Периодичность проверки знаний по охране труда с 31 августа 2026 года стала единой почти для всех программ: не реже одного раза в три года. До этой даты обучение по программе подпункта «в» пункта 46 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464, то есть по работам с повышенной опасностью, требовало ежегодной проверки. Поправки постановления от 30.06.2026 № 805 изменили пункт 60, и теперь трехлетний цикл распространяется и на эту программу, если отраслевые правила не требуют чаще. Главное различие, от которого зависит ваш график: Правила задают минимум, а отраслевые нормативные акты могут устанавливать свою периодичность, и тогда действует она. Для вновь принятых и переведенных работников цикл вообще не применяется: их проверяют не позднее 60 календарных дней.
Разберем периодичность по каждой программе, от какой даты считается срок и почему отсчет от календарного года дает просрочку. Покажем, чем внеплановое обучение отличается от плановой проверки и какие основания его запускают вне графика. Периодичность инструктажей, которую регулярно путают с обучением, цена пропущенного срока и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.
Что изменилось с 31 августа 2026 года
Изменение одно, но оно переписывает график у всех, у кого есть работы повышенной опасности. Плановая проверка знания по программе подпункта «в» пункта 46 проводится не реже одного раза в три года вместо ежегодной. Остальные программы периодичность не меняли: трехлетний цикл у них был и раньше.
Практическое следствие для специалиста по охране труда: часть материалов в интернете и часть шаблонов графиков до сих пор содержат ежегодную периодичность по программе В. Это состояние Правил до 31 августа 2026 года. Ежегодная проверка нарушением не будет, Правила задают минимум, но планировать ее как обязанность означает тратить бюджет и время комиссии там, где закон этого больше не требует. На предприятии с сотней работников на работах повышенной опасности разница между ежегодным и трехлетним циклом — это две лишние волны обучения за три года, с оплатой учебному центру и с отрывом людей от работы.
Обратная ошибка опаснее. Если отраслевые правила по вашему виду работ требуют проверки чаще, трехлетний цикл из Правил № 2464 их не отменяет. Поэтому перед пересборкой графика проверяется не только постановление № 2464, но и отраслевой акт по конкретному виду работ. Срок действия самих Правил при этом продлен до 1 сентября 2032 года, так что переделывать график под ожидаемую отмену не нужно.
Вместе с периодичностью поправки закрыли дистанционный формат для практических занятий: по оказанию первой помощи, по применению средств индивидуальной защиты и для занятий на учебно-тренировочных полигонах и тренажерах он не допускается. На график это влияет косвенно, но планировать такие занятия теперь нужно с учетом явки людей в одно место.
Периодичность по каждой программе
Программ обучения требованиям охраны труда четыре группы, и у каждой свой цикл. Ниже — сводка, по которой собирается график. Срок в каждой строке отсчитывается от даты проверки знания, указанной в протоколе проверки знаний по охране труда.
| Программа | Периодичность | Что учесть |
|---|---|---|
| Требования охраны труда общего характера, подпункт «а» пункта 46 | не реже 1 раза в 3 года | Базовая программа для руководителей и специалистов |
| Безопасные методы и приемы выполнения работ, подпункт «б» пункта 46 | не реже 1 раза в 3 года | Практическая часть программы — не менее 25% объема |
| Работы с повышенной опасностью, подпункт «в» пункта 46 | не реже 1 раза в 3 года с 31.08.2026 | Отраслевые правила могут требовать чаще; практика — не менее 25% |
| Оказание первой помощи пострадавшим | не реже 1 раза в 3 года | Практика — не менее 50% объема, только очно |
| Использование и применение средств индивидуальной защиты | не реже 1 раза в 3 года | Практика — не менее 50% объема, только очно |
| Вновь принятые и переведенные работники | не позднее 60 календарных дней | Срок считается от приема или перевода, а не от графика |
Из таблицы следует вывод, который экономит больше всего времени: у работника, обученного по нескольким программам в один день, сроки совпадают, и следующая проверка проводится одним заседанием. Если же программы проходились в разные даты, сроки разъезжаются, и комиссию придется собирать несколько раз в год по одним и тем же людям.
От какой даты считается срок
Срок отсчитывается от даты проверки знания требований охраны труда, то есть от даты заседания комиссии. Не от даты подписания протокола, не от даты внесения записи в реестр обученных лиц и не от даты выдачи работнику документа.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Отсюда три частых просрочки. Первая: срок считают от конца календарного года, в котором проводилась проверка. Проверка 12 марта 2026 года при таком счете дает срок до конца 2029 года, а фактически он истекает 12 марта 2029 года, и девять месяцев работник числится проверенным без оснований.
Вторая: срок считают от даты, когда работник принес документ в кадровую службу. Для работника, принятого со стороны с действующим протоколом прежнего работодателя, это разница в месяцы.
