Должностная инструкция пожарного нужна там, где в штатном расписании действительно есть эта должность: подразделение ведомственной, частной или добровольной пожарной охраны со своим караулом и техникой. В обычной компании — офисе, складе, магазине, школе — штатного пожарного нет, а обязанности по пожарной безопасности закрепляются за работником, которого руководитель назначил приказом ответственным, и дописываются в его должностную инструкцию. От этого различия зависит весь комплект: для штатной единицы пожарной охраны инструкция строится вокруг дежурства, тушения и содержания техники, для ответственного за пожарную безопасность — вокруг инструктажей, локальных нормативных актов, состояния путей эвакуации и первичных средств пожаротушения. Обязанность проводить противопожарный инструктаж вписывается только тому, кто прошёл дополнительную профессиональную программу в области пожарной безопасности либо имеет профильное образование.
Разберём инструкцию по разделам и дадим формулировки обязанностей, которые выдерживают проверку. Покажем пункты, которые вписывать не стоит: каждый из них создаёт вам проверяемую обязанность, которой закон не требовал. Отдельно разведём противопожарный инструктаж и дополнительное профессиональное образование — их путают чаще всего, и на этом теряют бюджет обучения. Периодичность инструктажей таблицей, сценарии по типам объектов, порядок утверждения и электронного ознакомления, образцы кадровых документов, размеры штрафов и судебная практика по увольнению работника, не ознакомленного с инструкцией, — во второй половине статьи.
Пожарный, ответственный за пожарную безопасность или инструктор: кого вы оформляете
Наименование должности в инструкции должно совпадать с наименованием в штатном расписании и в трудовом договоре. Если в штатном расписании стоит «специалист по охране труда», а инструкция называется «должностная инструкция пожарного», документ повисает в воздухе: он не привязан ни к одной штатной единице. С 1 января 2026 года действует классификатор профессий ОК 016-2025, введённый приказом Росстандарта от 16.05.2025 № 423-ст взамен ОК 016-94, и при изменении наименования или кода должности нужны приказ о внесении изменений в штатное расписание либо утверждение его в новой редакции, а также дополнительные соглашения к трудовым договорам.
Пять ролей, которые в компаниях смешивают в одном документе, на самом деле различаются по основанию возникновения и по ядру обязанностей.
| Роль | Когда появляется | Ядро обязанностей в инструкции |
|---|---|---|
| Пожарный подразделения пожарной охраны | В организации создано подразделение ведомственной, частной или добровольной пожарной охраны, должность внесена в штатное расписание | Дежурство в карауле, действия по тушению и спасанию, содержание пожарной техники и снаряжения в готовности |
| Ответственный за обеспечение пожарной безопасности | Назначается приказом руководителя в любой организации, в том числе офисной; отдельной штатной единицы не требует | Организация обучения и инструктажей, разработка и актуализация локальных актов, контроль эвакуационных путей и первичных средств пожаротушения |
| Лицо, проводящее противопожарный инструктаж | Трудовая функция возложена приказом; допускается привлечение по гражданско-правовому договору (пункт 6 приложения № 1 к приказу МЧС России № 1120) | Проведение вводного, первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажа с теоретической и практической частью, ведение записей в журнале |
| Специалист по пожарной профилактике | Должность прямо названа в приложении № 4 к приказу МЧС России № 1120, дополнительное профессиональное образование обязательно | Профилактическая работа, проверки объекта защиты, подготовка документации, взаимодействие с надзорными органами |
| Руководитель подразделения | Отдельного назначения не требует, пункт добавляется в действующую инструкцию | Обеспечение соблюдения требований пожарной безопасности и охраны труда подчинёнными работниками на своём участке |
Практический вывод из таблицы: одна инструкция редко закрывает две роли сразу. Ответственный за пожарную безопасность вправе проводить инструктаж только после дополнительного профессионального образования по программам в области пожарной безопасности либо при наличии среднего профессионального или высшего образования по специальности «Пожарная безопасность» или по направлению «Техносферная безопасность» с профилем «Пожарная безопасность». Пока такого документа нет, пункт про проведение инструктажей в инструкцию не вписывается: вы зафиксируете обязанность, которую работник исполнять не вправе.
