Согласие на КЭДО — письменное согласие работника взаимодействовать с работодателем через кадровый электронный документооборот, которого требует статья 22.2 ТК РФ. Подтвердить его электронной подписью можно, но не любой: письменную форму закрывает только УКЭП, потому что часть 1 статьи 6 63-ФЗ приравнивает её к собственноручной подписи на бумаге. ПЭП и УНЭП дают такую же силу лишь при заранее заключённом соглашении сторон, а на этапе сбора согласий такого соглашения обычно ещё нет. Главное различие, от которого зависит комплект: работнику, у которого по состоянию на 31 декабря 2021 года не было трудового стажа, согласие оформлять не нужно вовсе, а с дистанционным работником порядок обмена документами регулируется главой 49.1 ТК РФ и локальным актом о дистанционной работе.
Разберём, чем подписывают согласие в трёх рабочих сценариях, как хранить пару «документ плюс файл подписи», чтобы предъявить её инспектору, и что должно быть в протоколе проверки подписи. Покажем, где в комплекте появляется машиночитаемая доверенность и как подписывает документы руководитель филиала. Образцы уведомления, согласия и отказа, порядок действий при утрате телефона с подписью, тарифы на 2026 год и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.
Загрузите подписанное согласие и файл подписи в форму ниже: она покажет, кому принадлежит сертификат, действовал ли он в момент подписания и не менялся ли документ после подписи.
Проверка электронной подписи
Покажем, кто и когда подписал документ и действует ли сертификат. Без регистрации.
1 Выберите вид подписи:
2 Загрузите документ и файл подписи:
Документ
Файл подписи (.sig)
Нужно подписать документ?
Подпишите прямо в браузере через КриптоПро. На PDF можно поставить штамп в нужном месте.
Согласие на КЭДО по статье 22.2 ТК РФ: кому оформляют и кому не нужно
Порядок перехода состоит из трёх шагов. Работодатель принимает локальный нормативный акт о введении электронного документооборота, где называет информационную систему, категории работников и категории документов. Затем уведомляет каждого работника о праве дать согласие, указав срок для ответа. И только после этого собирает согласия. Молчание работника закон трактует как отказ: неполученное согласие согласием не становится. Отказ не даёт оснований ни для увольнения, ни для отказа в приёме на работу, и работник вправе дать согласие позже, в любой момент.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Исключение из общего правила кадровые службы регулярно пропускают. Работник, принимаемый на работу после 31 декабря 2021 года, у которого по состоянию на 31 декабря 2021 года отсутствует трудовой стаж, согласие на КЭДО не даёт: работодатель переводит его на электронное взаимодействие без отдельного документа. Для компании, которая активно набирает молодых специалистов, это снимает заметную часть бумажной работы, но требует отметки в личном деле о причине, по которой согласия в комплекте нет.
Дистанционные работники идут по отдельному маршруту. Обмен электронными документами с ними регулируется главой 49.1 ТК РФ, а условия взаимодействия закрепляются в трудовом договоре или в локальном акте о дистанционной работе. Собирать с них письменное согласие по статье 22.2 ТК РФ не требуется, и распространять на них общие правила КЭДО по умолчанию не стоит: у режима дистанционной работы своя логика и свои виды подписи по статье 312.1 ТК РФ.
Внимание: Минтруд в разъяснениях придерживается позиции, что согласие на КЭДО собирается в письменном виде. Если вы планируете принимать его в электронной форме, вид подписи придётся выбирать так, чтобы письменная форма считалась соблюдённой без дополнительного соглашения.

Важный нюанс из практики: в комплекте по переходу у работника обычно четыре документа, а не один. Уведомление о праве дать согласие, само согласие или отказ, лист ознакомления с Положением о ведении КЭДО и согласие на обработку персональных данных для выпуска сертификата подписи. Если сервис регистрирует работников массовой выгрузкой из учётной системы, персональные данные передаёт работодатель, и он же выступает оператором: сервис обрабатывает их по поручению.
Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет: «Согласие и соглашение об использовании подписи — разные документы, и путать их дорого. Согласие отвечает на вопрос, готов ли работник вести кадровые документы электронно. Соглашение отвечает на вопрос, какая подпись признаётся сторонами равнозначной собственноручной и как её проверять. Проверьте по своему комплекту: если в компании есть только согласие, а соглашения нет, ПЭП и УНЭП работника юридической силы собственноручной подписи не дают».