Третья: срок считают от даты регистрационного номера записи в реестре. Запись вносится после проверки, иногда через несколько дней, и этот зазор добавляется к сроку задним числом. Что именно лежит в записи и какая дата в ней фиксируется, разобрано в материале про реестр обученных лиц.
Рабочий прием: в учете хранится не срок, а дата проверки, а дата следующей проверки считается от нее формулой. Тогда при переносе заседания график пересобирается автоматически, а не правится вручную по каждому работнику.
Вновь принятые и переведенные: 60 дней вместо цикла
Для этой категории трехлетний цикл не работает: обучение и проверка знания проводятся не позднее 60 календарных дней с приема на работу или с перевода. Дни календарные, а не рабочие, и отсчет идет от даты приказа, а не от первого фактического рабочего дня.
Перевод здесь приравнен к приему не формально. Если работник переводится на должность, где требуется другая программа или появляются работы повышенной опасности, прежняя проверка допуск к новым работам не дает, и шестидесятидневный срок запускается заново по нужной программе. Если программа та же, повторная проверка не требуется, и действует прежний трехлетний срок.
Отдельный случай — работник, пришедший с действующим протоколом прежнего работодателя. Документ показывает, по каким программам человек уже проверялся, но обязанность нового работодателя не снимает: обучение организуется применительно к рабочему месту и программам этого работодателя, и шестидесятидневный срок действует.
Внеплановое обучение: когда график не действует
Внеплановое обучение заменило внеочередную проверку знаний, и это не переименование, а смена логики: раньше проверяли знание заново, теперь сначала обучают, а затем проверяют. Запускается оно независимо от графика и проводится в объеме изменений, а не по полной программе, поэтому плановый трехлетний цикл оно не сдвигает: следующая плановая проверка считается от прежней даты. Провести внеплановое обучение нужно в течение 60 дней с даты наступления события, которое его вызвало.
Основания: изменились требования нормативных правовых актов по охране труда; изменились технологические процессы, введено новое оборудование или новые материалы; изменились должностные обязанности работника; произошел несчастный случай на производстве. Для внепланового обучения по применению средств индивидуальной защиты при актуализации программ установлен шестидесятидневный срок.
Чего в этом списке нет, так это истечения трехлетнего срока: это плановая проверка, а не внеплановая. Путаница здесь стоит денег: внеплановое обучение по основанию, которого не было, оплачивается как полноценное обучение, а плановую проверку, выданную за внеплановую, инспектор не зачтет.
Основания и порядок оформления по каждому случаю разбираются в материале про внеплановое обучение по охране труда: от того, какое основание сработало, зависит объем программы и состав документов.
Инструктажи: своя периодичность
Инструктаж и обучение — разные процедуры с разными циклами, и подменять одно другим нельзя. Инструктаж не завершается протоколом проверки знания и в реестр обученных лиц не попадает.
- Вводный инструктаж проводится при приеме на работу, до начала самостоятельной работы.
- Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы. Повторный инструктаж работнику, не прошедшему первичный, не проводится.
- Повторный инструктаж — не реже одного раза в шесть месяцев.
- Повторный инструктаж для новичков на работах повышенной опасности — не реже одного раза в три месяца в течение первого года работы.
- Внеплановый инструктаж проводится по основаниям пункта 16 Правил: изменения в порядке эксплуатации оборудования, в должностных обязанностях, в нормативных актах, выявленные опасности, предписание инспектора, авария или несчастный случай, а также перерыв в работе более 60 дней.
- Целевой инструктаж проводится перед разовыми работами, не связанными с прямыми обязанностями, и перед работами повышенной опасности.
Стажировка на работах повышенной опасности планируется отдельно и продолжается не менее двух смен. В график проверки знания она не входит, но до ее завершения к самостоятельной работе работника не допускают.
Еще одна развязка касается работников, направленных частным агентством занятости. Инструктаж им проводит принимающая организация, а не агентство, и в графике принимающей стороны такие люди должны появляться наравне со своими.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Когда периодичность задают не Правила
Три ситуации, в которых трехлетний цикл из Правил № 2464 не является ответом.
Отраслевые требования. По отдельным видам работ действуют свои правила по охране труда, и если они требуют проверки чаще, применяется их периодичность. Трехлетний цикл в этом случае — минимум, который перекрыт более строгой нормой.
Требования к отдельным категориям работников. Для части должностей периодичность и состав программ определяются не только Правилами обучения, но и требованиями к допуску по виду работ, и собирать график только по пункту 46 недостаточно.
Внутренний порядок работодателя. Работодатель вправе проверять знание чаще, чем требуют Правила, и закрепить это локальным нормативным актом. Такой порядок обязателен для исполнения внутри компании, но инспектор проверяет соблюдение нормы, а не внутреннего регламента, если регламент строже.
