Права трудовой инспекции ограничены рамками 248-ФЗ: инспектор действует только в пределах предмета заявленного контрольного мероприятия, работает по утверждённым проверочным листам и не вправе задавать вопросы за их границами. Плановые проверки в 2026 году проводят у работодателей высокого и чрезвычайно высокого риска: мораторий по постановлению Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 продлён до 1 января 2030 года. Остальных проверяют внепланово — по сработавшему индикатору риска, обращению с признаками угрозы жизни и здоровью, требованию прокурора или неисполненному предписанию. Плановое мероприятие идёт по графику и категории риска, внеплановое стартует от конкретного повода и почти всегда требует согласования с органами прокуратуры.
Разберём, какие органы и на каком основании приходят к работодателю, чем обязательный профилактический визит отличается от проверки, какие индикаторы риска запускают внеплановое мероприятие и какие документы инспектор вправе затребовать, включая электронные. Покажем, как пройти самопроверку по проверочным листам Роструда до визита и в каком случае результаты мероприятия подлежат отмене. Размеры штрафов по статье 5.27 КоАП, сценарная таблица по категориям риска, сроки досудебного обжалования и стоимость перехода на КЭДО — во второй половине статьи.
Контрольно-надзорные органы работодателя: кто приходит и на каком основании
Кадровые процессы одной компании проверяют минимум пять разных ведомств, и предмет у каждого свой. Государственная инспекция труда смотрит трудовые договоры, оплату труда, рабочее время, отпуска и охрану труда. Роскомнадзор проверяет обработку персональных данных работников и кандидатов. Налоговая служба интересуется НДФЛ, страховыми взносами и договорами ГПХ, которые фактически регулируют трудовые отношения. Социальный фонд России контролирует отчётность по форме ЕФС-1. Прокуратура согласовывает внеплановые мероприятия и сама вправе требовать проверки.
Общие правила для всех этих ведомств задаёт Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Для трудового надзора порядок детализирован постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230. Налоговые и прокурорские проверки под 248-ФЗ не подпадают: у них собственные процедуры и собственные сроки.
| Орган | Что проверяет у работодателя | Основные санкции |
|---|---|---|
| Государственная инспекция труда (Роструд) | Трудовые договоры и ЛНА, оплата труда и сроки выплат, рабочее время, отпуска, охрана труда и СОУТ | Статьи 5.27 и 5.27.1 КоАП, предписание об устранении нарушений |
| Роскомнадзор | Обработка персональных данных работников и кандидатов, наличие согласий, политика обработки | Статья 13.11 КоАП: обработка без согласия для юрлица — от 300 000 до 700 000 руб. |
| ФНС России | НДФЛ и страховые взносы, договоры ГПХ и работа с самозанятыми на признаки подмены трудовых отношений | Доначисления и пени, передача сведений в ГИТ, часть 4 статьи 5.27 КоАП после переквалификации |
| Социальный фонд России | Сведения о трудовой деятельности и стаже по форме ЕФС-1, сроки их подачи | 500 руб. за каждое застрахованное лицо по статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ |
| Прокуратура | Согласование внеплановых мероприятий, надзор за соблюдением трудовых прав по обращениям граждан | Представление об устранении нарушений, требование о проведении проверки |
Один и тот же комплект кадровых документов эти ведомства оценивают по разным критериям. Согласие на обработку персональных данных инспектор труда смотрит как подтверждение факта ознакомления работника, а Роскомнадзор разбирает его по составу целей обработки и перечню данных.
Плановые проверки в 2026 году: мораторий, категории риска и профилактический визит
Мораторий не отменил плановый контроль, а привязал его к категории риска. Постановление Правительства РФ № 336 действует до 1 января 2030 года: плановые контрольные мероприятия сохраняются для объектов чрезвычайно высокого и высокого риска, остальных в план не включают. Категорию риска работодателю присваивает Роструд ежегодно до 1 июля, и применяется она со следующего календарного года.
