Обучение по гражданской обороне дистанционно проходить можно, но не любое и не всем: закон делит подготовку на несколько разных процедур, и формат у каждой свой. Вводный инструктаж по ГО работодатель проводит с новым работником в течение первого месяца работы и вправе организовать его в электронном виде. Дополнительное профессиональное образование должностных лиц ГО — это лицензируемая образовательная программа, и её разрешено реализовать с применением дистанционных образовательных технологий по статье 16 закона 273-ФЗ. Курсовое обучение личного состава формирований и служб, учения и тренировки остаются очными: там отрабатывают действия по сигналам, применение средств защиты и первую помощь. Главное различие, которое определяет ответ на вопрос про удалённый формат, — к какой категории вы отнесены приказом по организации.
Разберём, что именно обязан проходить работник в 2026 году после того, как ежегодное курсовое обучение для большинства сотрудников отменили, какой документ подтверждает дистанционный курс и чем удостоверение отличается от сертификата. Покажем, как проверить учебный центр до оплаты и как оформить обучение так, чтобы вопросы проверяющих закрывались программой и журналом. Сравнительная таблица видов подготовки, пошаговый порядок действий, образцы кадровых документов, размеры штрафов по статье 20.7 КоАП и тарифы на 2026 год — во второй половине статьи.
Три вида подготовки по гражданской обороне: кому что положено
Обязанность обучать работников в области гражданской обороны установлена статьёй 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ, а порядок подготовки — Положением, утверждённым постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841. Ключевое изменение произошло 1 сентября 2023 года: постановление Правительства РФ от 21.01.2023 № 51 отменило ежегодное курсовое обучение по ГО для большинства работников. Для рядового сотрудника осталось вводное инструктирование, а курсовое обучение сохранилось для личного состава формирований и служб.
Именно на этом месте спотыкается половина материалов в интернете: там до сих пор пишут про обязательные 16 часов в год для всех работников по программе 2017 года или про 12 часов по примерной программе МЧС России от 20.11.2020 № 2-4-71-27-11. Если вам говорят, что вы обязаны ежегодно отсиживать 12 часов курсового обучения по ГО, требование стоит сверить с действующей редакцией Положения: в разделе с постановлениями Правительства в области гражданской обороны на сайте МЧС постановление № 841 лежит в актуальной редакции.
Категории, для которых обучение в учебном центре обязательно, перечислены в приказе МЧС России от 24.04.2020 № 262: перечень разбит по четырём уровням, и работников организаций касается объектовый. Виды подготовки отличаются не только объёмом, но и тем, кто их проводит и чем подтверждается результат, — от этого и зависит, получится ли учиться из дома.
| Вид подготовки | Кто проходит | Периодичность | Удалённый формат | Чем подтверждается |
|---|---|---|---|---|
| Вводный инструктаж по гражданской обороне | Все вновь принятые работники | Один раз, в течение первого месяца работы | Допустим: форму определяет работодатель | Программа инструктажа и запись в журнале |
| Инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях | Все работники | При приёме в течение первого месяца и далее не реже 1 раза в год | Допустим: форму определяет работодатель | Программа инструктажа и запись в журнале |
| Курсовое обучение личного состава формирований и служб | Работники, включённые приказом в формирования и службы ГО | Ежегодно по месту работы | Не подходит: программа построена на тренировках и практических занятиях | Журнал учёта занятий по учебным группам |
| ДПО или курсовое обучение должностных лиц ГО | Категории из перечня приказа МЧС России № 262, включая объектовый уровень | Впервые назначенные — в течение первого года, далее не реже 1 раза в 5 лет | Допустим: ДОТ и электронное обучение по статье 16 закона 273-ФЗ | Удостоверение о повышении квалификации |
| Учения и тренировки по гражданской обороне | Работники организации по плану руководителя | Виды, темы, продолжительность и периодичность определяет руководитель организации | Не подходит: отработка действий идёт на объекте | План проведения и отчётные документы по учению |
Граница проходит там, где заканчиваются знания и начинаются действия руками. Если вы не входите ни в одну категорию перечня и не включены в формирование, ваш максимум по гражданской обороне — два инструктажа, и оба проводит работодатель, а не сторонний учебный центр.
Что из подготовки по ГО можно пройти дистанционно, а что нельзя
Дополнительное профессиональное образование в области гражданской обороны — это обычная образовательная деятельность, к которой применяется закон об образовании. Статья 16 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ прямо разрешает организациям применять электронное обучение и дистанционные образовательные технологии при реализации образовательных программ. С 1 сентября 2025 года действует новый Порядок ДПО, утверждённый приказом Минобрнауки России от 24.03.2025 № 266: он рассчитан до 1 сентября 2031 года и допускает различные образовательные технологии, в том числе дистанционные и электронное обучение.
