Статья 128 ТК РФ: отпуск без сохранения зарплаты в 2026

Статья 128 ТК РФ регулирует отпуск без сохранения заработной платы — тот самый отпуск за свой счёт, который работник берёт по личным или семейным причинам, а зарплата за эти дни не начисляется. Здесь вы разберётесь, кому работодатель обязан дать такой отпуск, а кому может отказать, на сколько дней он положен разным категориям, как правильно написать заявление и оформить приказ, и что поменялось в 2025-2026 годах. Это часть большого материала про виды отпусков по Трудовому кодексу, где собраны и ежегодный оплачиваемый, и учебный, и другие отпуска.

Автор статьи — Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет, соучредитель сервиса КЭДО Добыто, спикер на конференциях по КЭДО и юриспруденции, судебный эксперт в сфере корпоративного и трудового права. Занимается наймом персонала более 13 лет. Автор более 1000 статей о цифровой подписи, трудовом праве, КЭДО и HR.

Автор статьи

Мария Ж.

Кофаундер сервиса электронного документооборота Добыто

Кофаундер сервиса электронного документооборота Добыто. Юрист с 20 летней практикой. В 2008 году получала красный диплом юриста по корпоративной практике. Руководитель HR-отдела. Спикер на конференциях по КЭДО и юриспруденции.

Что такое отпуск без сохранения заработной платы по статье 128 ТК РФ

Отпуск без сохранения заработной платы — это период, когда работник освобождается от работы, но деньги за эти дни ему не платят. За ним сохраняется место и должность, трудовой договор продолжает действовать. В обиходе его называют по-разному: отпуск за свой счёт, неоплачиваемый отпуск, административный. Суть одна.

Важный момент, который путают чаще всего. Этот отпуск — не разновидность ежегодного оплачиваемого. С ежегодным его роднит только сохранение рабочего места. Всё остальное — другое. Он не оплачивается, предоставляется без привязки к отработанному стажу, и брать его можно в дополнение к основному отдыху. По сути это особая форма социальной гарантии.

И ещё одно. Инициатива всегда исходит от работника. Только от него. Работодатель не вправе отправить человека за свой счёт по своему желанию — из-за того что заказов нет, выручка просела, склад стоит. Если работы временно нет не по вине сотрудника, это простой, и его оплачивают по правилам статьи 157 ТК РФ — не меньше 2/3 тарифной ставки или оклада. Подменять простой неоплачиваемым отпуском нельзя, это прямое нарушение.

Мария Ж, судебный эксперт по трудовому праву:
«Самый частый головняк, с которым работодатели прилетают в суд, — это когда людей массово выпихнули за свой счёт в кризис. Логику работодателя понять можно: денежки кончились, платить нечем. Но закон тут жёсткий. Нет работы — оформляй простой и плати две трети. Отпуск за свой счёт — это только по заявлению самого работника, и никак иначе.»

Когда работодатель обязан дать отпуск, а когда вправе отказать

Тут проходит главная линия раздела. Все неоплачиваемые отпуска по статье 128 делятся на две группы. Первая — те, что даются по соглашению, и работодатель может отказать. Вторая — те, которые он обязан предоставить, и отказать не имеет права.

Часть 1 статьи 128 — про соглашение. По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению отпуск может быть предоставлен. Ключевое слово — может. Продолжительность стороны определяют сами, договариваясь между собой. Захотел человек две недели на ремонт или съездить к родителям в другой регион — пишет заявление, а дальше уже решение за работодателем. Хочет — отпускает, не хочет — отказывает, и это законно.

Часть 2 — совсем другая история. Здесь перечислены категории, которым отказать нельзя. Работник написал заявление, указал основание — работодатель обязан оформить отпуск. Без вариантов.