Периодичность плановых мероприятий по трудовому надзору установлена постановлением № 1230: высокий риск — один раз в 2 года, значительный — один раз в 3 года, средний — один раз в 5 лет, умеренный — один раз в 6 лет. Для низкой категории плановые мероприятия не проводятся вовсе. Категория зависит от отрасли, численности, показателей травматизма и наличия задолженности по зарплате, поэтому она меняется без заявлений со стороны компании.
Отдельно стоит обязательный профилактический визит по статье 52.1 248-ФЗ. От него нельзя отказаться, уведомление приходит не позднее чем за 24 часа до начала, срок не превышает 10 рабочих дней. По итогам составляется акт, а при выявленных нарушениях выдаётся предписание об их устранении. От обычного профилактического визита по статье 52 он отличается принципиально: об обычном визите уведомляют не позднее чем за 5 рабочих дней, и компания вправе отказаться, направив уведомление не позднее чем за 3 рабочих дня до даты визита.
Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Раскатывать изменения сразу на всю компанию не нужно. Мы начинаем с тестовых подразделений, обычно с тех, кто ежедневно работает за компьютером: на них видно, где ломается маршрут и какие поля не заполнены. После этого настройка переносится на остальные отделы уже без сюрпризов.»
Что инспектор вправе запросить и как показывать электронные кадровые документы
Инспектор запрашивает документы в объёме предмета мероприятия: трудовые договоры и дополнительные соглашения, приказы по личному составу, локальные нормативные акты с листами ознакомления, штатное расписание, график отпусков, табели учёта рабочего времени, расчётные листки, документы по охране труда и СОУТ. Если компания ведёт КЭДО по статьям 22.1-22.3 ТК РФ, электронный документ представляется наравне с бумажным, дублировать его на бумаге не требуется.
Практическая сложность в другом: инспектору нужно не изображение документа, а подтверждение того, что он подписан и не менялся после подписания. Значит, выгрузка готовится комплектом — сам файл документа, файл электронной подписи и данные сертификата подписанта. Для откреплённой подписи это пара файлов, которые передаются вместе. Если файл подписи утрачен или сертификат был отозван до момента подписания, подтвердить подписание нечем, и документ теряет юридическую значимость.
Факт: четыре документа закон оставляет на бумаге: трудовая книжка, акт о несчастном случае на производстве, приказ об увольнении и документы, подтверждающие прохождение инструктажей по охране труда. Остальные кадровые документы ведутся электронно без дублирования на бумажный носитель.
Проверьте электронную подпись на кадровом документе перед передачей инспектору
Проверка электронной подписи
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Покажем, кто и когда подписал документ и действует ли сертификат. Без регистрации.
1 Выберите вид подписи:
2 Загрузите документ и файл подписи:
Документ
Файл подписи (.sig)
Нужно подписать документ?
Подпишите прямо в браузере через КриптоПро. На PDF можно поставить штамп в нужном месте.
В практике Добыто основная сложность возникает на комплектности выгрузки: документ отдают без файла подписи, а потом ищут этот файл в переписке. Проверка подписи до передачи закрывает вопрос за минуту.
Мария Ж, специалист по цифровой подписи и КЭДО: «Со стороны работодателя кадровые документы подписываются усиленной квалифицированной подписью, со стороны работника — усиленной неквалифицированной, которая выпускается прямо в сервисе в два клика, и работник сам задаёт к ней пароль. Разделение видов подписи задано законом, поэтому перед проверкой сверьте по маршруту, что каждый документ подписан той подписью, которая для него предусмотрена.»
Внеплановая проверка: основания и индикаторы риска
Внеплановое мероприятие проводится по закрытому перечню оснований статьи 57 248-ФЗ: наличие сведений о причинении вреда или угрозе жизни и здоровью, поручение Президента или Правительства, требование прокурора, истечение срока исполнения ранее выданного предписания и выявление индикаторов риска нарушения обязательных требований. Само по себе обращение работника основанием не является: сначала оценивается, содержит ли оно признаки угрозы или совпадает ли с индикатором.
