Ответственность за необучение сотрудников: штрафы 2026

Ответственность работодателя за необучение сотрудников наступает не за сам факт «человек не учился», а за допуск к работе того, кого по закону обучать обязаны: инструктажи, проверка знаний по охране труда, программы А, Б и В по Постановлению Правительства № 2464, обязательное профобучение для отдельных профессий. Из этой статьи вы поймёте, за какие именно пробелы штрафуют, сколько это стоит в рублях за каждого работника в 2026 году, когда сотрудника придётся отстранить от работы без оплаты и как ГИТ находит необученных, ни разу не приехав на объект. Тема входит в большой блок про кадровое делопроизводство и проверку персонала, где разобраны смежные процедуры найма, допуска и оформления сотрудников.

Автор статьи — Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет, соучредитель сервиса КЭДО Добыто, спикер на конференциях по КЭДО и юриспруденции, судебный эксперт в сфере корпоративного и трудового права. Занимается наймом персонала более 13 лет. Автор более 1000 статей о цифровой подписи, трудовом праве, КЭДО и HR.

Автор статьи

Мария Ж.

Кофаундер сервиса электронного документооборота Добыто

Кофаундер сервиса электронного документооборота Добыто. Юрист с 20 летней практикой. В 2008 году получала красный диплом юриста по корпоративной практике. Руководитель HR-отдела. Спикер на конференциях по КЭДО и юриспруденции.

Какие обязанности по обучению закон возлагает на работодателя

Статья 214 Трудового кодекса даёт конкретный перечень, а не общие пожелания. За счёт работодателя проводятся вводный и первичный инструктажи каждому новому сотруднику, стажировка на рабочем месте для отдельных категорий, обучение безопасным методам работы и проверка знаний. Допуск необученного — это самостоятельное нарушение, отдельный состав со своим штрафом. И тут есть нюанс, который эйчары часто упускают: инструктаж и обучение по программе — разные вещи, и наличие подписи в журнале инструктажей не закрывает требование пройти программу обучения.

С 1 сентября 2022 года порядок обучения регулирует Постановление Правительства № 2464 от 24.12.2021. Оно заменило старое 1/29 и ввело дифференциацию: вместо единой программы появились три самостоятельных блока. Программа А — общие вопросы охраны труда, для должностей из перечня пункта 46 ПП № 2464. Программа Б — при наличии вредных производственных факторов по результатам спецоценки. Программа В — для работ повышенной опасности. Работодатель обязан разработать программы, сформировать комиссию по проверке знаний и определить перечень должностей под каждую из них. Отдельно стоит держать в голове, что срок действия ПП № 2464 ограничен 1 сентября 2026 года, то есть нормативку придётся пересматривать, и закладывать это в планы стоит уже сейчас.

Профессиональное обучение и повышение квалификации — отдельная история. По статье 196 ТК работодатель сам определяет, нужно ли работнику дополнительное профобразование. Но для ряда профессий обучение обязательно в силу федеральных законов и профстандартов (статья 195.3 ТК), и вот здесь отсутствие обучения уже становится нарушением, а не вопросом доброй воли. На время такого обучения за работником сохраняется место и средний заработок — это статья 187 ТК, и эту гарантию тоже нарушают сплошь и рядом.

Мария Ж, судебный эксперт по трудовому праву:
«Самый частый косяк, который я вижу на проверках, — руководитель уверен, что раз сотрудник расписался в журнале инструктажа, обучение закрыто. Нет. Инструктаж и обучение по программе — две разные процедуры, и инспектор смотрит обе. Допустил необученного линейного работника к станку — это уже отдельный штраф, и считают его поголовно.»

За что и на сколько штрафуют: разбор статьи 5.27.1 КоАП

Основной инструмент ГИТ — статья 5.27.1 КоАП РФ. Допуск к работе без обучения и проверки знаний охраны труда либо без обязательного медосмотра идёт по части 3. Штраф считают за каждого необученного работника отдельно, и это ключевой момент, который превращает «мелкое нарушение» в шестизначную сумму. Размеры на 2026 год по части 3: на должностное лицо или ИП — от 15 000 до 25 000 руб., на юридическое лицо — от 110 000 до 130 000 руб.

