МЧД и электронная подпись отвечают на разные вопросы: подпись подтверждает, кто именно подписал файл, а машиночитаемая доверенность — от чьего имени и в каком объёме полномочий он это сделал. С 1 сентября 2023 года сертификат на сотрудника юридического лица не выпускают: у человека одна УКЭП физического лица, а прав от организаций ровно столько, сколько на него выдано доверенностей. Главное различие для кадровой службы такое. Работник, подписывающий свой трудовой договор или заявление, действует за себя, и МЧД ему не нужна ни при каких условиях. Кадровый специалист, подписывающий документ от имени компании, действует за юридическое лицо: внутри компании его полномочия подтверждает приказ и должностная инструкция, а при выходе документа во внешнюю систему — машиночитаемая доверенность.
Разберём, в каких кадровых сценариях доверенность обязательна, а где она избыточна, какой подписью работодатель подписывает трудовой договор и приказ о дисциплинарном взыскании по статье 22.3 ТК РФ, почему на одного кадровика приходится несколько доверенностей и как отозвать МЧД, чтобы система перестала её принимать. Пошаговая инструкция по выпуску, чек-лист подготовки, образцы кадровых документов, тарифы на 2026 год и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.
Подпись отвечает за личность, МЧД — за полномочия
До реформы полномочия были зашиты внутрь сертификата. В нём указывали фамилию, имя и отчество владельца, наименование организации и должность, и по такому сертификату нельзя было понять, что именно организация разрешила подписывать этому человеку. Из сертификата было видно, кто владелец, но не было видно объёма его прав. Машиночитаемая доверенность закрыла этот пробел: она называет доверителя, представителя, перечень полномочий и срок.
Технически МЧД — это XML-файл. Формат нужен для автоматической обработки: алгоритм принимающей системы читает полномочия прямо из структуры файла и сам решает, вправе ли этот человек подписывать этот документ. К XML всегда идёт второй файл — отсоединённая подпись руководителя. Один без другого не работает: файл доверенности без подписи руководителя юридической силы не имеет, а подпись без файла доверенности проверить не с чем.
Единые требования к форме доверенности утверждены приказом Минцифры России от 18.08.2021 № 857. На практике повсеместно применяется унифицированный формат 003. С 1 февраля 2026 года действует приказ Минцифры России от 05.11.2025 № 1001: реквизиты документа, удостоверяющего личность представителя, перестали быть обязательными, а к обязательным сведениям о представителе отнесены фамилия, имя, отчество при наличии, дата рождения, СНИЛС и ИНН. Доверенности, выпущенные по прежним правилам, из-за этого не перевыпускают, но новые формируются уже по сокращённому составу.
Мария Ж, специалист по цифровой подписи и КЭДО: «Суть перехода я объясняю одной фразой: было много сертификатов, стал один сертификат и много доверенностей. Раньше бухгалтер, который вёл три компании, носил три токена, и каждый из них изнашивал порт и терялся. Теперь у него одна подпись на себя как на физическое лицо, а права от разных организаций к ней прикрепляются доверенностями. Уходя из одной компании, он не перевыпускает подпись: доверенность просто отзывают, а ключ остаётся прежним. Прежде чем выпускать что-то новое, проверьте, какие подписи у сотрудника уже есть и до какой даты они действуют.»
Кому в кадровой службе МЧД нужна, а кому нет
Ответ на вопрос «нужна ли МЧД» зависит от двух вещей: за кого человек подписывает и куда уходит документ. Работник подписывает свои документы за себя: заявление, трудовой договор, ознакомление с локальным нормативным актом. Он никого не представляет, поэтому доверенность ему не требуется независимо от того, какой подписью он пользуется. Руководителю организации доверенность тоже не нужна: его право действовать без доверенности следует из ЕГРЮЛ, а сертификат он получает в удостоверяющем центре ФНС бесплатно. То же касается индивидуального предпринимателя, подписывающего документы собственной деятельности.
Спорная зона — кадровый специалист. Если он подписывает внутренние кадровые документы в системе КЭДО, его полномочия могут следовать из трудового договора, должностной инструкции и приказа о наделении правом подписи: статья 5 ТК РФ допускает регулирование трудовых отношений локальными нормативными актами, и требование о доверенности здесь не усилено. Как только тот же документ покидает периметр компании — уходит в фонд, в налоговый орган, контрагенту через оператора электронного документооборота или в государственную информационную систему — работает уже гражданско-правовая логика статьи 182 ГК РФ, и полномочия подтверждаются доверенностью.