Четвертый случай формально к периодичности не относится, но в график попадает. Заказчик в договоре подряда вправе потребовать подтверждение обучения в своем формате и со своей частотой — например, актуальные документы на дату каждого выхода на объект. Нормой это не является, обязанностью по договору становится, и подрядчику приходится держать график строже Правил, чтобы не потерять допуск бригады.
Как собрать график проверки знания на год
График собирается не от календаря, а от двух перечней: кто у вас работает и по каким программам каждого нужно проверять. Пока эти перечни не сведены, любой график будет неполным, и потеряются как раз те работники, которых перевели или приняли в середине года.
Как собрать график проверки знания: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Выгрузите действующий список работников со должностями и подразделениями на текущую дату и сверьте его со штатным расписанием: расхождение означает, что часть людей в график не попадет.
- Шаг 2. Сопоставьте каждой должности программы обучения: общего характера, безопасные методы и приемы, работы повышенной опасности, первая помощь, применение СИЗ. У одного работника программ обычно несколько.
- Шаг 3. Внесите по каждой паре «работник плюс программа» дату последней проверки знания из протокола и рассчитайте дату следующей: три года от даты проверки либо срок из отраслевого акта, если он строже.
- Шаг 4. Отдельным списком выделите вновь принятых и переведенных: их срок считается не от цикла, а от приказа, и составляет 60 календарных дней.
- Шаг 5. Сгруппируйте заседания так, чтобы по одному работнику все программы проверялись в одну дату. Это сокращает число заседаний комиссии в разы и выравнивает сроки на следующий цикл.
- Шаг 6. Заложите в каждую дату запас: до пяти рабочих дней на внесение записи в реестр и явку людей на очную практику по первой помощи и применению СИЗ, которую с 31 августа 2026 года дистанционно проводить нельзя.
Отдельная строка в графике нужна под обучение самой комиссии. Члены комиссии проходят обучение по тем же программам, по которым проверяют других, и их сроки истекают так же. Комиссия с истекшим сроком проверять знание не вправе, и в этот момент останавливается весь график: заседания проводить некому.
В сервисе Добыто такой график строится по карточкам работников: дата проверки и программа лежат рядом с трудовым договором, поэтому срок виден при обычной работе с кадровыми документами, а не только при специальной сверке. Мы закладываем проверку графика на пилотной группе до раскатки на всю компанию — на небольшом подразделении сразу видно, какие программы в сопоставлении должностей пропущены.
Как не пропустить срок
Шесть позиций, на которых держится рабочий график проверки знания.
- Дата проверки, а не срок. В учете хранится дата заседания комиссии по каждой программе, дата следующей проверки считается от нее.
- Разбивка по программам. У одного работника может быть несколько программ с разными датами. Сводить их в одну строку нельзя.
- Отдельная отметка для вновь принятых. Шестидесятидневный срок не вписывается в цикл и теряется первым.
- Основание последней проверки. Плановая, при приеме, при переводе или после внепланового обучения. Без этой колонки через два года невозможно объяснить разброс дат.
- Отраслевая периодичность. По работам повышенной опасности в учете стоит ссылка на отраслевой акт, если он требует чаще.
- Запас на внесение записи. Запись в реестр вносится до пяти рабочих дней, и если протокол нужен к конкретной дате, заседание назначается с этим запасом.
В практике Добыто график разъезжается именно на третьем и четвертом пунктах: вновь принятых ведут в отдельном файле, который забывают сверить с общим, а основание проверки не фиксируют вовсе. Когда дата проверки и программа лежат в карточке работника рядом с трудовым договором, сроки видны заранее, а не в день проверки инспектором.
Сколько стоит пропущенный срок
Истекший срок проверки знания означает, что работник к самостоятельной работе не допущен. Если он продолжает работать, это допуск без обучения по части 3 статьи 5.27.1 КоАП: от 15 000 до 25 000 рублей на должностное лицо или индивидуального предпринимателя и от 110 000 до 130 000 рублей на организацию, причем штраф считается по каждому работнику.
Просрочка по целому подразделению умножает сумму на численность. Это главное отличие периодичности от других нарушений в обучении: пропущенный график задевает не одного человека, а всех, у кого срок истек в одну дату.
Если обучение проведено, а документы собраны неправильно, применяется часть 1 статьи 5.27.1 КоАП: от 2 000 до 5 000 рублей на должностное лицо и от 50 000 до 80 000 рублей на организацию.
К штрафу добавляется то, что в постановление не попадает: отстранение работников по статье 76 ТК РФ до проведения проверки с оплатой простоя по статье 157 ТК РФ, если непрохождение произошло не по вине работника, срочное обучение по ценам без планирования и простой на объекте заказчика. Что делать, если по итогам проверки работник не прошел проверку знаний, разбирается отдельно: там включается тридцатидневный срок на повторную проверку.