Перечень индикаторов риска для трудового надзора утверждён приказом Минтруда России от 30.11.2021 № 838н, срок его действия продлён до 31 декабря 2026 года. Индикаторы описаны через измеримые события, а не через оценочные формулировки, и работодатель может сверить их со своей отчётностью самостоятельно. Среди них: начисление зарплаты ниже МРОТ 60 и более работникам, если это половина и больше численности; снижение фонда оплаты труда на 80 процентов без сокращения численности при штате от 15 человек; отсутствие сведений о спецоценке условий труда более 12 месяцев, а при вредных условиях — более 5 лет; принятие судом заявления о банкротстве работодателя с численностью от 50 работников; взаимодействие более чем с 35 физическими лицами на НПД при доходе свыше 35 тысяч рублей в месяц и доле такого дохода более 75 процентов; рост числа лёгких травм в квартале по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Набор рисков у работодателей одной численности отличается в зависимости от отрасли и категории риска. Сценарная таблица показывает, что критично и что вторично в типовых ситуациях 2026 года.
| Ситуация работодателя | Что критично | Что вторично |
|---|---|---|
| Микропредприятие до 15 человек, низкая категория риска | Реакция на обращение работника и на индикаторы риска: плановых мероприятий не будет, внеплановое возможно | План проверок: в него компания не попадает |
| Малое предприятие, средняя категория риска | Комплект ЛНА и подтверждённое ознакомление работников, соблюдение лимита взаимодействия в 50 часов | Частота плановых мероприятий: один раз в 5 лет |
| Производство, высокая категория риска | Охрана труда, СОУТ, обучение и медосмотры: плановое мероприятие раз в 2 года плюс обязательные профилактические визиты | Формат подписания документов внутри компании |
| Спецоценка не проводилась более 5 лет при вредных условиях | Провести СОУТ: индикатор риска сработает независимо от жалоб и категории | Мораторий на плановые проверки: на внеплановые он не распространяется |
| Работа более чем с 35 самозанятыми | Доказательства отсутствия признаков трудовых отношений в договорах и фактическом взаимодействии | Форма договора: значение имеет фактическое содержание отношений |
Общее для всех строк: мораторий закрывает только план. Индикатор риска срабатывает по данным отчётности и не зависит от того, включена компания в план проверок или нет.
Границы полномочий инспектора: сроки, проверочные листы и запись в реестре
Срок выездной проверки по статье 73 248-ФЗ не превышает 10 рабочих дней. Для субъектов малого предпринимательства действует дополнительный лимит: общий срок взаимодействия не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия. Те же правила распространяются на социально ориентированные некоммерческие организации. У инспекционного визита и документарной проверки собственные сроки и собственный набор допустимых контрольных действий, поэтому вид мероприятия уточняется в первую очередь: от него зависит, что инспектор вправе делать на площадке.
Предмет проверки ограничен проверочными листами. Формы утверждены приказом Роструда от 01.02.2022 № 20, и вопросы за их пределами в предмет мероприятия не входят. Список конкретных проверочных листов указывается в решении о проведении мероприятия, поэтому подготовка сводится к работе с конечным перечнем вопросов, а не ко всему трудовому законодательству сразу.
Сведения о контрольных мероприятиях, профилактических визитах и объявленных предостережениях вносятся в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, оператором которого выступает Генеральная прокуратура. Запись о мероприятии и его учётный номер работодатель проверяет самостоятельно через единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, и делать это стоит до того, как в помещение допущены проверяющие.
Статья 91 248-ФЗ описывает последствия процедурных нарушений: решения по итогам мероприятия, проведённого с грубым нарушением требований к организации государственного контроля, подлежат отмене. К грубым закон относит отсутствие оснований для проведения мероприятия, отсутствие согласования с органами прокуратуры, нарушение требования об уведомлении и нарушение периодичности планового мероприятия. После отмены результатов повторное внеплановое мероприятие в отношении той же компании проводится только по согласованию с прокуратурой.