Из того же Порядка следуют два ограничения, которые проверяются до оплаты курса. Программа повышения квалификации не может быть короче 16 часов, программа профессиональной переподготовки — короче 250 часов. Освоение программы завершается итоговой аттестацией, форму которой организация определяет самостоятельно. Курс на 4 часа с мгновенной выдачей документа этим условиям не соответствует, каким бы удобным он ни выглядел.
Учебно-методические центры по ГО и ЧС субъектов, куда организации направляют должностных лиц по плану комплектования, работают в очной, очно-заочной и дистанционной формах. План комплектования формируется на основании заявок организаций и утверждается на уровне региона, поэтому набор доступных форм зависит от конкретного УМЦ и от категории слушателя. Уточнять стоит не «можно ли вообще учиться удалённо», а «есть ли дистанционный поток по моей категории в моём регионе».
Факт: по медиане трёх независимых опросов рынка 82% компаний используют смешанный формат обучения, чистое очное обучение осталось у 4%. Внутри смешанного формата баланс складывается как 63% дистанционно и 37% очно.
Что дистанционно пройти нельзя
Практическая часть подготовки по гражданской обороне на удалённый формат не переносится. Курсовое обучение личного состава формирований и служб построено на тренировках и комплексных занятиях: применение средств индивидуальной защиты и первичных средств пожаротушения, действия по сигналам оповещения, оказание первой помощи. Учения и тренировки по ГО проводятся на объекте по плану руководителя организации, и проверить эвакуацию по видеосвязи невозможно.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Взрослый человек плохо усваивает материал в формате лекции и быстро забывает услышанное. Теоретическую часть разумнее отдать в самостоятельное изучение: выдать материал, обозначить срок и проверить знания через несколько дней. А отработку действий по сигналам и со средствами защиты оставьте в очном блоке — здесь самостоятельное изучение тренировку не заменяет.»
Проверить свою ситуацию можно по одному критерию: если в теме занятия есть глагол действия — надеть, оказать, эвакуировать, — удалённый формат для неё не подходит.
Какой документ подтверждает дистанционное обучение по ГО
После программы повышения квалификации выдаётся удостоверение о повышении квалификации, после профессиональной переподготовки — диплом. Это документы о квалификации, их виды установлены частью 15 статьи 76 закона 273-ФЗ. Сертификат в этот перечень не входит: он подтверждает участие, и обязательную подготовку должностного лица ГО им не закрыть. Разница видна и по обязанностям организации: сведения о выданных удостоверениях учебный центр вносит в федеральный реестр документов об образовании, а сертификаты нигде не регистрируются.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Дистанционный формат сам по себе на статус документа не влияет. Влияет наличие лицензии на образовательную деятельность, соответствие программы Порядку ДПО и факт итоговой аттестации. Удостоверение, выданное по итогам онлайн-курса лицензированного центра, юридически равно удостоверению после очного потока.
Всё чаще документы об обучении приходят слушателю в электронном виде, подписанные усиленной квалифицированной подписью учебного центра. Такой файл проверяется самостоятельно: подпись покажет, кто именно подписал документ и действовал ли сертификат на момент подписания.
Проверьте электронную подпись на удостоверении или протоколе
Добыто · Проверка подписи
Что за файл пришёл с документом
Загрузите файл — определим по расширению и содержимому: присоединённая это подпись или откреплённая, чем открыть и куда идти дальше. Архивы раскрываем и смотрим, что внутри.
Файл остаётся на вашем устройстве — мы его не получаем и не хранимНет файла под рукой? Выберите расширение вручную:
Мы не храним ваши файлы и не имеем к ним доступа. Файл читается только в памяти вашего браузера, на сервер Добыто он не передаётся, копий не остаётся. Закройте страницу — и от файла не останется следов.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Мария Ж, специалист по цифровой подписи и КЭДО: «В кадровых процессах подписи распределены так: со стороны работодателя документ подписывается усиленной квалифицированной подписью, со стороны работника — усиленной неквалифицированной, которая выпускается прямо в сервисе за пару кликов и не требует похода в удостоверяющий центр. Когда получаете электронное удостоверение или протокол, смотрите не на картинку документа, а на то, чем он подписан.»