Факт: доверенность не ссылается на сертификат. В сертификате указаны сведения о физическом лице, и система сверяет именно их. Поэтому при перевыпуске подписи сотрудника выданные ему доверенности продолжают действовать, если данные лица не изменились.
Ниже сведены типовые роли кадрового процесса. Таблица отвечает на вопрос, кто чем подписывает и в каком случае к подписи добавляется доверенность.
| Кто подписывает | Чем подписывает | Нужна ли МЧД |
|---|---|---|
| Работник: своё заявление, трудовой договор, ознакомление с ЛНА | ПЭП, УНЭП или УКЭП по правилам статьи 22.3 ТК РФ | Нет: работник подписывает за себя |
| Руководитель организации: любые кадровые документы от имени компании | УКЭП руководителя, полученная в удостоверяющем центре ФНС | Нет: право действовать без доверенности следует из ЕГРЮЛ |
| Кадровый специалист: внутренние документы внутри системы КЭДО | УКЭП или УНЭП работодателя по статье 22.3 ТК РФ | Не обязательна: полномочия закрепляются приказом и должностной инструкцией |
| Кадровый специалист или бухгалтер: документ уходит во внешнюю систему | УКЭП физического лица | Да, отдельно под правила каждой принимающей системы |
| Индивидуальный предприниматель: документы собственной деятельности | УКЭП предпринимателя из удостоверяющего центра ФНС | Нет |
Граница проходит по маршруту документа. Один и тот же кадровик в один и тот же день может подписать приказ о переводе без доверенности и не смочь отправить сведения в фонд без неё.
Когда МЧД в кадровом обороте избыточна
Небольшой компании, где все кадровые документы подписывает директор, доверенности не нужны вовсе. Выпуск МЧД на кадровика в такой ситуации создаёт лишний объект учёта: доверенность надо продлевать, отзывать при увольнении и держать в актуальном состоянии, а выигрыша нет, потому что подписывает всё равно руководитель.
Второй случай — компания, которая ещё не ввела КЭДО по правилам статей 22.1-22.2 ТК РФ. Пока нет приказа о введении КЭДО, положения о кадровом электронном документообороте, уведомления работников и письменного согласия каждого из них, электронные кадровые документы не станут законными оттого, что подписант получил доверенность. Доверенность закрывает только вопрос полномочий подписанта. Право компании вести кадровые документы электронно она не создаёт, поэтому начинать надо с оснований.
Мария Ж, судебный эксперт по трудовому праву: «В споре по электронному кадровому документу доказывают четыре обстоятельства подряд: получено ли согласие работника на КЭДО, ознакомлен ли он с локальным актом, использовал ли электронную подпись и получил ли документ. Сначала доказывается право компании вести кадровые документы электронно, и только потом — что конкретный файл подписан. Если рассыпается первое, до второго дело не доходит, каким бы аккуратным ни был журнал подписания. Поэтому комплект оснований проверяйте раньше, чем настройки системы.»
Как проверить связку подписи и доверенности
Проверка идёт в два приёма и в строгом порядке. Сначала проверяется сама подпись: не истёк ли сертификат, аккредитован ли выдавший его удостоверяющий центр, не был ли документ изменён после подписания. Затем проверяется доверенность: действует ли она на дату подписания, не отозвана ли, совпадают ли сведения о представителе в доверенности со сведениями в сертификате и покрывают ли полномочия то действие, которое совершено. Провал на любом шаге означает, что документ подписан ненадлежащим лицом, даже если криптографически подпись безупречна.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Проверить обе части можно на портале Госуслуг: там есть и проверка квалифицированной электронной подписи, и отдельный раздел проверки машиночитаемой доверенности и сертификата представителя. Для второго понадобятся три файла: сертификат представителя, файл доверенности в формате XML и файл отсоединённой подписи доверенности.
Проверьте электронную подпись на своём кадровом документе
Проверка электронной подписи
Покажем, кто и когда подписал документ и действует ли сертификат. Без регистрации.
1 Выберите вид подписи:
2 Загрузите документ и файл подписи:
Документ
Файл подписи (.sig)
Нужно подписать документ?
