Повышение квалификации и переподготовка: отличия в 2026

Повышение квалификации и переподготовка — две разные программы дополнительного профессионального образования, которые HR-менеджеры регулярно путают при оформлении обучения. Разница между ними определяет объём часов, вид итогового документа и то, вправе ли сотрудник после курса занять новую должность. Ниже разберём, чем удостоверение отличается от диплома, когда обязателен ученический договор и как оформить направление на учёбу без замечаний со стороны инспектора. Тема входит в наш большой раздел про обучение сотрудников, где собраны процедуры, образцы и практика.

Автор статьи — Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет, соучредитель сервиса КЭДО Добыто, спикер на конференциях по КЭДО и юриспруденции, судебный эксперт в сфере корпоративного и трудового права. Занимается наймом персонала более 13 лет. Автор более 1000 статей о цифровой подписи, трудовом праве, КЭДО и HR.

Автор статьи

Мария Ж.

Кофаундер сервиса электронного документооборота Добыто

Кофаундер сервиса электронного документооборота Добыто. Юрист с 20 летней практикой. В 2008 году получала красный диплом юриста по корпоративной практике. Руководитель HR-отдела. Спикер на конференциях по КЭДО и юриспруденции.

Что относится к дополнительному профессиональному образованию

Повышение квалификации и переподготовка входят в одну категорию — дополнительное профессиональное образование, ДПО. Регулирует её глава 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 76. ДПО дополняет базовый диплом сотрудника — среднее профессиональное или высшее, — но не заменяет его. Отсюда первое практическое следствие: направить работника на переподготовку можно, только если у него уже есть законченное СПО или ВО. Без базового диплома программа ДПО невозможна, это прямая норма закона.

HR-менеджер сталкивается с этими двумя формами постоянно. Пришёл новый регламент — сотрудников надо доучить. Ввели профстандарт — квалификация должна ему соответствовать. Кадровик переходит в подбор — ему нужна новая специальность. Каждый случай ложится на свою форму ДПО, и путать их дорого: неверно оформленное направление означает, что расходы на обучение налоговая может снять, а документ работника окажется недействительным.

Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет:
«Знания вчерашнего выпускника — в лучшем случае вчерашнего дня, практики за ними нет. Компания, которая думает о деле, вкладывается в обучение своих. При грамотном оформлении это и мотивирует человека, и удерживает его от ухода. Но если направление оформлено криво, вся выгода превращается в спор с проверяющими.»

Статья 196 ТК РФ отдаёт решение об обучении работодателю: он сам определяет, кого и чему учить для собственных нужд, и закрепляет порядок в коллективном договоре, соглашении или трудовом договоре. Статья 197 ТК РФ даёт работнику право на подготовку и ДПО через договор с работодателем. Отсюда развилка по деньгам. Инициатор — работодатель, значит платит работодатель. Пошёл учиться сам работник по своей воле — расходы его.

Повышение квалификации: обновить знания в рамках своей профессии

Повышение квалификации — программа ДПО, которая совершенствует и обновляет компетенции в рамках уже имеющейся у работника квалификации. Профессия остаётся прежней, меняется глубина владения ею. Объём по статье 76 273-ФЗ и приказу Минобрнауки № 499 — от 16 до 250 академических часов. Один академический час равен 45 минутам, так что нижняя граница в 16 часов — это примерно 12 астрономических часов.

Нижний порог не формальность. Программа объёмом меньше 16 часов вообще не считается полноценным ДПО — по её итогам выдают сертификат участника без статуса удостоверения установленного образца. Для HR это важный ориентир: если провайдер предлагает «курс на 8 часов с удостоверением», документ работника при первой же проверке окажется пустым.

Когда обычно направляют на повышение квалификации: ввели новый профстандарт или обновили ФГОС, внедрили специализированное ПО, поменялись нормы в НК РФ или ТК РФ. Бухгалтер осваивает новую версию учётной программы, специалист по охране труда проходит очередное подтверждение раз в несколько лет, закупщик обновляет знания по 44-ФЗ. Во всех случаях человек продолжает работать по своей специальности, просто держит её в актуальном состоянии.

Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем:
«Частая ошибка кадровика — гнать на повышение квалификации всех скопом ради галочки в отчёте. Толку от этого ноль. Начинать надо с тех, кто приносит компании прибыль, — туда и вкладываемся в первую очередь. Обучать человека, который не хочет развиваться, бессмысленно: деньги потратите, результата не будет.»

Профессиональная переподготовка: право на новый вид деятельности

Профессиональная переподготовка — программа ДПО для получения компетенции, необходимой для нового вида профессиональной деятельности, или приобретения новой квалификации. Здесь работник фактически меняет специальность. Минимальный объём по статье 76 273-ФЗ — 250 академических часов, и опуститься ниже нельзя: программа меньшего объёма не даёт законного права на новую квалификацию.

Продолжительность на практике — от нескольких месяцев до года, в зависимости от направления. HR-менеджмент как программа переподготовки обычно занимает около 270 часов, государственные и муниципальные закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ — порядка 288 часов. По данным Минтруда за 2023 год, 68% слушателей, завершивших переподготовку, в течение года сменили сферу деятельности — форма реально работает как инструмент смены профессии, дальше формальной корочки она уходит.