Пока идёт мероприятие, компании нужно точно знать, что именно и когда передано. В сервисе Добыто статус подписания по каждому документу виден в общем списке, поэтому комплект по конкретному работнику собирается без ручной сверки по папкам и почте.
Как действовать в первый день проверки: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Найдите запись о мероприятии в едином реестре и сверьте её учётный номер с номером решения, которое предъявляет инспектор.
- Шаг 2. Запросите служебное удостоверение и заверенную копию решения о проведении мероприятия. Сверьте вид мероприятия, предмет, сроки и поимённый состав проверяющих.
- Шаг 3. Уточните, какие проверочные листы применяются. Вопросы за пределами этих листов в предмет мероприятия не входят, и это фиксируется письменно, а не в разговоре.
- Шаг 4. Назначьте одного ответственного за коммуникацию и один канал передачи документов. Разрозненные ответы из нескольких отделов дают противоречия в материалах дела.
- Шаг 5. Передавайте документы по описи с датой и способом передачи. Для электронных документов передаётся комплект: файл документа, файл подписи и сведения о сертификате.
- Шаг 6. Ведите собственный учёт времени взаимодействия по дням. Для малого предприятия лимит составляет 50 часов, для микропредприятия — 15 часов, и превышение фиксируется вашими записями.
- Шаг 7. Возражения по акту подавайте письменно в срок, указанный в самом акте, не дожидаясь выдачи предписания.
Подготовка к проверке: что проверить до того, как придёт инспектор
Первый шаг подготовки — определить, какие документы обязаны существовать в компании вашей численности и отрасли. Дальше проверяется, подписаны ли они, ознакомлены ли работники под подпись и за какое время поднимается любой из них. Эта последовательность закрывает большую часть вопросов проверочных листов Роструда.
- Комплект обязательных ЛНА: правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о защите персональных данных, положение о ведении КЭДО, если компания перешла на электронный документооборот.
- Листы ознакомления с ЛНА по каждому работнику с датами, включая тех, кто принят в текущем году.
- Письменные согласия работников на взаимодействие в электронном виде и подтверждение того, что отказавшимся документы оформляются на бумаге.
- Согласия на обработку персональных данных с актуальным перечнем целей и категорий данных, включая передачу оператору сервиса.
- Документы по охране труда: результаты СОУТ, журналы инструктажей, подтверждение обучения и медосмотров по должностям.
- Сроки хранения и физическая доступность документов: возможность выгрузить или поднять конкретный документ за разумное время, а не за неделю.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «По умолчанию согласие работника на переход к электронным кадровым документам берётся письменно, и Минтруд здесь читает норму буквально. Поэтому мы разделяем два потока: дистанционные работники переходят через локальный акт об удалённой работе, остальные — через письменное согласие. Проверьте по своему списку, к какому потоку относится каждый работник, до того как запускать рассылку.»
Пройти те же вопросы, что задаёт инспектор, можно заранее. Роструд ведёт сервис «Электронный инспектор» с проверочными листами для самопроверки: по итогам выдаётся заключение о наличии или отсутствии нарушений и инструкции по их устранению, а результаты в инспекцию не передаются. Контакты и адреса территориальных инспекций труда публикуются на их официальных сайтах в домене rostrud.gov.ru: у каждого региона свой сайт и свой телефон приёмной.
Полезно знать: работников, принятых после 31 декабря 2021 года, у которых это первое место работы, достаточно уведомить о ведении кадровых документов в электронном виде. С принятыми ранее согласие собирается обязательно.
Кейс из практики: в практике Добыто у части клиентов бумажный архив вынесен в отдельные помещения в нескольких километрах от офиса. Чтобы поднять один оригинал по внешнему запросу, отдел кадров выделял на это отдельный день с выездом. После перевода документов в электронный вид тот же документ находится за две минуты, а выгрузка готовится комплектом сразу по списку работников.
