МЧД на сотрудника — это XML-файл доверенности, который руководитель подписывает своей УКЭП и регистрирует в распределённом реестре ФНС. Без неё работник с 1 сентября 2024 года не подписывает документы от имени компании: сертификаты на сотрудника юридического лица больше не действуют, у человека остаётся одна личная подпись физического лица, а полномочия подтверждает доверенность. Создание бесплатное: форма на сайте ФНС, личный кабинет принимающей системы или сервис оператора ЭДО. Порядок действий определяет не должность сотрудника, а система, в которой он работает: для отчётности в ФНС применяется формат 5.03 с поддержкой передоверия, для ЭДО с контрагентами, СФР и Росстата — единый формат 003, а для государственной системы маркировки доверенность формируется только в её собственном личном кабинете и там же отзывается.
Разберём, сколько доверенностей реально нужно одному человеку и почему их оказывается пять, а не одна. Покажем, какие реквизиты стали обязательными с 1 февраля 2026 года по приказу Минцифры № 1001, как выбрать полномочия из классификатора на несколько тысяч записей и в какой момент регистрировать файл в реестре, чтобы приёмная система его приняла. Отдельно — что отзывать при увольнении помимо самой доверенности. Стоимость подписей и КЭДО, образцы кадровых документов и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.
Файл доверенности подписывается отсоединённой подписью руководителя: загрузите XML в форму ниже и получите отдельный файл подписи, который потребуется при регистрации.
Понадобится программа КриптоПро и её расширение для браузера. Как подписать документ
Если не знаете, какая нужна, уточните у того, кто запросил подпись.
Пришёл документ с подписью?
Проверьте, чья она и действует ли сертификат. Без регистрации.
Кому нужна МЧД на сотрудника, а кому она не требуется
Директору доверенность не нужна: он работает по сертификату руководителя, полученному в удостоверяющем центре ФНС, и подписывает документы от имени организации без подтверждения полномочий. Индивидуальный предприниматель подписывает свои документы тем же способом. Доверенность появляется там, где за компанию действует другое физическое лицо — кадровик, бухгалтер, юрист, специалист по закупкам.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Этот вопрос задают снова и снова, и причина одна: люди не различают сертификат руководителя и сертификат сотрудника. В старой схеме оба сертификата выглядели одинаково и оба содержали название организации, поэтому граница между ними была невидимой. Сейчас граница проходит по тому, кто указан владельцем сертификата.
| Кто подписывает | Нужна ли МЧД | Чем подтверждаются полномочия |
|---|---|---|
| Генеральный директор | Нет | Сертификат руководителя из УЦ ФНС, выдаётся лично и один на организацию |
| Индивидуальный предприниматель за себя | Нет | Собственный сертификат из УЦ ФНС |
| Штатный бухгалтер или специалист по кадрам | Да | Личная УКЭП физического лица плюс МЧД от руководителя |
| Бухгалтер на аутсорсе, ведущий несколько компаний | Да, от каждого доверителя | Один сертификат физического лица и отдельная доверенность от каждой организации |
| Работник, подписывающий свои кадровые документы | Нет | ПЭП или УНЭП в системе КЭДО по статьям 22.1-22.3 ТК РФ |
| Сотрудник, передающий полномочия дальше | Да, с учётом передоверия | Цепочка между физическими лицами удостоверяется нотариально, исключение — доверенности от юридических лиц и руководителей филиалов |
Строка про работника в КЭДО выпадает из общей логики, и её стоит держать в голове отдельно. Сотрудник, который подписывает заявление на отпуск или знакомится с приказом, действует от своего имени, а не от имени компании, поэтому доверенность ему не нужна ни в каком виде.
Отдельный случай — доверенность на организацию, когда одна компания передаёт полномочия другой: обслуживающей бухгалтерии, юридической фирме, подрядчику по отчётности. Такая доверенность оформляется без нотариуса, как и доверенность руководителя обособленного филиала. Нотариальное удостоверение по Гражданскому кодексу требуется, когда полномочия передаются дальше внутри цепочки физических лиц — например, главный бухгалтер передоверяет что-то рядовому бухгалтеру.
