Совмещение должностей закрепляется тремя элементами: письменным согласием работника, приказом с конкретным перечнем поручаемых функций и размером доплаты по статье 151 ТК РФ. Срок, содержание и объём дополнительной работы устанавливает работодатель, но только с письменного согласия работника, и это прямое требование статьи 60.2 ТК РФ. Размер доплаты определяется соглашением сторон с учётом содержания и объёма дополнительной работы, нижнего предела в кодексе нет. Главное различие, от которого зависит формулировка приказа: дополнительная работа по другой должности оформляется как совмещение, а по своей же должности — как расширение зон обслуживания или увеличение объёма работ.
Разберём, как описать объём так, чтобы формулировка выдержала и проверку, и спор о доплате: почему строка «исполнение обязанностей бухгалтера» не защищает работодателя, какие измерители объёма ставят в приказ и как связать его с должностной инструкцией и штатным расписанием. Покажем четыре сценария определения доплаты и то, чем подтверждается размер в каждом. Сравнение совмещения с совместительством, переводом и перемещением, правило трёх рабочих дней при досрочной отмене, требования к электронной подписи, стоимость на 2026 год и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.
Конструктор ниже собирает приказ о совмещении с блоками срока, объёма работы, размера доплаты и согласия работника, готовый файл .docx скачивается сразу.
Совмещение, совместительство, перевод и перемещение: что из этого вы оформляете
Ошибка в выборе конструкции обнаруживается не при подписании, а при расчёте зарплаты и при первом споре. Совмещение по статье 60.2 ТК РФ выполняется внутри той же продолжительности рабочего дня и оплачивается доплатой, совместительство идёт в свободное от основной работы время по отдельному трудовому договору, а перевод вообще снимает с работника прежнюю работу. Три разных документа, три разных способа учёта времени и три разных строки в расчётном листке.
Сопоставление по пяти параметрам показывает, какая конструкция закрывает вашу ситуацию.
| Конструкция | Норма | Чем оформляется | Рабочее время | Оплата |
|---|---|---|---|---|
| Совмещение профессий (должностей): работа по другой должности | Статьи 60.2 и 151 ТК РФ | Письменное согласие работника и приказ либо соглашение сторон | В пределах установленной продолжительности рабочего дня | Доплата, размер по соглашению сторон |
| Расширение зон обслуживания, увеличение объёма работ: работа по своей же должности | Статьи 60.2 и 151 ТК РФ | Письменное согласие работника и приказ | В пределах установленной продолжительности рабочего дня | Доплата, размер по соглашению сторон |
| Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника | Статьи 60.2 и 151 ТК РФ | Письменное согласие работника и приказ с датами | Без освобождения от своей работы | Доплата, размер по соглашению сторон |
| Внутреннее совместительство | Статьи 60.1, 282 и 284 ТК РФ | Отдельный трудовой договор | В свободное от основной работы время, не более четырёх часов в день | Отдельная заработная плата по договору о совместительстве |
| Временный перевод | Статьи 72.1 и 72.2 ТК РФ | Письменное соглашение сторон и приказ | Вместо прежней работы, до одного года или до выхода отсутствующего работника | Оплата по новой работе |
| Перемещение | Статья 72.1 ТК РФ | Приказ, согласие работника не требуется | Без изменений | Без изменений |
Перемещение стоит в этом ряду особняком: согласия работника оно не требует, но только пока определённые сторонами условия трудового договора не меняются. Как только меняется трудовая функция, вы вышли за границы статьи 72.1 и оформляете перевод, а не перемещение. Проверить себя можно по одному вопросу: изменится ли хотя бы одна строка трудового договора. Если да, нужно письменное соглашение сторон.
Как описать объём дополнительной работы, чтобы формулировка работала
Строка «возложить исполнение обязанностей бухгалтера» не закрепляет ничего. Она не показывает, какие именно функции переданы, не даёт основания для расчёта доплаты и не позволяет проверить, выполнена работа или нет. При споре о доплате работодателю нечем подтвердить, что работник получил ровно то, о чём договорились, а работнику нечем подтвердить обратное.