Какая электронная подпись закрывает письменную форму согласия
Часть 1 статьи 6 63-ФЗ говорит прямо: документ в электронной форме, подписанный УКЭП, признаётся равнозначным документу на бумаге, подписанному собственноручно. Отдельного соглашения для этого не нужно. Часть 2 той же статьи ставит для ПЭП и УНЭП условие: равнозначность возникает только в случаях, предусмотренных нормативными актами или соглашением сторон, причём соглашение обязано содержать порядок проверки такой подписи.
Отсюда возникает практический тупик, в который упирается почти каждая компания на старте. Чтобы подписать согласие простой или неквалифицированной подписью, нужно действующее соглашение об использовании этой подписи. Чтобы заключить такое соглашение, нужна подпись, которая уже признана равнозначной. Круг разрывается двумя способами: либо соглашение подписывается на бумаге до сбора согласий, либо работник подписывает согласие своей УКЭП, и никакого соглашения не требуется.
Самый доступный источник УКЭП для работника — приложение Госключ. Сертификат выпускается бесплатно, идентификация проходит через подтверждённую учётную запись ЕСИА и российский номер телефона, а с августа 2025 года функциональность встроена в приложение «Госуслуги», так что отдельное приложение ставить не обязательно. Порядок выпуска и способы идентификации описаны на странице Госключа на портале Госуслуг: там же указано, какие сертификаты доступны физическому лицу и что нужно для УКЭП.
Сравнение видов подписи по применимости в КЭДО и стоимости владения выглядит так.
| Вид подписи работника | Применимость в КЭДО | Плата за использование | Закрывает письменную форму согласия |
|---|---|---|---|
| ПЭП по СМС-коду | 10 % | стоимость каждого СМС-сообщения | только по соглашению сторон |
| ПЭП через ЕСИА | 30 % | бесплатно | только по соглашению сторон |
| УНЭП в информационной системе работодателя | 80 % | около 500 руб. в год на сотрудника | только по соглашению сторон |
| УНЭП Госключа | 80 % | бесплатно, разовые затраты на интеграцию | только по соглашению сторон |
| УКЭП Госключа | 100 % | бесплатно, разовые затраты на интеграцию | да, по части 1 статьи 6 63-ФЗ |
| УКЭП из аккредитованного удостоверяющего центра | 100 % | от 2 до 5 тыс. руб. в год на сотрудника | да, по части 1 статьи 6 63-ФЗ |
Разрыв между строками показывает, за что компания платит. УНЭП покрывает основной поток кадровых документов после того, как соглашение подписано, но сам этап согласия закрывает только УКЭП. Поэтому смешанная схема встречается чаще однородной: согласие подписывается УКЭП или собирается на бумаге, а дальше работник живёт на УНЭП.

Три сценария сбора согласий и что критично в каждом
Выбор сценария определяется тем, что у компании уже есть на момент старта: бумажный документооборот, готовое соглашение об использовании подписи или интеграция с Госключом.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
| Сценарий | Что критично | Что вторично |
|---|---|---|
| Согласие на бумаге, дальше документы электронные | Физическая явка работника, хранение оригиналов, реестр собранных согласий | Вид подписи работника: он определяется позже, отдельным соглашением |
| Согласие подписано УКЭП работника | Действительность сертификата на дату подписания, сохранение файла подписи вместе с документом | Соглашение об использовании подписи: для УКЭП оно не требуется |
| Согласие подписано ПЭП или УНЭП по ранее заключённому соглашению | Дата соглашения раньше даты согласия, наличие в нём порядка проверки подписи и правил идентификации | Место хранения ключа: мобильное устройство или защищённый сервер |
| Дистанционный работник | Условие об электронном взаимодействии в трудовом договоре или локальном акте о дистанционной работе | Согласие по статье 22.2 ТК РФ: оно для этого режима не собирается |
Сценарии смешиваются внутри одной компании, и это нормально: закон не обязывает переводить весь штат разом. Часть работников может остаться на бумаге, часть подписывать УКЭП, часть работать по режиму дистанционной работы. В практике Добыто согласие, подписанное УКЭП, принимается как письменное без дополнительной бумаги, а для ПЭП и УНЭП соглашение об использовании подписи заключается до рассылки уведомлений, а не после.