Мария Ж, специалист по цифровой подписи и КЭДО: «Раньше полномочия были зашиты внутрь сертификата, и по нему нельзя было понять, что именно организация разрешила подписывать. Теперь у человека один сертификат физического лица, а доверенности — от каждого руководителя, за кого он подписывает. Было много сертификатов, стало много доверенностей при одном ключе. Если сотрудник жалуется на стопку токенов, начните с этого: после перехода токен остаётся один.»
Сколько доверенностей нужно одному сотруднику и где их создавать
Количество доверенностей равно количеству сценариев, а не количеству сотрудников. Правила работы с доверенностью устанавливает сама приёмная система, и эти правила различаются: доверенность, оформленная в личном кабинете системы маркировки, работает только в этой системе, а для другой государственной системы нужна отдельная. Единого универсального документа на все случаи пока нет.
| Сценарий работы сотрудника | Где создаётся доверенность | Что критично |
|---|---|---|
| Отчётность в ФНС | Сервис ФНС, бухгалтерская программа | Формат 5.03, поддерживает электронное передоверие |
| ЕФС-1 и отчётность в СФР | Сервис ФНС, сервис оператора ЭДО | Формат 003, обязателен с 1 июля 2025 года |
| Статистическая отчётность в Росстат | Сервис ФНС, сервис оператора ЭДО | Единый формат 003, обязателен с 1 мая 2025 года |
| Обмен документами с контрагентами | Сервис ФНС, сервис оператора ЭДО, собственная информационная система | Доверенность загружается в систему оператора до первого подписания |
| Закупки по 44-ФЗ и закупки у субъектов МСП по 223-ФЗ | Личный кабинет на портале закупок | Для остальных закупок по 223-ФЗ и коммерческих торгов правила задаёт площадка |
| Государственная система маркировки | Только личный кабинет самой системы | Там же и отзыв, доверенность из другой системы не подойдёт |
| Кадровые документы в КЭДО | Сервис ФНС, сервис КЭДО | Полномочие на подписание кадровых документов от лица работодателя |
Часть полномочий объединяется в одной доверенности: работа с системой учёта алкоголя, работа с маркировкой, таможенные документы и документы по сделкам с контрагентами. Портал закупок и отчётность в фонды — разные сценарии по требованиям, и на них выпускаются отдельные документы. Отсюда и ответ на вопрос, почему у одного человека в компании пять доверенностей.
Важный нюанс из практики: считать надо не сотрудников, а системы. В практике Добыто мы начинаем перевод с таблицы, где по горизонтали идут сотрудники, а по вертикали — системы, в которых они что-то подписывают. Пересечения и есть будущие доверенности, и их обычно в два-три раза больше, чем ожидает заказчик.
Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Ведите реестр доверенностей по сотрудникам и системам с первого дня перехода. Без него при увольнении вы физически не вспомните, что и где отзывать: доверенность в маркировке отзывается в маркировке, доверенность для ЭДО — через реестр ФНС, и никакой общей кнопки нет. Реестр обходится в один файл, его отсутствие — в несколько дней разбора при каждом увольнении.»
Что проверить до того, как открывать форму создания
Доверенность выпускается на конкретного человека с действующей личной подписью, поэтому подготовка начинается с подписей, а не с формы. До заполнения нужно закрыть пять пунктов.
- Сертификат руководителя. Подписывать доверенность будет лицо, имеющее право действовать от имени юридического лица без доверенности. Сертификат получают в удостоверяющем центре ФНС, первичная выдача происходит лично, запись идёт на токен без права копирования.
- Личная УКЭП сотрудника. Сертификат физического лица выпускается в аккредитованном удостоверяющем центре. Наличие сертификата на момент создания доверенности не обязательно: поля заполняются вручную, но при выборе сертификата данные подтягиваются из его открытой части и ошибок в ФИО становится меньше.
- Перечень систем. От него зависит формат и место создания — таблица выше.
- Бумажная доверенность сотрудника, если она была. Её удобно переводить пункт за пунктом вместо того, чтобы заново описывать работу человека.