Объём закрепляется через перечень и измеритель. Перечень — конкретные функции из должностной инструкции совмещаемой должности, выписанные пунктами. Измеритель — величина, по которой видно масштаб: число обслуживаемых объектов, участков, точек продаж, единиц техники, закреплённых договоров, количество работников на кадровом обслуживании. Измеритель нужен не для красоты: без него нельзя пересчитать доплату, когда нагрузка изменится, и нельзя показать, что она изменилась.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «В приказе о возложении обязанностей всегда нужен конкретный перечень полномочий, а не общая формулировка. Приказ со строкой «возложить исполнение обязанностей» без перечня порождает ровно тот спор, который этим приказом пытались предотвратить: был ли работник вправе делать именно это и за что именно ему платили. Откройте свой последний приказ о совмещении и посмотрите, можно ли по нему проверить конкретное действие работника.»
Вторая опора — штатное расписание. Доплата за совмещение считается от должности, которая в штатном расписании есть: либо вакантной, либо занятой временно отсутствующим работником. Если должности в штатке нет, а функции фактически выполняются, у вас не совмещение, а работа, не обусловленная трудовым договором, которую статья 60 ТК РФ прямо запрещает требовать. Сначала должность вводится в штатное расписание, потом издаётся приказ.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Факт: с 1 января 2026 года действует новый классификатор профессий ОК 016-2025, введённый приказом Росстандарта от 16.05.2025 № 423-ст взамен ОК 016-94. При изменении наименования или кода должности требуется приказ о внесении изменений в штатное расписание либо утверждение штатного расписания в новой редакции, а также дополнительные соглашения к трудовым договорам.
Третья опора — должностная инструкция. Работника знакомят с инструкцией по совмещаемой должности до начала дополнительной работы, и отметка об ознакомлении прикладывается к комплекту. Требование Роструда о письменном согласии на дополнительную работу изложено в памятке о совмещении профессий: без согласия работника поручить ему дополнительную работу нельзя, а само соглашение должно содержать срок, содержание, объём и размер оплаты.
Размер доплаты за совмещение: четыре сценария расчёта
Статья 151 ТК РФ устанавливает размер доплаты соглашением сторон с учётом содержания и объёма дополнительной работы. Минимального процента в кодексе нет, максимального тоже. Это означает, что цифра в приказе защищается не ссылкой на норму, а связкой «перечень функций плюс способ расчёта».
Доплата начисляется сверх оплаты за основную работу и в оклад не встраивается. Оклад по основной должности при этом сравнивается с МРОТ самостоятельно: с 1 января 2026 года федеральный минимальный размер оплаты труда составляет 27 093 рубля в месяц, а региональный по статье 133.1 ТК РФ не может быть ниже федерального и обычно выше, в Москве на 2026 год это 32 916 рублей.
| Сценарий | От чего считают доплату | Чем подтверждается размер | Что критично |
|---|---|---|---|
| Совмещение вакантной должности в полном объёме | Оклад по вакантной должности из штатного расписания | Штатное расписание и должностная инструкция совмещаемой должности | Должность введена в штатное расписание до издания приказа |
| Передана часть функций вакантной должности | Доля оклада по совмещаемой должности, определённая соглашением сторон | Перечень переданных функций в приказе | Без перечня долю нечем обосновать ни перед проверкой, ни перед работником |
| Замещение временно отсутствующего работника | Оклад отсутствующего работника или фиксированная сумма за период | Приказ с датами начала и окончания замещения | Доплата начисляется за фактические дни отсутствия, а не за календарный месяц целиком |
| Расширение зоны обслуживания по своей должности | Собственный оклад работника и прирост измеримой нагрузки | Измеритель объёма в приказе: объекты, участки, точки, единицы техники | Без измерителя доплату невозможно пересчитать при изменении нагрузки |
| Размер закреплён в положении об оплате труда | Процент или шкала из локального нормативного акта | ЛНА и приказ со ссылкой на его пункт | Приказ на условиях хуже, чем в ЛНА, работник оспорит по статье 8 ТК РФ |
Доплата за совмещение входит в расчёт среднего заработка: она прямо названа в перечне выплат в Положении об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утверждённом постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922. Отпускные и компенсация за неиспользованный отпуск считаются с её учётом, поэтому фиксированная сумма в приказе удобнее плавающего процента: её проще передать в расчёт.
