Решение комиссии по трудовым спорам принимается тайным голосованием простым большинством присутствующих членов и оформляется документом с реквизитами из статьи 388 ТК РФ. Заверенные копии вручают работнику и работодателю в течение 3 дней. Исполнить решение нужно в течение 3 дней после 10-дневного срока на обжалование, то есть при обычном ходе дела работодатель платит или восстанавливает право в пределах 13 дней с момента вручения копии. Если спор перенесён в суд в течение этих 10 дней, решение КТС не исполняется, а удостоверение для пристава не выдаётся. Если никто не обжаловал и работодатель не исполнил решение, КТС по заявлению работника выдаёт удостоверение, которое работает как исполнительный лист.
Материал нужен кадровику и юристу работодателя, которым предстоит оформить протокол, решение, копии и приказ об исполнении, а также работнику, который проверяет, правильно ли оформлено решение в его пользу. Покажем, какие реквизиты делают решение исполнимым, какие споры КТС не вправе рассматривать и что из документов по спору можно вести в КЭДО. Таблица сроков по каждому шагу, пошаговый порядок исполнения, образцы документов, стоимость электронного документооборота на 2026 год и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.
Что должно быть в решении КТС по статье 388 ТК РФ
Статья 388 ТК РФ задаёт закрытый перечень сведений, без которых решение нельзя ни исполнить, ни предъявить приставу. В решении указываются:
- наименование работодателя: организации или индивидуального предпринимателя;
- фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность работника, который обратился в комиссию;
- дата обращения в комиссию и дата рассмотрения спора, существо спора;
- фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;
- существо решения и его обоснование со ссылкой на закон или иной нормативный правовой акт;
- результаты голосования.
Протокол заседания и решение — разные документы. Протокол фиксирует ход заседания, явку, пояснения сторон, показания свидетелей и подписывается председателем комиссии или его заместителем, заверяется печатью КТС. Решение фиксирует итог. На практике решение оформляют отдельным листом, а в протоколе дают ссылку на него: так работнику и работодателю вручается компактный документ без внутренней кухни заседания.
Нюанс в том, что обоснование часто пишут одной фразой вида «требования работника удовлетворить». Для исполнения этого мало: бухгалтерия не сможет начислить сумму, а пристав не примет удостоверение, если в резолютивной части нет конкретного требования к должнику. Формулировка должна называть действие и сумму, например: «взыскать с работодателя в пользу работника невыплаченную премию за II квартал 2026 года в размере 48 600 рублей».
Кворум и голосование: когда решение можно оспорить по форме
Заседание правомочно, если присутствуют не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. Кворум считается отдельно по каждой стороне: 6 из 10 членов, из которых 5 представляют работников и 1 работодателя, кворума не дают при паритетном составе 5 на 5. Голосование тайное, считается большинство от присутствующих, а не от списочного состава комиссии.
Спор рассматривается в присутствии работника или его представителя. Без работника комиссия вправе заседать только по его письменному заявлению. При первой неявке рассмотрение откладывается, при повторной неявке без уважительных причин КТС может снять вопрос с рассмотрения. Работник при этом сохраняет право подать заявление снова в пределах 3-месячного срока.
Полезно знать: распечатка электронного документа остаётся копией, а не оригиналом. Чтобы она имела вес, её заверяют: оператором ЭДО, удостоверяющим центром, нотариусом либо самой организацией с отметкой о верности копии.
Перед вручением копий сверьте решение с шестью пунктами статьи 388 ТК РФ и проверьте, что в протоколе отражён кворум по обеим сторонам.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
Сроки КТС от заявления до исполнения: таблица по шагам
Все сроки процедуры установлены статьями 384-390 ТК РФ, и почти все они короткие, поэтому пропуск одного шага сдвигает весь график исполнения.