- Реквизиты организации строго по ЕГРЮЛ. С 1 февраля 2026 года приказ Минцифры России от 05.11.2025 № 1001 требует указывать полное наименование в точном соответствии с реестром, сокращённые варианты не подходят.
Факт: доверенность не ссылается на сертификат подписи. В МЧД не прописаны реквизиты сертификата, в сертификате не прописана доверенность, система сверяет данные физического лица. Поэтому при перевыпуске подписи сотрудника доверенность продолжает работать, если его данные не изменились.
Образцы документов для выпуска подписей и учёта доверенностей
Комплект собран под задачу выдачи подписей сотрудникам, начать стоит с образца самой доверенности, чтобы увидеть структуру XML.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Машиночитаемая доверенность: образец и структура XML | Скачать |
| Заявление на выпуск квалифицированного сертификата ЭП | Скачать |
| Согласие на обработку персональных данных для выпуска сертификата | Скачать |
| Реестр сертификатов сотрудников | Скачать |
| Заявление на аннулирование сертификата ЭП | Скачать |
Как создать МЧД на сотрудника: порядок действий
Сервис ФНС «Создание и проверка доверенности в электронной форме» подходит компаниям, у которых доверенностей немного и обновлять их приходится редко. Форма ведёт по трём шагам: выбор типа, ввод сведений, просмотр результата.
Как выпустить машиночитаемую доверенность: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Убедитесь, что у руководителя действует сертификат из УЦ ФНС, а у сотрудника — личная УКЭП физического лица. Без первого доверенность нечем подписать, без второго её нечем применить.
- Шаг 2. Определите систему, в которой сотрудник будет работать, и формат: 5.03 для ФНС, 003 для ЭДО с контрагентами, СФР и Росстата. Для маркировки и портала закупок переходите сразу в их личные кабинеты.
- Шаг 3. Заполните сведения о доверителе и представителе. С 1 февраля 2026 года представитель идентифицируется по СНИЛС и ИНН, паспортные данные в доверенность не вносятся.
- Шаг 4. Выберите полномочия и укажите срок действия. Оба реквизита обязательны: помимо идентификатора полномочия теперь указывается его наименование, а срок нельзя оставить пустым.
- Шаг 5. Скачайте готовый XML-файл и проверьте наименование организации и ФИО представителя посимвольно. Любая правка XML после подписания ломает подпись, и файл придётся выпускать заново.
- Шаг 6. Подпишите файл УКЭП руководителя отсоединённой подписью. На выходе должно получиться два файла: сам XML и отдельный файл подписи.
- Шаг 7. Загрузите оба файла в распределённый реестр ФНС, а после регистрации — в целевую систему, где выберите роль доступа и получите доступ для сотрудника.
Последовательность шагов 6 и 7 нарушать нельзя: регистрация в реестре идёт до загрузки в целевую систему, незарегистрированную доверенность она не примет.
Полномочия: код классификатора или текстовая формулировка
Классификатор полномочий содержит несколько тысяч записей, и ориентироваться в нём сложно. Система может требовать полномочия либо кодом из классификатора, либо текстом. С текстом вопросов меньше: формулировку берут из требований системы или из бумажной доверенности сотрудника. С кодами начинаются трудности, потому что нужного сочетания в справочнике может не оказаться.
Автоматическую проверку полномочий это ограничивает в двух местах. Первое: часть сценариев описывается только текстом, а лингвистическим разбором формулировки ни одна информационная система не занимается. Второе: из неформализованного документа в PDF систему не извлечь условия вида «договоры аренды на сумму до определённого предела», поэтому проверка полномочия по такому документу не работает.
Лайфхак: возьмите бумажную доверенность сотрудника и переводите её пункт за пунктом, вместо того чтобы заново описывать его работу. Это сокращает перебор по классификатору и снимает вопрос «а что мы ему вообще разрешали».
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Расширить полномочия у выпущенной доверенности нельзя. Любое изменение XML-файла ломает подпись, поэтому добавление полномочий — это новый документ с новым идентификатором и новой регистрацией. При налаженном процессе выпуска это не проблема, при ручном — повод сразу закладывать полномочия с запасом по тем системам, где сотрудник точно будет работать.