Полезно знать: перечень кадровых документов, которые нельзя перевести в электронный вид, закрытый: трудовые книжки, акты о несчастных случаях на производстве, приказы об увольнении и документы, подтверждающие прохождение инструктажей по охране труда. Остальные кадровые документы допускается вести только электронно, без дублирования на бумаге.
Инструктажа по гражданской обороне в этом перечне нет. Запрет Трудового кодекса касается инструктажей по охране труда, документы по ГО в него не попадают. На практике это значит, что программу инструктажа по ГО, приказ о её утверждении и лист ознакомления допустимо вести электронно, а журнал инструктажа по охране труда придётся оставить на бумаге.
Как пройти обучение по гражданской обороне дистанционно
Порядок действий отличается для работника, которого назначили ответственным за ГО, и для сотрудника, которому нужен только инструктаж. Ниже маршрут для первого случая: он требует внешнего учебного центра, денег и документов.
Как пройти обучение по ГО дистанционно: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Определите свою категорию. Основание — приказ по организации о назначении ответственного за гражданскую оборону и перечень должностных лиц из приказа МЧС России № 262. Если вашей должности в перечне нет, обучение в учебном центре вам не требуется.
- Шаг 2. Уточните срок. Впервые назначенным обучение проводится в течение первого года работы, дальше — не реже одного раза в 5 лет. Дату предыдущего удостоверения смотрите в личном деле или в журнале учёта обучения персонала.
- Шаг 3. Проверьте, есть ли для вашей категории место в плане комплектования учебно-методического центра по ГО и ЧС вашего субъекта и в какой форме идёт набор. Заявку подаёт организация, а не работник лично.
- Шаг 4. Если выбираете коммерческий учебный центр, сверьте лицензию, объём программы и форму итоговой аттестации. Программа повышения квалификации короче 16 часов условиям Порядка ДПО не соответствует.
- Шаг 5. Оформите обучение документально: заявка на обучение, приказ о направлении на курсы повышения квалификации, при необходимости соглашение об обучении с условием отработки.
- Шаг 6. Пройдите курс и итоговую аттестацию, получите удостоверение и передайте копию в кадровую службу. Убедитесь, что запись внесена в журнал учёта обучения персонала: при проверке смотрят именно журнал, а не файл в вашей почте.
Что проверить до оплаты курса
Проверка занимает 15-20 минут и снимает основную часть рисков при выборе онлайн-центра.
- Лицензия на образовательную деятельность: номер и статус проверяются в открытом реестре, а не по картинке на сайте центра.
- Вид документа по итогам: удостоверение о повышении квалификации, а не сертификат участника.
- Объём программы в часах и наличие итоговой аттестации.
- Соответствие программы вашей категории по приказу МЧС № 262: программы для руководителя организации, отнесённой к категории по ГО, и для работника структурного подразделения по ГО разные.
- Кто платит и как оформляется направление: обучение по обязательным программам организует и оплачивает работодатель.
Важный нюанс из практики: удобное техническое решение не работает, если требует лишних усилий от сотрудника. В одном из проектов уведомления об учебных задачах присылали через мессенджер, но привязку номера настроили единицы, и канал пришлось закрыть. Для обязательной подготовки вывод простой: назначение курса и напоминания должны приходить туда, куда работник и так заходит, — в кабинет, где он подписывает кадровые документы.
Кадровые документы, которыми оформляют обучение по ГО
Комплект собран под подтверждение подготовки перед проверяющими: начните с журнала учёта обучения, он закрывает вопрос о факте прохождения.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Журнал учёта обучения персонала | Скачать |
| Положение об обучении персонала | Скачать |
| Приказ о направлении на курсы повышения квалификации | Скачать |
| Протокол проверки знаний работников | Скачать |
| Тест проверки знаний после обучения | Скачать |
Дистанционный инструктаж по ГО внутри компании
Вводный инструктаж по гражданской обороне и инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях проводит работодатель по собственной программе. Нормативно закреплены содержание и сроки, а не способ доведения материала. Отсюда и возможность записать инструктаж курсом, выложить его в систему обучения и закрыть тестом: требование остаётся одно — провести инструктаж в срок и зафиксировать результат.
Дальше появляется вопрос доказательства. Проверяющему нужен не факт просмотра ролика, а подтверждение, что конкретный работник ознакомлен. Поэтому связка обычно такая: программа утверждена приказом, материал размещён в системе обучения, прохождение теста фиксируется, а лист ознакомления или запись в журнале подписывается работником. В практике Добыто ознакомление с программами инструктажей и локальными нормативными актами закрывается подписанием в личном кабинете: работник видит документ, подписывает его, и файл с подписью остаётся в электронном архиве.