Подпишите прямо в браузере через КриптоПро. На PDF можно поставить штамп в нужном месте.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Важный нюанс из практики: математически верная подпись и юридически действительная подпись — не одно и то же. Мы регулярно видим результат проверки, где подпись сходится с документом, но сертификат выдан тестовым удостоверяющим центром и отсутствует в списке доверенных. Итоговый статус в таком случае — «недействительна», и никакая доверенность этого не исправит.
Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Сверку журнала подписания мы делаем до того, как спор начался. Журнал не выборочный: он покажет и дату выдачи ключа, и вход под чужой учётной записью, и отсутствие активности работника при формально подписанном документе. Перед проверками и перед увольнениями, на которых ожидается конфликт, эти выгрузки стоит просмотреть заранее — тогда остаётся время исправить процедуру.»
Какой подписью подписывают кадровые документы по статье 22.3 ТК РФ
Вид подписи в КЭДО определяется перечнем из статьи 22.3 ТК РФ. Для части документов работодателю разрешена только УКЭП, и подменить её неквалифицированной подписью нельзя ни соглашением с работником, ни локальным актом. Для работника набор шире, но по тем же самым документам он тоже ограничен усиленными подписями.
| Документ | Подпись работодателя | Подпись работника |
|---|---|---|
| Трудовой договор и дополнительные соглашения к нему | УКЭП | УКЭП или УНЭП, полученная через инфраструктуру электронного правительства |
| Договор о материальной ответственности, ученический договор, договор о получении образования | УКЭП | УКЭП или УНЭП через инфраструктуру электронного правительства |
| Приказ о применении дисциплинарного взыскания, уведомление об изменении определённых сторонами условий трудового договора | УКЭП | Ознакомление подписью, допущенной ЛНА о КЭДО |
| Остальные кадровые документы внутри КЭДО | УКЭП или УНЭП | ПЭП, УНЭП или УКЭП |
| Приказ об увольнении и акт об ознакомлении с ним | Только бумажный носитель | Только собственноручная подпись |
Полностью увести увольнение в электронный вид невозможно: заявление работник подаёт через систему, а приказ и ознакомление с ним уходят на бумагу. Доверенность на подписание приказа об увольнении в электронной форме поэтому не пригодится — подписывать нечего.
Внимание: приказ об увольнении и акт об ознакомлении с ним оформляются исключительно на бумаге. Основание — статья 22.1 ТК РФ, позиция подтверждена письмом Минтруда России от 12.01.2023 № 14-6/ООГ-97.
Есть и обратный эффект, о котором забывают. Расчётный листок сам по себе электронно не направляется, но при введённом по правилам ТК РФ кадровом электронном документообороте — направляется. Документ при этом не меняется, меняется правовое основание для электронного взаимодействия в целом.
Почему на одного кадровика приходится несколько доверенностей
Универсальной доверенности для всех систем сразу не существует. Правила работы с МЧД устанавливает каждая принимающая система, и они различаются. Доверенность, оформленная в личном кабинете государственной системы маркировки, работает только в ней; для другой государственной системы нужна отдельная. Отчётность в налоговый орган и отчётность в фонд — это разные сценарии с точки зрения требований, и доверенности под них тоже разные. Часть полномочий объединяется в одну доверенность, часть не объединяется никогда.
Планирование строится по сценариям. Сколько разных систем обслуживает человек, столько потенциально и доверенностей на него придётся выпустить. Компания на 40 человек с одним кадровиком-универсалом легко получает четыре-пять действующих доверенностей на одного специалиста. Причина — требования приёмных систем, каждая из которых решает вопрос полномочий по-своему.
Важный нюанс из практики: в практике Добыто самая частая находка при аудите — отсутствие реестра доверенностей. Пока сотрудник работает, это незаметно. В день увольнения выясняется, что никто не помнит, в скольких системах на него выпущены доверенности и какие из них ещё действуют. Реестр по строкам «сотрудник — система — полномочия — срок — дата выдачи» закрывает вопрос за минуты вместо недели переписки.