| Шаг | Срок | Кто действует | Норма |
|---|---|---|---|
| Направить своих представителей в КТС после письменного предложения работников | 10 дней со дня получения предложения | Работодатель | ст. 384 ТК РФ |
| Подать заявление в КТС | 3 месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении права | Работник | ст. 386 ТК РФ |
| Зарегистрировать заявление и рассмотреть спор | 10 календарных дней со дня подачи | КТС | ст. 387 ТК РФ |
| Вручить заверенные копии решения | 3 дня со дня принятия решения | КТС | ст. 388 ТК РФ |
| Обжаловать решение в суд | 10 дней со дня вручения копии | Работник или работодатель | ст. 390 ТК РФ |
| Исполнить решение добровольно | 3 дня по истечении 10 дней на обжалование | Работодатель | ст. 389 ТК РФ |
| Обратиться за удостоверением КТС | 1 месяц со дня принятия решения | Работник | ст. 389 ТК РФ |
| Предъявить удостоверение судебному приставу | 3 месяца со дня получения удостоверения | Работник | ст. 389 ТК РФ |
Сроки на обращение в КТС, за удостоверением и на предъявление его приставу комиссия может восстановить, если работник пропустил их по уважительной причине. Срок на обжалование в суд восстанавливает только суд. Если КТС не рассмотрела заявление за 10 календарных дней, работник вправе сразу перенести спор в суд, не дожидаясь заседания.
Для кадровой службы из таблицы следует рабочий график: дата вручения копии плюс 10 дней на обжалование плюс 3 дня на исполнение. Дату вручения фиксируйте отметкой на копии или распиской, иначе отсчёт срока обжалования станет предметом спора.
Мария Ж, судебный эксперт в сфере трудового права: «Переход на электронные документы не означает, что бумага больше не понадобится. Суд вправе затребовать подлинник, если только он способен подтвердить обстоятельство дела, а при сомнениях в подлинности назначается экспертиза документа, его реквизитов или подписи. Поэтому экземпляр решения с подписью председателя и печатью комиссии держите в архиве, даже если всё остальное по спору у вас в электронном виде.»
Какие трудовые споры КТС вправе решать, а какие идут сразу в суд
КТС рассматривает индивидуальные трудовые споры, кроме тех, для которых ТК РФ установил иной порядок, и только после того, как работник сам или через представителя не урегулировал разногласия на переговорах с работодателем. Обращение в комиссию не обязательно: работник вправе выбрать суд сразу. Решение КТС, вынесенное по спору вне её компетенции, исполнять нельзя, и работодатель обжалует его в суде.
Граница компетенции определяется статьёй 391 ТК РФ. Сценарии ниже показывают, куда направлять требование и какой срок критичен.
| Спор | Куда обращаться | Что критично |
|---|---|---|
| Невыплаченная премия, доплата, неверно рассчитанные отпускные, отказ в предоставлении отпуска | КТС или суд по выбору работника | 3 месяца на обращение в КТС; в решении нужна конкретная сумма или действие |
| Незаконное увольнение: восстановление на работе, изменение даты и формулировки причины увольнения, оплата вынужденного прогула | Только суд | 1 месяц со дня вручения копии приказа или выдачи трудовой книжки либо сведений о трудовой деятельности |
| Перевод на другую работу, разница в оплате за время нижеоплачиваемой работы | Только суд | 3 месяца со дня, когда работник узнал о нарушении |
| Неправомерные действия работодателя при обработке и защите персональных данных работника | Только суд | Требования 152-ФЗ и главы 14 ТК РФ |
| Отказ в приёме на работу, дискриминация | Только суд | Кандидат не работник, КТС его спор не рассматривает |
| Возмещение работником ущерба работодателю | Суд по иску работодателя | 1 год со дня обнаружения ущерба |
| Коллективный трудовой спор, включая требования, которые предшествуют забастовке | Примирительная комиссия, посредник, трудовой арбитраж по главе 61 ТК РФ | КТС коллективные споры не рассматривает |
Чаще всего кадровые службы ошибаются во второй строке. Работник подаёт в КТС заявление с требованием отменить приказ об увольнении и выплатить компенсацию морального вреда, комиссия его удовлетворяет, а работодатель исполняет решение, которое по закону не могло быть вынесено. Требования о восстановлении и о компенсации морального вреда за незаконное увольнение разрешает суд. Трудовые споры рассматривают районные суды общей юрисдикции, поэтому картотека арбитражных дел для поиска такого дела не подходит: сведения о нём ищут на сайте конкретного районного суда или в ГАС «Правосудие» по связке «суд, номер, дата».