Регистрация в реестре ФНС и проверка доверенности
Зарегистрированная доверенность живёт в распределённом реестре ФНС и доступна всем участникам, подключённым к платформе: загрузив файл один раз, вы работаете с ним в разных системах. В едином блокчейн-хранилище машиночитаемых доверенностей ФНС есть и обратная операция — отмена доверенности, и проверка статуса.
Как проверить доверенность контрагента или свою перед подписанием
Для проверки нужны три параметра: 36-символьный идентификатор доверенности, ИНН доверителя и СНИЛС представителя. По ним сервис показывает, действует ли доверенность, и раскрывает сведения о доверителе, представителе и полномочиях. Эта же связка работает как ответ на вопрос контрагента, который прислал документ и просит подтвердить полномочия подписанта.
Второй способ проверки не требует идентификатора: на портале госуслуг доверенность проверяется загрузкой файлов — сертификата представителя, XML доверенности и файла отсоединённой подписи. Он удобнее, когда вам прислали комплект файлов, но не назвали номер доверенности.
Сравнивать сроки действия сертификата и доверенности между собой не нужно. Доверенность может быть выдана на пять лет, за это время человек сменит несколько сертификатов, и противоречия здесь нет: сверяются данные физического лица, а не реквизиты ключа.
МЧД в кадровом документообороте: кто подписывает приказы за работодателя
Со стороны работодателя кадровые документы подписывает либо руководитель своим сертификатом, либо уполномоченный сотрудник личной УКЭП с доверенностью. Для КЭДО в классификаторе есть стандартное полномочие на подписание кадровых документов от лица работодателя, и именно его выбирают для специалиста по кадрам. Работник со своей стороны подписывает ПЭП или УНЭП по правилам статей 22.1-22.3 ТК РФ, и доверенность ему не требуется.
Полностью электронным увольнение при этом не станет. Приказ об увольнении и акт об ознакомлении с ним оформляются на бумаге, основание — статья 22.1 ТК РФ и письмо Минтруда России от 12.01.2023 № 14-6/ООГ-97. Доверенность кадровика на этот запрет не влияет: она определяет, кто вправе подписать электронный документ, а не то, какие документы разрешено вести электронно.
В сервисе Добыто подписи ПЭП и УНЭП для сотрудников выпускаются в рамках тарифа, а УКЭП для тех, кто подписывает от лица работодателя, оформляется через партнёрские удостоверяющие центры. Пилотную группу мы закладываем до раскатки на всю компанию: на ней видно, у кого из подписантов не хватает полномочий в доверенности.
Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Когда компания рассчитывает убрать бумагу из увольнения целиком, получается гибрид: заявление приходит электронно, а приказ и лист ознакомления всё равно печатаются. Это стоит объяснить до внедрения, а не после. И отдельно проверьте, у кого из ваших подписантов есть полномочие на кадровые документы: чаще всего доверенность выпускали под отчётность и про кадры в ней ничего нет.»
Из-за чего МЧД приходится переделывать и во что обходится ошибка
Переделка — это не редактирование, а новый выпуск. Файл подписан, любая правка разрушает подпись, значит нужен новый XML, новая подпись руководителя, новая регистрация в реестре и повторная загрузка в целевую систему. Типовые причины, по которым это происходит:
- Сокращённое наименование организации. С 1 февраля 2026 года требуется полное название строго по ЕГРЮЛ.
- Пустой срок действия. Реквизит стал обязательным, доверенность без срока не пройдёт проверку формата.
- Полномочие без наименования. Указания одного идентификатора теперь недостаточно.
- Неподходящий формат. Форматы 002 и 5.01 отменены с 1 марта 2025 года, зарегистрировать доверенность в них нельзя.
- Доверенность не из той системы. Документ, оформленный в личном кабинете маркировки, за пределами маркировки не действует.
- Опечатка в ФИО или СНИЛС представителя. Система сверяет данные физического лица с сертификатом и при расхождении подписание не пропускает.