Кейс из практики: компания с большим штатом вела адаптацию двумя способами — сажала новичка рядом с опытным сотрудником и выдавала список из 130-140 вопросов для самостоятельной проработки. Оба варианта тормозили: наставник терял продуктивность, список плохо искался. Вместо этого выстроили корпоративную академию на платформе LMS: наполняли около полугода, сделали адаптационные треки примерно под 66 должностей и встроили тесты в рабочий процесс, в том числе после очных занятий. Обязательные инструктажи в такой схеме перестают зависеть от того, нашёл ли руководитель время на разговор с новичком.
Кому назначать инструктаж, обычно определяется по штатному расписанию: в сервисе Добыто маршрут подписания настраивается по подразделениям и филиалам, поэтому программу инструктажа можно направить сразу нужной группе, а не рассылать письмами по списку. Если вы работодатель и читаете этот раздел с мыслью, что переводить инструктажи в электронный вид некому, отдельная служба для этого не нужна: назначение документа, подписание и хранение закрываются той же системой, в которой оформляются приём и отпуска.
Лайфхак: встраивайте тест сразу в процесс обучения, в том числе после очного занятия. Так проверяется, что материал усвоен, а не просто прослушан, и у вас остаётся результат в цифрах, а не подпись в ведомости.
Мария Ж, руководитель HR-отдела: «Наполнение внутренней академии — это месяцы работы, а не запуск за неделю. Мы закладываем пилотную группу перед раскаткой на всю компанию: на ней видно, где сотрудники бросают курс и какие формулировки в тесте вызывают вопросы. Если планируете перевести инструктажи в электронный формат к конкретной дате, отсчитывайте срок от готовности контента, а не от готовности платформы.»
Когда дистанционный формат не подходит и сколько стоит ошибка
Удалённое обучение по гражданской обороне не закрывает три ситуации. Первая: вы включены в состав формирования или службы, там ежегодные занятия строятся на отработке действий. Вторая: организация отнесена к категории по гражданской обороне, а УМЦ ГОЧС набирает вашу категорию только на очный поток. Третья: дистанционный курс предлагают вместо участия в объектовой тренировке, хотя тренировка проводится на объекте и курсом не заменяется.
Отдельный риск — выбор учебного центра по цене. Документ без лицензии подготовку не подтверждает, и при проверке ситуация выглядит так, будто обучения не было вовсе. Отвечает за это не работник, а организация и её должностные лица: по части 2 статьи 20.7 КоАП РФ невыполнение мероприятий по подготовке к защите населения влечёт штраф от 10 000 до 20 000 рублей на должностное лицо и от 100 000 до 200 000 рублей на юридическое лицо. По части 1 той же статьи штрафы меньше: от 5 000 до 10 000 рублей и от 50 000 до 100 000 рублей соответственно.
Цена ошибки складывается не только из штрафа. Повторное обучение оплачивается заново, а сроки не отматываются назад: если должностное лицо не прошло подготовку в течение первого года после назначения, закрыть пробел задним числом нельзя. Для сравнения масштаба: годовое обучение одного сотрудника обходится примерно в 22,8 тысячи рублей, а замена уволившегося при окладе 60 000 рублей стоит от 360 до 540 тысяч рублей, то есть в 16-24 раза дороже.
Мария Ж, судебный эксперт по трудовому праву: «Проверяющий смотрит не на количество проведённых занятий, а на документы: программа, приказ, журнал, удостоверение. Если обучение прошло, а запись в журнале не сделана, подтвердить подготовку нечем. Загляните в своё личное дело: есть ли там копия удостоверения и дата выдачи. Это пять минут, а спор снимается заранее.»
Стоимость электронного оформления обучения: тарифы Добыто КЭДО на 2026 год
Цену самих курсов по гражданской обороне определяет учебный центр, и она зависит от программы, категории слушателя и региона. Ниже стоимость другой части задачи: перевода кадровых документов вокруг обучения в электронный вид, чтобы приказы, ознакомления и согласия подписывались без бумаги.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны | от 30 руб. за сотрудника / мес | подключение от 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: без ограничения по численности, ПЭП, УНЭП и УКЭП, электронный архив | от 50 руб. за сотрудника / мес | подключение от 5 минут |
| Минимальная оплата по тарифу «Бизнес» (50 сотрудников) | 30 000 руб. в год | оплата за год |
| Тариф «Корпорация»: выделенный сервер, SLA 99.9%, API и кастомные интеграции | по запросу | рассчитывается индивидуально |
| Электронные подписи ПЭП и УНЭП для сотрудников | бесплатно на всех тарифах | входит в подключение |
| Модуль интеграции с 1С:ЗУП | входит в тариф «Бизнес» | установка и настройка за 1 день |
Итоговая сумма зависит от численности и набора функций: до 25 человек хватает базовых шаблонов, а интеграция с 1С и электронный архив входят в следующий тариф. Условия по каждому тарифу и состав функций собраны на странице тарифов Добыто КЭДО.