Наглядный разбор разницы. Бухгалтер осваивает новую версию программы — это повышение квалификации, удостоверение, до 250 часов. Тот же бухгалтер переходит в отдел управления персоналом и получает квалификацию специалиста по кадрам — это уже переподготовка, свыше 250 часов, диплом. Одна и та же исходная точка, но разные цели дают разные формы и разные документы.

Ключевые отличия повышения квалификации и переподготовки

Чтобы не держать разницу в голове, сведём её в таблицу. Все параметры — из статьи 76 273-ФЗ и приказа Минобрнауки № 499.

Обе формы завершаются итоговой аттестацией, и оба документа — удостоверение и диплом — регистрируются в федеральной системе ФИС ФРДО. Это защита от подделок: работодатель проверяет подлинность документа сотрудника через официальный реестр. Если провайдер не заносит выпускников в ФРДО, у документа нет юридической силы, сколько бы часов в нём ни значилось.

Как отличить одну форму от другой на практике: пошаговый разбор

Как оформить направление на обучение

Закон не устанавливает жёсткой формы направления на обучение. Порядок работодатель разрабатывает сам и закрепляет в локальном нормативном акте — обычно в положении об обучении персонала. На практике цепочка такая: заключаете договор с образовательной организацией, предварительно проверив её лицензию; к договору прилагаете копию лицензии и программу; издаёте приказ о направлении сотрудника с указанием основания — производственная необходимость — и того, что обучение финансирует работодатель в своих интересах. С работником оформляете соглашение об обучении.

В договоре об образовании указывают вид, уровень и направленность программы, форму обучения, стоимость, срок и наименование итогового документа. Заключается он в простой письменной форме между образовательной организацией, обучаемым и заказчиком-работодателем. В личную карточку работника вносят запись о пройденном обучении. Документ об образовании работник предоставляет в копии — оригинал забирать не нужно, это его личный документ.

Кадровики, которые ведут учёт в бумаге, здесь теряют время: приказ на подпись руководителю, соглашение на подпись работнику, запись в карточку — каждый шаг отдельная беготня с папками. В сервисе Добыто эти документы уходят на подпись в электронном виде через маршрут согласования, а запись об обучении фиксируется в карточке сотрудника автоматически. При проверке нужный приказ достаётся из архива за секунды по фамилии и дате.

Образцы документов для оформления обучения сотрудников

Гарантии работнику при направлении на обучение

Когда работодатель направляет сотрудника на обучение с отрывом от работы, вступает статья 187 ТК РФ. За работником сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата по основному месту работы. Средний заработок считается за период от приказа о зачислении до приказа об отчислении. Если учёба в другой местности — добавляются командировочные расходы по правилам служебных командировок, статья 168 ТК РФ.

Гарантии работают при двух условиях одновременно: направил работодатель и обучение идёт с отрывом от работы. Пошёл человек учиться сам, по своей инициативе, — средний заработок за ним не сохраняется. Учится без отрыва, параллельно работая, — получает обычную зарплату за фактически отработанное время. Это разграничение кадровику стоит держать в голове при оформлении, потому что от него зависит расчётка.

Ученический договор: когда он нужен

Ученический договор оформляют, если обучение длительное и дорогое — например, получение высшего образования за счёт компании. По статье 198 ТК РФ работодатель вправе заключить его как с работником, так и с человеком, только ищущим работу, с отрывом или без отрыва от производства.

В договор включают: наименование сторон, ФИО ученика, приобретаемую квалификацию или профессию, обязанность работодателя обеспечить обучение и обязанность работника пройти его и отработать оговорённый срок. По статье 200 ТК РФ срок ученичества равен продолжительности программы. По статье 201 ТК РФ срок продлевается на время болезни, военных сборов, отпуска по уходу за ребёнком. Во время ученичества работник получает стипендию не ниже МРОТ, а практические занятия оплачиваются отдельно.

Мария Ж, судебный эксперт по трудовому праву:
«Ученический договор — это защита работодателя от человека, который хочет отучиться за чужой счёт и уволиться. Но есть нюанс: включать условие о полном возмещении затрат вне зависимости от отработанного срока нельзя, это противоречит закону. По статье 249 ТК РФ работник при увольнении без уважительной причины возмещает расходы пропорционально неотработанному времени, и не больше.»

Отсюда практическое правило: если планируете отправить человека на переподготовку за 250+ часов с ощутимым бюджетом, ученический договор с условием отработки страхует вложение. Соглашение об обучении с отработкой решает ту же задачу для программ поменьше.

Типичные ошибки HR при оформлении обучения

Разберём частные случаи, на которых теряют деньги и получают замечания.

Курс меньше 16 часов «с удостоверением». Провайдер обещает удостоверение за 8-часовой курс ради дешевизны. По закону программа меньше 16 часов — не ДПО, документ будет сертификатом участника. Цена ошибки: если обучение требовалось для соответствия профстандарту, работник его формально не прошёл, а расходы налоговая снимет как необоснованные.