Сроки по работникам можно сверить и со стороны государственной системы: в единой системе по охране труда Минтруда работает проверка наличия сведений об обучении по охране труда, где видна дата проверки знания, от которой считается цикл.
Стоимость электронного оформления кадровой части обучения
Стоимость складывается из численности сотрудников, набора нужных видов электронной подписи и необходимости интеграции с учетной системой.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, подписи ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны | от 30 руб. за сотрудника в месяц | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: без ограничения по численности, ПЭП, УНЭП и УКЭП, электронный архив | от 50 руб. за сотрудника в месяц | подключение за 5 минут |
| Минимальный пакет по тарифу «Бизнес» | 50 сотрудников за 30 000 руб. в год | подключение за 5 минут |
| Тариф «Корпорация»: выделенный сервер, SLA 99.9%, API и кастомные интеграции | по запросу | по запросу |
| Выпуск ПЭП и УНЭП для сотрудников | бесплатно на всех тарифах | по запросу |
| Модуль для 1С:ЗУП | входит в тариф «Бизнес» | настройка за 1 день |
Сам график обучения ведется в кадровой системе, и оплачивается не он, а электронное оформление документов: подписание протоколов, хранение и выгрузка по запросу. Итоговая сумма зависит от численности и от того, нужна ли УКЭП: простая и усиленная неквалифицированная подписи выпускаются бесплатно. Состав пакетов приведен на странице тарифов Добыто КЭДО.
Выводы
С 31 августа 2026 года плановая проверка знания по всем основным программам проводится не реже одного раза в три года, включая программу по работам повышенной опасности, где раньше требовалась ежегодная. Отраслевые правила могут устанавливать более частую периодичность, и тогда действуют они. Срок считается от даты проверки знания, а не от календарного года и не от даты записи в реестре. Вновь принятых и переведенных проверяют не позднее 60 календарных дней, а внеплановое обучение запускается по основаниям, среди которых истечения срока нет. Инструктажи живут по своей периодичности и в реестр не попадают.
Добыто отвечает за кадровую часть этого цикла: дата проверки и программа хранятся в карточке работника, протокол подписывается по маршруту, а архив выгружается комплектом, когда документы запрашивает инспектор.
Частые вопросы о периодичности проверки знания
Можно ли проводить проверку знания чаще, чем раз в три года
Можно: Правила № 2464 задают минимальную периодичность, а не предельную. Работодатель вправе закрепить более частый цикл локальным нормативным актом, и для компании это станет обязательным порядком. Экономического смысла в этом обычно нет, за исключением работ, где отраслевые правила требуют чаще, и производств с частым изменением технологических процессов.
Нужно ли переобучать работников, у которых проверка по программе В была год назад
Нет. Проверка, проведенная по действовавшей тогда норме, действительна, а новый трехлетний срок считается от ее даты. Переобучать людей раньше срока на основании изменения Правил не требуется: поправки смягчили периодичность, а не обнулили ранее проведенные проверки.
Что считается датой проверки, если заседание шло два дня
Дата проверки — та, которая указана в протоколе по конкретному работнику. Если комиссия принимала работников в разные дни, оформляются протоколы с разными датами либо один протокол с указанием даты по каждой группе. Единая дата на двухдневное заседание создает расхождение с фактом, и от нее же пойдет неверный отсчет срока.
Обнуляется ли трехлетний срок после внепланового обучения
Нет. Внеплановое обучение проводится в объеме изменений, а не по полной программе, и срок очередной плановой проверки от него не сдвигается: он по-прежнему считается от даты последней плановой проверки знания. Поэтому после внепланового обучения график не пересобирается, а в учете появляется отдельная запись с основанием и датой.
Как считать срок для работника, который год был в декретном отпуске
Трехлетний срок течет независимо от того, работал человек или находился в отпуске: он привязан к дате проверки знания. Если срок истек во время отпуска, к работе работника допускают после проверки знания. Отдельно проверяется основание для внепланового инструктажа: перерыв в работе более 60 дней входит в перечень пункта 16 Правил.
Нужна ли проверка знания при переводе внутри одной должности в другое подразделение
Если программа обучения для нового места та же и работы повышенной опасности не добавляются, повторная проверка не требуется, действует прежний срок. Если в новом подразделении другие опасности, оборудование или виды работ, требуется обучение по нужной программе и проверка не позднее 60 календарных дней с перевода.
Считается ли обучение в учебном центре отдельно от внутреннего графика
Нет, это один график. Место обучения на периодичность не влияет: цикл считается от даты проверки знания независимо от того, чья комиссия ее проводила. В учете полезно отмечать организацию, проводившую обучение, но не для расчета срока, а для того, чтобы знать, к кому обращаться при ошибке в записи реестра.