Комплект документов и порядок оформления совмещения
Порядок в статье 60.2 ТК РФ описан рамочно, поэтому компании оформляют совмещение двумя способами. Первый: письменное согласие работника плюс приказ. Второй: дополнительное соглашение к трудовому договору плюс приказ. Первый вариант проще и не затрагивает условия трудового договора, второй нужен, если в договоре уже есть условие о трудовой функции с закрытым перечнем обязанностей.
Лайфхак: в приказе о возложении обязанностей, как и в доверенности, указывайте конкретный перечень полномочий. При разборе дисциплинарных ситуаций наличие такого приказа имеет значение: без него работодателю сложнее доказать, чьи именно обязанности не были исполнены.
Что проверить до подготовки приказа
- Есть ли совмещаемая должность в штатном расписании и свободна ли ставка по ней.
- Соответствует ли наименование должности классификатору ОК 016-2025, действующему с 1 января 2026 года.
- Есть ли утверждённая должностная инструкция по совмещаемой должности и с чем именно будут знакомить работника.
- Не требует ли совмещаемая работа обязательного медосмотра, обучения по охране труда, допуска или подтверждённой квалификации.
- Нужен ли по этой должности договор о полной материальной ответственности, и входит ли она в перечень, утверждённый постановлением Минтруда России от 31.12.2002 № 85.
- Закреплён ли размер доплаты в положении об оплате труда и не расходится ли с ним будущий приказ.
- Согласован ли размер доплаты с расчётной службой до подписания, а не после.
Как оформить совмещение должностей: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Определите конструкцию: другая должность даёт совмещение, своя же должность — расширение зон обслуживания или увеличение объёма работ, отсутствующий работник — исполнение его обязанностей.
- Шаг 2. Проверьте наличие должности в штатном расписании и при необходимости внесите изменения приказом.
- Шаг 3. Составьте перечень передаваемых функций и определите измеритель объёма.
- Шаг 4. Согласуйте с работником срок, содержание, объём и размер доплаты и получите его письменное согласие.
- Шаг 5. Издайте приказ с датой начала, датой окончания или условием окончания, перечнем функций и размером доплаты со ссылкой на статьи 60.2 и 151 ТК РФ.
- Шаг 6. Ознакомьте работника с приказом и с должностной инструкцией по совмещаемой должности под подпись.
- Шаг 7. Передайте приказ в расчётную службу и проверьте, что доплата встала отдельной строкой расчётного листка, а не вошла в оклад.
В практике Добыто приказы о совмещении чаще всего возвращаются на доработку из-за одного и того же: в документе есть срок и процент, но нет перечня функций. Формально комплект собран, фактически обосновать размер доплаты нечем.
Образцы кадровых документов для оформления совмещения
Комплект собран под задачу закрепления объёма и доплаты, начинать удобнее со штатного расписания: без строки в нём приказ о совмещении не на что опереть.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Штатное расписание по форме Т-3 | Скачать |
| Приказ о распределении обязанностей | Скачать |
| Дополнительное соглашение к трудовому договору | Скачать |
| Должностная инструкция табельщика как образец описания функций | Скачать |
| Соглашение об использовании ПЭП и УНЭП | Скачать |
Срок совмещения и правило трёх рабочих дней
Срок устанавливает работодатель с письменного согласия работника, и в приказе он должен быть определён: либо конкретной датой окончания, либо событием, например выходом основного работника. Бессрочное совмещение статья 60.2 ТК РФ не запрещает, но тогда в приказе появляется формулировка «до отмены», и отменять придётся отдельным документом.