Как подтвердить подписанное согласие: файл подписи, протокол и реестр
Подтверждение согласия — это не сам файл документа, а связка из трёх элементов: документ, файл подписи и результат её проверки. Электронная подпись бывает присоединённой, когда подпись и документ лежат в одном файле, и откреплённой, когда рядом с исходным файлом появляется отдельный файл подписи. В кадровом обороте чаще встречается второй вариант, и именно он ломается на практике: работник или кадровик передаёт только документ, а файл подписи остаётся в системе или на локальном диске.
Файл откреплённой подписи получает расширение p7s, sig или sgn — в средствах криптографической защиты это настраиваемый параметр, а не разные форматы. Внутри лежит структура CAdES, чаще всего CAdES-BES. Файл с расширением sgn — это подписанные, а не зашифрованные данные, поэтому переименование sgn в sig ничего не ломает, если формат подписи выбран корректно. Для долгого хранения полезен штамп времени от службы TSP: он фиксирует момент подписания независимо от системных часов компьютера.
Лайфхак: храните согласие парой файлов в одной папке — soglasie_ivanov.pdf и soglasie_ivanov.pdf.sig. Проверка откреплённой подписи требует оба файла одновременно, и если второй потерян, доказать подписание нечем.

Второй элемент — протокол проверки электронной подписи. Это внутренний документ кадровой службы, который фиксирует результат: кому принадлежит сертификат, кем и когда он выдан, действовал ли на дату подписания, совпадает ли хеш документа. Протокол складывается в дело вместе с согласием и снимает вопрос «а точно ли это подписал он» через год, когда сертификат уже истёк. Истечение срока действия сертификата само по себе подпись не отменяет: проверяется действительность на момент подписания.
Третий элемент — учёт. Реестр сертификатов сотрудников и реестр выданных носителей отвечают на вопрос, какой ключ у кого находится и когда истекает. В практике Добыто статус подписания виден в карточке документа вместе с маршрутом и всеми участниками, поэтому выгрузка по конкретному работнику собирается из системы, а не восстанавливается по переписке.
Мария Ж, специалист по цифровой подписи и КЭДО: «Спор почти никогда не идёт о том, была ли подпись. Спор идёт о том, сохранилось ли доказательство. Заведите правило: подписанный документ уходит в архив только вместе с файлом подписи и протоколом проверки. Проверьте свои дела за последний квартал — если в папке лежит один PDF без файла подписи, это уже проблема, а не потенциальная».
Образцы документов для перехода на КЭДО и сбора согласий
Комплект собран в порядке оформления: начинать нужно с уведомления, потому что без него согласие считается полученным преждевременно.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Уведомление работнику о переходе на КЭДО | Скачать |
| Заявление о согласии на переход на КЭДО | Скачать |
| Заявление об отказе от перехода на КЭДО | Скачать |
| Соглашение об использовании ПЭП и НЭП | Скачать |
| Протокол проверки электронной подписи | Скачать |
| Реестр сертификатов сотрудников | Скачать |
Подпись со стороны работодателя: УКЭП, носитель и МЧД в филиале
Со стороны компании согласие принимает не абстрактный работодатель, а конкретное лицо. С 1 сентября 2023 года сертификаты, выданные на сотрудника с указанием организации, не выпускаются. Действуют две схемы: подписывает руководитель своей УКЭП, полученной в удостоверяющем центре ФНС, либо подписывает сотрудник сертификатом физического лица, полученным в аккредитованном удостоверяющем центре, с приложением машиночитаемой доверенности.
МЧД по виду напоминает обычную доверенность, но изначально это XML-файл, и без программных средств его не прочитать. Полномочия в нём кодируются по классификатору, размещённому в Единой системе нормативной и справочной информации: алгоритм на стороне принимающей системы автоматически сверяет, вправе ли подписант закрывать именно этот документ. Доверенность подписывается УКЭП руководителя и обычно передаётся вместе с подписанным документом отдельным файлом.

Филиал добавляет ещё один слой. Руководитель филиала действует по доверенности от юридического лица, поэтому его право подписывать кадровые документы должно быть отражено в МЧД с соответствующим полномочием, а сам он должен иметь сертификат физического лица. Передоверие оформляется только через нотариуса: нотариус проверяет данные по выписке из ЕГРЮЛ, создаёт новую доверенность и подписывает её своей квалифицированной подписью.