В небольших компаниях держать обученного штатного специалиста экономически бессмысленно, и приказ № 1120 прямо разрешает привлекать для инструктажей стороннее лицо по гражданско-правовому договору. Оформление в этом случае требует аккуратности: привлечённое лицо назначается приказом, а документ о его квалификации хранится у вас, а не у подрядчика.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Первое, что я прошу проверить в комплекте по пожарной безопасности, — титульные листы и утверждающие приказы. Инспектор читает не содержание программы или инструкции, а её титул: ссылка на отменённый приказ МЧС России № 806 от 18.11.2021 видна с первой страницы и даёт повод углубиться, даже если по существу вы всё проводите правильно. Откройте своё положение об обучении мерам пожарной безопасности, приказ о назначении ответственного и должностную инструкцию и посмотрите, на какой акт они ссылаются.»
Факт: порядок, виды и сроки обучения по программам противопожарного инструктажа установлены приказом МЧС России от 16.12.2024 № 1120 (Минюст 19.02.2025, № 81324). Он действует с 1 сентября 2025 года по 1 сентября 2031 года и заменил приказ МЧС России от 18.11.2021 № 806.
Структура должностной инструкции: пять разделов и что в них пишут
Должностная инструкция оформляется двумя способами: как приложение к трудовому договору либо как самостоятельный локальный нормативный акт, утверждённый приказом руководителя. Разница практическая. Приложение к договору меняется только дополнительным соглашением, то есть с согласия работника. Самостоятельный локальный акт работодатель утверждает своим приказом, но обязанности работника от этого автоматически не меняются: трудовая функция определена трудовым договором, и её изменение идёт по правилам статей 72 и 74 ТК РФ. Для роли, которая возникает и снимается приказом, как у ответственного за пожарную безопасность, удобнее второй вариант.
Рабочий состав разделов выглядит так.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
- Общие положения. Наименование должности дословно по штатному расписанию, подчинённость, порядок назначения и освобождения, порядок замещения на период отсутствия, требования к образованию и обучению, перечень документов, которыми работник руководствуется.
- Трудовые функции. Укрупнённые блоки работ: два-четыре пункта, из которых дальше разворачиваются конкретные обязанности. Этот раздел удобно собирать по профессиональному стандарту, если он по должности есть.
- Должностные обязанности. Основной раздел: конкретные действия с указанием периодичности и результата. Формулировка «осуществляет контроль за соблюдением требований пожарной безопасности» проверяемой обязанностью не является, потому что по ней невозможно установить, исполнена она или нет.
- Права. Доступ в помещения объекта защиты, право запрашивать документы и сведения у подразделений, право требовать устранения нарушений, право отстранить от работ при непосредственной угрозе, если такое полномочие вы действительно даёте.
- Ответственность. Отсылочные формулировки к трудовому, административному и уголовному законодательству. Придумывать в этом разделе собственные меры воздействия бессмысленно: перечень дисциплинарных взысканий закрыт статьёй 192 ТК РФ.
Шестой раздел про взаимодействие с другими подразделениями обязательным не является, но в пожарной тематике он окупается: именно он снимает вопрос, кто передаёт ответственному данные о новых работниках, изменениях в оборудовании и планируемых огневых работах.
Как составить должностную инструкцию ответственного за пожарную безопасность: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Определите объект защиты и характер деятельности: сколько человек может одновременно находиться на объекте, есть ли помещения категорий повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности и пожароопасности, ведётся ли деятельность по охране объекта или имущества. От этого зависят периодичность инструктажей и состав обязанностей.
- Шаг 2. Сверьте наименование должности со штатным расписанием и трудовым договором работника, за которым закрепляете функцию. При расхождении сначала правьте штатное расписание и договор, потом инструкцию.