Образцы кадровых документов для подготовки к проверке
Комплект закрывает обязательный минимум по электронному документообороту и персональным данным; начните с положения о ведении КЭДО и листа ознакомления.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Положение о ведении КЭДО | Скачать |
| Приказ о введении КЭДО | Скачать |
| Лист ознакомления с локальными нормативными актами | Скачать |
| Согласие на обработку персональных данных | Скачать |
| Матрица ответственности отдела кадров | Скачать |
| Журнал инструктажа по охране труда | Скачать |
Когда переход на КЭДО не снимает вопрос с проверкой
Электронный документооборот убирает риск утраты документа и ускоряет выгрузку, но не заменяет содержание. Если положение об оплате труда противоречит трудовым договорам, оно останется противоречивым и в электронном виде. Если СОУТ не проводилась, электронный архив это не исправит. Компаниям численностью до 10-15 человек с одним офисом и полным бумажным комплектом переход перед плановым мероприятием обычно ничего не добавляет: их выгоды начинаются на распределённых командах и на объёме документов, где ручной поиск становится дороже подписки.
Важный нюанс из практики: на внедрениях Добыто обучение сотрудников подписанию занимает один-два вебинара, дальше вопросы уходят. Сопровождение первых 50 подписаний снимает основную часть ошибок настройки маршрутов, и именно на этом этапе видно, какие документы уходят не тем подписантам.
Ответственность работодателя: размеры штрафов и цена ошибки
Базовый состав — часть 1 статьи 5.27 КоАП: предупреждение или штраф на должностных лиц и ИП от 1000 до 5000 руб., на юридическое лицо от 30 000 до 50 000 руб. Повторное нарушение по части 2 стоит юридическому лицу от 50 000 до 70 000 руб., должностному лицу — от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификации на срок от одного года до трёх лет.
Уклонение от оформления трудового договора или заключение договора ГПХ, который фактически регулирует трудовые отношения, идёт по части 4 статьи 5.27: юридическое лицо — от 50 000 до 100 000 руб., ИП — от 5000 до 10 000 руб. Повторность по части 5 повышает штраф для юридического лица до 100 000-200 000 руб., а для должностного лица предусмотрена только дисквалификация на срок от одного года до трёх лет. Невыплата или неполная выплата зарплаты в срок по части 6 обходится юридическому лицу в 30 000-50 000 руб., при повторе по части 7 — в 50 000-100 000 руб.
Охрана труда вынесена в статью 5.27.1. Общий состав по части 1 — от 50 000 до 80 000 руб. для юридического лица. Допуск работника к работе без обучения и проверки знаний или без обязательного медосмотра по части 3 стоит юридическому лицу 110 000-130 000 руб., необеспечение средствами индивидуальной защиты по части 4 — 130 000-150 000 руб.
Цена ошибки не исчерпывается суммой первого штрафа. Невыполнение предписания ГИТ в срок — самостоятельный состав по части 23 статьи 19.5 КоАП: для юридического лица от 100 000 до 200 000 руб. Воспрепятствование законной деятельности инспектора, повлёкшее невозможность провести мероприятие, идёт по части 2 статьи 19.4.1 КоАП: юридическое лицо — от 20 000 до 50 000 руб., должностное — от 5000 до 10 000 руб., при повторе по части 3 суммы вырастают до 50 000-100 000 руб. и 10 000-20 000 руб. соответственно. Каждое нарушение считается по каждому работнику, поэтому одна неверная формулировка в типовом трудовом договоре умножается на численность.
Отдельная линия — персональные данные. Обработка без согласия, когда оно требуется, по части 2 статьи 13.11 КоАП стоит юридическому лицу от 300 000 до 700 000 руб. Штрафы по этой статье выросли с 30 мая 2025 года, и для кадровых процессов это означает, что шаблон согласия пятилетней давности проверять придётся заново.