Второй источник сложности — полномочия. Общий классификатор полномочий содержит несколько тысяч записей, и ориентироваться в нём тяжело даже подготовленному специалисту. Система может требовать полномочия в текстовом виде либо в виде кода из классификатора: с текстом вопросов меньше, с кодами начинаются ошибки. Классификатор размещён в Единой системе нормативной и справочной информации, каждое полномочие имеет код, дату и уникальный идентификационный номер, и именно код включается в доверенность, чтобы алгоритм принимающей стороны смог сам проверить объём прав.
Лайфхак: не описывайте работу сотрудника заново. Возьмите бумажную доверенность, которая у него была, и переводите её пункт за пунктом в формулировки или коды классификатора. Так вы не расширите полномочия случайно и не потеряете нужное.
Создать доверенность можно на сайте ФНС, в личных кабинетах контролирующих органов, на портале закупок и в специализированных сервисах. Самый ходовой вариант для кадрово-бухгалтерского блока — сервис ФНС «Создание и проверка доверенности в электронной форме»: он формирует XML по единой форме и проверяет доверенность на соответствие утверждённым форматам.
Образцы кадровых документов для работы с подписями и доверенностями
Комплект собран под задачу разграничения полномочий; начинать стоит с приказа об ответственном за КЭДО, потому что он определяет, кому вообще понадобится доверенность.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Приказ: ответственный за КЭДО и делегирование права подписи | Скачать |
| Машиночитаемая доверенность: образец и структура XML | Скачать |
| Доверенность на получение сертификата электронной подписи | Скачать |
| Реестр сертификатов сотрудников | Скачать |
| Протокол проверки электронной подписи | Скачать |
Как выпустить МЧД для кадровой службы: подготовка и порядок шагов
Порядок действий жёсткий, и нарушать его нельзя: регистрация доверенности в реестре идёт до загрузки в целевую систему, иначе незарегистрированную доверенность система не примет. До начала выпуска стоит закрыть подготовительные вопросы, иначе придётся переделывать состав полномочий.
Что проверить до выпуска доверенности
- Кто именно подписывает от имени компании и какие документы входят в его зону: приказы, уведомления, отчётность, договоры с исполнителями.
- Куда уходит каждый документ. Остаётся внутри системы КЭДО или отправляется во внешнюю систему. От этого зависит, нужна доверенность или достаточно приказа.
- Какие полномочия уже закреплены трудовым договором, должностной инструкцией и приказом о наделении правом подписи.
- Правила каждой принимающей системы: где создаётся доверенность, требуется ли код классификатора или достаточно текста, где она отзывается.
- Есть ли у сотрудника действующая УКЭП физического лица и до какой даты она действует. Доверенность на человека без подписи бесполезна.
- Кто ведёт реестр доверенностей и кто отзывает их при увольнении и переводе.
Как оформить МЧД на организацию: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Получите сертификаты. Руководитель оформляет УКЭП в удостоверяющем центре ФНС, сотрудник — УКЭП физического лица в аккредитованном удостоверяющем центре. Идентификация возможна без личной явки, через подтверждённую учётную запись Госуслуг.
- Шаг 2. Определите полномочия. Переведите пункты действующей бумажной доверенности в формулировки или коды классификатора, сверяясь с требованиями системы, где доверенность будет применяться.
- Шаг 3. Сформируйте доверенность в сервисе ФНС: выберите единую форму, заполните сведения о доверителе и представителе, укажите полномочия и срок действия, скачайте XML-файл.
- Шаг 4. Подпишите XML квалифицированной подписью руководителя, то есть лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности. Подпись создаётся отсоединённой, отдельным файлом.
- Шаг 5. Зарегистрируйте доверенность в распределённом реестре ФНС: загрузите оба файла, файл доверенности и файл подписи.
- Шаг 6. Загрузите доверенность в целевую систему, выберите роль доступа сотрудника и завершите настройку по правилам этой системы.
- Шаг 7. Внесите доверенность в реестр компании: сотрудник, система, полномочия, срок, дата выдачи. Эта строка понадобится при увольнении.
Кейс из практики: в производственной компании на 900 сотрудников выпуск доверенностей начали одновременно с раскаткой КЭДО на все подразделения. Мы остановили запуск и собрали пилотную группу из кадровой службы и бухгалтерии: 11 человек, три системы, девять доверенностей. На пилоте выяснилось, что две доверенности выпущены с полномочиями, которых у сотрудников нет по должностной инструкции. Правки заняли два дня вместо переделки на весь штат.