Когда КТС не подходит работнику
КТС бесполезна, если в компании её нет. Создать комиссию быстро не получится: нужно предложение работников, 10 дней на назначение представителей работодателя приказом, избрание представителей работников на общем собрании и выборы председателя, заместителя и секретаря. Для работника с трёхмесячным сроком это лишние недели. Второй случай — требование о восстановлении или о компенсации морального вреда за увольнение: сюда КТС не вправе вмешиваться. Третий — работник уже подал иск: удостоверение по решению КТС после перенесения спора в суд не выдаётся.
Внимание: практика по кадровому электронному документообороту пока складывается на уровне районных судов и кассационных судов общей юрисдикции. Разъяснений Верховного Суда РФ именно по трудовым спорам с электронной подписью нет.
Перед подачей заявления в КТС сверьте требование со статьёй 391 ТК РФ: если оно есть в перечне споров, которые рассматриваются непосредственно в судах, идите в суд и считайте срок по статье 392 ТК РФ.
Как работодателю исполнить решение КТС
Добровольное исполнение начинается на 11-й день после вручения копии, если ни одна сторона не перенесла спор в суд, и должно завершиться за 3 дня. Решение КТС само по себе не приказ: бухгалтерия и кадровая служба действуют на основании распорядительного документа работодателя, который ссылается на решение комиссии.
Как исполнить решение комиссии по трудовым спорам: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Зарегистрируйте полученную копию решения и зафиксируйте дату вручения. От неё отсчитываются 10 дней на обжалование по статье 390 ТК РФ.
- Шаг 2. Проверьте решение по статье 391 ТК РФ: относится ли спор к компетенции КТС. Если нет, готовьте заявление в суд в пределах 10 дней.
- Шаг 3. Сверьте резолютивную часть: названы ли конкретное действие, сумма, период. Если формулировка неисполнима, это основание для обжалования, а не для самостоятельного толкования.
- Шаг 4. После истечения 10 дней без обращения в суд издайте приказ об исполнении решения КТС со ссылкой на дату и существо решения: о начислении суммы, о предоставлении отпуска, об отмене дисциплинарного взыскания.
- Шаг 5. Ознакомьте работника с приказом под подпись. При отказе составьте акт об отказе от подписания.
- Шаг 6. Выплатите сумму или выполните действие в течение 3 дней. Платёжный документ или иное подтверждение приложите к материалам спора.
- Шаг 7. Передайте материалы спора на хранение: заявление, протокол, решение, приказ об исполнении, подтверждение исполнения.
Приказ об исполнении и ознакомление с ним — кадровые документы работодателя, их можно оформлять в КЭДО, если компания перешла на электронный документооборот по статьям 22.1-22.3 ТК РФ и работник дал согласие. В сервисе Добыто такой приказ создаётся из шаблона, маршрут согласования проходит через руководителя и бухгалтерию, а работник подписывает ознакомление с телефона.
В приказе об исполнении полезно указать не только дату решения КТС, но и дату вручения его копии работодателю и то, что в 10-дневный срок спор в суд не переносился. Тогда основание для исполнения видно из самого приказа и не требует отдельных доказательств при проверке или новом споре.
Сверьте приказ об исполнении с решением по сумме, периоду и основанию: расхождение даже в одной цифре даёт работнику основание снова обратиться в КТС.
Шаблоны приказа, листа ознакомления и акта для исполнения решения КТС
Комплект закрывает кадровую часть исполнения, и начинать стоит с шаблона приказа: его структуру адаптируют под приказ об исполнении решения комиссии.