- Шаг 3. Проверьте по приложению № 4 к приказу МЧС России № 1120, попадает ли должность в категории, которым нужно дополнительное профессиональное образование. Обязанности, требующие такой подготовки, вписываются только после её прохождения.
- Шаг 4. Соберите раздел обязанностей по группам: документы и локальные акты, обучение и инструктажи, состояние объекта, действия при пожаре, отчётность и взаимодействие с надзорными органами.
- Шаг 5. Утвердите инструкцию приказом руководителя, ознакомьте работника под подпись до того, как он приступит к исполнению функции, и храните подтверждение ознакомления вместе с приказом о назначении.
Какие обязанности включить: пять групп с готовыми формулировками
Обязанности собираются от объекта и видов работ к должности, а не от красивого шаблона из интернета. Обратный порядок даёт классическую картину: в инструкции подробно расписан контроль за системами автоматической противопожарной защиты, которых на объекте нет, и ни слова про огневые работы, которые подрядчики ведут каждый месяц.
Группа 1. Документы и локальные акты. Разрабатывает и актуализирует инструкцию о мерах пожарной безопасности, программы противопожарных инструктажей, планы эвакуации; готовит проекты приказов о назначении ответственных, об установлении противопожарного режима, о порядке обучения мерам пожарной безопасности; ведёт перечень должностей, подлежащих обучению по дополнительным профессиональным программам, со ссылкой на пункт нормативного акта и периодичностью.
Группа 2. Обучение и инструктажи. Проводит вводный противопожарный инструктаж до начала трудовой деятельности работника на объекте защиты; проводит первичный инструктаж на рабочем месте до начала самостоятельной работы; проводит повторный инструктаж с установленной для объекта периодичностью; проводит внеплановый и целевой инструктаж при возникновении оснований; ведёт учёт сроков по каждому работнику отдельно и контролирует прохождение инструктажа теми, кто отсутствовал в день группового проведения. Последний пункт кажется мелочью до первой проверки: повторный инструктаж привязан к человеку, а не к подразделению, и работник, бывший в отпуске или на больничном, возвращается с просроченным допуском. В практике Добыто это одна из причин, по которым компании выносят учёт сроков повторного обучения в систему, где срок считается от даты последнего инструктажа конкретного работника, а не от даты приказа на подразделение.
Группа 3. Состояние объекта защиты. Проверяет содержание эвакуационных путей и выходов, состояние первичных средств пожаротушения и знаков пожарной безопасности, наличие и исправность средств связи; организует проверки и перезарядку огнетушителей; контролирует соблюдение противопожарного режима при проведении огневых и других пожароопасных работ, в том числе подрядными организациями; ведёт журналы эксплуатации систем противопожарной защиты. Периодичность каждой проверки указывается прямо в инструкции: «не реже одного раза в квартал», «ежемесячно», «перед началом работ».
Группа 4. Действия при пожаре и тренировки. Организует и проводит практические тренировки по эвакуации; при обнаружении пожара сообщает в пожарную охрану, организует эвакуацию людей, встречу подразделений пожарной охраны и обеспечивает их доступ к очагу; участвует в расследовании причин пожаров и загораний. Формулировки этой группы пишутся глаголами действия и в той последовательности, в какой действия выполняются, — инструкция в этой части работает как памятка.
Группа 5. Отчётность и взаимодействие. Готовит отчёты руководителю о состоянии пожарной безопасности объекта; представляет документы при проверках надзорных органов; получает от кадровой службы сведения о приёме, переводе и увольнении работников для планирования инструктажей; направляет руководителям подразделений требования об устранении выявленных нарушений с указанием срока.

Пункт про соблюдение требований пожарной безопасности подчинёнными работниками стоит добавить в инструкции руководителей подразделений, а не только ответственному. Схема, при которой один специалист ходит за всеми и проверяет, не работает на численности выше полусотни человек: контроль на участке ведёт тот, кто на этом участке отвечает за людей.