Как отозвать доверенность и что делать при компрометации ключа
Отзыв МЧД, зарегистрированной в распределённом реестре, идёт в два этапа: сначала отзыв регистрируется в самом распределённом реестре, затем в информационных ресурсах ФНС. Технически отзыв в реестре занимает около минуты. Заявление об отзыве подписывается сертификатом руководителя; электронный формат заявления и порядок его направления утверждены приказом ФНС России от 11.12.2023 № ЕД-7-26/946@. Вернуть отозванную доверенность нельзя: если те же полномочия тому же представителю нужны снова, выпускается новая доверенность.
Сотрудник отозвать выданную ему доверенность не может — это делает руководитель организации либо лицо, наделённое правом передачи полномочий. И отдельно про цепочки: отзыв родительской доверенности автоматически отзывает дочерние. Для увольнения это удобно, для планирования — нет: отзывая доверенность руководителя среднего звена, вы одновременно обесточиваете всех, кому он что-то передоверил.
Полезно знать: отзыв доверенности и отзыв сертификата — разные процедуры в разных местах. Доверенность отзывается там, где была выпущена, сертификат — в выдавшем его удостоверяющем центре. Выполнение одной процедуры не отменяет вторую.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «По части 7 статьи 14 63-ФЗ сведения о прекращении действия сертификата вносятся в реестр в течение двенадцати часов с момента, когда удостоверяющему центру стало известно об обстоятельствах, и действие сертификата прекращается именно с момента внесения записи, а не с момента вашего звонка. В это окно подпись формально жива, и подписанные ею документы считаются подписанными вами. Поэтому уведомляйте центр первым действием, а разбираться в причинах будете после, параллельно закрывая доступы в системах.»
Сколько стоит ошибка с подписью и доверенностью
Штраф и длительное разбирательство обходятся дороже перевыпуска подписи. Схема, при которой бухгалтер хранит ключ директора и подписывает им отчётность, нарушает требования законодательства об электронной подписи. Известны случаи, когда специалист продолжал пользоваться ключом руководителя и сдавал отчётность с ошибками, организация получала штрафы, а разбирательства растягивались надолго.
Заявление о том, что руководитель не контролировал ключ, подтверждает нарушение: контроль над ключом — обязанность владельца по статье 10 63-ФЗ. Если налоговый орган установит утрату контроля, у руководителя запросят заявление, проведут проверку, а подписанные документы будут считаться недействительными.
Кейс из практики: в разобранном нами деле по чужому ключу подали девять нулевых уточнённых деклараций за один день, в разгар выездной проверки. Компания узнала об этом только из требования налогового органа почти через месяц. Разрыв между использованием подписи и обнаружением — типичная величина: подпись не оставляет следов на стороне владельца, пока не придёт реакция получателя документа.
Увольнение сотрудника, имевшего доступ к ключевой информации, само по себе входит в перечень событий компрометации, независимо от того, забрал он что-то или нет. Мы вписываем в чек-лист увольнения три действия на том же уровне, что и закрытие доступов: отозвать сертификат сотрудника, отозвать все выданные ему доверенности, проверить, не знал ли он пин-кодов от чужих ключей. Третий пункт самый неудобный: если увольняется бухгалтер, который два года подписывал отчётность ключом директора, отзывать нужно ключ директора.
Стоимость подключения КЭДО с электронными подписями: тарифы 2026
Стоимость зависит от численности сотрудников, набора нужных видов подписи и необходимости интеграции с учётной системой.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение от 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: без ограничения по численности, ПЭП, УНЭП и УКЭП | от 50 ₽ за сотрудника / мес | подключение от 5 минут |
| Минимальная оплата по тарифу «Бизнес» | 30 000 ₽ в год за 50 сотрудников | годовой период |
| Тариф «Корпорация»: выделенный сервер, SLA 99.9%, API и кастомные интеграции | по запросу | рассчитывается индивидуально |
| Выпуск ПЭП и УНЭП для сотрудников | входит в тариф | по запросу |
| Получение УКЭП через партнёров-удостоверяющих центров | по запросу | по запросу |
| Модуль интеграции с 1С:ЗУП: установка и настройка | входит в тариф «Бизнес» | 1 день |
| Электронный архив кадровых документов | входит в тариф «Бизнес» | по запросу |
Итоговая сумма складывается из численности и выбранного набора функций: кастомные шаблоны, интеграция с 1С, приоритетная поддержка и электронный архив входят в тариф «Бизнес», а выделенный сервер и SLA — в «Корпорацию». Состав каждого тарифа и условия перехода между ними опубликованы на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО.