Внимание: отказ работника от перехода на КЭДО не даёт оснований для увольнения или дисциплинарных мер. Для тех, кто согласия не дал, кадровые документы продолжают оформлять на бумаге, и это тоже проверяется.
Формулировка «штрафов нет» имеет под собой конкретную норму. По статье 4.1.1 КоАП для субъектов малого и среднего предпринимательства административный штраф за впервые выявленное нарушение заменяется предупреждением, если отсутствует вред и угроза жизни и здоровью людей. Замена не применяется автоматически: о ней заявляют, а условия подтверждают документами.
Кейс из практики: при переводе кадрового документооборота в электронный вид временные затраты кадровой службы снижаются минимум в три раза за счёт того, что подписание, согласование и поиск документа перестают требовать личного присутствия. Для подготовки к контрольному мероприятию это означает, что сбор комплекта по конкретному работнику занимает минуты, а не рабочие дни.
Как оспорить результаты: обязательное досудебное обжалование
Судебное обжалование решений контрольных органов возможно только после досудебного. Жалоба подаётся в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг и подписывается электронной подписью. Обжаловать можно решение о проведении мероприятия, акт, предписание об устранении нарушений, а также действия и бездействие инспектора.
Сроки различаются по объекту обжалования: на решение контрольного органа — 30 календарных дней со дня, когда компания узнала или должна была узнать о нарушении своих прав; на предписание — 10 рабочих дней с момента его получения. Срок рассмотрения жалобы составляет 20 рабочих дней со дня её регистрации. Пропуск срока по предписанию встречается чаще всего: 10 рабочих дней уходят на внутренние согласования, пока юрист ждёт полный комплект материалов.
Мария Ж, судебный эксперт по трудовому праву: «Архив при переходе на электронные документы оставляют как есть: то, что уже подписано на бумаге, хранится по прежним правилам и по прежним срокам. Электронные документы хранятся в сервисе, и сроки хранения у них те же самые. Перед обжалованием сверьте, из какого контура вы поднимаете доказательства, чтобы не приложить к жалобе скан вместо оригинала.»
Стоимость перехода на КЭДО: тарифы и сроки подключения
Стоимость зависит от численности сотрудников и набора функций: интеграции с учётной системой, электронного архива и уровня поддержки. Электронные подписи ПЭП и УНЭП для сотрудников выпускаются бесплатно на всех тарифах.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: без ограничения по численности, ПЭП, УНЭП и УКЭП | от 50 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Минимальная оплата по тарифу «Бизнес» | 30 000 ₽ в год за 50 сотрудников | оплата за год |
| Тариф «Корпорация»: выделенный сервер, SLA 99.9%, API | по запросу | рассчитывается индивидуально |
| Выпуск подписей ПЭП и УНЭП для сотрудников | входит в тариф | рассчитывается индивидуально |
| Получение УКЭП через партнёров-удостоверяющих центров | по запросу | рассчитывается индивидуально |
| Интеграция с 1С:ЗУП готовым модулем | входит в тариф «Бизнес» | установка и настройка за один день |
| Электронный архив кадровых документов | входит в тариф «Бизнес» | рассчитывается индивидуально |
Итоговая сумма складывается из численности и выбранного тарифа: на «Бизнесе» действует минимальная оплата за 50 сотрудников, поэтому компании до 25 человек считают выгоду по тарифу «Старт». Полный состав функций по каждому тарифу и условия перехода между ними опубликованы на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО, там же указано, что при повышении тарифа разница пересчитывается пропорционально оставшемуся периоду.
Отдельная статья расходов, которую обычно не считают заранее, — время кадровой службы на сбор письменных согласий. Оно зависит от численности и доли дистанционных работников и на подписку не влияет.
Выводы
Категория риска определяет, попадёт ли компания в план проверок, индикаторы риска запускают внеплановые мероприятия по измеримым событиям отчётности, проверочные листы задают конечный перечень вопросов инспектора. Процедурные гарантии 248-ФЗ работают там, где работодатель ими пользуется: сверяет запись в реестре, фиксирует время взаимодействия, подаёт возражения на акт и укладывается в 10 рабочих дней на обжалование предписания. Сумма нарушения считается по числу работников и растёт при повторности, поэтому одна типовая формулировка в договорах стоит дороже, чем кажется по одному составу.