Техническая сторона у работодателя тяжелее, чем у работника. Закрытый ключ УКЭП обычно хранится на защищённом носителе с поддержкой российских криптографических алгоритмов — подойдут Рутокен, JaCarta или ESMART Token ГОСТ. Для работы с ключом на рабочем месте ставится сертифицированное средство криптографической защиты, чаще всего КриптоПро CSP. Работнику, который подписывает через мобильное приложение, ничего из этого не нужно: ключ живёт в телефоне и защищён паролем или биометрией.
Факт: на 15 апреля 2026 года в Госключе выпущено более 41,2 млн сертификатов, а через приложение подписано около 50,4 млн документов, из них примерно 37,3 млн — УНЭП. К технологии подключено более 3200 компаний, свыше 1000 используют её именно в КЭДО.
Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «УКЭП работника — не вечная привязка к работодателю. Сертификат выдаётся физическому лицу и остаётся у него при смене места работы, поэтому новый работодатель может принять подписанное им согласие без перевыпуска. А вот УНЭП, выпущенная в информационной системе прошлого работодателя, за пределами этой системы не работает: при переходе её нужно получать заново».
Порядок сбора согласий: что подготовить и в каком порядке действовать
До запуска рассылки уведомлений проверьте пять вещей. Есть ли утверждённый приказ о введении КЭДО и Положение о ведении КЭДО с описанием информационной системы. Определены ли категории работников и категории документов, которые переводятся в электронный вид. Выбран ли вид подписи для каждой стороны и для каждого типа документа. Заключено ли соглашение об использовании ПЭП и УНЭП, если согласие планируется подписывать этими видами подписи. Назначен ли ответственный за КЭДО и оформлено ли делегирование права подписи.
Как собрать и подтвердить согласия на КЭДО: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Разделите штат на три группы: дистанционные работники, работники без трудового стажа на 31 декабря 2021 года и все остальные. Согласие собирается только с третьей группы.
- Шаг 2. Направьте уведомление о праве дать согласие с указанием срока для ответа и способа его передать. Зафиксируйте дату вручения: от неё отсчитывается срок.
- Шаг 3. Выберите способ подписания согласия: бумага, УКЭП работника или ПЭП и УНЭП по уже действующему соглашению. Смешивать способы внутри одной группы можно, но каждый способ должен быть описан в Положении о ведении КЭДО.
- Шаг 4. Соберите согласия и отказы. Отсутствие ответа оформите как отказ и внесите работника в бумажный контур, сохранив за ним право дать согласие позже.
- Шаг 5. Проверьте каждую электронную подпись и составьте протокол проверки. Сложите документ, файл подписи и протокол в одно дело.
- Шаг 6. Внесите результат в реестр: работник, дата согласия, вид подписи, срок действия сертификата. Реестр закрывает вопрос инспектора быстрее, чем поиск по папкам.
- Шаг 7. Запустите пилотную группу на одном подразделении, отработайте сбои идентификации и только потом разворачивайте процесс на весь штат.
Седьмой шаг чаще всего пропускают, а он экономит больше всего времени. Мы закладываем пилотную группу перед раскаткой на всю компанию: на ней видно, где ломается идентификация и какие формулировки в уведомлении вызывают у работников вопросы.
Полезно знать: установка готового коннектора к 1С занимает около часа и не требует привлечения разработчиков. Интеграция через API с самописной учётной системой занимает от 2 дней до 2 месяцев и зависит от квалификации команды на стороне компании.
Кейс из практики: разработчик программного обеспечения, 300 сотрудников в 12 городах, один специалист по кадрам на весь штат. Подготовка и переход на КЭДО заняли 3 месяца, из них большая часть времени ушла не на технику, а на обработку возражений: сотрудники опасались платы за подпись и не хотели ставить ещё одно приложение. Помогли записанный вебинар, короткие инструкции и индивидуальные консультации кадровика по каждому спорному случаю.
Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем: «Планируйте не одну неделю, а минимум три месяца, и не переводите всю компанию одним днём. Сначала пилотная группа из тех, кто готов пробовать, потом основная масса, консерваторы последними. Если один работник упирается, не давите: покажите ему опыт коллег через месяц работы, обычно этого достаточно».