Категории работников с безусловным правом на отпуск за свой счёт

Перечень из части 2 статьи 128 ТК РФ на 2026 год выглядит так:

• участники Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году;
• работающие пенсионеры по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;
• родители, супруги и дети, в том числе совершеннолетние, военнослужащих и приравненных к ним сотрудников (МВД, противопожарной службы, таможни, УИС, органов принудительного исполнения, Росгвардии), погибших или умерших вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанного с прохождением службы, — до 14 календарных дней в году;
• родители, супруги и дети, в том числе совершеннолетние, тех же категорий военнослужащих и силовиков, осуществляющие уход за ними при ранении, контузии, увечье или заболевании, полученных при исполнении обязанностей, — до 35 календарных дней в году (по медицинскому заключению);
• работающие инвалиды — до 60 календарных дней в году;
• работники в случаях рождения ребёнка, регистрации брака, смерти близких родственников — до 5 календарных дней.

И отдельная строчка в конце части 2: в других случаях, предусмотренных Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором. Эта формулировка — не пустая. Она открывает дверь целому списку категорий, которые прописаны не в самой статье 128, а в других законах.

Ветераны боевых действий — до 35 календарных дней в году. Это закреплено в Федеральном законе «О ветеранах» (статьи 16-19). С 20 февраля 2026 года круг ветеранов боевых действий, имеющих такое право, расширили. Герои Советского Союза, Герои России, полные кавалеры ордена Славы — до трёх недель в году в удобное время. Работники, совмещающие работу с учёбой и допущенные к вступительным испытаниям, — 15 календарных дней. Совместители, у которых отпуск по совмещаемой работе короче основного, — на разницу в днях (статья 286 ТК РФ).

Мария Ж, HR-эксперт с 13-летним стажем:
«Кадровики часто думают, что список из части 2 — и есть весь список. А это верхушка айсберга. Право на отпуск за свой счёт раскидано по куче федеральных законов — закон о ветеранах, закон о статусе Героев, нормы про обучение. Я всегда говорю эйчарам: получили заявление от льготника — не отказывайте сходу, проверьте все основания. Иначе можно влететь на штраф просто по незнанию.»

Изменения 2025-2026 годов: новые основания для отпуска

За последние полтора года статью 128 правили дважды, и оба раза — расширяли права работников.

Федеральный закон от 07.04.2025 N 64-ФЗ. Поправка для близких родственников участников СВО и других силовиков, получивших ранение или серьёзное заболевание при исполнении обязанностей. Родители, супруги и дети — в том числе совершеннолетние — получили право на неоплачиваемый отпуск до 35 календарных дней в году для ухода за таким родственником. Основание — медицинское заключение. До этой поправки в части 2 фигурировали только родственники погибших, и срок был 14 дней. Теперь добавилась отдельная категория — именно для ухода за ранеными и больными, и срок там выше.

Федеральный закон от 09.04.2026 N 90-ФЗ. Вступает в силу с 1 сентября 2026 года. Часть 2 статьи 128 дополняется новым абзацем, и одновременно в Кодекс вводится новая статья 186.1 — про гарантии работникам при чрезвычайных ситуациях. Суть: работники, фактически проживающие в жилых помещениях в зонах ЧС природного и техногенного характера, при нарушении условий жизнедеятельности и утрате имущества получают право на дополнительный оплачиваемый выходной день и неоплачиваемый отпуск до 5 календарных дней. Порядок и условия установит Правительство РФ. То есть если человек попал в зону наводнения или другого бедствия, потерял имущество — он сможет взять до пяти дней за свой счёт, и работодатель обязан их дать.

Дату вступления держите в голове — 1 сентября 2026. До этого момента нормы про ЧС в статье 128 ещё нет, после — появляется.

Сколько дней можно взять и суммируются ли отпуска

Сроки для обязательных категорий я уже привёл — они жёсткие, выше предела работодатель давать не обязан (хотя по своей воле может). А вот для отпуска по части 1, по соглашению, верхнего предела закон не устанавливает вообще. Хоть месяц, хоть полгода — если работодатель согласен. На практике длинные неоплачиваемые отпуска оформляют редко, но запрета нет.