УКЭП для кадровой службы приобретается отдельно через удостоверяющий центр, подписи ПЭП и УНЭП для сотрудников выпускаются в рамках тарифа. Переход между тарифами возможен в любое время: при повышении разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду.
Выводы
Удалённо закрывается та часть подготовки по гражданской обороне, которая связана со знаниями и документами: инструктажи внутри компании и дополнительное профессиональное образование должностных лиц с применением дистанционных технологий. Практическая часть — занятия личного состава формирований, учения и тренировки — остаётся на объекте. Рядовому работнику после сентября 2023 года достаточно двух инструктажей, и оба проводит работодатель. Должностному лицу нужно удостоверение о повышении квалификации в первый год после назначения и далее раз в пять лет, а сертификат участника эту обязанность не закрывает.
Кадровая часть обучения — программы, приказы, ознакомления, журналы — переводится в электронный вид без потери доказательности. В Добыто её закрывают подписанием документов в личном кабинете сотрудника и хранением подписанных файлов в электронном архиве, поэтому подтверждение подготовки находится за минуту, а не собирается по папкам перед проверкой.
Частые вопросы
Чем отличается сертификат от удостоверения о повышении квалификации
Удостоверение о повышении квалификации — документ о квалификации, его виды установлены частью 15 статьи 76 закона 273-ФЗ. Выдаёт его организация с лицензией на образовательную деятельность по итогам программы не короче 16 часов и обязательной итоговой аттестации, а сведения о документе вносятся в федеральный реестр. Сертификат подтверждает участие в мероприятии, лицензии не требует и нигде не регистрируется, поэтому обязательную подготовку должностного лица по гражданской обороне он не закрывает.
Что такое синхронное и асинхронное обучение и какой формат выбрать для ГО
Синхронный формат — занятие в реальном времени: вебинар или онлайн-семинар с преподавателем, где вопрос задаётся сразу. Асинхронный — материал в записи, который слушатель проходит в своём темпе, с тестами и заданиями. Для теоретической части подготовки по гражданской обороне подходит асинхронный формат, для разбора действий по конкретному объекту полезнее синхронный: там возникают вопросы, ответы на которые в запись не заложены.
Нужно ли проходить обучение по гражданской обороне исполнителю по договору ГПХ или самозанятому
Подготовка в области гражданской обороны установлена для работающего населения, то есть для физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работодателем. Исполнитель по гражданско-правовому договору и самозанятый в трудовых отношениях не состоят, поэтому вводный инструктаж по ГО с ними не проводится и в журнал они не вносятся. Требования по допуску на объект и по охране труда для подрядчиков определяются отдельно.
Можно ли пройти обучение по ГО бесплатно
Должностных лиц организации направляют в учебно-методический центр по ГО и ЧС субъекта по плану комплектования: заявку подаёт организация, а план на учебный год утверждается на региональном уровне. Это основной способ обойтись без оплаты коммерческому центру. Инструктажи по ГО и по действиям в чрезвычайных ситуациях проводит сам работодатель по своей программе, отдельных расходов на учебный центр они не требуют.
Действует ли удостоверение по гражданской обороне при переходе в другую компанию
Удостоверение о повышении квалификации выдаётся физическому лицу и при смене работодателя не аннулируется. Но обязанность привязана к должности: если на новом месте вас назначают должностным лицом по гражданской обороне, пятилетний срок отсчитывается от даты выдачи удостоверения, а не от даты назначения. Если предыдущее обучение проходило по другой категории из перечня приказа МЧС № 262, программу придётся освоить заново.
Нужен ли инструктаж по ГО дистанционному работнику
Дистанционный работник состоит в трудовых отношениях, поэтому вводный инструктаж по гражданской обороне и инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях проводятся и с ним. Способ проведения закон не ограничивает: материал направляется в электронном виде, а ознакомление фиксируется подписью в электронном документе. Вызывать человека в офис ради инструктажа Трудовой кодекс не требует.