Полезно знать: порог в 50 человек, от которого зависят и полугодовая периодичность инструктажа, и обязанность пройти повышение квалификации, считается по одновременному проживанию или временному пребыванию на объекте, а не по штатной численности организации. Торговый зал, зал ожидания, столовая и учебная аудитория — это про временное пребывание.
Обязанности, которые в инструкцию вписывать не нужно
Каждый пункт инструкции — это обязательство, исполнение которого потом проверяют. Написали в локальном акте, что все работники ежегодно проходят внешнее обучение, — создали себе проверяемую обязанность, которой в нормативных актах не было. Спрашивать её будут не только инспекторы, но и работник в суде при споре об увольнении.
Четыре типа пунктов, которые чаще всего попадают в инструкцию по ошибке.
- Обязанности, требующие квалификации, которой у работника нет. Проведение противопожарного инструктажа вправе вести только лицо, прошедшее дополнительную профессиональную программу в области пожарной безопасности либо имеющее профильное образование. Вписали пункт человеку без такого документа — получили нарушение, зафиксированное вашим же локальным актом.
- Обучение, которое вам продали как обязательное. Программа обязательна только когда в действующем нормативном акте одновременно названы категория работников, периодичность или событие-триггер и последствие недопуска. Нет одного из трёх — обязанности нет, и в инструкцию она не переносится.
- Национальные стандарты, введённые своим же приказом. ГОСТы в области систем управления охраной труда применяются добровольно, но становятся обязательными для вас, если вы сами закрепили их в локальном акте. Проверяющий возьмёт ваш документ и спросит, как исполняется написанное.
- Требования профстандарта как обязанность переобучить действующего работника. По статье 195.3 ТК РФ требования профессиональных стандартов обязательны в части квалификации только тогда, когда это установлено ТК РФ, другими федеральными законами или иными нормативными правовыми актами. В остальных случаях профстандарт применяется как основа для определения требований к квалификации.
Мария Ж, судебный эксперт в сфере корпоративного и трудового права: «Не спорьте с провайдером о том, обязательна ли программа, которую он предлагает вписать в инструкцию вашему ответственному. Задайте один вопрос: номер, дата и пункт акта, где названы категория работников и периодичность. Ответ приходит в двух видах — либо реквизиты, которые можно открыть и прочитать, либо ссылка на ГОСТ, профстандарт, методические рекомендации и сложившуюся практику. Второй ответ и есть отрицательный, просто вежливо сформулированный.»
Бюджет обучения конечен, и это делает вопрос не теоретическим. Каждая купленная несуществующая обязанность — это не проведённый вовремя повторный инструктаж или не обученная комиссия, то есть ровно то нарушение, за которое штраф действительно предусмотрен.
Квалификационные требования: что писать в разделе об образовании и обучении
Приказ МЧС России № 1120 регулирует два разных механизма, и смешение этих механизмов даёт большинство ошибок в разделе о квалификации. Противопожарный инструктаж адресован всем лицам, которые ведут трудовую или служебную деятельность на объекте защиты, проводится внутри организации, оформляется записью в журнале и лицензии не требует. Дополнительное профессиональное образование адресовано не всем, а категориям, названным в приложении № 4 к приказу.
Повышение квалификации проходят руководители организаций и граждане, включая индивидуальных предпринимателей, собственники имущества и лица, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, — на объектах, где могут одновременно находиться 50 и более человек, и на объектах категорий повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности; ответственные должностные лица уровня главных специалистов технического и производственного профиля на тех же объектах; лица, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа; лица, замещающие должности специалистов по пожарной профилактике; иные лица по решению руководителя организации. Профессиональную переподготовку проходят те из перечисленных, у кого нет среднего профессионального или высшего образования по специальности «Пожарная безопасность» либо по направлению «Техносферная безопасность» с профилем «Пожарная безопасность».