Цена ошибки измеряется не переделкой файла, а простоем участка работы. Пока доверенность переоформляют, сотрудник не сдаёт отчётность и не подписывает документы контрагентов, а сроки сдачи не сдвигаются. Отдельный риск — подписание документа человеком, чьи полномочия уже закончились: в бумажной схеме это выясняется через месяцы, потому что сроки чужих доверенностей никто не отслеживает. С машиночитаемой доверенностью просроченный документ не подписывается, программа это обнаруживает сразу.
Кейс из практики: в источниках по теме описан сюжет, который повторяется годами. Бухгалтер продолжал работать подписью директора и сдавал отчётность с ошибками, организация получала штрафы, а разбирательства растягивались надолго. Схема с доверенностью закрывает этот сценарий механически: у бухгалтера своя подпись, права от организаций приходят доверенностями, и при прекращении работы с одной из компаний отзывается доверенность, а ключ остаётся прежним.
Внимание: ссылка руководителя на то, что он утратил контроль над ключом подписи, не снимает ответственность с компании, а подтверждает нарушение. Контроль над ключом — обязанность владельца по статье 10 63-ФЗ.
Мария Ж, судебный эксперт по трудовому праву: «Хранение подписи директора у бухгалтера и стопка токенов от разных организаций — это две практики, которые до сих пор встречаются и обе нарушают закон об электронной подписи. Замена у них одна: своя подпись плюс доверенности. Если у вас в компании токен директора лежит в бухгалтерии, начните переход именно с этого участка, а не с массовой выдачи подписей рядовым сотрудникам.»
Отзыв МЧД при увольнении и смене полномочий
Отзывает доверенность руководитель организации, сам сотрудник этого сделать не может. Для отзыва подаётся заявление в электронной форме по формату ФНС, подписанное квалифицированной подписью руководителя, с реквизитами отзываемой доверенности и причиной отзыва. После принятия заявления доверенность перестаёт действовать для всех участников реестра одновременно, отдельно уведомлять контрагентов не нужно. Доверенность, оформленную в личном кабинете государственной системы, отзывают там же, где создавали.
Отзыв родительской доверенности автоматически прекращает дочерние, выданные в порядке передоверия. Для увольнения это удобно, для планирования — нет: отзывая доверенность руководителя среднего звена, вы обесточиваете всех, кому он что-то передоверил.
Полезно знать: увольнение сотрудника, имевшего доступ к ключевой информации, само по себе считается компрометацией ключа — независимо от того, сдал он токен или нет. Информация об аннулировании сертификата вносится в реестр в течение 12 часов, и действие сертификата прекращается в момент внесения записи, а не в момент вашего обращения (часть 7 статьи 14 63-ФЗ).
В практике Добыто отзыв доверенностей стоит в чек-листе увольнения на одном уровне с закрытием доступов к системам. Практически это три действия: отозвать сертификат сотрудника, отозвать все выданные ему доверенности по реестру систем и проверить, не знал ли он пин-кодов от чужих ключей. Третий пункт самый неудобный: если уходит бухгалтер, два года подписывавший отчётность ключом директора, отзывать нужно ключ директора.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Обязанности работника по обращению с ключом стоит зафиксировать в локальном акте и трудовом договоре: не передавать носитель и пин-код никому, включая руководителя, и уведомить о нарушении конфиденциальности в срок не более одного рабочего дня. Срок в один рабочий день — это норма 63-ФЗ, а не внутреннее пожелание. Если он нигде не прописан, работник о нём не знает и сообщит, когда сможет.»
Стоимость подписей и КЭДО для работы с машиночитаемой доверенностью
Сама доверенность выпускается бесплатно на сервисе ФНС или в личном кабинете системы. Платить приходится за инфраструктуру: подписи сотрудников, систему, в которой документы подписываются и хранятся, и интеграцию с учётной программой.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: без ограничения по численности, ПЭП, УНЭП и УКЭП, электронный архив | от 50 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Минимальная оплата по тарифу «Бизнес» | 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год | годовой период |
| Тариф «Корпорация»: выделенный сервер, SLA 99.9%, API и кастомные интеграции | по запросу | рассчитывается индивидуально |
| Выпуск ПЭП и УНЭП для сотрудников | входит в тариф, бесплатно | в рамках подключения |
| УКЭП через партнёров-удостоверяющие центры | по запросу | по регламенту УЦ |
| Модуль интеграции с 1С:ЗУП (тариф «Бизнес») | входит в тариф | установка и настройка за 1 день |
Итоговая сумма зависит от численности и набора функций: до 25 человек хватает тарифа «Старт», кастомные шаблоны и интеграция с 1С доступны с тарифа «Бизнес», а выделенный сервер и SLA считаются отдельно. Действующие условия и состав каждого пакета опубликованы на странице тарифов Добыто КЭДО, там же указан порядок перехода между тарифами с пропорциональным пересчётом.
