором электронного документооборота, удостоверяющим центром, нотариусом либо самой организацией с отметкой о верности копии. Третье ограничение организационное: облачное решение означает передачу кадровых документов внешнему провайдеру, владельцу инфраструктуры и удостоверяющему центру, и эта передача требует согласия работника по 152-ФЗ. Мы закладываем пилотную группу перед раскаткой на всю компанию, чтобы такие разрывы вскрылись на 20 сотрудниках, а не на всём штате.
Кейс из практики: федеральное медицинское учреждение с распределённым кадровым резервом около 800 специалистов по всей стране перевело оформление приёма в личные кабинеты. До внедрения при экстренной мобилизации оформляли порядка 200 человек за несколько дней в ручном режиме. После перехода комплект документов на приём готов заранее, но вводный инструктаж по охране труда остался вне системы: он требует личной подписи работника.
Стоимость перехода на электронный кадровый документооборот
Итоговая сумма складывается из численности сотрудников, набора нужных видов подписи и необходимости интеграции с учётной системой.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт», до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП | от 30 ₽ за сотрудника в месяц | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес», без ограничения по численности, ПЭП, УНЭП и УКЭП | от 50 ₽ за сотрудника в месяц | подключение за 5 минут |
| Минимальная оплата по тарифу «Бизнес» | 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год | оплата за год |
| Тариф «Корпорация»: выделенный сервер, SLA 99.9%, API | по запросу | рассчитывается индивидуально |
| Электронные подписи ПЭП и УНЭП для сотрудников | входят в тариф, выпускаются бесплатно | на всех тарифах |
| УКЭП через партнёров-удостоверяющих центров | по запросу | по регламенту УЦ |
| Интеграция с 1С:ЗУП готовым модулем | входит в тариф «Бизнес» | 1 день на установку и настройку |
Электронный архив и кастомные шаблоны входят в тариф «Бизнес», приоритетная поддержка и интеграция с 1С там же. Переход между тарифами возможен в любое время, при повышении разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду; состав каждого пакета и условия перехода опубликованы на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО.
Выводы
Терминологическая пара «контроль и надзор» разведена в теории административного права по предмету, подчинённости и допустимости вмешательства, но 248-ФЗ пользуется единым понятием и одинаковой процедурой. Для проверяемой компании значение имеет не название органа, а принадлежность мероприятия к системе 248-ФЗ: от этого зависят запись в едином реестре, рамки проверочного листа, предельный срок и порядок обжалования. Контроль в трудовой сфере сместился с плана на индикаторы риска, обращения работников и профилактические визиты, а нарушения по документам обнаруживаются через расхождение дат, а не через отсутствие бумаг. Электронные кадровые документы инспекция и суд принимают, когда есть положение о КЭДО, описанный порядок идентификации и выгружаемый комплект файлов.
Мы в Добыто выстраиваем кадровый электронный документооборот так, чтобы комплект под запрос инспектора собирался из системы: маршрут согласования, дата и обстоятельства выдачи подписи, файл подписи и архив с соблюдением сроков хранения. Пилотная группа перед раскаткой на всю компанию закрывает основную часть ошибок настройки до того, как они попадут в поле зрения проверяющего.
Чем контрольное мероприятие отличается от проверки
Проверка — это только один из видов контрольных мероприятий по 248-ФЗ. Кроме документарной и выездной проверки закон предусматривает инспекционный визит, рейдовый осмотр, а также мероприятия без взаимодействия с работодателем: наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование. Мероприятия без взаимодействия проводятся без уведомления компании, и по их результатам может быть объявлено предостережение или инициировано другое мероприятие.
Может ли инспектор прийти без предупреждения
О выездной проверке контролируемое лицо уведомляется не позднее чем за 24 часа до её начала. Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления и занимает один рабочий день в одном месте. Отдельно стоит обязательный профилактический визит: о нём уведомляют заранее, и отказ от него даёт основание для внеплановой проверки.
Как проверить, что мероприятие назначено законно
Каждое мероприятие по 248-ФЗ регистрируется в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, и в решении о его проведении указывается номер записи. Сверьте предмет, указанный в решении, с тем, что фактически запрашивает инспектор: выход за пределы предмета и за рамки проверочного листа при проверке не допускается. Прокурорская проверка в этот реестр не вносится, поэтому её отсутствие там нарушением не является.
Что делать, если не согласны с предписанием
Для решений контрольного органа по 248-ФЗ действует обязательный досудебный порядок: без жалобы в вышестоящий орган суд заявление не примет. Жалоба на предписание подаётся в течение 10 рабочих дней с момента его получения, общий срок обжалования решений составляет 30 календарных дней со дня, когда компания узнала о нарушении своих прав. Подача жалобы не приостанавливает срок исполнения предписания автоматически, приостановление нужно запрашивать отдельно.
Проверяют ли исполнителей по договорам ГПХ и самозанятых
Требования трудового законодательства на исполнителей по гражданско-правовым договорам не распространяются, но подмена трудовых отношений отслеживается отдельным индикатором риска: взаимодействие более чем с 35 самозанятыми, каждый из которых получает от организации свыше 35 тысяч рублей в месяц, работает с ней более трёх месяцев и имеет от неё 75 и более процентов дохода. При переквалификации отношений в трудовые у работодателя мгновенно появляется группа работников без обучения, без инструктажей и без кадровых документов.
Нужно ли распечатывать электронные кадровые документы для инспектора
Распечатка остаётся копией электронного документа и оригиналом не становится. Если бумажная форма всё же нужна, копию заверяют оператором электронного документооборота, удостоверяющим центром, нотариусом либо самой организацией с отметкой о верности копии. Рабочий вариант для проверки — выгрузка комплекта файлов: документ в требуемом формате, отдельный файл подписи и машиночитаемая доверенность, если документ подписан по ней.