Мы в Добыто занимаемся именно той частью подготовки, которая касается документов: переводом кадрового оборота в электронный вид, настройкой маршрутов подписания и хранением с возможностью быстро собрать комплект по конкретному работнику. Это не заменяет содержательный аудит ЛНА, но снимает вопрос, где лежит документ и чем он подписан.
Частые вопросы
Может ли инспектор прийти без предупреждения?
Да, если основанием стало наличие сведений о причинении вреда или непосредственной угрозе жизни и здоровью: в этом случае предварительное уведомление не требуется. В остальных ситуациях о выездном мероприятии уведомляют заранее, об обязательном профилактическом визите — не позднее чем за 24 часа до начала. Отсутствие уведомления там, где оно обязательно, статья 91 248-ФЗ относит к грубым нарушениям, и решения по итогам такого мероприятия подлежат отмене.
Обязана ли компания предоставлять документы, если мероприятие не внесено в единый реестр?
Сведения о контрольных мероприятиях вносятся в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, оператор которого — Генеральная прокуратура. Отсутствие записи и учётного номера — повод письменно зафиксировать это в акте и в возражениях, а не повод не пустить проверяющих: воспрепятствование, повлёкшее невозможность провести мероприятие, само по себе наказывается по части 2 статьи 19.4.1 КоАП штрафом на юридическое лицо от 20 000 до 50 000 руб.
Работник пожаловался в Роспотребнадзор на условия труда. Кто будет разбираться?
Обращение перенаправляется по компетенции. Вопросы трудового договора, зарплаты, рабочего времени и охраны труда относятся к Роструду и его территориальным инспекциям, санитарно-эпидемиологические требования к рабочим местам — к Роспотребнадзору, обработка персональных данных — к Роскомнадзору. Одно обращение может дать два разных мероприятия у двух ведомств, с разными предметами и разными проверочными листами.
Как узнать свою категорию риска и можно ли её изменить?
Категория присваивается Рострудом ежегодно до 1 июля и применяется со следующего календарного года. Работодатель вправе направить в инспекцию сведения, влияющие на расчёт, и заявление об изменении присвоенной категории. Практический эффект дают устранённые нарушения и отсутствие несчастных случаев за отчётный период, а не сама по себе переписка.
Сколько хранить электронные кадровые документы и что показывать инспектору через десять лет?
Перевод в электронный вид сроки хранения не меняет: трудовые договоры и приказы по личному составу хранятся десятилетиями, графики отпусков и табели — пять лет, штатные расписания и ЛНА — постоянно. Через десять лет инспектору предъявляется тот же комплект: файл документа, файл подписи и сведения о сертификате. Чтобы подпись оставалась проверяемой, при длительном хранении к ней добавляют метку времени и переводят в усовершенствованный формат.
Можно ли отказаться от профилактического визита?
От обычного профилактического визита по статье 52 248-ФЗ отказаться можно: уведомление об отказе направляется не позднее чем за 3 рабочих дня до даты визита, при том что о самом визите извещают не позднее чем за 5 рабочих дней. От обязательного профилактического визита по статье 52.1 отказ не предусмотрен, срок его проведения не превышает 10 рабочих дней, а при выявленных нарушениях по итогам выдаётся предписание.
Заменят ли штраф предупреждением, если нарушение первое?
Для субъектов малого и среднего предпринимательства статья 4.1.1 КоАП предусматривает замену административного штрафа предупреждением за впервые выявленное в ходе государственного контроля нарушение при отсутствии вреда и угрозы жизни и здоровью людей. Замена не происходит сама собой: о наличии оснований заявляют при рассмотрении дела и подтверждают документами, включая сведения из реестра субъектов МСП.