Пожалуйста, подпишитесь на нас в мессенджерах
Канал для кадровиков и HR: изменения в законах, практика проверок, шаблоны документов, инструменты подбора и оценки.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Приказ об утверждении локального нормативного акта (основа для приказа об исполнении решения КТС и приказа об утверждении положения о КТС) | Скачать |
| Лист ознакомления с локальными нормативными актами | Скачать |
| Акт об отказе работника от подписания документа | Скачать |
| Положение о ведении КЭДО (если приказ об исполнении и ознакомление ведутся в электронном виде) | Скачать |
Удостоверение КТС и принудительное исполнение через пристава
Если работодатель не исполнил решение в течение 3 дней после истечения срока на обжалование, работник подаёт в КТС заявление о выдаче удостоверения. Обратиться нужно в течение 1 месяца со дня принятия решения. Удостоверение является исполнительным документом по статье 389 ТК РФ и статье 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поэтому идёт напрямую к судебному приставу без суда.
Удостоверение подписывает председатель комиссии или его заместитель, документ заверяется печатью КТС. Порядок получения и перечень реквизитов удостоверения Роструд приводит в инструкции на портале «Онлайнинспекция.РФ» о неисполнении решения КТС: наименование и адрес органа, номер материалов, дата принятия решения и вступления в силу, сведения о должнике и взыскателе, резолютивная часть с требованием к должнику, дата выдачи. Без любого из них пристав вправе отказать в возбуждении исполнительного производства.
Удостоверение предъявляется приставу не позднее 3 месяцев со дня получения. Если спор в течение 10 дней перенесён в суд работником или работодателем, удостоверение не выдаётся: решение КТС теряет значение, суд рассматривает спор заново.
Во что обходится неисполнение решения КТС
Неисполнение решения не отменяет долг, а увеличивает его. Если КТС взыскала невыплаченную заработную плату, отпускные или иные выплаты, на сумму начисляется компенсация по статье 236 ТК РФ не ниже 1/150 ключевой ставки Банка России за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты. Отсчёт идёт от первоначальной даты выплаты, а не от даты решения комиссии. К этому добавляются исполнительский сбор при принудительном взыскании и риск штрафа по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ за невыплату заработной платы: для юридического лица от 30 000 до 50 000 рублей, для должностного лица от 10 000 до 20 000 рублей.
Что об этом думает ГИТ: в 2026 году плановые проверки по трудовому законодательству остаются под мораторием по постановлению Правительства от 10.03.2022 № 336, а контроль идёт через внеплановые проверки по индикаторам риска, реагирование на обращения и профилактические визиты по 248-ФЗ. Жалоба работника на невыплату по решению КТС попадает в канал обращений. Инспектор при проверке не выходит за рамки проверочного листа, поэтому работодатель, который заранее прошёл самопроверку по тем же спискам, находится в более защищённом положении.
Если срок добровольного исполнения пропущен, выплатите сумму вместе с компенсацией по статье 236 ТК РФ до того, как работник получит удостоверение: расчёт компенсации приложите к приказу об исполнении.
Обжалование решения КТС в суд и доказательства работодателя
Решение КТС обжалуют работник или работодатель в районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии. Пропущенный по уважительной причине срок восстанавливает суд. Работник по искам из трудовых отношений освобождён от уплаты госпошлины и судебных расходов по статье 393 ТК РФ. Работодатель, который не согласен с решением, подаёт в суд заявление о перенесении спора: суд разрешает трудовой спор по существу, и исход определяют доказательства, представленные в процессе.
У многих работодателей к 2026 году часть этих доказательств существует только в электронном виде: приказы, уведомления, заявления работников, подписанные в КЭДО. Электронный документ признан письменным доказательством статьёй 71 ГПК РФ. Для УКЭП равнозначность собственноручной подписи действует в силу 63-ФЗ, для ПЭП и УНЭП нужно соглашение между участниками обмена.
Кейс из практики: спор об увольнении работника, подавшего заявление через систему КЭДО, прошёл 4 инстанции. У работодателя было положение о КЭДО, утверждённый перечень документов и категорий работников, письменное согласие работника, полученное за день до перехода. Районный суд и апелляция встали на сторону работодателя. Кассационный суд общей юрисдикции отменил акты: в деле не оказалось сведений о порядке идентификации, и работодателю надлежало выяснить причины увольнения при поступлении электронного заявления. При новом рассмотрении работник выиграл: подпись выдали в день подписания заявления, работник не умел пользоваться системой, за него подписывал другой человек, и всё это зафиксировала система самого работодателя.