Отдельная строка расходов на подписи в тарифе не появляется: ПЭП и УНЭП для сотрудников выпускаются бесплатно на всех тарифах, УКЭП оформляется через партнёров-удостоверяющих центров. Тариф можно повысить или понизить в любое время, при повышении разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду.
Выводы
Электронная подпись и машиночитаемая доверенность закрывают два разных вопроса и по отдельности задачу кадровой службы не решают: подпись отвечает за личность подписанта, доверенность — за объём его прав от имени организации. Работнику и руководителю доверенность не нужна, кадровому специалисту она обязательна только на выходе документа во внешний контур, а внутри КЭДО его полномочия держатся на приказе и должностной инструкции. Число доверенностей определяется числом систем, которые обслуживает сотрудник, и каждая из них требует отдельного отзыва при увольнении.
Мы в Добыто разводим эти два слоя на этапе внедрения: сначала основания для КЭДО и виды подписи под каждый документ, затем матрица полномочий и реестр доверенностей по системам. Такой порядок снимает большую часть спорных ситуаций до того, как они доходят до проверки или суда.
Частые вопросы
Нужна ли МЧД индивидуальному предпринимателю, который сам сдаёт отчётность за своих работников?
Нет. Предприниматель, подписывающий документы собственной деятельности, действует за себя и доверенность не оформляет: он использует УКЭП, полученную в удостоверяющем центре ФНС. Доверенность понадобится только в обратной ситуации — когда за предпринимателя документы подписывает наёмный бухгалтер или кадровик. Тогда доверителем выступает сам предприниматель.
Нужно ли переделывать доверенности после перевыпуска электронной подписи сотрудника?
Нет, если сведения о физическом лице не изменились. Доверенность не ссылается на конкретный сертификат: в сертификате указаны данные человека, и система сверяет именно их. Переделывать доверенность придётся при смене фамилии, при изменении полномочий и при истечении её срока. Отдельно проверьте статус нового сертификата: при удалённом перевыпуске через личный кабинет налоговой старый сертификат аннулируется сразу, и настроенные на него интеграции перестанут работать.
Можно ли одной доверенностью закрыть и отчётность в налоговый орган, и отчётность в фонд?
Нет. Это разные сценарии с точки зрения требований принимающих систем, и доверенности под них выпускаются отдельно. Объединять в одной доверенности можно только те полномочия, которые допускает конкретная система. Прежде чем выпускать доверенность, откройте правила той системы, где она будет применяться: они определяют и место создания, и формат указания полномочий, и порядок отзыва.
Что делать, если нужного полномочия нет в классификаторе?
Участник электронного взаимодействия вправе направить перечень своих полномочий в Минцифры. На рассмотрение отводится 10 дней, по итогам принимается решение о включении либо мотивированный отказ; при положительном решении на присвоение кодов и включение в классификатор даётся три рабочих дня. Пока наполнение классификатора продолжается, часть систем допускает указание полномочий текстом.
Подойдёт ли доверенность, созданная на Госуслугах, для работы в других системах?
Не всегда. Оформить доверенность на портале может только руководитель организации из своего личного кабинета, и конструктор портала покрывает ограниченный набор сценариев. Файл можно скачать, но интеграции с распределённым реестром ФНС на портале нет, поэтому применить такую доверенность на сторонних площадках получится не везде. Для отчётности и обмена через операторов надёжнее формировать доверенность в сервисе ФНС и регистрировать её в реестре.
Можно ли передоверить полномочия по машиночитаемой доверенности другому сотруднику?
Порядок зависит от системы. В части государственных систем дочернюю доверенность формирует в личном кабинете доверенное лицо, уже зарегистрированное и наделённое правом передачи полномочий. Классическое передоверие оформляется через нотариуса: понадобятся паспортные данные нового уполномоченного лица и актуальная выписка из ЕГРЮЛ, нотариус подписывает документ своей квалифицированной подписью и выгружает в информационную систему. Помните про сцепку: отзыв родительской доверенности отзывает все дочерние.