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Периодичность повторного инструктажа — та точка, где для большинства компаний меняется нагрузка, и её стоит зафиксировать прямо в инструкции.
| Вид инструктажа | Когда проводится |
|---|---|
| Вводный | До начала трудовой или служебной деятельности на объекте защиты |
| Первичный на рабочем месте | До начала самостоятельной работы на рабочем месте |
| Повторный, общий случай | Не реже одного раза в год со всеми, с кем проводились вводный и первичный инструктаж |
| Повторный, усиленная периодичность | Не реже одного раза в полгода: объекты для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно; объекты категорий повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности; деятельность, связанная с охраной объектов и имущества |
| Внеплановый | При возникновении оснований, названных в приказе |
| Целевой | Перед выполнением соответствующих работ |
Третья строка про охрану объектов и имущества пропускается чаще всего: полугодовая периодичность привязана не только к типу объекта, но и к характеру деятельности. Компании со штатным постом охраны нужен отдельный график, отличный от общего, и в инструкции ответственного это фиксируется отдельным пунктом.
Ещё два требования, которые не переживают старые программы. Обучение содержит теоретическую и практическую части и может проводиться единовременно и непрерывно либо поэтапно; инструктаж, сведённый к зачитыванию текста под подпись, требованию не отвечает. Теоретическую часть допускается вести с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, если это предусмотрено трудовым договором или дополнительным соглашением к нему, в том числе для дистанционных работников; на практическую часть это разрешение не распространяется.
Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Критерии полугодовой периодичности сформулированы через категорию объекта по взрывопожарной и пожарной опасности, а эту категорию в большинстве обычных компаний никто не определял: до сих пор она была вопросом проектировщика, а не кадровой службы. Практический выход простой — запросите категорию помещений и зданий у собственника объекта или у службы эксплуатации до того, как строить график, и зафиксируйте полученный ответ письменно. Тогда при споре вы показываете не свою оценку, а документ.»
Лайфхак: сверьте даты в журнале инструктажей с датами начала работы в приказах о приёме за период с сентября 2025 года. Дата вводного инструктажа не может быть позже даты начала работы: инструктаж от 12-го числа при дате начала работы 10-го — это двое суток работы без допуска, и видно это из двух документов сразу.
Что критично в инструкции для разных объектов
Универсального набора обязанностей нет: состав раздела определяется тем, где именно работают люди. Сценарии ниже собраны по критериям, которые задают приказ № 1120 и Правила противопожарного режима.
| Сценарий | Что критично в инструкции | Что вторично |
|---|---|---|
| Офис в арендованном бизнес-центре, до 50 человек | Годовая периодичность повторного инструктажа, эвакуационные пути в границах арендуемых помещений, разграничение зон ответственности с арендодателем | Содержание пожарной техники, огневые работы |
| Торговый объект, школа, зал ожидания: одновременно 50 и более человек | Полугодовая периодичность повторного инструктажа, повышение квалификации ответственного, практические тренировки по эвакуации | Отчётность по системам, которых на объекте нет |
| Производство или склад с помещениями категорий по взрывопожарной опасности | Полугодовая периодичность, контроль огневых и пожароопасных работ, в том числе подрядных, письменно подтверждённая категория помещений | Пункты про работу с посетителями |
| Есть штатный пост охраны объекта или имущества | Отдельный график полугодовых инструктажей для охраны независимо от типа объекта | Общий график по всей численности как единственный документ |
| Весь штат дистанционный, помещений нет | Требования по выданному оборудованию; отдельная инструкция по пожарной безопасности объекта теряет предмет | Эвакуационные пути, первичные средства пожаротушения |
Строка про дистанционный штат — единственный сценарий, где объёма обязанностей почти нет. Как только появляется хотя бы одно помещение, где работают люди, появляется объект защиты и весь набор обязанностей вместе с ним: офис — это тоже объект защиты, и противопожарный инструктаж на нём обязателен.