Мария Ж, специалист по электронной подписи и КЭДО: «Установить, что заявление сформировано в системе от имени работника, для победы в споре недостаточно. Суд отдельно смотрит, был ли у работодателя порядок идентификации и зафиксирован ли он. Проверьте, описан ли этот порядок в вашем локальном акте, фиксирует ли система дату выдачи подписи и есть ли регламент действий при поступлении заявления об увольнении.»
Мы разводим во времени выдачу подписи работнику и первые кадровые действия с ней и отдельно проверяем, что работник способен пользоваться системой: суд оценивает фактическую способность, а не подпись в журнале ознакомления.
Факт: суды признают договоры займа, лизинга и услуг, подписанные ПЭП через код из SMS, но к кадровым документам эта практика не переносится: в трудовых отношениях действуют статьи 22.1-22.3 ТК РФ со своим перечнем документов и требованиями к виду подписи.
До подачи заявления в суд соберите доказательственный пакет: положение о КЭДО, соглашение с работником об использовании УНЭП, журнал выдачи подписи с датами, выгрузку из системы с историей подписания спорных документов.
Документы по спору в КЭДО: что можно вести электронно и как хранить
Статьи 22.1-22.3 ТК РФ распространяют КЭДО на документы работодателя и работника. КТС — самостоятельный орган со своей печатью, а статьи 387-389 ТК РФ требуют подписи председателя или заместителя и печати комиссии на протоколе, копиях решения и удостоверении. Поэтому эти документы комиссии надёжнее оформлять на бумаге, а электронный оборот использовать для документов работодателя вокруг спора.
- Приказ о назначении представителей работодателя в КТС.
- Приказ об исполнении решения КТС и ознакомление работника с ним.
- Уведомления работнику о сроках и порядке выплаты.
- Заявления работника, связанные с исполнением: например, о перечислении суммы на другие реквизиты.
Электронное хранение не сокращает сроки: для кадровых документов в КЭДО действуют те же сроки хранения, что и для бумажных. Чтобы подпись на документе оставалась проверяемой после окончания срока действия сертификата, при архивировании к ней добавляют метку времени и формируют усовершенствованную подпись.
Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто: «Первое, что мы выясняем в споре о подписи, — в каком режиме создавался документ. Скан подписанного от руки решения и файл, подписанный криптографически, живут по разным правилам, и требования к подписи у них разные. Посмотрите на свой файл: если в нём есть изображение собственноручной подписи, перед вами электронный образ, а не электронный документ.»
Когда компания переводит кадровые документы в электронный вид, мы закладываем пилотную группу перед раскаткой на всю компанию: на ней проверяется, что работники действительно умеют подписывать документы сами. Проверьте по своей системе, совпадает ли у кого-то из работников дата выдачи подписи с датой первого подписанного кадрового документа.
Стоимость КЭДО для оформления приказов и ознакомлений по трудовым спорам
Стоимость электронного документооборота зависит от численности сотрудников, нужных видов подписи и интеграции с учётной системой. Цены ниже указаны на дату публикации.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Тариф «Старт»: до 25 сотрудников, ПЭП и УНЭП, базовые шаблоны, email-поддержка | от 30 ₽ за сотрудника / мес | подключение за 5 минут |
| Тариф «Бизнес»: неограниченно сотрудников, ПЭП, УНЭП и УКЭП, кастомные шаблоны, интеграция с 1С, электронный архив | от 50 ₽ за сотрудника / мес; минимальная оплата 50 сотрудников за 30 000 ₽ в год | подключение за 5 минут |
| Тариф «Корпорация»: всё из тарифа «Бизнес», выделенный сервер, SLA 99.9%, API и кастомные интеграции | по запросу | по запросу |
| Выпуск ПЭП и УНЭП для сотрудников | бесплатно на всех тарифах | входит в подключение |
| Модуль для 1С:ЗУП с автоматической синхронизацией документов | входит в тариф «Бизнес» | установка и настройка за один день |
| УКЭП для сотрудников через партнёров — удостоверяющие центры | по запросу | по запросу |
Итоговая сумма складывается из числа сотрудников в системе и выбранного набора подписей: если приказы об исполнении подписывает руководитель с УКЭП, а работники знакомятся через УНЭП, нужен тариф с обоими видами подписи. Условия и ограничения по каждому тарифу приведены на странице тарифов Добыто КЭДО, тариф можно повысить или понизить в любое время с пересчётом разницы за оставшийся период.