Дальше арифметика простая и неприятная. Если инспектор нашёл десять необученных сотрудников, юрлицо получает не один штраф, а сумму — до 1 300 000 руб. Логику в этом подходе искать бессмысленно, его нужно просто закладывать в риски: чем больше линейный персонал, тем выше цена пробела в обучении.

Повторное нарушение в течение года после уплаты штрафа идёт уже по части 5 и бьёт ощутимо сильнее. Должностное лицо — от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трёх лет. ИП — от 30 000 до 40 000 руб. Юрлицо — от 100 000 до 200 000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Для бизнеса остановка на три месяца обычно дороже любого штрафа. А если необученность привела к тяжкому вреду здоровью или гибели работника, подключается уже статья 143 Уголовного кодекса, и там речь о персональной ответственности руководителя.

Отстранение от работы и сопутствующие последствия

Штраф — не единственное. Статья 76 ТК прямо обязывает работодателя отстранить от работы сотрудника, не прошедшего обучение и проверку знаний по охране труда. Не «можно отстранить», а «обязан». На период отстранения зарплата не начисляется. И вот тут возникает развилка, на которой компании теряют деньги дважды: если работник не обучен по вине работодателя (не организовали, не оплатили, не направили), отстранение оформляется с оплатой как простой по вине работодателя. То есть человек не работает, а платить ему всё равно надо.

Получается замкнутый круг. Не обучил — обязан отстранить. Отстранил по своей вине — плати за простой. Допустил необученного к работе — получи штраф за каждого. Любой из путей упирается в деньги, и единственный способ из него выйти — провести обучение вовремя и сохранить подтверждение. Я думаю, именно подтверждение, а не само обучение, чаще всего и становится слабым местом.

Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет:
«Был у меня кейс: компания обучение реально провела, а вот протоколы проверки знаний оформила задним числом и частично растеряла. На проверке доказать факт обучения не смогли — и штраф впаяли так, будто обучения не было вовсе. Поэтому я всем повторяю: храните протоколы и подписи об ознакомлении так, чтобы их нельзя было потерять. Бумажная папка в шкафу у кадровика — это головняк, а не хранение.»

Как ГИТ выявляет необученных сотрудников без выезда

Здравый скепсис тут не работает: «к нам не придут, у нас тихо» — устаревшая логика. С переходом на риск-ориентированный надзор по ФЗ № 248-ФЗ и Постановлению Правительства № 1230 информационная система инспекции труда получила доступ к государственным реестрам: данным Социального фонда России, реестру обученных лиц Минтруда и ФГИС СОУТ. Система сама сопоставляет базы. Расхождение между тем, кто у вас числится, и тем, кто значится обученным в реестре Минтруда, формирует индикатор риска по приказу Минтруда № 838н — и становится основанием для документарной проверки без визита инспектора на объект.

По итогам такой проверки инспектор вправе вынести предписание и постановление о штрафе дистанционно — на основании запрошенных документов и данных из реестров. Проверить, как у вас обстоят дела с обучением, можно самостоятельно через сервис Роструда Онлайнинспекция.рф, где собраны интерактивные проверочные листы по охране труда. Сведения об обученных лицах работодатель регистрирует в единой системе через реестр Минтруда, и именно эти данные сверяет инспекция.

Как проверить, всё ли в порядке с обучением: пошаговая инструкция

Образцы кадровых документов для оформления обучения сотрудников

Профобучение и проверка сотрудника до допуска к работе

Перед тем как направить человека на обязательное обучение и допустить к работе, работодатели на материально ответственных и опасных позициях обычно прогоняют кандидата через проверку — сверяют документы, дисквалификацию, базовые сведения. Это снижает риск допустить к ответственной работе человека, которому туда нельзя, ещё до вложений в обучение. Базовую проверку сотрудника по основным реквизитам можно сделать прямо здесь.

Что касается самого профобучения. По статье 196 ТК необходимость определяет работодатель, но если профессия попадает под обязательное обучение по федеральному закону или профстандарту (статья 195.3 ТК), уклонение от него — нарушение. Здесь же важна статья 187 ТК: на время обучения с отрывом от работы за сотрудником сохраняется средний заработок, а командировочные расходы оплачивает работодатель. Сэкономить на этом, заставив работника учиться за свой счёт и в свой выходной, нельзя — такая экономия превращается в трудовой спор.

Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем:
«Профстандарты — это не страшилка, а рабочий инструмент. Когда у нас текучка на линейных позициях, обучение часто воспринимают как лишние денюжки. Но связка простая: обучил, зашил в грейдовую систему, дал рост — и текучка падает. На одном строительном проекте, который я разбирала, обучение по операциям без отрыва от работы дало минус 50% штрафов за культуру производства. Обучение тут не расход, а способ перестать платить за чужие грабли.»

Типичные ошибки работодателей и их цена

Ошибки повторяются из компании в компанию, и почти все упираются в попытку сэкономить время или деньги «на сейчас».

Ошибка первая — заменить обучение инструктажем. Делают так, потому что инструктаж быстрее и дешевле: провёл, расписались, забыли. Цена ошибки — штраф по части 3 статьи 5.27.1 как за допуск необученного: до 130 000 руб. на юрлицо за каждого работника, у которого нет программы обучения.

Ошибка вторая — купить «корочки» без реального обучения. Мотив — закрыть формальность быстро. Но данные об обучении теперь сверяются с реестром обученных лиц Минтруда, и сертификат без записи в реестре на документарной проверке вскрывается. Цена — тот же штраф плюс репутационные потери при расследовании несчастного случая.

Ошибка третья — не сохранить подтверждение. Обучение провели, а протоколы и листы ознакомления растеряли или оформили небрежно. Здесь работает простое правило: нет документа — нет факта. Цена — штраф так, как будто обучения не было, до 130 000 руб. за человека.

Ошибка четвёртая — заставить работника платить за обязательное обучение. Кажется экономией, оборачивается нарушением статьи 187 ТК и предписанием ГИТ с обязанностью вернуть удержанное. В сервисе Добыто мы видим этот сюжет в кадровых документах регулярно: компания пытается переложить расходы через допсоглашение, а потом разбирается с инспекцией.

Стоимость наведения порядка в документах об обучении

Прямой цены «за обучение» здесь нет — её формирует учебный центр под конкретные программы А, Б, В. А вот стоимость инструмента, в котором вы храните и подписываете подтверждения обучения, ознакомления с инструкциями и приказы, зависит от численности персонала и выбранного тарифа. Ниже — тарифы сервиса КЭДО Добыто, в котором ведут эти документы.

Итоговая сумма зависит от численности штата, набора подключаемых модулей и вида электронной подписи для сотрудников — актуальные тарифы сервиса Добыто помогут рассчитать точнее под вашу компанию. Если штат большой и линейного персонала много, имеет смысл сразу смотреть тариф с электронным архивом — именно архив закрывает основную головную боль с хранением подтверждений обучения.

Выводы: ответственность за необучение сотрудников

Главное, что нужно держать в голове: штрафуют не за необразованность работника, а за допуск к работе того, кого обязаны обучить по охране труда или по обязательному профстандарту. Базовый размер по части 3 статьи 5.27.1 КоАП — до 130 000 руб. на юрлицо за каждого необученного, при повторном нарушении — до 200 000 руб. или приостановка деятельности до 90 суток, а при тяжких последствиях подключается статья 143 УК РФ. Обучение регулирует Постановление Правительства № 2464 с программами А, Б и В, и срок его действия ограничен 1 сентября 2026 года.

На практике слабое место — не само обучение, а подтверждение факта. Соберите перечень должностей под каждую программу, сверьте сотрудников с реестром обученных лиц Минтруда, проверьте протоколы проверки знаний и листы ознакомления, а необученных либо обучите, либо отстраните по статье 76 ТК. Помните про обратную сторону: отстранение по вине работодателя оплачивается как простой, поэтому тянуть с обучением невыгодно вдвойне. Расходы на обязательное обучение по статье 187 ТК несёт работодатель, переложить их на работника нельзя.

В ближайшее время надзор будет только плотнее: информационная система ГИТ уже сверяет ваши данные с реестрами Социального фонда, Минтруда и ФГИС СОУТ автоматически, и документарная проверка приходит без выезда инспектора. Это значит, что порядок в кадровых документах об обучении из «когда-нибудь дойдут руки» переходит в разряд текущей операционной задачи.

Часто задаваемые вопросы