Как утвердить инструкцию и ознакомить работника
Порядок из трёх документов: приказ об утверждении локального нормативного акта, сама инструкция с грифом утверждения и подтверждение ознакомления работника. Для роли ответственного за пожарную безопасность добавляется четвёртый — приказ о назначении, где названы конкретный работник, объект и срок действия полномочий.
Ознакомление оформляется листом ознакомления, отдельной подписью на экземпляре инструкции или журналом. Работник знакомится с инструкцией до того, как приступает к исполнению обязанностей: при приёме на работу — до подписания трудового договора, при возложении новой функции — до издания приказа о назначении или одновременно с ним.
Образцы кадровых документов для оформления инструкции и назначения ответственного
Комплект собран под задачу «утвердить и ознакомить»; начинать удобнее с приказа об утверждении локального нормативного акта, он задаёт реквизиты остальным документам.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Приказ об утверждении локального нормативного акта | Скачать |
| Должностная инструкция специалиста по кадровому делопроизводству: пример структуры и формулировок | Скачать |
| Лист ознакомления с локальными нормативными актами | Скачать |
| Штатное расписание по форме Т-3 для сверки наименования должности | Скачать |
| Положение о ведении КЭДО | Скачать |
Ознакомление с локальными нормативными актами и должностными инструкциями переводится в электронный вид по статьям 22.1-22.3 ТК РФ. Работник подписывает такой документ простой или усиленной неквалифицированной электронной подписью, работодатель — в порядке, установленном для организации. Журнал противопожарного инструктажа под это не подпадает: документ, подтверждающий проведение инструктажа, остаётся на бумаге, как и приказ об увольнении, акт о несчастном случае и бумажная трудовая книжка.

Мы закладываем пилотную группу перед раскаткой на всю компанию и отдельно проверяем, что работник действительно способен работать в системе. Суд оценивает не подпись в журнале ознакомления, а фактическую способность пользоваться системой: если за работника документы подписывает кто-то другой, потому что сам он не разобрался, доказательственная конструкция разваливается целиком.
Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Мы разводим во времени выдачу электронной подписи работнику и первые кадровые действия с ней. Совпадение даты выдачи подписи и даты подписания значимого документа суд читает как обстоятельство не в пользу работодателя, даже когда положение о КЭДО и перечень документов в компании оформлены правильно. Проверьте по своей системе, что эти даты у вас не совпадают, и убедитесь, что в локальном акте описан порядок идентификации работника при подписании.»
Во что обходится инструкция, которой нет или с которой не ознакомили
Цена ошибки считается по двум линиям сразу: трудовой спор с работником и проверка по требованиям охраны труда и пожарной безопасности.
Первая линия. Второй кассационный суд общей юрисдикции рассматривал спор, где работодатель положил в основу заключения о результатах испытания должностную инструкцию, с которой работница при трудоустройстве ознакомлена не была, а в других локальных актах и в трудовом договоре её обязанности не были определены. Доводы о поручении задач, не согласованных при трудоустройстве и не входящих в обязанности по должности, работодатель не опроверг. Увольнение признано незаконным. В похожем деле Девятого кассационного суда сотруднику не сообщили о задачах на период испытания, обязанности в трудовом договоре не были указаны, доступа к удалённому рабочему столу он не имел, и суды с увольнением тоже не согласились. Логическая цепочка в обоих делах одна: испытание проверяет соответствие поручаемой работе, поручаемая работа определяется трудовой функцией и должностной инструкцией, а если инструкции работник не видел и в договоре обязанности не описаны, предмет проверки отсутствует.