Выводы
Решение КТС исполнимо, только если в нём есть все реквизиты статьи 388 ТК РФ и конкретная резолютивная часть, а спор входил в компетенцию комиссии. Требования о восстановлении на работе, изменении формулировки увольнения и компенсации морального вреда за увольнение разрешает только суд. Работодатель считает срок от даты вручения копии: 10 дней на перенесение спора в суд, затем 3 дня на исполнение, после чего работник получает удостоверение и идёт к приставу, а долг растёт на компенсацию по статье 236 ТК РФ.
Кадровая часть исполнения — приказ, ознакомление, уведомления и их хранение — в Добыто оформляется в электронном виде с подписью работника и маршрутом согласования, а журнал выдачи подписи и история подписания остаются в системе как доказательства на случай, если спор дойдёт до суда.
Частые вопросы о решениях комиссии по трудовым спорам
Что делать работникам, если работодатель не назначает своих представителей в КТС?
По статье 384 ТК РФ работодатель обязан направить своих представителей в комиссию в течение 10 дней со дня получения письменного предложения работников. КТС формируется из равного числа представителей обеих сторон, поэтому без представителей работодателя комиссия не может начать работу. Работник в этой ситуации обращается в суд в сроки статьи 392 ТК РФ: 3 месяца по общему правилу, 1 месяц по спорам об увольнении, 1 год по невыплате заработной платы.
Может ли КТС рассмотреть спор работника, который уже уволился?
Может, если спор не входит в перечень статьи 391 ТК РФ, который рассматривается только в суде. Например, спор о неполном окончательном расчёте или неоплаченной премии КТС вправе рассмотреть по заявлению бывшего работника, поданному в течение 3 месяцев со дня, когда он узнал о нарушении. Требование о восстановлении на работе или изменении формулировки увольнения комиссия рассматривать не вправе.
Нужна ли печать КТС, если организация работает без печати?
Нужна. Статья 384 ТК РФ прямо устанавливает, что КТС имеет свою печать, статья 387 требует заверять ею протокол заседания, статья 388 — копии решения, а удостоверение по статье 389 заверяется печатью комиссии для предъявления приставу. Отказ организации от собственной печати на печать комиссии не распространяется, поэтому её заказывают при создании КТС.
Можно ли создать КТС в отдельном подразделении?
Можно по решению общего собрания работников. Комиссии в структурных подразделениях образуются и действуют на тех же основаниях, что и КТС организации, но рассматривают индивидуальные трудовые споры только в пределах полномочий этих подразделений. Для филиала с собственным руководителем, который вправе издавать приказы по оплате, такая комиссия сокращает путь от решения до исполнения.
Сохраняется ли заработок у членов КТС на время заседаний?
Да. По статье 171 ТК РФ работники, избранные в состав КТС, освобождаются от основной работы на время участия в работе комиссии с сохранением среднего заработка. Время заседаний отражают в табеле, а основанием для оплаты служит протокол заседания с перечнем присутствовавших членов.
Кто обеспечивает работу КТС технически и организационно?
Статья 384 ТК РФ возлагает организационное и техническое обеспечение деятельности комиссии на работодателя. Это помещение для заседаний, изготовление печати, канцелярия, хранение материалов, а также регистрация заявлений, которая по статье 387 ТК РФ обязательна. При этом работодатель не вправе влиять на решение: голосование тайное, и представители работодателя голосуют наравне с представителями работников.