Теперь про суммирование — тут частая ошибка. Отпуска без сохранения зарплаты не суммируются и на следующий год не переносятся. Не использовал работающий пенсионер свои 14 дней в этом году — они сгорают, на следующий рабочий год не плюсуются. И ещё: при одновременном наличии двух и более оснований работнику предоставляется один отпуск — наибольшей продолжительности из всех возможных. Простой пример. Работающий пенсионер, который ещё и инвалид. У него два основания: 14 дней как пенсионеру и 60 дней как инвалиду. Складывать их в 74 нельзя. Берётся большее — 60 дней.

Как написать заявление на отпуск за свой счёт: пошаговая инструкция

Как оформить отпуск без сохранения зарплаты: заявление, приказ, табель

Процедура держится на трёх документах, и пропускать ни один нельзя.

Первое — письменное заявление работника. Это обязательное условие по статье 128, устного «отпустите на пару дней» недостаточно. В заявлении — даты, количество дней и основание. Без заявления нет и законного отпуска.

Второе — приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска. Любой неоплачиваемый отпуск, независимо от назначения и продолжительности, оформляется приказом. Можно использовать унифицированную форму Т-6 или собственную форму организации. Работника знакомят с приказом под подпись.

Третье — отметка в табеле учёта рабочего времени. Дни отпуска за свой счёт отмечают специальным кодом: «ДО» (отпуск без сохранения зарплаты с разрешения работодателя, часть 1) или «ОЗ» (отпуск без сохранения по части 2, где предоставление обязательно). Путать коды не стоит — при проверке инспектор смотрит, правильно ли разнесён табель.

В электронном кадровом документообороте эта цепочка собирается без бумаги. В сервисе Добыто работник подаёт заявление на отпуск за свой счёт прямо в личном кабинете, кадровик формирует приказ, документ уходит на подписание электронной подписью, и табель проставляется автоматически. Вся цепочка — заявление, согласование, приказ — фиксируется с отметками времени, что удобно при проверке трудовой инспекции.

Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто:
«Бумажная волокита с заявлениями на отпуск — классический затык в кадровой. Особенно когда сотрудник на удалёнке или в другом городе: пока заявление доедет, пока подпишут. В практике Добыто мы видим, что перевод заявлений за свой счёт в электронный вид закрывает эту боль — человек подаёт заявку с телефона, кадровик не бегает с бумажками между кабинетами.»

Как отпуск за свой счёт влияет на стаж и другие права

Здесь самый недооценённый нюанс, на котором спотыкаются и кадровики, и сами работники.

Стаж для ежегодного оплачиваемого отпуска. По статье 121 ТК РФ в этот стаж включается время неоплачиваемых отпусков, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года. То есть первые 14 дней за свой счёт идут в зачёт — на них право на ежегодный отпуск копится как обычно. А вот всё, что сверх 14 дней, из стажа выпадает. И дата окончания рабочего года смещается ровно на число «лишних» дней.

Разберу на цифрах. Рабочий год у сотрудника — с 1 апреля по 31 марта. За год он набрал отпусков за свой счёт суммарно 20 календарных дней. В стаж войдут только 14, а 6 дней — нет. Значит, его рабочий год для целей ежегодного отпуска закончится не 31 марта, а на 6 дней позже. Право на новый оплачиваемый отпуск сдвинется. Мелочь, но при расчёте отпускных всплывает.

Страховой стаж. Время за свой счёт не засчитывается в страховой стаж для больничных и других пособий соцстрахования, если за работника в этот период не платили взносы. Больничный, открытый во время неоплачиваемого отпуска, не оплачивается.

Мария Ж, специалист по трудовому праву:
«Я всегда предупреждаю сотрудников: отпуск за свой счёт больше двух недель — это не только потеря зарплаты за эти дни. Это ещё и сдвиг рабочего года, и провал в страховом стаже. Люди думают, взял месяц без содержания — и ничего. А потом удивляются, почему ежегодный отпуск отодвинулся. Считать надо заранее.»

Образцы документов для оформления отпуска за свой счёт

Типичные ошибки работодателя при предоставлении отпуска за свой счёт

Разберу промахи, которые чаще всего приводят к штрафам и спорам.

Ошибка первая — отправка в отпуск за свой счёт без согласия работника. Делают так ради экономии: работы нет, платить не хочется, проще «попросить» людей написать заявления. Цена ошибки: это переквалифицируется в простой по вине работодателя, который оплачивается по 2/3, плюс штраф по статье 5.27 КоАП РФ. Для должностных лиц и ИП — от 1000 до 5000 рублей, для организации — от 30 000 до 50 000 рублей. При повторном нарушении суммы растут, должностному лицу грозит дисквалификация.

Ошибка вторая — отказ льготнику. Кадровик не разобрался, что работник относится к обязательной категории, и отказал. Например, работающему пенсионеру или инвалиду. Цена: тот же штраф по 5.27 КоАП плюс предписание инспекции восстановить право.

Ошибка третья — массовые невыходы за свой счёт. Формально Кодекс не запрещает нескольким сотрудникам уйти за свой счёт одновременно. Но когда разом «по заявлению» ушла половина компании, инспектор справедливо заподозрит, что это скрытый простой. Лишний повод для придирок на проверке.

Ошибка четвёртая — бессрочный отпуск. Иногда оформляют отпуск за свой счёт «до особого распоряжения», без даты окончания. Это нарушение: отпуск всегда имеет конкретный срок. Бессрочный неоплачиваемый отпуск — повод для штрафа по той же статье 5.27 КоАП.

Проверить, как трудовая инспекция трактует спорные ситуации, можно на портале Онлайнинспекция.рф — там Роструд публикует разъяснения по конкретным вопросам предоставления отпусков.

Стоимость перевода кадровых документов в электронный вид

Если заявления и приказы на отпуск за свой счёт переводят в электронный вид, стоимость зависит от численности персонала, выбранного тарифа и набора подключаемых модулей. Ниже — тарифы сервиса КЭДО Добыто.

Итоговая сумма зависит от того, сколько сотрудников подключается, какой тариф выбран и нужны ли интеграция с 1С и электронный архив — актуальные тарифы сервиса Добыто помогут сориентироваться точнее.

Выводы: что важно запомнить об отпуске по статье 128 ТК РФ

Отпуск без сохранения заработной платы — это всегда инициатива работника, оформляется только по его письменному заявлению, и работодатель не вправе отправить человека за свой счёт принудительно. По части 1 статьи 128 такой отпуск даётся по соглашению, и в нём можно отказать. По части 2 есть категории, которым отказать нельзя: работающие пенсионеры (14 дней), инвалиды (60 дней), участники ВОВ (35 дней), все работники при рождении ребёнка, регистрации брака, смерти близких (5 дней) и ряд других. Право на такой отпуск есть и в иных федеральных законах — например, у ветеранов боевых действий (35 дней).

На практике держите в уме два правила. Отпуска за свой счёт не суммируются и не переносятся на следующий год, а при нескольких основаниях даётся один отпуск наибольшей продолжительности. И второе: в стаж для ежегодного оплачиваемого отпуска входят только первые 14 дней за свой счёт в течение рабочего года, всё сверх — сдвигает дату окончания рабочего года. Каждый отпуск оформляется приказом и отмечается в табеле кодом ДО или ОЗ, иначе на проверке возможен штраф по статье 5.27 КоАП РФ — до 50 000 рублей для организации.

В ближайшее время норма расширяется. С 1 сентября 2026 года по закону 90-ФЗ право на неоплачиваемый отпуск до 5 дней получат работники, пострадавшие от чрезвычайных ситуаций. А поправка 2025 года уже дала близким родственникам раненых участников СВО до 35 дней для ухода. Тренд понятен: перечень обязательных оснований постепенно растёт, и кадровой службе стоит сверяться с актуальной редакцией перед тем, как отказать в заявлении.

Часто задаваемые вопросы