Вторая линия. Основная норма по обучению — часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ: допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований.
| Субъект | Размер штрафа по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ |
|---|---|
| Должностное лицо | от 15 000 до 25 000 рублей |
| Индивидуальный предприниматель | от 15 000 до 25 000 рублей |
| Юридическое лицо | от 110 000 до 130 000 рублей |
| Повторное нарушение, юридическое лицо (часть 5) | от 100 000 до 200 000 рублей либо приостановление деятельности до 90 суток |
| Повторное нарушение, должностное лицо (часть 5) | от 30 000 до 40 000 рублей либо дисквалификация от одного года до трёх лет |
Ключевая деталь, из-за которой сумма перестаёт быть абстрактной: штраф по части 3 считается по каждому работнику, допущенному без обучения, а не один раз на компанию. Проверка при этом идёт по проверочным листам, и за их рамки инспектор выходить не вправе — это работает в пользу работодателя, который заранее прошёл самопроверку по тем же спискам, опубликованным на официальном сайте Роструда.

Внимание: нарушения по обучению почти никогда не выглядят как «обучение не проводилось». Они выглядят как расхождение документов между собой: дата инструктажа позже даты начала работы, просроченная периодичность у работников, бывших в отпуске, программы со ссылкой на утративший силу акт.
Отдельно про формат контроля. Мораторий на плановые проверки действует, но основной контроль перешёл в другие формы: внеплановые проверки по индикаторам риска, реагирование на обращения и профилактические визиты. Уклонение от обязательного профилактического визита само по себе даёт основание для внеплановой проверки, поэтому отказ от него переводит компанию из мягкого формата в жёсткий.
Когда отдельная должностная инструкция пожарного не нужна
Три ситуации, в которых отдельный документ не решает задачу.
- В штатном расписании нет подразделения пожарной охраны. Инструкция пожарного без штатной единицы пожарного не применяется ни к кому. Обязанности закрепляются приказом о назначении ответственного и дополнением к действующей инструкции этого работника.
- Обязанности исполняет привлечённое лицо по гражданско-правовому договору. Должностная инструкция — документ трудовых отношений, исполнителю по договору гражданско-правового характера она не адресуется. Объём работ фиксируется предметом договора, а полномочия на объекте — приказом.
- Весь штат работает дистанционно и помещений у компании нет. Объект защиты отсутствует, инструктировать некого и контролировать нечего; остаются требования по выданному работникам оборудованию.
Во всех трёх случаях экономия времени на отдельном документе не означает отсутствия обязанностей: обучение мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа входит в первый слой требований, обязательных практически для всех работодателей независимо от отрасли, наряду с обучением по охране труда и подготовкой в области гражданской обороны.
Стоимость электронного оформления и ознакомления с кадровыми документами
Стоимость зависит от численности работников и набора функций: базовые тарифы считаются за сотрудника в месяц, электронные подписи ПЭП и УНЭП входят в тариф и отдельно не покупаются.
| Услуга | Стоимость | Условия |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны, email-поддержка | от 30 руб. за сотрудника в месяц | До 25 сотрудников |
| Тариф «Бизнес»: ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, электронный архив, приоритетная поддержка | от 50 руб. за сотрудника в месяц | Минимальная оплата 50 сотрудников за 30 000 руб. в год |
| Тариф «Корпорация»: выделенный сервер, SLA 99.9%, персональный менеджер, API и кастомные интеграции | по запросу | Всё из тарифа «Бизнес» |
| Электронные подписи ПЭП и УНЭП для сотрудников | бесплатно на всех тарифах | Выпускаются в сервисе |
| УКЭП для сотрудников | рассчитывается индивидуально | Через партнёров — удостоверяющие центры |
| Модуль интеграции с 1С:ЗУП | входит в тариф «Бизнес» | Установка и настройка за один день |
Итоговая сумма складывается из численности и выбранного набора функций: электронный архив, кастомные шаблоны инструкций и листов ознакомления, интеграция с учётной системой. Действующие условия по каждому тарифу и состав функций опубликованы на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО.
Платформа соответствует требованиям 377-ФЗ, статей 22.1-22.3 ТК РФ и 152-ФЗ о персональных данных, а перейти на другой тариф можно в любое время: при повышении разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду.