Переподготовка без базового диплома. Отправляют на переподготовку сотрудника без законченного СПО или ВО, чтобы «дать профессию с нуля». Программа в этом случае незаконна, диплом недействителен. Проверить базовое образование нужно до заключения договора; после подписания исправить уже нечего.

Полное возмещение затрат в ученическом договоре. Прописывают, что при увольнении работник возвращает всю стоимость обучения независимо от отработанного срока. Условие противоречит статье 249 ТК РФ, суд его не поддержит, и взыскать удастся только сумму пропорционально неотработанному времени.

Оригинал диплома забирают у работника. Кадровик подшивает оригинал документа об образовании в личное дело. Достаточно копии, оригинал — личный документ работника, забирать его не следует.

Мария Ж, специалист по кадровому делопроизводству:
«Аттестационная комиссия не выносит решение «работник подлежит увольнению» — это не её полномочие. Комиссия даёт только рекомендацию, а решение принимает работодатель. И уволить действующего сотрудника за то, что он не сдал независимую оценку квалификации, нельзя: такого основания в ТК РФ нет. Это ловушка, в которую регулярно попадают.»

Расчёт бюджета на обучение сотрудников

Прежде чем защищать смету перед руководителем, прикиньте бюджет по числу сотрудников, программ и стоимости часа. Калькулятор ниже даёт ориентир по прямым затратам на обучение за период.

Оценка результата обучения

Обучение — не самоцель, а вложение, от которого ждут отдачи. Оценивать результат помогает модель Киркпатрика с четырьмя уровнями: реакция (как участники восприняли обучение), научение (насколько усвоены знания), поведение (применяют ли новое на рабочем месте), результаты (достигнуты ли намеченные показатели). Каждый уровень соотносят с изначальными целями программы.

Формальный способ проверки — аттестация. Её рационально проводить до и после обучения: до — решаем, стоит ли учить, после — смотрим результат. Порядок аттестации закрепляют в положении, утверждённом локальным нормативным актом. По итогам работодатель вправе расторгнуть договор по пункту 3 части 1 статьи 81 ТК РФ — несоответствие должности вследствие недостаточной квалификации, но только если процедура аттестации оформлена по всем правилам.

Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто:
«Самый рабочий способ понять, чему учить, — пойти к людям и посмотреть, как они работают. Тогда видно и цель сотрудника, и его реальную потребность. Обучение «из хотелок» — собрали что-то, провели, получили какой-то результат — это не система, а набор случайных курсов. Система начинается с цели и результата, к которому мы идём.»

Мини-кейс из практики построения системы обучения. Компания на 25 должностей пыталась учить всех сразу и распыляла бюджет без видимого эффекта. Сфокусировались на должностях, которые приносят основную прибыль, сняли реальный запрос через наблюдение за работой, выстроили программы под конкретный результат. Хаотичные траты превратились в управляемый процесс с измеримой отдачей. Такую статью бюджета уже не хочется урезать первой.

Стоимость автоматизации кадрового учёта обучения

Само обучение оплачивается по договору с образовательной организацией — это отдельная статья. А вот оформление и хранение документов об обучении можно автоматизировать в рамках КЭДО. Стоимость зависит от численности персонала, выбранного тарифа, набора модулей и вида электронной подписи.

Итоговая сумма складывается из численности штата, тарифа и объёма подключённых модулей — для небольшой компании до 25 человек подойдёт Старт, для среднего бизнеса с интеграцией в 1С нужен Бизнес. Точнее сориентироваться помогут актуальные тарифы сервиса Добыто, где стоимость рассчитывается под параметры конкретной компании.

Итоги: чем повышение квалификации отличается от переподготовки

Разница между двумя формами ДПО сводится к цели и объёму. Повышение квалификации обновляет знания в рамках имеющейся профессии, занимает от 16 до 250 академических часов и завершается удостоверением. Переподготовка даёт право на новый вид деятельности, требует не менее 250 часов, обязательного базового образования СПО или ВО и завершается дипломом. Обе программы регулирует статья 76 273-ФЗ, оба документа регистрируются в ФИС ФРДО.

При оформлении держите три опоры. Первая — статьи 196 и 197 ТК РФ: кто инициатор обучения, тот и платит. Вторая — статья 187 ТК РФ: при направлении с отрывом от работы за сотрудником сохраняется место и средний заработок. Третья — статьи 198-249 ТК РФ по ученическому договору: возмещение затрат при увольнении допустимо только пропорционально неотработанному времени. Перед заключением договора с провайдером проверьте лицензию Рособрнадзора и регистрацию выпускников в ФРДО — без этого документ работника юридической силы не имеет.

Систему обучения стройте от цели и от тех сотрудников, кто приносит компании основную прибыль. Учить всех подряд «для галочки» — потерянный бюджет. Результат оценивайте по модели Киркпатрика и через аттестацию, оформленную локальным актом. Тогда обучение перестаёт быть строкой расходов и становится вложением с измеримой отдачей.

Часто задаваемые вопросы