Когда согласие электронной подписью не подтверждают
Часть кадровых документов остаётся на бумаге независимо от того, насколько зрелый у вас КЭДО. По статье 22.1 ТК РФ электронный документооборот не применяется к трудовым книжкам и сведениям о трудовой деятельности, актам о несчастном случае на производстве, приказу об увольнении и документам, подтверждающим прохождение инструктажей по охране труда. Их подписывают собственноручно, и никакая УКЭП это не заменяет.
Отдельно стоит группа ситуаций, где переход на КЭДО преждевременен. Компания до 10 человек с одним офисом и полностью очным штатом получает от внедрения меньше, чем тратит на настройку и обучение. Организация, где кадровый учёт ведётся вручную в текстовом редакторе без учётной системы, сначала наводит порядок в кадровом делопроизводстве, иначе электронный маршрут просто ускорит копирование ошибок. Компания в разгаре реорганизации, где меняются юридические лица и структура подразделений, столкнётся с тем, что маршруты согласования придётся переделывать через месяц после запуска.
Что об этом думает ГИТ: Роструд обновил формы проверочных листов и прямо предусмотрел, что заключение трудового договора в электронной форме нарушением не считается наравне с бумажной формой. Нормативная база контролирующего органа подтянута под статьи 22.1-22.3 ТК РФ, поэтому спор с инспектором чаще идёт не о самом факте электронного документа, а о том, чем подтверждается согласие и подпись.
Цена ошибки в оформлении согласия на КЭДО
Неверно оформленное согласие обесценивает не себя, а всё, что подписано после него. Если работник не давал согласия, а документы всё равно шли в электронном виде, ознакомление с локальными актами, приказами и уведомлениями считается непроведённым. В споре о дисциплинарном взыскании или об изменении условий труда работодатель остаётся без доказательства.
Нарушение трудового законодательства по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ влечёт предупреждение или штраф: на должностных лиц от 1000 до 5000 рублей, на индивидуальных предпринимателей от 1000 до 5000 рублей, на юридических лиц от 30 000 до 50 000 рублей. Считается это по каждому эпизоду, а при массовом переходе эпизодов столько же, сколько работников в неверно оформленной группе. Отдельно идёт обработка персональных данных: если работодатель передаёт данные работников в сервис КЭДО без надлежащего согласия, это самостоятельный состав по статье 13.11 КоАП РФ и предмет проверки Роскомнадзора.
Третья статья расходов не измеряется штрафом. Восстановление доказательной базы задним числом невозможно: подписать согласие «за прошлый месяц» в нормальной системе нельзя, все действия фиксируются с датой и временем. Единственный выход — собирать согласия заново и переподписывать документы, что для штата в тысячу человек означает несколько недель работы кадровой службы.
Стоимость подключения КЭДО и выпуска подписей для сотрудников
Итоговая сумма зависит от численности, набора функций и того, нужна ли интеграция с учётной системой. Электронные подписи для сотрудников в тариф уже входят.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: неограниченно сотрудников, ПЭП, УНЭП и УКЭП | от 50 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Минимальная оплата по тарифу «Бизнес» | 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год | год |
| Тариф «Корпорация»: выделенный сервер, SLA 99.9 %, API | По запросу | рассчитывается индивидуально |
| Выпуск ПЭП и УНЭП для сотрудников | Бесплатно на всех тарифах | рассчитывается индивидуально |
| УКЭП для сотрудника | через партнёров-удостоверяющих центров | рассчитывается индивидуально |
| Готовый модуль интеграции с 1С:ЗУП | входит в тариф «Бизнес» | 1 день |
| Электронный архив подписанных документов | входит в тариф «Бизнес» | рассчитывается индивидуально |
Стоимость считается по числу сотрудников, подключённых к сервису, а не по количеству подписанных документов, поэтому при частом подписании цена одного документа снижается. Полный состав тарифов, условия перехода между ними и порядок пересчёта при повышении тарифа опубликованы на странице тарифов ДОБЫТО КЭДО.
Отдельно закладывать бюджет на подписи для работников не нужно: ПЭП и УНЭП выпускаются бесплатно на всех тарифах, а УКЭП оформляется через партнёров-удостоверяющих центров. Платформа соответствует требованиям 377-ФЗ, статей 22.1-22.3 ТК РФ и 152-ФЗ.