Выводы
Инструкция начинается не с шаблона, а с двух проверок: что стоит в штатном расписании и какой у вас объект защиты. Должность пожарного оформляется только при наличии подразделения пожарной охраны, во всех остальных случаях обязанности ложатся на назначенного приказом ответственного. Раздел обязанностей собирается по группам — документы, инструктажи, состояние объекта, действия при пожаре, отчётность — с указанием периодичности каждой проверки, а обязанности, требующие дополнительного профессионального образования, вписываются только тем, кто назван в приложении № 4 к приказу МЧС России № 1120. Утверждение приказом и ознакомление до начала исполнения функции закрывают обе линии риска: спор с работником и вопросы при проверке.
Сроки повторных инструктажей и ознакомление с локальными актами теряются вручную чаще всего, и именно их компании первыми выносят в систему при переходе на КЭДО. В Добыто инструкция, приказ о назначении и лист ознакомления живут одним маршрутом: срок считается от даты последнего инструктажа конкретного работника, а подтверждение ознакомления хранится вместе с подписью и её проверкой.
Частые вопросы
Можно ли одной инструкцией закрыть охрану труда и пожарную безопасность?
Можно, если обе функции возложены на одного работника и он соответствует требованиям по обеим. На практике это разные основания: обучение по охране труда идёт по Правилам, утверждённым постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464, обучение мерам пожарной безопасности — по приказу МЧС России № 1120. В инструкции блоки разводятся по разделам со ссылкой на свой акт, иначе при проверке невозможно показать, какая обязанность каким требованием порождена.
Нужен ли отдельный специалист, если в компании больше 50 работников?
По охране труда при численности свыше 50 человек создаётся служба или вводится должность специалиста по охране труда, в том числе на неполную ставку; до 50 человек достаточно назначенного ответственного, например работника кадровой службы. По пожарной безопасности критерий другой: он привязан не к штатной численности, а к одновременному пребыванию 50 и более человек на объекте защиты и к категории помещений по взрывопожарной опасности.
Что делать, если работник отказался подписать должностную инструкцию?
Составляется акт об отказе от ознакомления в присутствии двух работников, в акте фиксируются дата, время, место и то, что содержание документа работнику зачитано. Отказ от подписи не отменяет действия локального акта, но без акта факт доведения документа до работника вы не докажете. При электронном ознакомлении роль акта выполняют записи системы, если порядок идентификации описан в положении о КЭДО.
Как часто нужно пересматривать должностную инструкцию?
Обязательной периодичности пересмотра нет, инструкция меняется при событии: смена нормативного основания, изменение наименования должности, изменение объекта или характера работ. С 1 января 2026 года отдельное основание — новый классификатор профессий ОК 016-2025, при изменении наименования или кода должности потребуются приказ по штатному расписанию и дополнительные соглашения к трудовым договорам.
Можно ли ознакомить работника с инструкцией дистанционно, если он никогда не был в офисе?
Ознакомление с локальными нормативными актами переводится в электронный вид по статьям 22.1-22.3 ТК РФ, и это работает для дистанционных работников. Отдельно оценивается способность работника пользоваться системой: если документы за него подписывает другой человек, доказательственная сила ознакомления теряется. Теоретическую часть противопожарного инструктажа дистанционно вести допускается, если это предусмотрено трудовым договором или дополнительным соглашением, практическую — нет.
Инструктаж проводит подрядчик по договору. Что должно остаться у нас?
Приказ, которым привлечённое лицо назначено проводящим инструктаж, копия документа о его квалификации — пройденной дополнительной профессиональной программе в области пожарной безопасности либо профильном образовании, и заполненные журналы. Хранить квалификационные документы у подрядчика рискованно: при проверке показывать их придётся вам, а договор к тому моменту может быть уже расторгнут.
Какие последствия у работника, не прошедшего обучение и проверку знаний?
По статье 76 ТК РФ такой работник к работе не допускается, отстранение оформляется приказом. Период отстранения по общему правилу не оплачивается; если работник не прошёл обучение не по своей вине, время отстранения оплачивается как простой. Допуск к работе на объекте защиты возможен только после обучения мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа.