Обучение персонала по ТК РФ: правовая база 2026 года

Обучение персонала в организации регулируется несколькими ключевыми статьями Трудового кодекса — прежде всего ст. 196 и 197 ТК РФ, а также главой 32 об ученическом договоре. Работодатели обязаны знать, в каких случаях подготовка сотрудников становится юридической обязанностью, нарушение которой грозит штрафами по ст. 5.27 КоАП. Мы разберём, какие виды обучения существуют, какие документы нужно оформлять и как автоматизировать этот процесс через КЭДО. Статья дополняет материал о целях, методах и формах обучения работников компании, раскрывая именно правовую сторону вопроса.

Автор статьи — Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет, соучредитель сервиса КЭДО Добыто, спикер на конференциях по КЭДО и юриспруденции, судебный эксперт в сфере корпоративного и трудового права. Занимается наймом персонала более 13 лет. Автор более 1000 статей о цифровой подписи, трудовом праве, КЭДО и HR.

Автор статьи

Мария Ж.

Кофаундер сервиса электронного документооборота Добыто

Кофаундер сервиса электронного документооборота Добыто. Юрист с 20 летней практикой. В 2008 году получала красный диплом юриста по корпоративной практике. Руководитель HR-отдела. Спикер на конференциях по КЭДО и юриспруденции.

Статья 196 ТК РФ: права и обязанности работодателя по обучению персонала

Статья 196 ТК РФ (в редакции ФЗ от 02.07.2013 N 185-ФЗ и от 03.07.2016 N 239-ФЗ) устанавливает, что необходимость подготовки работников и дополнительного профессионального образования определяет работодатель самостоятельно. По сути, это его право — захотел обучить сотрудника новой специальности, направил. Но есть нюанс, который многие кадровики пропускают.

В случаях, прямо предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, обучение становится обязанностью работодателя. Если выполнение определённых видов деятельности невозможно без профессионального обучения или дополнительного профобразования — работодатель обязан его обеспечить. Закон устанавливает прямую обязанность.

Формы подготовки, перечень профессий и специальностей работодатель определяет с учётом мнения представительного органа работников. Порядок закреплён в ст. 372 ТК РФ — через принятие локального нормативного акта. В практике Добыто мы часто видим, как компании забывают про этот этап и получают замечания ГИТ при проверке.

Ещё одна обязанность работодателя по ст. 196 — создать работникам, проходящим подготовку, необходимые условия для совмещения работы с получением образования. Сюда входят гарантии из трудового законодательства, коллективного договора, соглашений и трудового договора.

Мария Ж, юрист со стажем более 20 лет:
«Статья 196 — это та самая норма, которую работодатели читают через строчку. Первый абзац — право, второй — обязанность. И когда ГИТ приходит с проверкой, выясняется, что кадровики запомнили только первый абзац. А по второму у них ни приказов, ни локальных актов — ничего.»

С 2016 года в ст. 196 добавили ещё одно направление — работодатель вправе направлять работников на прохождение независимой оценки квалификации. Но только с письменного согласия сотрудника. При этом работнику предоставляются все те же гарантии — сохранение рабочего места и средней зарплаты.

Статья 197 ТК РФ: право работника на подготовку и профобразование

Статья 197 — зеркальная по отношению к 196-й. Работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации. Право реализуется путём заключения договора между работником и работодателем.

На практике это означает следующее: сотрудник не может просто прийти и потребовать направить его на курсы MBA за счёт компании. Нужен договор, в котором прописаны условия — кто платит, как совмещается с работой, какие обязательства у работника после обучения. Во время обучения за работником сохраняется место работы и средняя зарплата — это гарантия по ст. 187 ТК РФ.

Дополнительные гарантии могут быть закреплены в коллективных договорах и соглашениях — оплата проезда до места обучения, суточные, компенсация проживания.

Обязательные виды обучения работников в 2026 году

Федеральное законодательство выделяет несколько видов обучения, которые работодатель обязан обеспечить вне зависимости от своего желания. Закон устанавливает конкретный перечень обязательных направлений подготовки.

Обучение по охране труда (Постановление Правительства РФ N 2464)

Регулируется Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464. С 1 марта 2026 года вступают в силу новые требования — акцент смещается на практику и специфику конкретного рабочего места. Работодатель обязан провести полноценное обучение с проверкой знаний и фиксацией результатов в реестре Минтруда.

Система обучения по охране труда включает: инструктажи (вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой), обучение по программам А (общие вопросы и СУОТ), Б (безопасные методы работы при воздействии опасностей) и В (работы повышенной опасности), обучение оказанию первой помощи, обучение по применению СИЗ, стажировку на рабочем месте. Обязательному обучению подлежат руководители и их заместители, специалисты служб охраны труда, члены комиссий по проверке знаний, работники на работах повышенной опасности.

Обучение мерам пожарной безопасности

С 1 марта 2026 года меняются требования к подготовке работников в области пожарной безопасности. Обучение включает противопожарные инструктажи и дополнительное профессиональное образование по типовым программам. Профессиональная переподготовка проводится по программам объёмом от 250 часов.