Досрочно выйти из совмещения может каждая сторона. Работник вправе отказаться от дополнительной работы, работодатель вправе отменить поручение, и обе стороны предупреждают другую в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня. Считаются именно рабочие дни, а не календарные, и не по производственному календарю вообще, а по графику предупреждаемой стороны. При сменном графике эта разница даёт несколько суток.
Мария Ж, судебный эксперт по трудовому праву: «Когда документ нужно подписать срочно, работаем с доказательствами: фиксируем, как документ передан, что у работника была возможность ознакомиться и было на это время, и что подписание добровольно, лучше перепиской, где человек сам подтверждает готовность. Схема, при которой человек выходит с больничного и находит на столе документы с требованием подписать сегодня, читается судом ровно так, как выглядит. Проверьте по своему последнему приказу о совмещении, чем вы подтвердите дату фактической передачи документа работнику.»
Мы ставим напоминание о конце срока совмещения в системе за неделю до даты окончания. Без напоминания типовой сценарий выглядит так: приказ закончился в марте, доплата по инерции начислялась до июня, а в июле её сняли, и работник пришёл с вопросом, почему зарплата уменьшилась без документа.
Совмещение в электронном виде: какая подпись нужна работнику
Приказ о совмещении, письменное согласие работника и дополнительное соглашение переводятся в электронный вид по статьям 22.1-22.3 ТК РФ. В закрытый перечень документов, которые остаются на бумаге, они не входят: там акт о несчастном случае, приказ об увольнении, журнал инструктажей по охране труда и бумажная трудовая книжка.
Какая подпись нужна для приказа, а какая для дополнительного соглашения
Здесь проходит граница, которую в компаниях чаще всего не замечают. Если совмещение оформлено письменным согласием и приказом, работник может подписать их усиленной квалифицированной, усиленной неквалифицированной или простой электронной подписью, а работодатель — УКЭП или УНЭП. Если то же совмещение оформлено дополнительным соглашением к трудовому договору, это уже внесение изменений в трудовой договор: работодатель подписывает только УКЭП, а работник — УКЭП или УНЭП. Простая подпись здесь не подходит.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Практический вывод для тех, кто только запускает КЭДО: оформление совмещения приказом, а не дополнительным соглашением, снимает необходимость выдавать работникам криптографические ключи. Заявления, приказы и ознакомление с локальными актами — те процессы, где работнику достаточно простой электронной подписи, то есть входа в систему или учётной записи на портале государственных услуг. Со стороны работодателя нужна квалифицированная подпись, которая, как правило, уже есть.
Мария Ж, специалист по цифровой подписи и КЭДО: «Установить, что документ сформирован в системе от имени работника, для победы в споре недостаточно. Суд отдельно смотрит, был ли у работодателя порядок идентификации и зафиксирован ли он в локальном акте. Если порядок идентификации у вас не описан, спор вы проиграете и при технически исправной подписи, поэтому проверьте формулировки положения о КЭДО до того, как переведёте в электронный вид приказы о совмещении.»
Важный нюанс из практики: по процессам, переведённым в электронный вид, вернуться к бумажному оформлению по конкретному документу уже не получится. Это не добавление запасного канала, а смена способа. Мы закладываем пилотную группу перед раскаткой на всю компанию именно поэтому: она снимает основную часть ошибок настройки до того, как решение станет необратимым.
Полезно знать: работники, начавшие трудовую деятельность до 1 января 2022 года, вправе отказаться от перехода на КЭДО. Для тех, чей стаж начался позже, отдельное согласие не требуется, поэтому чем моложе коллектив, тем короче сбор согласий.
Когда совмещение не подходит
Совмещение закрывает не любую ситуацию с дополнительной нагрузкой. Четыре случая, где нужна другая конструкция.
- Работа физически не помещается в рабочий день. Совмещение выполняется внутри установленной продолжительности рабочего времени. Если дополнительные функции требуют отдельных часов, оформляется внутреннее совместительство по статьям 60.1 и 282 ТК РФ с отдельным трудовым договором и лимитом четыре часа в день.
- Работник должен полностью уйти со своей работы. Тогда это временный перевод по статье 72.2 ТК РФ: до одного года по соглашению сторон или до выхода замещаемого работника. Если по окончании срока перевода прежняя работа не предоставлена, а работник её не потребовал и продолжает работать, условие о временном характере утрачивает силу и перевод считается постоянным.
- Нагрузка выросла навсегда и это новая трудовая функция. Постоянное изменение трудовой функции — перевод по статье 72.1 ТК РФ с письменным согласием, а не совмещение, продлеваемое приказами год за годом.
- Совмещаемая должность требует допуска, которого у работника нет. Обязательный медосмотр, обучение по охране труда, водительские права, подтверждённая квалификация. Пока допуска нет, приказ о совмещении создаёт нарушение, а не решает задачу.
Во что обходится неправильно оформленное совмещение
Цена ошибки складывается из трёх частей, и стоимость переоформления документа в ней наименьшая.
Первая часть — невыплаченная доплата. Если работник докажет, что выполнял работу по другой должности без оформления, взысканию подлежит сама доплата и компенсация по статье 236 ТК РФ, не ниже 1/150 ключевой ставки Банка России за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты и по день фактического расчёта. Срока давности по недоплате у работодателя нет в том смысле, что каждый новый расчётный период создаёт новое нарушение.
Вторая часть — административная. Нарушение трудового законодательства по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ влечёт предупреждение или штраф на должностных лиц от 1 000 до 5 000 рублей, на юридических лиц от 30 000 до 50 000 рублей. Неполная выплата заработной платы по части 6 той же статьи — штраф на должностных лиц от 10 000 до 20 000 рублей и на юридических лиц от 30 000 до 50 000 рублей, а при повторном нарушении по части 7 должностному лицу грозит дисквалификация на срок от одного года до трёх лет.
Третья часть — доказательственная, и она дороже первых двух. Восстановить объём работы задним числом нечем: если в приказе не было перечня функций, через год никто не подтвердит, что именно выполнял работник.
Важный нюанс из практики: в споре об увольнении через систему КЭДО кассационный суд отменил акты нижестоящих инстанций не из-за электронной формы документа. Положение о КЭДО у работодателя было, перечень документов был, согласие работника получено. Не хватило сведений о порядке идентификации работника, а собственная система работодателя зафиксировала, что подпись выдали в день подписания заявления и что фактически подписывал другой человек. При новом рассмотрении работник спор выиграл.
Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Мы разводим во времени выдачу электронной подписи работнику и первые кадровые действия с ней. Оценивается не подпись в журнале ознакомления, а фактическая способность человека работать в системе: когда за него документы подписывает кто-то другой, работодатель теряет всю доказательственную конструкцию. Проверьте по своей системе, не совпадают ли дата выдачи подписи и дата первого подписанного документа.»
Стоимость КЭДО для оформления совмещений и переводов
Стоимость зависит от численности сотрудников, набора видов подписи и необходимости интеграции с учётной системой.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: неограниченно сотрудников, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны | от 50 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Минимальная оплата по тарифу «Бизнес» | 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год | оплата за год |
| Тариф «Корпорация»: выделенный сервер, SLA 99.9%, API и кастомные интеграции | по запросу | рассчитывается индивидуально |
| Выпуск подписей ПЭП и УНЭП для сотрудников | входит в тариф | при подключении |
| Модуль интеграции с 1С:ЗУП | входит в тариф «Бизнес» | установка и настройка за один день |
| Электронный архив кадровых документов | входит в тариф «Бизнес» | при подключении |
Итоговая сумма считается от численности и выбранного набора функций: электронный архив, кастомные шаблоны приказов и интеграция с 1С входят в тариф «Бизнес», а выделенный сервер и API рассчитываются отдельно. Действующие условия и состав каждого пакета опубликованы на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО, там же указано минимальное годовое условие по тарифу «Бизнес».