Выводы
Согласие на КЭДО подтверждается электронной подписью не всегда: письменную форму без дополнительных условий закрывает только УКЭП, а ПЭП и УНЭП работают лишь при заранее подписанном соглашении с порядком проверки подписи. Часть работников вообще выпадает из процедуры — дистанционные по главе 49.1 ТК РФ и те, у кого не было трудового стажа на 31 декабря 2021 года. Доказательством служит не документ сам по себе, а связка из файла документа, файла подписи и протокола проверки, а порядок в ней держится на реестре сертификатов и учёте согласий.
Мы в Добыто выстраиваем этот комплект до того, как компания отправит первое уведомление: локальный акт, соглашение об использовании подписи, маршруты по типам документов и электронный архив с сохранением файлов подписи. Такой порядок закрывает вопрос инспектора выгрузкой из системы, а не поиском бумаг в архиве.
Частые вопросы
Можно ли собрать согласия одним списком, где работники расписываются напротив своей фамилии?
Общий лист не заменяет индивидуальное согласие. Статья 22.2 ТК РФ говорит о согласии конкретного работника, и в спорной ситуации подпись в общем реестре не покажет, с каким именно текстом человек согласился. Лист ознакомления с локальными нормативными актами — самостоятельный документ, он фиксирует ознакомление с Положением о ведении КЭДО, но не согласие на электронное взаимодействие. Оформляйте два разных документа.
Действует ли согласие, если работник потерял телефон с электронной подписью?
Действует. Согласие на КЭДО не привязано к конкретному сертификату: оно фиксирует волю работника вести документы электронно, а не конкретный ключ. Утраченную подпись отзывают через поддержку сервиса или удостоверяющий центр, после чего работник выпускает новую. Документы, подписанные до утраты, сохраняют силу: проверяется действительность сертификата на момент подписания, а не на дату проверки.
Нужно ли брать новое согласие при смене сервиса КЭДО?
Информационная система указывается в локальном нормативном акте о введении электронного документооборота, поэтому при смене платформы меняется прежде всего он. Само согласие работника даётся на электронное взаимодействие с работодателем, а не с конкретным вендором. Безопасный порядок: обновить локальный акт, ознакомить с ним работников под подпись и заново заключить соглашение об использовании ПЭП и УНЭП, если в новой системе меняется способ идентификации.
Что делать, если работник сначала отказался от КЭДО, а потом передумал?
Принять согласие и перевести его в электронный контур. Право дать согласие сохраняется за работником постоянно, отказ не окончателен и обратного срока не имеет. Отдельного приказа для этого не нужно: достаточно заявления о согласии, отметки в реестре и подключения работника к системе с выпуском подписи.
Можно ли подписать согласие подписью, которую выдал прошлый работодатель?
Зависит от вида. УКЭП выдаётся физическому лицу, привязки к организации в сертификате с 1 сентября 2023 года нет, поэтому такой подписью работник пользуется у любого работодателя, пока сертификат действует. УНЭП, выпущенная в информационной системе прошлого работодателя, за её пределами не признаётся: новый работодатель выпускает подпись заново в своей системе или принимает УНЭП, полученную работником через ЕСИА.
Файл p7s не открывается и показывает набор символов. Согласие подписано или нет?
Файл подписи и не должен открываться как документ: это контейнер CAdES с криптографическими данными, а не текст. Чтобы увидеть результат, загрузите в средство проверки два файла сразу — исходный документ и файл подписи. Если система сообщает, что подпись не соответствует документу, чаще всего дело в том, что документ пересохраняли после подписания: даже смена кодировки или пересборка PDF меняет хеш и делает подпись недействительной.
Нужна ли МЧД, чтобы специалист по кадрам подписал уведомление о переходе на КЭДО?
Нужна, если уведомление подписывает не руководитель. Сертификаты с указанием организации на сотрудников не выпускаются с 1 сентября 2023 года, поэтому специалист по кадрам подписывает сертификатом физического лица, а его полномочия подтверждает машиночитаемая доверенность с соответствующим кодом полномочия. Альтернатива для небольшой компании — оставить подписание уведомлений за руководителем, у которого УКЭП из удостоверяющего центра ФНС.