Обучение по применению средств индивидуальной защиты

Выделено в отдельный вид подготовки. Работодатель обязан обеспечить практическую демонстрацию правильного использования СИЗ (привязи для работы на высоте, дыхательные аппараты, средства защиты кожи), проверку исправности перед каждой сменой и тренировки по действиям при выходе СИЗ из строя.

Обучение по оказанию первой помощи

Стало самостоятельным видом подготовки с обязательной практической отработкой навыков: остановка кровотечений, сердечно-лёгочная реанимация, помощь при ожогах, переломах, использование аптечек. При проверке ГИТ запросит протоколы и журналы обучения.

Мария Ж, специалист по трудовому праву и КЭДО:
«По охране труда важно сразу разделить сотрудников по трём программам — А, Б и В. Каждая программа рассчитана на свою категорию работников: руководители, специалисты, рабочие на опасных участках. Когда кадровик заранее составляет матрицу обучения по должностям, проверка ГИТ проходит без замечаний — все протоколы на месте.»

Повышение квалификации: периодичность и требования по закону

Общее правило для большинства профессий — повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет. Но это именно общее правило, а конкретная периодичность зависит от отрасли и должности. Педагоги — раз в 3 года. Медицинские работники — раз в 5 лет с обязательной аттестацией. Госслужащие, судьи, адвокаты, специалисты по закупкам — раз в 3 года. Работники в сфере промышленной безопасности (ФЗ N 116-ФЗ от 21.07.1997) — не реже раза в 5 лет.

Если в отраслевом законодательстве или профессиональном стандарте конкретных сроков нет — работодатель устанавливает периодичность самостоятельно, с учётом специфики должности. Фиксируется это в локальном нормативном акте — положении об обучении, плане повышения квалификации или коллективном договоре.

Профессиональные стандарты стали ещё одним регулятором. По ст. 195.3 ТК РФ работодатель обязан применять профстандарты, если законодательством установлены требования к квалификации. На портале Минтруда можно проверить, есть ли профстандарт для конкретной должности и какие требования к обучению он содержит.

Ученический договор: глава 32 ТК РФ (статьи 198-208)

По ст. 198 ТК РФ право заключать ученический договор имеет работодатель — юридическое лицо. Договор заключается с лицом, ищущим работу, или с действующим работником организации. Для сотрудника он дополнительный к трудовому договору и заключается на срок, необходимый для обучения конкретной профессии.

По ст. 199 ТК РФ обязательные условия ученического договора: наименование сторон, указание на конкретную квалификацию, обязанность работодателя обеспечить возможность обучения, обязанность работника пройти обучение и проработать по трудовому договору установленный срок, срок ученичества, размер оплаты в период ученичества. Стипендия ученику не может быть ниже МРОТ — в 2026 году это 22 440 рублей.

По ст. 207 ТК РФ ученик, который без уважительных причин не приступает к работе или увольняется до истечения срока отработки, обязан возместить работодателю расходы на обучение. В практике Добыто мы видим случаи, когда компания вкладывает 200-300 тысяч в сотрудника — без ученического договора вернуть эти деньги невозможно.

Мария Ж, судебный эксперт по трудовому праву:
«Ученический договор — основной инструмент защиты инвестиций в обучение. Три пункта, которые делают его надёжным в суде: конкретная квалификация (не ‘повышение квалификации’, а ‘оператор станка с ЧПУ 4-го разряда’), точный срок отработки и размер стипендии. Когда эти три элемента прописаны — договор работает.»

Документы для оформления обучения работников

Документальное оформление обучения — тот случай, когда кадровику нужна чёткая система. При проверке ГИТ инспектору не нужны слова о том, что сотрудники всё знают — ему нужны протоколы, журналы, выписки из реестров и удостоверения.

Основные документы для направления работника на обучение:

Приказ о направлении на обучение содержит ФИО сотрудника, наименование образовательной организации, обоснование необходимости, условия компенсации, номер трудового договора, подписи руководителя и работника. Законодательство не обязывает издавать приказ, но для бухгалтерского и кадрового учёта он необходим.

Договор с образовательной организацией заключается при внешнем обучении. В нём фиксируются программа, сроки, стоимость, форма итоговой аттестации. План-график повышения квалификации составляется на год и утверждается руководителем с учётом мнения представительного органа работников (ст. 372 ТК РФ).

Протоколы проверки знаний: по охране труда фиксируются в реестре Минтруда, по пожарной безопасности — в журнале учёта инструктажей, по оказанию первой помощи — протокол с подписями обучающихся. По результатам обучения работники получают удостоверение о повышении квалификации (от 16 до 250 часов), диплом о профессиональной переподготовке (от 250 часов) или свидетельство о профессии рабочего.

Образцы документов для оформления обучения персонала

Гарантии работникам при направлении на обучение

Статья 187 ТК РФ устанавливает гарантии для работников, направляемых на обучение с отрывом от работы: сохранение места работы (должности) и средней заработной платы. При обучении в другой местности работнику оплачиваются командировочные расходы.

При обучении без отрыва от работы работодатель обязан скорректировать рабочий график для совмещения работы с учёбой. Для работников, обучающихся в образовательных организациях высшего и среднего профессионального образования, ТК РФ предусматривает дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка (ст. 173-176 ТК РФ): от 40 до 50 календарных дней на промежуточную аттестацию, до 4 месяцев на защиту выпускной квалификационной работы.

В практике сервиса Добыто мы автоматизируем оформление допсоглашений к трудовому договору, которые фиксируют условия обучения. Это экономит кадровикам время — вместо ручного заполнения шаблонов документ формируется из карточки сотрудника и отправляется на подписание через мобильное приложение.

Ответственность работодателя за нарушение требований к обучению персонала

Допуск к работе сотрудника, не прошедшего обязательное обучение — это нарушение ст. 76 ТК РФ и основание для штрафа по ст. 5.27.1 КоАП РФ. Для должностных лиц штраф составляет от 15 000 до 25 000 рублей, для юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей. Штраф выписывается за каждого необученного работника отдельно.

За отсутствие обучения по пожарной безопасности ответственность предусмотрена ст. 20.4 КоАП — штраф до 400 000 рублей для юрлиц. За нарушение требований к обучению по программам обучения персонала в части охраны труда при наличии несчастного случая на производстве может наступить и уголовная ответственность по ст. 143 УК РФ.

Мария Ж, соучредитель сервиса КЭДО Добыто:
«В 2026 году ГИТ усилила контроль документации по обучению — особенно по охране труда и пожарной безопасности. Компании, которые ведут учёт в КЭДО, проходят проверки спокойно: вся цепочка документов — от приказа до протокола проверки знаний — доступна инспектору онлайн. Мы рекомендуем раз в квартал делать аудит сроков обучения по каждому сотруднику.»

Автоматизация документооборота по обучению через КЭДО

Приказы о направлении на обучение, ученические договоры, допсоглашения, протоколы проверки знаний — всё это оформляется в КЭДО и подписывается электронной подписью. Для приказов и ЛНА достаточно ПЭП сотрудника. Ученический договор подписывается тем же видом ЭП, что и трудовой — ПЭП, УНЭП или УКЭП в зависимости от политики организации.

Электронный документооборот централизует учёт: кадровик видит, у кого заканчивается срок действия удостоверения, кто не прошёл обучение, кому пора на повышение квалификации.

По требованиям ФЗ-377 и ст. 22.1-22.3 ТК РФ система КЭДО обеспечивает юридическую значимость электронных документов. Сотрудник получает пуш-уведомление, подписывает приказ через мобильное приложение — и документ фиксируется с отметкой времени. При проверке ГИТ инспектор получает доступ к электронному архиву и видит полную цепочку подписей. Удобнее, чем папки с бумагами — и надёжнее. Для руководителей, которые управляют развитием персонала, КЭДО снимает рутинную нагрузку с кадровой службы.

Как оформить направление на обучение через КЭДО: пошаговая инструкция

Стоимость автоматизации обучения персонала через КЭДО в 2026 году

Стоимость подключения к системе КЭДО зависит от численности штата и набора подключаемых модулей. В стоимость тарифов сервиса Добыто входит выпуск электронных подписей для сотрудников — отдельно за них платить не нужно.

Итоговая сумма зависит от численности персонала, выбранного тарифа и объёма подключаемых модулей — актуальные тарифы сервиса Добыто помогут сориентироваться точнее. Платформа полностью соответствует требованиям ФЗ-377, ст. 22.1-22.3 ТК РФ и 152-ФЗ о персональных данных.

Выводы: нормативно-правовая база обучения персонала в 2026 году

Нормативная база обучения персонала строится на ст. 196-197 ТК РФ и главе 32 об ученическом договоре. Работодатель обязан обеспечить обязательные виды подготовки (охрана труда по ПП N 2464, пожарная безопасность, оказание первой помощи, применение СИЗ) — за допуск необученного сотрудника к работе штраф по ст. 5.27.1 КоАП составляет до 130 000 рублей за каждого работника. Повышение квалификации проводится с периодичностью от 3 до 5 лет в зависимости от отрасли и должности, а профстандарты по ст. 195.3 ТК РФ определяют конкретные квалификационные требования.

Для защиты инвестиций в обучение работодателю необходимо оформлять ученические договоры по ст. 198-199 ТК РФ с указанием конкретной квалификации, срока отработки и размера стипендии не ниже МРОТ. Весь пакет документов — приказы, допсоглашения, протоколы проверки знаний, копии удостоверений — должен быть в порядке к моменту проверки ГИТ. Автоматизация через КЭДО позволяет централизовать учёт сроков обучения и хранить документы в электронном архиве с юридической значимостью по ФЗ-377.

С учётом ужесточения контроля со стороны ГИТ в 2026 году и новых требований по охране труда с 1 марта 2026 года работодателям стоит провести аудит текущей системы обучения: проверить наличие локальных нормативных актов, актуальность планов-графиков повышения квалификации, соответствие документации требованиям ПП N 2464 и наличие протоколов в реестре Минтруда.

Часто задаваемые вопросы