Переход между тарифами возможен в любое время: при повышении разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду.
Выводы
Совмещение держится не на приказе как таковом, а на трёх связанных элементах: письменном согласии работника, перечне переданных функций с измеримым объёмом и размере доплаты, который можно пересчитать. Срок, содержание и объём устанавливает работодатель, но только с согласия работника, а выйти из совмещения досрочно каждая сторона может, предупредив письменно за три рабочих дня. Строка «исполнение обязанностей» без перечня превращает доплату в величину, которую невозможно обосновать ни перед проверкой, ни перед самим работником.
Мы в Добыто оформляем совмещения, переводы и замещения в электронном виде с маршрутом согласования через руководителя, кадровую службу и расчётную группу, с контролем срока действия приказа и хранением подписанных документов в электронном архиве. Это снимает основной источник споров по доплате: расхождение между тем, что написано в приказе, и тем, что фактически начислено.
Частые вопросы о совмещении должностей
Нужно ли подавать сведения о совмещении в форме ЕФС-1
Нет. Совмещение не входит в перечень кадровых мероприятий, по которым подаётся подраздел 1.1 формы ЕФС-1: сведения передают при приёме, переводе, увольнении и других мероприятиях из перечня. Поручение дополнительной работы по статье 60.2 ТК РФ трудовую функцию по трудовому договору не меняет, отдельная ставка по совмещаемой должности не занимается, поэтому сведения в Социальный фонд России не подаются. При временном переводе по статье 72.2 ТК РФ картина другая: перевод является кадровым мероприятием и в отчёт попадает.
Как отразить совмещение в табеле учёта рабочего времени
Отдельным кодом совмещение в табеле по формам Т-12 и Т-13 не отражается. Дополнительная работа выполняется внутри установленной продолжительности рабочего дня, дополнительных часов не появляется, и в табеле стоят обычные явки по основной должности. Основанием для начисления доплаты служит приказ, а не табель. Этим совмещение отличается от совместительства, где отработанное время учитывается отдельно, и от сверхурочной работы, где часы фиксируются в табеле и оплачиваются по статье 152 ТК РФ.
Вносится ли совмещение в трудовую книжку
Нет. В трудовую книжку и в сведения о трудовой деятельности вносятся приём, перевод на другую постоянную работу и увольнение. Совмещение постоянным переводом не является и трудовую функцию по договору не меняет, поэтому записи не требует. Подтверждением для работника служат приказ, расчётные листки с отдельной строкой доплаты и справка о доходах.
Можно ли поручить совмещение по должности, которой нет в штатном расписании
Нет. Доплата за совмещение рассчитывается от должности, существующей в штатном расписании: вакантной либо занятой временно отсутствующим работником. Если строки в штатном расписании нет, сначала вносятся изменения приказом или утверждается штатное расписание в новой редакции, и только потом издаётся приказ о совмещении. С 1 января 2026 года наименование должности при этом сверяется с классификатором ОК 016-2025.
Учитывается ли доплата за совмещение при расчёте отпускных
Да. Доплаты за совмещение профессий (должностей) прямо названы в перечне выплат, учитываемых при расчёте среднего заработка, в Положении, утверждённом постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922. Они входят в расчётную базу за 12 календарных месяцев наравне с окладом и другими доплатами. Если совмещение длилось не весь расчётный период, доплата учитывается за те месяцы, в которых фактически начислялась.
Сколько должностей можно совмещать одновременно
Ограничения по числу совмещаемых должностей статья 60.2 ТК РФ не устанавливает. Практический предел задают два обстоятельства: вся дополнительная работа выполняется внутри той же продолжительности рабочего дня, и по каждой должности нужны отдельный перечень функций и отдельный размер доплаты. Если суммарный объём перестаёт помещаться в рабочее время, конструкция перестаёт быть совмещением, и оформлять нужно совместительство или перераспределение функций между несколькими работниками.