Выводы
Доверенность на сотрудника выпускается под систему, а не под должность: формат, место создания и правила отзыва задаёт та площадка, где документ будет применяться. Переделка почти всегда вызвана мелочами — сокращённым названием компании, пустым сроком действия, полномочием без наименования или форматом, который больше не регистрируется. Проверка данных до подписания файла занимает несколько минут, повторный выпуск с регистрацией — рабочий день и простой участка. Отзыв же требует не одного действия, а трёх: сертификат, все доверенности по реестру систем и чужие ключи, к которым у человека был доступ.
Мы в Добыто подключаем КЭДО и выпускаем подписи сотрудникам, а перед раскаткой на всю компанию собираем матрицу «сотрудник — система — полномочие», из которой видно реальное количество доверенностей и подписантов. Этот же документ потом работает как реестр при увольнениях и проверках.
Частые вопросы
Действует ли доверенность после перевыпуска электронной подписи сотрудника?
Да, если данные физического лица не изменились. Доверенность не ссылается на сертификат: в ней нет реквизитов ключа, а система при подписании сверяет ФИО, ИНН и СНИЛС представителя. Доверенность, выданная на пять лет, переживает несколько перевыпусков подписи. Переделывать документ нужно при смене фамилии, при изменении полномочий и при истечении собственного срока доверенности.
Можно ли выпустить одну доверенность сразу на нескольких сотрудников?
Формат 003 допускает выдачу полномочий нескольким представителям в одном документе — например, одну доверенность на всех бухгалтеров, сдающих отчётность. Практическое ограничение в том, что отзыв затронет всех перечисленных сразу: при увольнении одного человека документ придётся выпускать заново на оставшихся. Для участков с текучестью удобнее индивидуальные доверенности.
Нужно ли переделывать доверенности при смене генерального директора?
Нет. Доверенность выдаёт юридическое лицо, а не конкретный человек, подписавший файл, поэтому смена руководителя сама по себе её не прекращает. Новому директору нужен свой сертификат из УЦ ФНС, чтобы подписывать новые доверенности и заявления об отзыве. Отдельно стоит проверить сертификат прежнего руководителя: пока он действует, им можно подписывать документы от имени компании.
Что происходит с уже зарегистрированными доверенностями при смене формата?
Обратная совместимость частичная: зарегистрированные доверенности продолжают действовать до конца своего срока, но новые выпускаются только по действующему формату. Так было при отмене форматов 002 и 5.01 с 1 марта 2025 года — выпущенные ранее документы дорабатывали свой срок, а зарегистрировать новую доверенность в отменённом формате стало нельзя. Массово перевыпускать документы при смене формата не требуется.
Можно ли выдать доверенность человеку, который не состоит в штате?
Да, представителем может быть любое физическое лицо, как и в случае с бумажной доверенностью: наёмный бухгалтер, юрист по договору, специалист подрядчика. Требования к трудовым отношениям тут нет, требование одно — действующая личная УКЭП у представителя. При этом обязанности по обращению с ключом такому человеку через трудовой договор не вменить, поэтому условия фиксируются в гражданско-правовом договоре.
Что делать, если приёмная система не видит зарегистрированную доверенность?
Проверьте статус по трём параметрам — 36-символьному идентификатору, ИНН доверителя и СНИЛС представителя. Если сервис показывает доверенность действующей, причина обычно в одном из трёх: загружен только XML без файла подписи, формат не поддерживается этой системой, либо данные представителя расходятся с сертификатом, которым он пытается подписать документ. Для систем, где доверенность создаётся только в их собственном кабинете, документ из реестра ФНС не подойдёт в принципе.
